Регламент Комісії (ЄС) 2026/1383 є технічним, проте критично важливим правовим інструментом, що оновлює імплементацію Європейським Союзом Конвенції про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення (CITES). Його основною метою є включення останніх міжнародних рішень — зокрема рішень 20-ї Конференції Сторін (CoP20), що відбулася в Самарканді, — до внутрішньої правової бази ЄС. Шляхом внесення змін до додатків до Регламенту Ради (ЄС) № 338/97 він гарантує, що торговельні обмеження ЄС щодо видів, які перебувають під загрозою зникнення, залишаються узгодженими з глобальними стандартами охорони природи. Цей регламент фактично визначає, які види тварин і рослин підлягають суворому контролю торгівлі, моніторингу або повній забороні на ринку ЄС.
**Структура та основні положення**
Регламент структурований як акт про внесення змін, що замінює додаток до Регламенту (ЄС) № 338/97 у повному обсязі. Такий підхід застосовується для забезпечення правової ясності, оскільки величезний обсяг змін — від перекласифікації видів до оновлених номенклатурних посилань — було б важко відстежити в інший спосіб.
Ключові зміни включають:
* **Підвищення/зниження рівня захисту:** Кілька видів були переміщені між додатками A, B та C, щоб відобразити їхній поточний охоронний статус згідно з додатками до CITES. Наприклад, такі види, як *Okapia johnstoni* (окапі), були переміщені до додатка A, що вимагає найвищого рівня захисту.
* **Номенклатурні оновлення:** Регламент оновлює наукові назви та таксономічні класифікації для забезпечення узгодженості з сучасними біологічними стандартами, що є життєво важливим для митного контролю.
* **Коригування приміток:** Регламент уточнює «примітки» (конкретні умови або винятки, за яких дозволена торгівля, наприклад, для музичних інструментів або певних частин рослин), забезпечуючи їхню юридичну точність.
* **Відтермінування імплементації:** Для певних видів регламент передбачає відстрочені дати застосування, що дозволяє державам-членам і суб’єктам господарювання адаптуватися до нових обмежень.
**Найважливіші положення для практичного використання**
Для осіб, залучених до торгівлі, митного оформлення або дотримання екологічного законодавства, найбільш значущими є такі елементи:
1. **Додатки (A, B, C та D):** Ці списки є «інструкцією з експлуатації» для торгівлі. Додаток A містить види, яким загрожує вимирання (торгівля ними з комерційною метою, як правило, заборонена), тоді як додатки B і C містять види, торгівля якими суворо регулюється. Додаток D слугує інструментом моніторингу імпорту до ЄС.
2. **Примітки щодо тлумачення (пункти 12 та 13):** У цих розділах точно визначено, що становить «частину або похідний продукт» виду. Включення визначень за Гармонізованою системою (ГС) для таких товарів, як «готові музичні інструменти» або «перероблена деревина», є критично важливим для митних брокерів, щоб визначити, чи потребує вантаж дозвіл CITES.
3. **Винятки:** Регламент уточнює конкретні винятки, такі як винятки для штучно розведених рослин або певних гібридів, що є важливим для комерційних розплідників і садівництва.
4. **Виконання:** Регламент є безпосередньо застосовним у всіх державах-членах, що означає виникнення негайних обов’язкових правових зобов’язань як для національних органів влади, так і для приватних осіб.
**Значення для України:** Цей регламент має прямі наслідки для України та українців, зокрема щодо торгівлі видами, які є рідними для регіону, або видами, що переміщуються через транзитні маршрути. Варто зазначити, що додатки включають спеціальні списки видів, які зустрічаються в Україні (наприклад, *Alauda arvensis*, *Emberiza citrinella* та різні види *Carduelis*, перелічені в додатку C), а це означає, що будь-яке транскордонне переміщення цих екземплярів до ЄС повинно відповідати суворим вимогам щодо документації та дозволів, викладеним у цьому регламенті.
