Огляд рішень ЄСПЛ за 27/05/2026СПРАВА ІДРІСА АХУНДОВА ПР […]

Review of ECHR decisions for 27/05/2026CASE OF IDRIS AKHUNDOV v. AZERBAIJAN Here’s a breakdown of the Idris Akhundov v. Azerbaijan decision: 1. […]

Огляд судової практики Верховного Суду за 27/05/2026Сьогодні не було опубліковано нових рішень

Review of Ukrainian Supreme Court's decisions for 27/05/2026No new decisions were published today

Draft Law on the Ukrainian Parliament Commissioner for Human RightsAnalysis of the Draft Law: Analysis of the Draft Law of Ukraine “On the Ukrainian […]

Проєкт Закону про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людиниАналіз проекту закону: Аналіз проекту Закону України “Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини” Аналіз проекту Закону України “Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини” Вітаю! Мене попросили проаналізувати запропоновані зміни до законодавства щодо діяльності Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини. Ось мій аналіз, як я і обіцяв. Суть проекту закону Проект закону спрямований на розширення повноважень та уточнення статусу Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини (Омбудсмена). Основна мета – посилити роль Омбудсмена у захисті прав і свобод громадян. Законопроект передбачає надання Омбудсмену додаткових інструментів впливу та контролю, а також розширює перелік питань, у яких Омбудсмен може брати участь. Крім того, зміни стосуються процедури призначення та звільнення Омбудсмена, а також уточнення статусу його представників. Структура та основні положення проекту закону Проект закону вносить зміни до низки чинних законів України, а саме: Закон України “Про державну таємницю”: Додає Уповноваженого ВРУ з прав людини до переліку осіб, які мають доступ до державної таємниці за посадою. Закон України “Про звернення громадян”: Вказує, що порядок розгляду звернень до Уповноваженого регулюється окремим законом. Закон України “Про охорону дитинства”: Закріплює парламентський контроль за додержанням прав дитини через Уповноваженого ВРУ з прав людини. Закон України “Про міжнародні договори України”: Надає Уповноваженому право подавати пропозиції щодо укладення міжнародних договорів. Закон України “Про Державний реєстр виборців”: Дозволяє Уповноваженому звертатися за статистичною інформацією про виборців. Закон України “Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності”: Надає Уповноваженому право звертатися щодо позапланових перевірок суб’єктів господарювання у зв’язку з порушеннями прав людини. Регламент Верховної Ради України: Змінює процедуру призначення та звільнення Уповноваженого. Закон України “Про запобігання корупції”: Поширює дію закону на представників Уповноваженого. Закон України “Про державну службу”: Враховує час роботи на посадах Уповноваженого та його представників до стажу державної служби. Основні положення, важливі для зацікавлених сторін Ось деякі аспекти, які можуть бути найбільш важливими для різних груп: Для законодавців: Зміни в процедурі призначення та звільнення Уповноваженого, що може вплинути на політичний баланс сил у парламенті. Для експертів: Розширення повноважень Уповноваженого у сфері контролю за дотриманням прав людини, зокрема, можливість ініціювати перевірки. Для бізнесу: Можливість позапланових перевірок на підставі звернень Уповноваженого, що може створити додатковий тиск на підприємства. Для громадян: Посилення ролі Уповноваженого як інституту захисту прав і свобод, а також розширення можливостей звернення за допомогою. З повагою, ваш юридичний консультант. Аналіз пояснювальної записки: Аналіз проекту Закону України “Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини” Аналіз проекту Закону України “Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини” Доброго дня! Розглянемо детально проект Закону України “Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини”. 1. Суть проекту закону Проект закону має на меті удосконалити правові засади діяльності Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини (Омбудсмена), підвищити його інституційну спроможність відповідно до міжнародних стандартів захисту прав людини. Фактично, це нова редакція закону про Омбудсмена, а також супутні зміни в інші закони. 2. Причини та необхідність прийняття проекту закону Автори пояснювальної записки вказують на декілька ключових причин і необхідність прийняття цього проекту: Відповідність міжнародним стандартам: Необхідність узгодження діяльності Уповноваженого з Паризькими та Венеційськими принципами, які визначають стандарти для національних інституцій з прав людини. Рекомендації міжнародних організацій: Підкомітет з питань акредитації (SCA) та інші міжнародні організації надали рекомендації щодо посилення незалежності, ефективності та мандату Уповноваженого. Необхідність посилення інструментів впливу: Існуюче законодавство не надає Уповноваженому достатніх інструментів для ефективного розгляду та виконання його рекомендацій. Необхідність захисту прав дитини: Відсутність окремого напрямку діяльності щодо захисту прав дитини ускладнює вступ до Європейської мережі дитячих Омбудсманів (ЕМОС). Євроінтеграція: Узгодження українського законодавства з правом ЄС у сфері захисту прав людини. 3. Основні наслідки проекту закону Проект закону передбачає низку важливих наслідків для різних зацікавлених сторін: Для законодавців: Новий закон вимагатиме перегляду та внесення змін до низки інших законів України, щоб забезпечити узгодженість законодавства. Зміни стосуватимуться процедури призначення, звільнення та вимог до кандидатів на посаду Уповноваженого. Для експертів: Зміни в законодавстві потребуватимуть експертної оцінки на відповідність міжнародним стандартам та кращим практикам у сфері захисту прав людини. Активізація моніторингу та оцінки діяльності Уповноваженого. Для бізнесу: Розширення повноважень Уповноваженого може призвести до збільшення кількості перевірок та запитів інформації від бізнесу, особливо у випадках порушення прав людини у сфері господарської діяльності. Для громадян: Удосконалення механізмів захисту прав і свобод, спрощення процедури подання звернень та підвищення ефективності реагування на порушення. Розширення можливостей для захисту прав дитини та інших вразливих груп населення. Можливість отримання більш ефективної допомоги у випадках порушень прав людини з боку органів влади та інших суб’єктів. Загалом, проект закону спрямований на посилення ролі Уповноваженого з прав людини як ключового інституту захисту прав і свобод в Україні. Він передбачає розширення повноважень, підвищення незалежності та ефективності діяльності Омбудсмена, а також узгодження законодавства з міжнародними стандартами. Аналіз інших документів: Аналіз документів щодо проєкту Закону України “Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини” 1. Позиція авторів документів щодо проєкту закону: Автори проєкту Постанови Верховної Ради України (Стефанчук Р.О. та інші): Очевидно, повністю підтримують проєкт, оскільки вносять його на розгляд та рекомендують прийняття за основу. Комітет Верховної Ради України з питань свободи слова (Ярослав Юрчишин): Підтримує проєкт закону, вважаючи, що його прийняття сприятиме підвищенню рівня захисту прав і свобод людини в Україні. Комітет рекомендує прийняти законопроєкт за основу. Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України (С. Тихонюк): В цілому підтримує необхідність удосконалення нормативно-правових засад діяльності Уповноваженого, але висловлює низку застережень щодо відповідності деяких положень проєкту Конституції України та чинному законодавству. Комітет Верховної Ради України з питань антикорупційної політики (Анастасія Радіна): Підтримує проєкт закону, вважаючи, що він відповідає вимогам антикорупційного законодавства. Комітет Верховної Ради України з питань інтеграції України до Європейського Союзу: Підтримує проєкт, але зазначає про необхідність доопрацювання деяких положень у відповідності до міжнародних стандартів щодо інституту омбудсмена. Комітет Верховної Ради України з питань прав людини, деокупації та реінтеграції тимчасово окупованих територій України, національних меншин і міжнаціональних відносин (А. Задорожний): Комітет рекомендує Верховній Раді України включити проект Закону України до порядку денного тринадцятої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання та за наслідками розгляду в першому читанні прийняти за основу з урахуванням необхідності, відповідно до частини першої статті 116 Регламенту Верховної Ради України, внесення пропозицій і поправок. Кабінет Міністрів України (Віце-прем’єр-міністр з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України Тарас Качка): Проект Закону в цілому не суперечить Угоді про асоціацію та міжнародно-правовим зобов’язанням України у сфері європейської інтеграції, в тому числі праву Європейського Союзу з урахуванням наданих застережень. Комітет Верховної Ради України з питань бюджету (Роксолана Підласа): Комітет прийняв рішення, що проект закону матиме вплив на показники бюджету (збільшуючи витрати державного та/або місцевих бюджетів). Разом з тим вказує на необхідність узгодження окремих положень з вимогами Бюджетного кодексу України, врахувавши зауваження, викладені у висновках Міністерства фінансів України та Комітету з питань бюджету. 2. Основні положення документів, важливі для розгляду проєкту закону: Проєкт Закону України “Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини”: Визначає правовий статус, завдання та повноваження Уповноваженого. Встановлює вимоги до кандидатів на посаду, порядок призначення та звільнення. Регулює організацію діяльності Уповноваженого, включаючи представників, Секретаріат та фінансування. Розширює права Уповноваженого, зокрема в частині документування воєнних злочинів, моніторингу прав людини та реалізації національного превентивного механізму. Визначає порядок реагування на порушення прав і свобод, включаючи звернення до Конституційного Суду та внесення подань до органів влади. Гарантує незалежність та захищеність Уповноваженого, а також право на звернення до нього. Позиція Комітетів Верховної Ради України Комітети підтримують необхідність удосконалення законодавства про Уповноваженого. Зауважують на необхідності узгодження окремих положень проєкту із Конституцією України, Бюджетним кодексом, Законами “Про запобігання корупції”, “Про державну службу” та іншими актами. Звертають увагу на можливі ризики надмірного втручання у діяльність органів влади, підприємств та організацій. Наголошують на важливості забезпечення незалежності та ефективності Уповноваженого відповідно до міжнародних стандартів. Позиція Кабінету Міністрів України Проект Закону в цілому не суперечить Угоді про асоціацію та міжнародно-правовим зобов’язанням України у сфері європейської інтеграції, в тому числі праву Європейського Союзу з урахуванням наданих застережень. Позиція Міністерства фінансів України Висловлює сумніви щодо можливості реалізації законопроекту без додаткових витрат. Указує на розбалансування бюджету та необхідність пошуку додаткових джерел покриття витрат. Для законодавців, експертів, бізнесу та громадян важливо врахувати: Проєкт закону спрямований на посилення інституту Уповноваженого, але потребує узгодження з чинним законодавством та міжнародними стандартами. Розширення повноважень Уповноваженого може призвести до збільшення витрат бюджету. Важливо забезпечити незалежність та ефективність Уповноваженого, але не допустити надмірного втручання в діяльність органів в […]

Legislative Bills Review as of May 27, 20268 draft laws registered: 15056/P Draft Resolution on Adoption as a Basis of the Draft Law of Ukraine on […]

Огляд законопроектів за 27/05/2026Зареєстровано 8 […]

Огляд законодавства ЄС за 27/05/2026Сьогодні не було опубліковано нових актів