Огляд рішень ЄСПЛ за 14/05/2025СПРАВА “РАДЕЛІЧ ПРОТИ ХОРВАТ […]

Review of ECHR decisions for 14/05/2025CASE OF RADELIĆ v. CROATIA Okay, I will provide you with a detailed description of the decision in the case of […]

Огляд судової практики Верховного Суду за 14/05/2025Сьогодні не було опубліковано нових рішень

Review of Ukrainian Supreme Court's decisions for 14/05/2025No new decisions were published today

Draft Law on Amendments to Certain Legislative Acts of Ukraine Regarding Ensuring Legality in the Activities of Local Self-Government Bodies and OfficialsA […]

Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення законності в діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядуванняАналіз проекту закону: Аналіз проекту Закону України Аналіз проекту Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення законності в діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування” Суть проекту закону Проект закону спрямований на посилення контролю за законністю актів органів та посадових осіб місцевого самоврядування. Він передбачає створення Єдиного державного реєстру актів місцевого самоврядування, визначає органи, відповідальні за забезпечення законності, та встановлює порядок здійснення контролю за відповідними актами. Метою є запобігання порушенням законодавства в діяльності місцевої влади та забезпечення відповідності їхніх рішень Конституції та законам України. Також розширено повноваження голів місцевих державних адміністрацій. Структура та основні положення Проект закону складається з чотирьох розділів: Розділ I: Внесення змін до Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”. Ключовим нововведенням є стаття 592, яка визначає засади функціонування Єдиного державного реєстру актів місцевого самоврядування. Також розширено сферу контролю за органами місцевого самоврядування. Розділ II: Внесення змін до Закону України “Про місцеві державні адміністрації”. Додається стаття 161, яка визначає органи із забезпечення законності актів місцевого самоврядування та їхні повноваження. Також розширено повноваження голів місцевих державних адміністрацій. Розділ III: Внесення змін до Закону України “Про центральні органи виконавчої влади”, де визначається координація діяльності місцевими державними адміністраціями. Розділ IV: Прикінцеві та перехідні положення, що визначають терміни набрання чинності законом та окремими його положеннями, а також завдання Кабінету Міністрів України щодо розробки та прийняття необхідних нормативно-правових актів. Основні положення, важливі для зацікавлених сторін Для законодавців: Необхідність подальшої розробки та прийняття законів щодо розмежування повноважень органів місцевого самоврядування та органів державної влади. Для експертів: Нові можливості для аналізу та оцінки законності актів місцевого самоврядування, а також необхідність розробки методик та рекомендацій щодо застосування положень закону. Для бізнесу: Підвищення прозорості та передбачуваності рішень органів місцевого самоврядування, особливо в питаннях відчуження комунального майна. Для громадян: Забезпечення доступу до інформації про діяльність органів місцевого самоврядування, а також можливість контролю за законністю їхніх рішень. Створення реєстру дозволить отримати інформацію про прийняті рішення. Аналіз пояснювальної записки: Аналіз проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення законності в діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування» Аналіз проекту Закону України щодо законності в діяльності органів місцевого самоврядування Доброго дня! Як професійний юрист, я проаналізував проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення законності в діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування». Ось мої висновки: 1. Суть проекту закону Цей проект закону спрямований на створення системи контролю за законністю актів органів місцевого самоврядування шляхом надання певних повноважень органам державної влади. Він передбачає механізми виявлення та оскарження незаконних рішень, а також створення Єдиного державного реєстру актів місцевого самоврядування. 2. Причини і необхідність прийняття на думку автора На думку авторів, після реформи децентралізації та позбавлення прокуратури функцій нагляду утворився вакуум контролю за законністю рішень місцевих органів влади. Це призвело до зростання кількості незаконних рішень. Автори вважають, що необхідно створити систему стримувань і противаг, щоб забезпечити дотримання Конституції та законів України всіма органами влади, враховуючи європейський досвід. 3. Основні наслідки проекту закону Найбільш важливі наслідки цього проекту для різних груп зацікавлених сторін: Для законодавців: Необхідно буде прийняти зміни до низки законів, що регулюють діяльність місцевого самоврядування, та забезпечити фінансування нової системи контролю. Для експертів: Важливо оцінити, наскільки запропоновані механізми ефективні та чи не призведуть вони до надмірного втручання держави у справи місцевого самоврядування. Для бізнесу: Підвищення законності рішень місцевих органів може зменшити корупційні ризики та створити більш прозоре середовище для ведення бізнесу. Проте, важливо, щоб нові правила не ускладнювали процес отримання дозволів та погоджень. Для громадян: Забезпечення законності рішень місцевої влади може захистити права громадян та сприяти більш ефективному використанню місцевих ресурсів. З іншого боку, важливо, щоб механізми контролю були прозорими та не призводили до зловживань. Сподіваюсь, цей аналіз був корисним для вас! Аналіз інших документів: Аналіз документів щодо законопроекту про місцеве самоврядування Аналіз документів щодо законопроекту “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення законності в діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування” Лист народних депутатів України Позиція: Автори законопроекту, зокрема Д. Арахамія та інші народні депутати, виступають ініціаторами та активно просувають законопроект, вносячи його на розгляд Верховної Ради. Основні положення: Ініціюється розгляд законопроекту, спрямованого на забезпечення законності в діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування. Законопроект передбачає внесення змін до деяких законодавчих актів України. Представлятиме проект закону народний депутат України Мотовиловець Андрій Вікторович. Проект Постанови Верховної Ради України Позиція: Проект постанови пропонує прийняти за основу проект Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення законності в діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування”. Основні положення: Прийняти за основу проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення законності в діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування». Доручити профільному Комітету Верховної Ради України доопрацювати законопроект з урахуванням зауважень і пропозицій суб’єктів права законодавчої ініціативи та внести його на розгляд Верховної Ради України у другому читанні. Висновок Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України Позиція: Головне управління в цілому підтримує ідею створення належного механізму для забезпечення законності в діяльності органів місцевого самоврядування, але висловлює низку зауважень щодо запропонованого механізму. Основні положення: Єдиний державний реєстр актів місцевого самоврядування: Запровадження реєстру викликає сумніви щодо відповідності Конституції, оскільки порядок ведення реєстру та методика здійснення державного контролю визначатимуться Кабінетом Міністрів України на підзаконному рівні. Підсистеми реєстру: Застереження стосовно потенційного дублювання та внутрішньої суперечливості положень про відкриту інформацію та інформацію з обмеженим доступом. Державний контроль: Запропонований перегляд компетенції місцевих державних адміністрацій (МДА) щодо контролю за законністю в діяльності ОМС, має враховувати автономну правову природу та конституційний правовий статус ОМС. Контроль має бути домірним важливості інтересів, які він має намір охороняти. Фінансування: Нечіткість положень щодо фінансування створення та ведення реєстру з державного бюджету. Підконтрольність ОМС: Забезпечення законності Кабінетом Міністрів України або визначеним ним центральним органом виконавчої влади щодо актів обласних рад не може бути предметом регулювання Закону України «Про місцеві державні адміністрації», оскільки це питання, у разі необхідності, має вирішуватись у Законі України «Про Кабінет Міністрів України». Взаємодія МДА та ОМС: Сумніви щодо відповідності конституційним нормам державного контролю МДА за актами органів місцевого самоврядування, оскільки це може суперечити повноваженню МДА щодо “взаємодії з органами місцевого самоврядування”. Крим: Положення проекту щодо покладання на Раду Міністрів Автономної Республіки Крим повноваження визначати орган виконавчої влади Автономної Республіки Крим з повноваженнями забезпечення законності актів органів та посадових осіб місцевого самоврядування викликають сумніви з точки зору їх конституційності. Судовий захист: Потреба узгодження положень проекту стосовно звернення МДА до судових органів із нормами Кодексу адміністративного судочинства України. Термінологія: Відсутність єдиного розуміння концепції забезпечення законності в діяльності ОМС та їх посадових осіб через ототожнення понять «державний нагляд» та «державний контроль». Дія положень в часі: Відсутність механізму приведення у відповідність до вимог Конституції та законів України актів ОМС та їх посадових осіб, прийнятих до набрання чинності цим Законом. Неузгодженість: Неповнота запропонованого механізму правового регулювання. Висновок Комітету Верховної Ради України з питань інтеграції України до Європейського Союзу Позиція: Комітет зазначає, що проект Закону не суперечить міжнародно-правовим зобов’язанням України у сфері європейської інтеграції та у рамках членства у Раді Європи, але потребує доопрацювання з урахуванням висловлених зауважень. Основні положення: Євроінтеграційні зобов’язання: Проект стосується політичних критеріїв у частині функціонування демократичних інститутів та реформи державного управління. Угода про асоціацію: Верховенство права та належне врядування є головними принципами для посилення відносин між Сторонами. Рекомендації Європейської Комісії: Потрібно чітко визначити повноваження за видами та рівнями місцевого самоврядування, регулювати систему адміністративно-територіального устрою та підтримувати фінансову підзвітність. Європейська хартія місцевого самоврядування: Будь-який адміністративний нагляд за органами місцевого самоврядування може здійснюватися тільки згідно з процедурами та у випадках, передбачених конституцією або законом. Рекомендація СМ/Кес(2019)3 КМ РЄ: Метою нагляду є забезпечення ефективності місцевого самоврядування та ефективного управління державними ресурсами. Рекомендується розділяти такі види нагляду, як адміністративний, фінансовий та демократичний нагляд. Судовий контроль: Забезпечення судового контролю не суперечить статтям 8 та 11 Європейської хартії місцевого самоврядування. Необхідність доопрацювання: Проект Закону потребує доопрацювання у частині положень щодо забезпечення законності актів обласних рад, повноважень органів із забезпечення законності щодо здійснення державного контролю. Суміжний законопроект: На розгляді Верховної Ради України перебуває проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про місцеві державні адміністрації» та деяких інших законодавчих актів України щодо реформування територіальної організації виконавчої влади в Україні» за реєстр. Ло 13124 від 20.03.2025, який стосується того самого предмету правового регулювання, що і проект Закону, який розглядається. Висновок Комітету Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування Позиція: Комітет рекомендує Верховній Раді України прийняти за основу проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення законності в діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування (реєстр. Ле 13150), та відхилити альтернативні законопроекти. Основні положення: Мета законопроекту: Створення системи із забезпечення законності актів органів та посадових осіб місцевого самоврядування в Україні. Законопроектом передбачається: Запровадження комплексної системи забезпечення законності актів органів і посадових осіб місцевого самоврядування та механізмів її функціонування; створення Єдиного державного реєстру актів місцевого самоврядування; визначення повноважень місцевих державних адміністрацій з питань здійснення координації та забезпечення законності у діяльності територіальних органів центральних органів виконавчої влади. Зауваження Головного науково-експертного управління: Комітет звертає увагу на зауваження щодо доцільності створення та запропонованих механізмів функціонування Єдиного державного реєстру актів місцевого самоврядування, зведення конституційних приписів про забезпечення місцевими державними адміністраціями законності і правопорядку всіма суб’єктами на відповідній території виключно до здійснення ними контролю за актами органів та посадових осіб місцевого самоврядування, некоректності відображення норм щодо можливості здійснення Кабінетом Міністрів України або визначеним центральним органом виконавчої влади контрольних повноважень щодо забезпечення законності актів обласних рад, відсутності уніфікованого підходу до використання у тексті законопроекту термінів «державний нагляд» та «державний контроль», необхідності внесення взаємоузгоджених змін до інших актів законодавства (зокрема Кодексу адміністративного судочинства України) тощо. Позиція Міністерств: Україна є єдиною європейською країною, яка не врегулювала систему нагляду за законністю рішень органів місцевого самоврядування на законодавчому рівні. Таким чином, враховуючи системну законодавчу прогалину в питанні забезпечення законності актів органів та посадових осіб місцевого самоврядування, існує нагальна необхідність оновлення чинного законодавства в цій сфері та вирішення відповідних проблемних питань, тому Міністерство підтримує зазначений законопроект. Рекомендації Комітету: Включити до порядку денного тринадцятої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання проекти законів: про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення законності в діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування (реєстр. Ле 13150), поданий народним депутатом України Д.Арахамією та іншими народними депутатами України; про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення законності актів органів місцевого самоврядування та координації діяльності територіальних органів центральних органів виконавчої влади (реєстр. Х 13150-1), поданий народним депутатом України Ю.Тимошенко та іншими народними депутатами України; про внесення змін до Закону України «Про місцеві державні адміністрації» та деяких інших законодавчих актів України щодо забезпечення законності в діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування (реєстр. Ло 13150-2), поданий народним депутатом України Р.Лозинським та іншими народними депутатами України; Рішення Комітету Верховної Ради України з питань антикорупційної політики Позиція: Комітет дійшов висновку та прийняв рішення, що проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення законності в діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування» (реєстр. Ло 13150) відповідає вимогам антикорупційного законодавства. Основні положення: Корупціогенні фактори: У проекті акта не виявлено корупціогенних факторів, що можуть сприяти вчиненню корупційних правопорушень. Зауваження Комітету: Порядок державного контролю: Потребують уточнення на рівні закону порядок державного контролю за актами органів і посадових осіб місцевого самоврядування та механізм вибору індивідуальних актів, які підлягають перевірці. Підстави звернення до суду: Проект Закону не визначає підстав для ухвалення рішення щодо звернення або відмову від звернення до суду для визнання акта органу або посадової особи місцевого самоврядуванн […]

Draft Law on Amendments to the Budget Code of Ukraine Regarding the Implementation of the Agreement between the Government of Ukraine and the Government of the United States of America on the Establishment of the American-Ukrainian Investment Fund for ReconstructionAnalysis of the draft law: I am sorry, but I cannot provide an analysis of the draft law without the text of the document itself. Please provide the text of the draft law so that I can fulfill the request. Analysis of the explanatory note: I am sorry, but without the text of the explanatory note, I cannot perform its analysis. Please provide the text, and I will gladly fulfill your task. Analysis of other documents: ## Analysis of documents regarding the draft Law of Ukraine “On Amendments to the Budget Code of Ukraine Regarding the Implementation of the Agreement between the Government of Ukraine and the Government of the United States of America on the Establishment of the American-Ukrainian Investment Fund for Reconstruction” ### 1. List of new laws and laws that need to be stated in a new edition, other regulatory acts * **Position:** The author of the document, Minister of Finance of Ukraine Serhiy Marchenko, supports the draft law, as he recognizes the need to amend subordinate legislation (resolutions of the Cabinet of Ministers of Ukraine) for its implementation. * **Main provisions:** * The implementation of the draft Law does not require the adoption of new laws or the presentation of existing ones in a new edition. * The draft Law envisages the need for the Cabinet of Ministers of Ukraine (CMU) to adopt regulatory legal acts, in particular, to determine the procedure for paying contributions to the American-Ukrainian Investment Fund for Reconstruction. * The CMU must ensure the approval of the procedure for payment of the contribution, the opening of a new budget program and amendments to the schedule of the State Budget of Ukraine within one month from the date of entry into force of the Law. ### 2. Letter from the Prime Minister of Ukraine Denys Shmyhal to the Verkhovna Rada of Ukraine * **Position:** Prime Minister of Ukraine Denys Shmyhal initiates the submission of the draft law to the Verkhovna Rada, which indicates the government’s support for this project. * **Main provisions:** * The Cabinet of Ministers of Ukraine submits the draft Law of Ukraine “On Amendments to the Budget Code of Ukraine” for consideration by the Verkhovna Rada. * Minister of Finance Serhiy Marchenko will represent this draft law in the Verkhovna Rada. * The letter includes the text of the draft law, the draft resolution of the Verkhovna Rada, an explanatory note, a comparative table and electronic versions of the documents. ### 3. Draft Resolution of the Verkhovna Rada of Ukraine * **Position:** The draft resolution proposes to adopt the draft Law as a basis, which indicates support for the initiative at the level of the Verkhovna Rada. * **Main provisions:** * The Verkhovna Rada of Ukraine resolves to adopt as a basis the draft Law of Ukraine “On Amendments to the Budget Code of Ukraine”. * The Committee of the Verkhovna Rada of Ukraine on Finance, Taxation and Customs Policy is instructed to revise the draft law, taking into account comments and proposals, and submit it for consideration in the second reading. ### 4. Conclusion of the Main Scientific and Expert Department of the аппарату (Office) of the Verkhovna Rada of Ukraine * **Position:** The Main Scientific and Expert Department (GNED) notes that the project is systematically related to the draft Law on the ratification of the Agreement. A decision on the submitted project is possible based on the results of the consideration of the draft on ratification. * **Main provisions:** * The purpose of the project is to ensure the fulfillment of Ukraine’s obligations regarding the contribution to the American-Ukrainian Reconstruction Fund. * It is proposed to direct 50% of the rent for the use of mineral resources, the fee for issuing special permits for the use of mineral resources and funds from the use of part of the produced products to pay the contribution to the fund. * The project is related to the draft law on ratification of the Agreement between the Governments of Ukraine and the United States, and the decision on it should be made after consideration of the draft on ratification. ### 5. Conclusion of the Committee of the Verkhovna Rada of Ukraine on Budget Issues * **Position:** The Committee recommends that the Verkhovna Rada adopt the government draft law (registration No. 13256) as a basis and instruct the Committee to finalize it for the second reading. * **Main provisions:** * The Committee considered the government draft law and an alternative draft law (registration No. 13256-1). * The government draft law provides for amendments to the Budget Code to implement the Agreement between Ukraine and the United States on the establishment of an investment fund. * It is proposed to redistribute a part of the income related to the use of mineral resources to a special fund of the state budget for contribution to the Fund. * The alternative draft law proposes to direct a part of the rent to ensure the activities of the Armed Forces of Ukraine. * The Committee recommends adopting the government draft law as a basis with further finalization. ### 6. Decision of the Committee of the Verkhovna Rada of Ukraine on Anti-Corruption Policy * **Position:** The Committee on Anti-Corruption Policy believes that the draft Law meets the requirements of anti-corruption legislation. * **Main provisions:** * The draft Law does not identify any corruption factors that could contribute to the commission of corruption offenses. * The Committee concluded that the draft Law meets the require […]

Проект Закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо реалізації Угоди між Урядом України та Урядом Сполучених Штатів Америки про створення Американсько-Українського інвестиційного фонду відбудовиАналіз проекту закону: Вибачте, але я не можу надати аналіз проекту закону без самого тексту документу. Будь ласка, надайте текст проекту закону, щоб я міг виконати запит. Аналіз пояснювальної записки: Вибачте, але без тексту пояснювальної записки я не можу провести її аналіз. Будь ласка, надайте текст, і я з радістю виконаю ваше завдання. Аналіз інших документів: Аналіз документів щодо проекту Закону України “Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо реалізації Угоди між Урядом України та Урядом Сполучених Штатів Америки про створення Американсько-Українського інвестиційного фонду відбудови” 1. Перелік нових законів та законів, які потребують викладення у новій редакції, інших нормативних актів Позиція: Автор документу, Міністр фінансів України Сергій Марченко, підтримує проект закону, оскільки визнає необхідність внесення змін до підзаконних актів (постанов КМУ) для його реалізації. Основні положення: Для реалізації проекту Закону не потрібно приймати нові закони або викладати чинні в новій редакції. Проект Закону передбачає необхідність прийняття Кабінетом Міністрів України (КМУ) нормативно-правових актів, зокрема, для визначення порядку сплати внеску до Американсько-Українського інвестиційного фонду відбудови. КМУ має забезпечити затвердження порядку сплати внеску, відкриття нової бюджетної програми та внесення змін до розпису Державного бюджету України протягом місяця з дня набрання чинності Законом. 2. Лист від Прем’єр-міністра України Дениса Шмигаля до Верховної Ради України Позиція: Прем’єр-міністр України Денис Шмигаль ініціює подання законопроекту до Верховної Ради, що свідчить про підтримку урядом цього проекту. Основні положення: Кабінет Міністрів України подає проект Закону України “Про внесення змін до Бюджетного кодексу України” на розгляд Верховної Ради. Міністр фінансів Сергій Марченко буде представляти цей законопроект у Верховній Раді. До листа додаються текст законопроекту, проект постанови Верховної Ради, пояснювальна записка, порівняльна таблиця та електронні версії документів. 3. Проект Постанови Верховної Ради України Позиція: Проект постанови пропонує прийняти за основу проект Закону, що свідчить про підтримку ініціативи на рівні Верховної Ради. Основні положення: Верховна Рада України постановляє прийняти за основу проект Закону України “Про внесення змін до Бюджетного кодексу України”. Комітету Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної політики доручено доопрацювати законопроект з урахуванням зауважень і пропозицій та внести його на розгляд у другому читанні. 4. Висновок Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України Позиція: Головне науково-експертне управління (ГНЕУ) зазначає, що проект є системно пов’язаним з проектом Закону про ратифікацію Угоди. Прийняття рішення щодо внесеного проекту можливе за результатами розгляду проекту про ратифікацію. Основні положення: Метою проекту є забезпечення виконання зобов’язань України щодо внесення внеску до Американсько-Українського фонду відбудови. Пропонується спрямувати 50% рентної плати за користування надрами, збору за видачу спецдозволів на користування надрами та коштів від використання частини виробленої продукції на сплату внеску до фонду. Проект пов’язаний із законопроектом про ратифікацію Угоди між Урядами України та США, і рішення щодо нього має прийматися після розгляду проекту про ратифікацію. 5. Висновок Комітету Верховної Ради України з питань бюджету Позиція: Комітет рекомендує Верховній Раді прийняти за основу урядовий законопроект (реєстр. № 13256) та доручити Комітету доопрацювати його до другого читання. Основні положення: Комітет розглянув урядовий законопроект та альтернативний законопроект (реєстр. № 13256-1). Урядовий законопроект передбачає зміни до Бюджетного кодексу для реалізації Угоди між Україною та США про створення інвестиційного фонду. Пропонується перерозподіл частини доходів, пов’язаних з користуванням надрами, до спеціального фонду держбюджету для внеску до Фонду. Альтернативний законопроект пропонує спрямувати частину рентної плати на забезпечення діяльності Збройних Сил України. Комітет рекомендує прийняти за основу урядовий законопроект з подальшим доопрацюванням. 6. Рішення Комітету Верховної Ради України з питань антикорупційної політики Позиція: Комітет з питань антикорупційної політики вважає, що проект Закону відповідає вимогам антикорупційного законодавства. Основні положення: У проекті Закону не виявлено корупціогенних факторів, що можуть сприяти вчиненню корупційних правопорушень. Комітет дійшов висновку, що проект Закону відповідає вимогам антикорупц […]

**Overview of Draft Laws as of 14/05/2025**7 draft laws registered: 13280 Draft Resolution on Amending the Resolution of the Verkhovna Rada of Ukraine “On the […]

Огляд законопроектів за 14/05/2025Зареєстровано 7 […]

Огляд законодавства ЄС за 14/05/2025Огляд пра […]

Review of the EU legislation for 14/05/2025Review of EU Legal Acts Commission Implementing Regulation (EU) 2025/902 – African Swine Fever Control Zones […]

Регламент Ради (ЄС) 2025/903 від 13 травня 2025 року, що вносить зміни до Регламенту (ЄС) № 269/2014 стосовно обмежувальних заходів щодо дій, які підривають або загрожують територіальній цілісності, суверенітету та незалежності України.Ось розбивка Регламенту Ради (ЄС) 2025/903: **1. Суть акта:** Цей регламент вносить зміни до Регламенту Ради (ЄС) № 269/2014, який стосується обмежувальних заходів щодо дій, які підривають територіальну цілісність, суверенітет і незалежність України. Поправка запроваджує новий критерій для внесення до списку фізичних або юридичних осіб, причетних до передачі права власності, контролю або економічної вигоди від ділових інтересів провідних російських бізнесменів, які вже перебувають під санкціями. Вона також уточнює тягар доведення, необхідний для підтримки цих провідних бізнесменів у списку санкцій, навіть якщо вони стверджують, що передали свої ділові інтереси. **2. Структура та основні положення:** * **Стаття 1:** Ця стаття містить основні поправки до Регламенту (ЄС) № 269/2014. * **Доповнення до статті 3(1):** Додано новий пункт (m), спрямований на фізичних або юридичних осіб, які брали участь або сприяли передачі права власності, контролю або економічної вигоди від ділових інтересів провідних російських бізнесменів, які вже перебувають під санкціями. Це застосовується, якщо передача значно нівелює існуючі санкції, за винятком передач, прямо дозволених регламентами ЄС. * **Включення статті 3(1b):** Цей новий пункт стосується провідних бізнесменів, які працюють у Росії та внесені до Додатку I, і стверджують, що передали свої ділові інтереси після 24 лютого 2022 року. У ньому зазначено, що ці особи продовжуватимуть вважатися провідними бізнесменами та залишатимуться у списку санкцій, якщо не буде надано достатньої, нещодавньої та надійної інформації, яка доводить, що вони більше не відповідають початковим критеріям для накладення санкцій. * **Стаття 2:** У цій статті зазначено, що регламент набирає чинності наступного дня після його опублікування в Офіційному журналі Європейського Союзу та є обов’язковим у повному обсязі та підлягає безпосередньому застосуванню в усіх державах-членах. **3. Основні положення, важливі для використання:** * **Новий критерій внесення до списку (Стаття 1(1)):** Додавання пункту (m) до статті 3(1) є вирішальним. Він розширює сферу дії санкцій, включаючи тих, хто сприяє передачі активів від осіб, які перебувають під санкціями, що має на меті запобігти обходу існуючих заходів. * **Тягар доведення (Стаття 1(2)):** Включення статті 3(1b) є важливим, оскільки воно перекладає тягар доведення. Провідні бізнесмени, які стверджують, що передали свої активи, тепер повинні продемонструвати, що вони більше не відповідають критеріям для накладення санкцій. Це положення покликане запобігти легкому ухиленню від санкцій через номінальну передачу […]

Council Regulation (EU) 2025/903 of 13 May 2025 amending Regulation (EU) No 269/2014 concerning restrictive measures in respect of actions undermining or threatening the territorial integrity, sovereignty and independence of UkraineHere’s a breakdown of Council Regulation (EU) 2025/903: **1. Essence of the Act:** This regulation amends Council Regulation (EU) No 269/2014, which concerns restrictive measures against actions undermining Ukraine’s territorial integrity, sovereignty, and independence. The amendment introduces a new criterion for listing individuals or entities involved in transferring ownership, control, or economic benefits from the business interests of leading Russian businesspersons already under sanctions. It also clarifies the burden of proof required to maintain these leading businesspersons on the sanctions list, even if they claim to have transferred their business interests. **2. Structure and Main Provisions:** * **Article 1:** This article contains the core amendments to Regulation (EU) No 269/2014. * **Addition to Article 3(1):** A new point (m) is added, targeting individuals or entities that have participated in or enabled the transfer of ownership, control, or economic benefit of the business interests of leading Russian businesspersons who are already sanctioned. This applies if the transfer significantly frustrates the existing sanctions, with exceptions for transfers explicitly permitted by EU regulations. * **Insertion of Article 3(1b):** This new paragraph addresses leading businesspersons operating in Russia who are listed in Annex I and claim to have transferred their business interests after February 24, 2022. It states that these individuals will continue to be considered leading businesspersons and remain on the sanctions list unless sufficient, recent, and reliable information proves they no longer meet the original criteria for being sanctioned. * **Article 2:** This article specifies that the regulation comes into force on the day following its publication in the Official Journal of the European Union and is binding in its entirety and directly applicable in all Member States. **3. Main Provisions Important for Use:** * **New Listing Criterion (Article 1(1)):** The addition of point (m) to Article 3(1) is crucial. It broadens the scope of sanctions to include those facilitating the transfer of assets from sanctioned individuals, which aims to prevent the circumvention of existing measures. * **Burden of Proof (Article 1(2)):** The insertion of Article 3(1b) is significant because it shifts the burden of proof. Leading businesspersons who claim to have transferred their assets must now demonstrate that they no longer meet the criteria for being sanctioned. This provision is designed to prevent individuals from easily evading sanctions through nominal […]

Регламент імплементації Ради (ЄС) 2025/886 від 12 травня 2025 року, що імплементує Регламент (ЄС) 2019/796 щодо обмежувальних заходів проти кібератак, що загрожують Союзу або його державам-членамРегламент імплементації Ради (ЄС) 2025/886 вносить зміни до Додатку I Регламенту (ЄС) 2019/796, який стосується обмежувальних заходів проти кібератак, що загрожують Союзу або його державам-членам. Регламент оновлює причини для включення шести осіб, які вже є в списку, і які пов’язані з кібератаками. Цей регламент безпосередньо впливає на забезпечення виконання санкцій, пов’язаних із загрозами кібербезпеці в межах ЄС. Структура регламенту є простою. Він містить дві статті: Стаття 1 зазначає, що Додаток I Регламенту (ЄС) 2019/796 змінюється відповідно до Додатку до цього нового регламенту. Стаття 2 визначає, що регламент набуде чинності наступного дня після його опублікування в Офіційному журналі Європейського Союзу. Додаток містить оновлені записи для осіб, які вже включені до списку в розділі «A. Фізичні особи» Додатку I Регламенту (ЄС) 2019/796, зокрема записи з 3 по 8. Основним положенням цього регламенту є оновлена інформація щодо включених до списку осіб. Оновлена інформація включає деталі про їхню причетність до кібератак, зокрема тих, що були спрямовані проти Організації із заборони хімічної зброї (ОЗХЗ) та німецького федерального парламенту (Deutscher Bundestag). Оновлені записи також згадують обвинувальні акти великого журі в Сполучених Штатах за пов’язані злочини. Ці оновлення слугують для підсилення причин для збереження цих осіб у списку санкцій, гарантуючи, що обмежувальні заходи залишаються обґрунтованими та підлягають виконанню. **** Одна з перелічених осіб, Євгеній Серебряков, вказаний як лідер групи “Sandworm”, яка здійснювала […]