Огляд Делегованого регламенту Комісії (ЄС) 2026/795
Цей Регламент слугує технічною консолідацією стандартів безпеки здоров’я, що регулюють транскордонне переміщення наземних тварин у межах ЄС, зокрема щодо вірусу блютангу (серотипи 1-24) та епізоотичної геморагічної хвороби (ЕГХ).
Ключові регуляторні зміни:
- Уніфіковане пом’якшення наслідків захворювань: Регламент замінює чинний Додаток IX до Регламенту (ЄС) 2020/688 з метою створення гармонізованої бази для боротьби з блютангом та ЕГХ. Він встановлює стандартизовані критерії для установ, захищених від векторів, протоколи вакцинації та процедури обов’язкового тестування для контролю поширення цих захворювань.
- Спрощення транзиту коней: Нова стаття (69a) запроваджує спрощену процедуру переміщення для зареєстрованих копитних тварин (коней). Вона дозволяє транзит через іншу державу-член без стандартної сертифікації здоров’я тварин за умови, що перевезення є прямим, триває не більше 12 годин і підтверджується самодекларацією про стан здоров’я.
- Адміністративна оптимізація: Регламент усуває попередні бюрократичні вимоги, зокрема вимогу про те, щоб тварини, призначені для забою, походили з установ, у яких протягом 30 днів не було зафіксовано повідомлень про захворювання. Це замінюється фокусом на безпосередньому стані здоров’я тварини та вимогою щодо забою протягом 24 годин після прибуття.
- Регуляторна сфера застосування: Правила застосовуються до великої рогатої худоби, овець, кіз та оленів, забезпечуючи послідовне застосування заходів зі зменшення ризиків щодо блютангу (який тепер класифікується як D+E) у всіх державах-членах.
Дата набрання чинності: Положення, викладені в цьому Регламенті, стають застосовними з 1 листопада 2026 року.
А тепер розглянемо детальніше кожен з опублікованих сьогодні актів:
Делегований регламент Комісії (ЄС) 2026/795 від 27 березня 2026 року про внесення змін до Делегованого регламенту (ЄС) 2020/688 щодо інфікування вірусом блютангу (серотипи 1–24) та інфікування вірусом епізоотичної геморагічної хвороби, а також про запровадження відступу для переміщення зареєстрованих коней
Делегований регламент Комісії (ЄС) 2026/795 вносить зміни до існуючої нормативно-правової бази у сфері здоров’я тварин щодо переміщення наземних тварин у межах Європейського Союзу, зосереджуючись, зокрема, на вірусі блютангу (серотипи 1–24) та вірусі епізоотичної геморагічної хвороби (ЕГХ). Цей акт спрощує та гармонізує правила для цих двох хвороб, які є епідеміологічно подібними та вражають одні й ті самі види, шляхом усунення неефективних адміністративних обтяжень та оновлення вимог щодо пом’якшення ризиків. Крім того, він запроваджує новий, спрощений відступ для переміщення зареєстрованих коней, які здійснюють транзит через інші держави-члени, залишаючись у межах однієї країни походження. Цей регламент є технічним оновленням, спрямованим на забезпечення того, щоб вимоги щодо здоров’я тварин залишалися ефективними та пропорційними поточним епідеміологічним ризикам.
### Структура та основні положення
Регламент функціонує як поправка до основної нормативно-правової бази — **Делегованого регламенту (ЄС) 2020/688**. Його структура поділена на дві основні частини:
1. **Гармонізація та спрощення заходів контролю захворювань:** Акт усуває низку надлишкових або малоефективних вимог, таких як специфічні додаткові заходи з пом’якшення ризиків для операторів бійень та спеціальні правила для пересувних цирків або закритих закладів, які рідко застосовувалися або були важкими для виконання.
2. **Запровадження відступу для коней:** Додається нова стаття (69a), яка дозволяє зареєстрованим коням переміщуватися між закладами в межах однієї держави-члена через територію іншої держави-члена без повної сертифікації здоров’я тварин, за умови, що вони супроводжуються самодекларацією та відповідають конкретним біозахисним умовам.
3. **Оновлений Додаток IX:** Додаток замінено повністю, щоб надати консолідований та чіткий перелік заходів із пом’якшення ризиків (таких як періоди, вільні від переносників, вимоги щодо вакцинації та заклади, захищені від переносників) як для вірусу блютангу, так і для вірусу ЕГХ.
Порівняно з попередніми версіями, цей акт відходить від фрагментарного підходу до більш уніфікованої системи боротьби з блютангом та ЕГХ, що відображає нещодавню перекваліфікацію блютангу (серотипи 1–24) як хвороби категорій D+E згідно із законодавством ЄС.
### Ключові положення для практичного застосування
Для операторів та компетентних органів найбільш важливими є такі положення:
* **Стандартизоване пом’якшення ризиків (Додаток IX):** Це основа регламенту. У ньому детально описані вимоги до переміщення тварин із зон, де присутні ці хвороби, включаючи конкретні терміни вакцинації, серологічного тестування та утримання «закладів, захищених від переносників».
* **Відступ для транзиту коней (Стаття 69a):** Це суттєва практична зміна для кінної індустрії. Вона дозволяє транзит через інші держави-члени без стандартної сертифікації здоров’я, за умови, що оператор видає самодекларацію, яка підтверджує, що тварини здорові, перевезення є прямим, а поїздка завершується протягом 12 годин.
* **Скасування правила 30-денного звітування:** Регламент усуває вимогу про те, що тварини, призначені для забою, повинні походити із закладу, де протягом останніх 30 днів не було зареєстровано жодного випадку захворювання. Це замінюється посиланням на існуючі правила, які забороняють переміщення тварин із симптомами захворювань та вимагають забою протягом 24 годин після прибуття.
* **Дата набрання чинності:** Хоча регламент було прийнято у березні 2026 року, важливо зазначити, що його положення застосовуються з **1 листопада 2026 року**, що узгоджується з ширшою перекваліфікацією правил щодо вірусу блютангу в межах Союзу.
***
**Примітка:** Цей регламент безпосередньо впливає на переміщення худоби та коней через кордони ЄС. З огляду на поточні виклики, пов’язані з наглядом за хворобами тварин у Східній Європі, включаючи Україну, ці оновлені вимоги щодо блютангу та ЕГХ є вкрай актуальними для будь-якого транскордонного переміщення сприйнятливих видів (таких як велика рогата худоба, вівці, кози та олені), що стосується держав-членів ЄС.
Делегований регламент Комісії (ЄС) 2026/797 від 27 березня 2026 року про внесення змін до Делегованого регламенту (ЄС) 2020/689 стосовно програм викорінення інфекції вірусу блютангу (серотипи 1-24) та статусу вільної від хвороби території
Делегований регламент Комісії (ЄС) 2026/796 від 27 березня 2026 року про внесення змін до Делегованого регламенту (ЄС) 2020/687 щодо заходів боротьби із захворюванням на інфекцію вірусу блютангу (серотип 1-24)
Делегований регламент Комісії (ЄС) 2026/794 від 27 березня 2026 року про внесення змін до Делегованого регламенту (ЄС) 2020/686 щодо інфікування вірусом блютангу (серотипи 1–24), інфікування вірусом епізоотичної геморагічної хвороби та контагіозного метриту коней (Taylorella equigenitalis)
Імплементаційний регламент Ради (ЄС) 2026/1940 від 7 серпня 2026 року, що імплементує Регламент (ЄС) № 269/2014 про обмежувальні заходи щодо дій, які підривають або загрожують територіальній цілісності, суверенітету та незалежності України
Імплементаційний регламент Комісії (ЄС) 2026/1941 від 7 серпня 2026 року про внесення змін до Регламенту Ради (ЄС) 2016/44 стосовно обмежувальних заходів з огляду на ситуацію в Лівії
Імплементаційний регламент Комісії (ЄС) 2026/1925 від 6 серпня 2026 року про започаткування розслідування щодо можливого обходу антидемпінгових заходів, запроваджених Імплементаційним регламентом (ЄС) 2024/357 стосовно імпорту певних сітчастих тканин із скловолокна (open mesh fabrics) походженням з Китайської Народної Республіки, шляхом імпорту таких тканин (OMF), що відправляються з Косова, Молдови, Північної Македонії та Сербії, незалежно від того, чи задекларовані вони як такі, що походять з Косова, Молдови, Північної Македонії та Сербії, чи ні, а також про запровадження реєстрації такого імпорту
