Activity

CASE OF BARSUK AND GYL v. UKRAINEThis judgment, **** for the protection of human rights in Ukraine, concerns the failure of domestic authorities to […]

СПРАВА «ЖЕЗУШ ПІНЯЛ ПРОТИ ПОРТУГАЛІЇ»Це рішення Великої палати у справі *«Жезуш Піньял проти Португалії»* (від 9 липня 2026 року) є знаковою подією в судовій практиці Суду щодо принципу *ne bis in idem* (права не бути притягнутим до суду або покараним двічі). Справа стосувалася трьох паралельних проваджень — кримінального, адміністративного (Комісія з ринку цінних паперів, CMVM) та банківсько-регуляторного (Банк Португалії, BdP), розпочатих проти колишнього керівника банку за одні й ті самі дії, що полягали в маніпулюванні ринком та поданні неправдивих звітів. Суд спочатку постановив, що застереження Португалії до Протоколу № 7 є недійсним через відсутність «короткого викладу відповідного законодавства», підтвердивши таким чином свою юрисдикцію для розгляду цієї справи. По суті справи Суд запровадив «новий підхід» до оцінки скарг щодо порушення принципу *ne bis in idem*, відійшовши від жорсткого тлумачення на користь більш гнучкої, інтегрованої оцінки. Зрештою, Велика палата постановила, що провадження, хоч і перетинаються, утворюють «узгоджене ціле», яке було передбачуваним і пропорційним, а тому не становить забороненого дублювання проваджень. Отже, Суд не встановив порушення статті 4 Протоколу № 7. ### Структура та ключові положення Рішення структуроване таким чином, щоб систематично розглянути три компоненти принципу *ne bis in idem*: 1. **Кримінальний характер:** Суд підтвердив критерії *«Енгеля»* (внутрішньодержавна класифікація, характер правопорушення та суворість покарання) для визначення того, чи є адміністративні провадження «кримінальними» для цілей Конвенції. 2. **Концепція «idem» (те саме правопорушення):** Суд уточнив тест «одного і того ж правопорушення». Він роз’яснив, що «подібності» фактів більше недостатньо; матеріальні факти мають бути «ідентичними» або «по суті тими самими», стосуватися одного й того самого суб’єкта правопорушення та бути нерозривно пов’язаними в часі та просторі. 3. **Концепція «bis» (дублювання):** Суд уточнив доктрину «інтегрованої каральної системи». Він підтвердив, що подвійні провадження є допустимими, якщо вони «достатньо тісно пов’язані за суттю та в часі». **Зміни порівняно з попередніми версіями:** Велика палата значно посилила тест *«idem»* (відкинувши просту схожість), водночас забезпечивши більш структурований, багатофакторний тест *«bis»* для визначення того, чи утворюють провадження «узгоджене ціле». ### Найважливіші положення для практичного застосування Для юристів та дослідників найважливішими є такі положення: * **«Новий підхід» (пункт 250):** Суд надав остаточний контрольний перелік із п’яти пунктів для визначення того, чи відповідають подвійні провадження Конвенції: * **Різні правові інтереси:** Чи стосуються провадження різних суспільних цінностей або захищених правових інтересів? * **Передбачуваність:** Чи була множинність проваджень передбачена національним законодавством? * **Правила координації:** Чи містить національне законодавство чіткі правила координації та запобігання надмірним кумулятивним санкціям? * **Пропорційність на практиці:** Чи була загальна санкція пропорційною тяжкості діянь і чи враховувалися виправдувальні вироки, винесені в межах попередніх проваджень? * **Зв’язок у часі:** Чи проводилися провадження таким чином, щоб захистити особу від невизначеності та зволікань? * **Уточнення щодо «idem» (пункт 223):** Суд прямо заявив, що «простої подібності більше не достатньо» для застосування захисту *ne bis in idem*. Це підвищує поріг доказування для заявників щодо того, що їх переслідують за «те саме правопорушення». * **Роль пропорційності в концепції «bis» (пункт 234):** Суд надав вимозі про те, щоб загальна санкція була пропорційною, «провідну, якщо не вирішальну роль» у визначенні того, чи утворюють провадження узгоджене ціле. **Висновок:** Це рішення має важливі наслідки для України та українських правників. Оскільки Україна продовжує гармонізувати свої фінансові та адміністративні регуляторні рамки з європейськими стандартами, це рішення надає остаточний «план» того, як мають бути структуровані паралельні адміністративні та кримінальні провадження, щоб уникнути порушення Конвенції. Воно пропонує чіткий захист для держав, які утримують спеціалізовані регуляторні органи (як-от НБУ чи НКЦПФР), водночас встановлюючи суворі вимоги до координації та пропорційності, які українські суди тепер мають застосовувати при розгляді багатоканальних […]

CASE OF JESUS PINHAL v. PORTUGALThis judgment of the Grand Chamber in the case of *Jesus Pinhal v. Portugal* (9 July 2026) represents a landmark […]

Review of draft laws as of 07/10/20262 draft laws have been registered: 15335/P Draft Resolution on adopting as a basis the draft Law of Ukraine on […]

Огляд законопроектів за 10/07/2026Зареєстровано 2 […]

Огляд законодавства ЄС за 10/07/2026Будь лас […]

Review of the EU legislation for 10/07/2026Please provide the text or the specific list of legal acts you would like me to analyze. I am ready to review […]

Review of Ukrainian legislation for 10/07/2026Please provide the texts of the legislative acts that need to be analyzed. You have not included the list of […]

Огляд українського законодавства за 10/07/2026Будь ласка, надайте тексти законодавчих актів, які необхідно проаналізувати. Ви не додали перелік документів у своєму повідомленні, тому наразі я не маю матеріалу для формування дайджесту. Як тільки ви надішлете перелік, я одразу підготую відповідь згідно з вашими інструкціями у форматі HTML. А тепер розглянемо детальніше кожен з опублікованих сьогодні актів: Про облікову ціну банківських металів Про офіційний курс гривні щодо іноземних валют Питання нарощування протимінних спроможностей Військово-Морських Сил Збройних Сил України Про присвоєння спеціального звання Про присвоєння спеціального звання Про утворення військової адміністрації Про внесення змін до складу Комісії з питань вищого корпусу державної служби Питання наглядової ради товариства з обмеженою відповідальністю “Оператор газотранспортної системи України” Питання наглядової ради акціонерного товариства “Національна атомна енергогенеруюча компанія “Енергоатом” Про призначення представника Кабінету Міністрів України до складу Наглядової ради державної установи “Фонд енергоефективності” Питання наглядової ради приватного акціонерного товариства “Експортно-кредитне агентство” Про подання на ратифікацію Верховною Радою України Угоди між Урядом України та Королівством Іспанія про технічне та фінансове співробітництво Про присвоєння Будчик Н.І. третього рангу державного службовця Про звільнення Липового О.О. з посади заступника Голови Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України Про передачу єдиного майнового комплексу Державної інноваційної фінансово-кредитної установи до сфери управління Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства Про внесення змін до складу Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі Про внесення змін до розпорядження Кабінету Міністрів України від 17 червня 2020 р. № 688 Про затвердження переліку та обсягів товарів, які ввозяться на митну територію України товариством з обмеженою відповідальністю “Фіднова Центр” Про затвердження результатів оцінки досягнення державним підприємством “Гарантований покупець” поставлених цілей діяльності, визначених у листі очікувань власника державного підприємства “Гарантований покупець” на 2025 рік Про внесення змін до розпорядження Кабінету Міністрів України від 20 березня 2026 р. № 257 Про затвердження результатів щорічної оцінки досягнення державним підприємством “Енергоринок” поставлених цілей діяльності, визначених у листі очікувань власника зазначеного підприємства на 2025 рік Про призначення заступника Головного Прикордонного Уповноваженого України на українсько-білоруській, українсько-польській, українсько-словацькій, українсько-угорській та українсько-румунській ділянках державного кордону Про призначення стипендій Кабінету Міністрів України за видатні заслуги у сфері вищої освіти Про передачу нежитлових приміщень у власність Городищенської міської територіальної громади Черкаського району Черкаської області Про включення індустріального парку “БУДШЛЯХМАШ” до Реєстру індустріальних (промислових) парків Про затвердження Змін до деяких нормативно-правових актів Національного банку України з питань регулювання діяльності банків та банківських груп Про затвердження Змін до Положення про організацію системи управління ризиками в банках України та банківських групах та про окремі питання діяльності банків України та банківських груп щодо управління ризиком третіх сторін Про присвоєння спеціального звання Про присвоєння військового звання Про присвоєння військового звання Про присвоєння військового звання Про присвоєння спеціального звання Ухвала Великої палати Конституційного Суду України про об’єднання конституційних проваджень у справі за конституційною скаргою Мельника Олександра Михайловича щодо відповідності Конституції України (конституційності) частини десятої статті 615 Кримінального процесуального кодексу України та у справі за конституційною скаргою Мальцева Максима Вячеславовича щодо відповідності Конституції України (конституційності) частини десятої статті 615 Кримінального процесуального кодексу України Про внесення змін до Указу Президента України від 23 вересня 1998 року № 1059/98 Про присвоєння почесного найменування 39 бригаді тактичної авіації Повітряних Сил Збройних Сил України Про відзначення почесною відзнакою «За мужність та відвагу» Нота про участь у Технічній домовленості між Міністерством оборони України та Штабом Верховного головнокомандувача об’єднаних збройних сил НАТО з питань трансформації про український персонал у спільному центрі НАТО-Україна з аналізу, підготовки та освіти (JATEC) Про внесення змін до наказу Міністерства культури України від 12 травня 2026 року № 555 Про присвоєння П. Слободенюку звання Герой України Про присвоєння В. Куцю звання Герой України Про присвоєння В. Коренчуку звання Герой України Про внесення змін до наказу Міністерства культури та інформаційної політики України від 27 вересня 2021 року № 756 Порядок моніторингу хвороб тварин, що підлягають повідомленню, зоонозів та інших хвороб тварин (нова редакція) Перелік хвороб тварин, що підлягають повідомленню (нова редакція) Порядок зонування окремих територій і компартменталізації господарств (потужностей) з урахуванням їхнього ветеринарно-санітарного статусу Про затвердження деяких нормативно-правових актів щодо захисту здоров’я тварин та внесення змін до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 18 липня 2022 року № 473 Справа «М […]