Огляд Імплементаційного регламенту Комісії (ЄС) 2025/2658
Цей регламент вносить зміни до Імплементаційного регламенту (ЄС) 2021/404, коригуючи списки затверджених третіх країн для імпорту продуктів птахівництва до ЄС. Зокрема, він стосується спалахів високопатогенного пташиного грипу (ВППГ) в Канаді, Сполученому Королівстві та Сполучених Штатах.
Основна функція цього акту полягає у зміні Додатків V та XIV, які деталізують зони в межах цих країн, з яких можна імпортувати птицю, зародкові продукти птиці та свіже м’ясо птиці. Зміни передбачають:
- Додавання обмежень до зон, уражених нещодавніми спалахами ВППГ, тим самим тимчасово призупиняючи імпорт продуктів птахівництва з цих регіонів.
- Зняття обмежень із зон, де покращилася ситуація зі здоров’ям тварин, дозволяючи відновити імпорт.
- Оновлення дат набрання чинності для цих обмежень та дозволів, забезпечуючи, щоб заходи відображали найновіші епідеміологічні дані.
Регламент визначає конкретні типи продуктів птахівництва, на які поширюються ці заходи (наприклад, BPP, BPR, DOC, DOR, SP, SR, POU-LT20, HEP, HER, HE-LT20 для Додатку V та POU, RAT, GBM для Додатку XIV). Імпортери повинні ознайомитися з оновленими додатками, щоб переконатися, що їхні продукти відповідають останнім нормам ЄС щодо здоров’я тварин.
Огляд Регламенту (ЄС) 2025/2434
Регламент (ЄС) 2025/2434 скасовує та замінює Регламент (ЄС) № 1406/2002 та значно розширює мандат Європейського агентства з морської безпеки (EMSA). Суть цього акту полягає в розширенні обов’язків EMSA за межі морської безпеки, включаючи морську безпеку, декарбонізацію морського сектору, цифровізацію та посилений морський нагляд.
Ключові функції регламенту включають:
- Розширення цілей EMSA для охоплення морської безпеки, декарбонізації (наприклад, згідно з FuelEU Maritime та EU ETS), екологічної стійкості, цифровізації та посиленого морського нагляду.
- Призначення нових завдань EMSA, пов’язаних із впровадженням правових актів Союзу в цих сферах, забезпечуючи більш цілісний підхід до морського управління.
- Зміцнення співпраці між EMSA, Frontex та Європейським агентством з контролю за рибальством (EFCA) щодо функцій берегової охорони.
- Надання горизонтальної технічної допомоги державам-членам та Комісії, включаючи моніторинг імплементації права Союзу, нарощування потенціалу та сприяння співпраці.
- Надання EMSA повноважень проводити візити та інспекції в державах-членах для оцінки ефективного впровадження права Союзу.
- Узгодження управління EMSA зі Спільною заявою та Загальним підходом до децентралізованих агентств, спрощуючи процеси прийняття рішень.
Огляд Регламенту (ЄС) 2025/2643 (Регламент EDIP)
Регламент (ЄС) 2025/2643 встановлює Європейську програму оборонної промисловості (EDIP) та має на меті забезпечити своєчасну наявність та постачання оборонної продукції. Центральним елементом цього акту є підтримка Європейської оборонної технологічної та промислової бази (EDTIB) та підтримка Української оборонної технологічної та промислової бази (Української DTIB).
Ключові функції цього регламенту включають:
- Створення EDIP, яка забезпечує фінансову підтримку та механізми співпраці між державами-членами, асоційованими країнами та Україною для підвищення обороноздатності та промислової готовності.
- Створення Інструменту підтримки України для підтримки відновлення, реконструкції та модернізації Української DTIB, потенційно інтегруючи її в EDTIB.
- Створення Європейських оборонних проектів спільного інтересу (EDPCI), спрямованих на посилення конкурентоспроможності EDTIB, сприяючи розвитку військових можливостей держав-членів.
- Впровадження Європейського механізму військових продажів, призначеного для збільшення швидкості виходу на ринок оборонної продукції з EDTIB, включаючи Європейський каталог військових продажів та пули готовності оборонної промисловості.
- Забезпечення правової бази для Структур для європейських програм озброєння (SEAP) для сприяння співпраці між державами-членами у розробці та закупівлі оборонної продукції.
- Встановлення режиму безпеки постачання для підготовки та реагування на вплив криз постачання на внутрішній ринок, забезпечуючи наявність продуктів, що мають значення для подолання криз.
Право на фінансування Союзом в рамках EDIP вимагає, щоб юридичні особи були створені в Союзі, асоційованій країні або Україні (для Інструменту підтримки України) та мали свої виконавчі управлінські структури в цих регіонах. Регламент також запроваджує заходи для картографування ланцюгів постачання оборонної продукції, моніторингу індикаторів раннього попередження та реагування на кризи постачання за допомогою різних механізмів.
А тепер розглянемо детальніше кожен з опублікованих сьогодні актів:
Регламент імплементації Комісії (ЄС) 2025/2658 від 23 грудня 2025 року, що вносить зміни до Додатків V та XIV Регламенту імплементації (ЄС) 2021/404 щодо записів для Канади, Сполученого Королівства та Сполучених Штатів у переліках третіх країн, територій або зон, з яких дозволено ввезення до Союзу партій птиці та зародкових продуктів птиці, а також свіжого м’яса птиці та дичини
Цей Регламент імплементації Комісії (ЄС) 2025/2658 вносить зміни до Додатків V та XIV Регламенту імплементації (ЄС) 2021/404, зокрема щодо переліків третіх країн, територій або зон, з яких дозволено ввезення до Союзу партій птиці, зародкових продуктів птиці та свіжого м’яса птиці та дичини. Регламент стосується нещодавніх спалахів високопатогенного пташиного грипу (HPAI) в Канаді, Сполученому Королівстві та Сполучених Штатах. Він тимчасово призупиняє ввезення певних продуктів птахівництва з окремих зон, уражених цими спалахами, водночас повторно дозволяючи ввезення із зон, де покращилася ситуація зі здоров’ям тварин.
Регламент змінює Додаток V, у якому перелічено треті країни, яким дозволено ввезення птиці та зародкових продуктів, і Додаток XIV, у якому перелічено країни, яким дозволено ввезення свіжого м’яса птиці та дичини. Зміни передбачають оновлення дат обмежень і дозволів для конкретних зон у Канаді, Сполученому Королівстві та Сполучених Штатах на основі останніх звітів про спалахи HPAI та заходів, вжитих для боротьби з хворобою. Він додає нові зони обмеження та знімає обмеження з раніше уражених зон після оцінки епідеміологічної ситуації.
Найважливішими положеннями для користувачів є оновлені переліки в Додатках V та XIV, які детально описують конкретні зони в Канаді, Сполученому Королівстві та Сполучених Штатах, з яких ввезення продуктів птахівництва або призупинено, або дозволено. Ці переліки містять дати, з яких обмеження або дозволи набувають чинності, а також типи продуктів птахівництва, на які поширюються обмеження (BPP, BPR, DOC, DOR, SP, SR, POU-LT20, HEP, HER, HE-LT20 для Додатка V та POU, RAT, GBM для Додатка XIV). Підприємствам, які займаються імпортом птиці та продуктів птахівництва з цих країн, необхідно ознайомитися з цими оновленими додатками, щоб забезпечити відповідність нормам ЄС щодо здоров’я тварин.
Регламент (ЄС) 2025/2434 Європейського Парламенту та Ради від 26 листопада 2025 року про Європейське агентство з морської безпеки та скасування Регламенту (ЄС) № 1406/2002 (Текст, що має значення для ЄЕЗ)
Ось розклад Регламенту (ЄС) 2025/2434:
**1. Суть Акту:**
Регламент (ЄС) 2025/2434 переглядає правову базу для Європейського агентства з морської безпеки (EMSA). Він скасовує та замінює Регламент (ЄС) № 1406/2002, розширюючи роль EMSA для вирішення нових викликів у морському секторі. Новий регламент розширює цілі EMSA, включаючи морську безпеку, декарбонізацію, цифровізацію та посилений морський нагляд. Він спрямований на забезпечення високого, однорідного та ефективного рівня морської безпеки та екологічної стійкості в усьому Союзі.
**2. Структура та основні положення:**
Регламент структурований у вісім розділів, що охоплюють предмет, цілі, завдання, організацію, фінансові положення, персонал та загальні/заключні положення Агентства.
* **Розділ I** визначає предмет, сферу дії та цілі Агентства, наголошуючи на його ролі в наданні допомоги державам-членам та Комісії в застосуванні законодавства Союзу, пов’язаного з морським транспортом.
* **Розділ II** деталізує конкретні завдання Агентства, включаючи горизонтальну технічну допомогу, морську безпеку, екологічну стійкість, декарбонізацію, морську безпеку, морський нагляд та цифровізацію.
* **Розділ III** зосереджується на міжнародних відносинах Агентства та співпраці у функціях берегової охорони.
* **Розділ IV** описує організацію Агентства, включаючи Адміністративну раду та Виконавчого директора.
* **Розділ V** визначає роль, обов’язки та призначення Виконавчого директора.
* **Розділ VI** охоплює фінансові положення, включаючи бюджет, його встановлення та виконання.
* **Розділ VII** стосується питань персоналу, посилаючись на Положення про персонал та Умови найму інших службовців Союзу.
* **Розділ VIII** включає загальні та заключні положення, такі як правовий статус, привілеї та імунітети, прозорість, боротьба з шахрайством, відповідальність, оцінка та скасування попереднього регламенту.
**Ключові зміни** порівняно з Регламентом (ЄС) № 1406/2002:
* **Розширені цілі:** Цілі Агентства розширено, включивши морську безпеку, декарбонізацію морського сектору, цифровізацію та посилений морський нагляд.
* **Нові завдання:** Агентству призначено нові завдання, пов’язані з імплементацією правових актів Союзу в сферах декарбонізації (наприклад, Регламент FuelEU Maritime, EU ETS), екологічної стійкості (наприклад, портові приймальні споруди, рамкова стратегія морського середовища), морської безпеки (кібербезпека) та цифровізації (Європейське середовище єдиного морського вікна).
* **Посилена співпраця:** Регламент посилює співпрацю між Агентством, Frontex та Європейським агентством з контролю рибальства (EFCA) у функціях берегової охорони.
* **Управління:** Структура управління узгоджена зі Спільною заявою та Загальним підходом до децентралізованих агентств, запроваджуючи більш ефективний процес прийняття рішень в Агентстві.
**3. Основні положення для практичного використання:**
* **Стаття 3:** Визначає горизонтальну технічну допомогу, яку Агентство надає Комісії та державам-членам, включаючи моніторинг імплементації законодавства Союзу, нарощування потенціалу та сприяння співпраці.
* **Статті 4-9:** Деталізують конкретні завдання Агентства в ключових сферах, таких як морська безпека, екологічна стійкість, декарбонізація, морська безпека, морський нагляд та цифровізація. Ці статті є вирішальними для розуміння сфери діяльності Агентства та того, як воно може допомогти зацікавленим сторонам.
* **Стаття 10:** Визначає повноваження Агентства здійснювати візити до держав-членів та інспекції для оцінки ефективної імплементації законодавства Союзу.
* **Стаття 12:** Описує європейську співпрацю у функціях берегової охорони та співпрацю між Агентством, Frontex та EFCA.
* **Статті 15-22:** Визначають склад, функції та процеси прийняття рішень Адміністративної ради та Виконавчого директора, надаючи уявлення про структуру управління Агентства.
Регламент (ЄС) 2025/2643 Європейського Парламенту та Ради від 16 грудня 2025 року про заснування Європейської програми розвитку оборонної промисловості та основи заходів для забезпечення своєчасної наявності та постачання оборонної продукції («Регламент EDIP») (Текст, що має значення для ЄЕЗ)
Гаразд, я надам вам детальний опис положень Регламенту (ЄС) 2025/2643.
**1. Суть акта:**
Регламент (ЄС) 2025/2643, також відомий як Регламент EDIP, засновує Європейську програму розвитку оборонної промисловості (EDIP) та основу заходів для забезпечення своєчасної наявності та постачання оборонної продукції. Регламент має на меті зміцнення Європейської оборонної технологічної та промислової бази (EDTIB) та підтримку Української оборонної технологічної та промислової бази (Української DTIB). Він передбачає фінансову підтримку та механізми співпраці між державами-членами, асоційованими країнами та Україною для підвищення обороноздатності та промислової готовності. Регламент також стосується безпеки постачання та має на меті запобігти збоям на внутрішньому ринку оборонної продукції.
**2. Структура та основні положення:**
Регламент EDIP структуровано у вісім розділів, що охоплюють різні аспекти програми та пов’язані з нею заходи:
* **Розділ I (Загальні положення):** Визначає загальні цілі та предмет регулювання, включаючи визначення та заснування EDIP та Інструменту підтримки України.
* **Розділ II (Програма):** Деталізує заходи щодо зміцнення конкурентоспроможності, чуйності та здатності EDTIB, включаючи прийнятні дії, фінансові внески та критерії присудження.
* **Розділ III (Інструмент підтримки України):** Зосереджується на співпраці з Україною для підтримки відновлення, реконструкції та модернізації Української DTIB, включаючи конкретні умови для фінансової підтримки.
* **Розділ IV (Європейські оборонні проєкти, що становлять спільний інтерес):** Встановлює правову основу для визначення та підтримки Європейських оборонних проєктів, що становлять спільний інтерес (EDPCI).
* **Розділ V (Європейський механізм військових продажів):** Запроваджує заходи для прискорення виходу на ринок оборонної продукції з EDTIB, включаючи Європейський каталог військових продажів та пули готовності оборонної промисловості.
* **Розділ VI (Структура для Європейської програми озброєння):** Забезпечує правову основу для Структур для Європейських програм озброєння (SEAP) для сприяння співпраці між державами-членами у розробці та закупівлі оборонної продукції.
* **Розділ VII (Безпека постачання):** Встановлює рамки для підготовки та реагування на вплив криз постачання на внутрішній ринок, забезпечуючи безпеку постачання продукції, що має значення для подолання криз.
* **Розділ VIII (Управління, оцінка та контроль):** Визначає механізми управління, процедури оцінки та заходи контролю для імплементації регламенту.
**Основні положення та зміни:**
* **Європейська програма розвитку оборонної промисловості (EDIP):** Має на меті підвищити конкурентоспроможність і готовність EDTIB шляхом ініціювання та прискорення адаптації промисловості до структурних змін, викликаних мінливим безпековим середовищем.
* **Інструмент підтримки України:** Підтримує відновлення, реконструкцію та модернізацію Української DTIB, враховуючи її можливу майбутню інтеграцію в EDTIB.
* **Європейські оборонні проєкти, що становлять спільний інтерес (EDPCI):** Спільні промислові проєкти, спрямовані на посилення конкурентоспроможності EDTIB, одночасно сприяючи розвитку військових можливостей держав-членів.
* **Європейський механізм військових продажів:** Включає заходи для прискорення виходу на ринок оборонної продукції з EDTIB, такі як Європейський каталог військових продажів та пули готовності оборонної промисловості.
* **Структури для Європейських програм озброєння (SEAP):** Забезпечує правову основу для SEAP для сприяння співпраці між державами-членами у розробці та закупівлі оборонної продукції.
* **Режим безпеки постачання:** Встановлює рамки для підготовки та реагування на вплив криз постачання на внутрішній ринок, забезпечуючи безпеку постачання продукції, що має значення для подолання криз.
**Зміни порівняно з попередніми версіями:**
Регламент EDIP базується на Регламентах (ЄС) 2023/1525 та (ЄС) 2023/2418, які були розроблені як екстрені заходи реагування та короткострокові програми. Він розширює їх логіку в більш довгостроковій та структурованій перспективі, надаючи фінансову підтримку на період 2025-2027 років. Регламент також вводить нові елементи, такі як Інструмент підтримки України та Європейський механізм військових продажів, для вирішення нових проблем та пріоритетів в оборонному секторі.
**3. Основні положення для використання:**
* **Критерії прийнятності:** Юридичні особи, створені в Союзі або в асоційованій країні (або в Україні для Інструменту підтримки України) та які мають свої виконавчі управлінські структури в Союзі або в асоційованій країні (або в Україні), мають право на фінансування Союзу.
* **Фінансовий внесок:** Фінансовий внесок Союзу варіюється залежно від виду діяльності, з вищими ставками внеску для спільних закупівель та заходів з посилення промисловості, що залучають МСП або здійснюються SEAP.
* **Процедури закупівель:** Спільні закупівлі повинні здійснюватися консорціумом юридичних осіб або SEAP, з конкретними вимогами щодо призначення агента із закупівель та застосування критеріїв прийнятності.
* **Безпека постачання:** Регламент запроваджує заходи для картування ланцюгів постачання оборонної продукції, моніторингу індикаторів раннього попередження та реагування на кризи постачання шляхом запитів інформації, пріоритетності продукції та взаємного визнання сертифікацій.
* **Європейські оборонні проєкти, що становлять спільний інтерес (EDPCI):** Рада, діючи за пропозицією Комісії, може приймати імплементаційні акти, що визначають EDPCI.
* **Рада з безпеки постачання оборонної продукції:** Рада допомагає Комісії та надає їй рекомендації відповідно до положень про безпеку постачання.
Сподіваюся, цей детальний опис буде корисним.
