СПРАВА “ГРІНПІС НОРДІК ТА ІНШІ ПРОТИ НОРВЕГІЇ”
Ось розбір рішення Європейського суду з прав людини у справі “Грінпіс Нордік та інші проти Норвегії”:
1. **Суть рішення:** Європейський суд з прав людини (ЄСПЛ) виніс рішення у справі, поданій організацією “Грінпіс Нордік” та кількома фізичними особами проти Норвегії, щодо рішення країни надати ліцензії на розвідку нафти в Баренцовому морі. Заявники стверджували, що це рішення порушує їхні права, передбачені Європейською конвенцією з прав людини, зокрема статтю 2 (право на життя) і статтю 8 (право на приватне та сімейне життя), через потенційні негативні наслідки зміни клімату, спричинені розвідкою. Суд встановив, що окремі заявники не відповідають критеріям, щоб вважатися жертвами у цій справі, але організації-заявники мали право представляти постраждалих. Визнаючи недоліки в процесі оцінки впливу на навколишнє середовище, Суд зрештою встановив, що Норвегія не порушила статтю 8, оскільки існували достатні гарантії для вирішення кліматичних проблем на пізніших етапах процесу розробки нафти.
2. **Структура та основні положення:**
* Рішення починається зі вступу, в якому викладено суть справи, зосереджену на процесуальному аспекті захисту осіб від впливу зміни клімату, зокрема щодо оцінки впливу на навколишнє середовище (ОВНС) під час ліцензування розвідки нафти.
* Воно деталізує факти, зокрема інформацію про заявників, інформацію про нафтову діяльність у Баренцовому морі, судовий перегляд рішення про ліцензування в Норвегії та подальші події.
* Далі в рішенні представлено відповідні національні та міжнародні правові рамки, включно з Конституцією Норвегії, кліматичним законодавством, положеннями про нафтову діяльність і різними міжнародними угодами та консультативними висновками, що стосуються зміни клімату та прав людини.
* Основа рішення міститься в розділі “Право”, де аналізуються передбачувані порушення статей 2, 8, 14 і 13 Конвенції. Він містить подання сторін, втручання третіх сторін та оцінку Суду.
* Оцінка Суду стосується попередніх питань, прийнятності (статус жертви/locus standi, застосовність статті 8) і суті справи.
* Резолютивна частина підсумовує рішення Суду, включно з прийнятністю скарги організації-заявника за статтею 8 і встановленням відсутності порушення статті 8.
3. **Основні положення та значення:**
* **Locus Standi для екологічних організацій:** Суд підтвердив, що екологічні організації можуть мати право подавати справи від імені осіб, які постраждали від зміни клімату, за умови дотримання певних критеріїв, таких як законна установа, здійснення цілеспрямованої діяльності із захисту прав людини та наявність реальної кваліфікації для представництва постраждалих осіб.
* **Процедурні зобов’язання в контексті зміни клімату:** Суд підкреслив важливість адекватних, своєчасних і всебічних оцінок впливу на навколишнє середовище (ОВНС) для потенційно небезпечної діяльності, такої як розвідка нафти. Ці ОВНС повинні проводитися сумлінно, на основі найкращих доступних наукових даних і включати кількісну оцінку викидів парникових газів.
* **Межі розсуду:** Суд визнав, що держави мають широкі межі розсуду у виборі засобів виконання своїх кліматичних зобов’язань, але це врівноважується необхідністю ефективного захисту прав, передбачених Конвенцією, і значною вагою, яку захист клімату повинен мати при збалансуванні конкуруючих міркувань.
* **Оцінка викидів від спалювання:** Суд наголосив на важливості оцінки викидів від спалювання (викидів від спалювання видобутої нафти) в процесі ОВНС, але встановив, що перенесення цієї оцінки на пізніший етап (етап ТЕО) не обов’язково є порушенням, за умови існування достатніх гарантій для забезпечення всебічної оцінки на цьому етапі.
* **Порушення не виявлено:** Незважаючи на визнання недоліків у початковому процесі ліцензування, Суд зрештою встановив, що Норвегія не порушила статтю 8, оскільки існували достатні гарантії для вирішення кліматичних проблем на пізніших етапах процесу розробки нафти, включно з можливістю відмовити в ТЕО, якщо це несумісне з кліматичними та екологічними міркуваннями.
: Це рішення стосується Норвегії, але воно має наслідки для України та українців у контексті захисту навколишнього середовища та прав людини. Рішення підкреслює важливість оцінки впливу на навколишнє середовище та участі громадськості в процесах прийняття рішень, пов’язаних із діяльністю, яка може мати значний вплив на навколишнє середовище, включно зі зміною клімату. Це особливо актуально для України, яка стикається зі значними екологічними проблемами через триваючу війну та необхідність післявоєнної відбудови. Рішення також підкреслює роль екологічних організацій у захисті прав людини та важливість доступу до правосуддя для осіб, які постраждали від екологічної шкоди.
