Цей Регламент встановлює Європейську програму розвитку оборонної промисловості (EDIP) та рамки заходів для забезпечення своєчасної наявності та постачання оборонної продукції. Він спрямований на зміцнення європейської оборонної технологічної та промислової бази (EDTIB) та підтримку оборонної промисловості України. Регламент передбачає фінансову підтримку на 2025-2027 роки для підвищення конкурентоспроможності, реагування та здатності EDTIB забезпечувати передбачуване та своєчасне постачання оборонної продукції, а також стимулювання співпраці між державами-членами в закупівлі оборонного обладнання. Він також включає заходи для підтримки оборонної технологічної та промислової бази України (DTIB).
Регламент складається з восьми розділів:
* **Розділ I (Загальні положення):** Визначає загальні цілі та предмет, включаючи визначення та створення Європейської програми розвитку оборонної промисловості (далі – «Програма») та Інструменту підтримки України.
* **Розділ II (Програма):** Деталізує цілі Програми, джерела додаткових фінансових ресурсів, прийнятні дії (спільні закупівлі, промислове посилення та допоміжні дії), Фонд прискорення трансформації ланцюгів постачання оборони (FAST), процеси закупівель, критерії присудження та робочі програми.
* **Розділ III (Інструмент підтримки України):** Визначає цілі Інструменту підтримки України, джерела додаткових фінансових ресурсів, прийнятні юридичні особи та дії, процеси закупівель, критерії присудження та робочі програми.
* **Розділ IV (Європейські оборонні проєкти спільного інтересу):** Встановлює правову базу для європейських оборонних проєктів спільного інтересу (EDPCI), визначаючи критерії, процес ідентифікації та умови розгортання.
* **Розділ V (Європейський механізм військових продажів):** Запроваджує механізм для підвищення конкурентоспроможності EDTIB та української DTIB, включаючи створення Європейського каталогу військових продажів та пулів готовності оборонної промисловості.
* **Розділ VI (Структура Європейської програми озброєння):** Надає правову базу для Структур європейських програм озброєння (SEAP), деталізуючи їхні цілі, діяльність, вимоги до створення, членство, статути, правила закупівель, відповідальність та зобов’язання щодо звітності.
* **Розділ VII (Безпека постачання):** Встановлює рамки для підготовки та реагування на наслідки криз постачання, включаючи заходи для кооперативних оборонних закупівель, готовності (прискорення надання дозволів, сприяння перехресній сертифікації, картографування ланцюгів постачання оборони, моніторинг, стрес-тести та попередження), пом’якшення криз постачання (активація стану кризи постачання, запити інформації, пріоритезація продукції) та конкретні положення для станів кризи постачання, пов’язаних з безпекою.
* **Розділ VIII (Управління, оцінка та контроль):** Охоплює аспекти управління, такі як процедура комітету, фінансові угоди з Україною, захист класифікованої інформації, конфіденційність, захист персональних даних, аудит, захист фінансових інтересів Союзу, інформація та комунікація, а також моніторинг та оцінка.
Ключові положення, які є найважливішими для його використання:
* **Критерії прийнятності (статті 9 та 26):** Ці статті визначають, які юридичні особи мають право на фінансування Союзу, наголошуючи на створенні та виконавчих структурах управління в межах Союзу, асоційованих країн або України. Вони також розглядають умови, за яких суб’єкти, контрольовані неасоційованими третіми країнами, можуть бути прийнятними, включаючи надання гарантій.
* **Прийнятні дії (статті 10 та 27):** Ці статті визначають типи дій, які можуть отримувати фінансування, включаючи спільні закупівлі, промислове посилення та допоміжні дії. Вони також встановлюють обмеження, такі як обмеження на фінансування дій, пов’язаних із забороненою зброєю.
* **Фінансовий внесок Союзу (статті 20 та 33):** Ці статті визначають форми та ліміти фінансових внесків Союзу, включаючи гранти та фінансування, не пов’язане з витратами. Вони також визначають умови, за яких фінансовий внесок може бути збільшено.
* **Безпека постачання (розділ VII):** Цей розділ запроваджує низку заходів, спрямованих на забезпечення безпеки постачання оборонної продукції, включаючи картографування ланцюгів постачання, моніторинг ризиків та активацію кризових заходів, таких як запити інформації та пріоритезація замовлень.
* **Європейські оборонні проєкти спільного інтересу (стаття 35):** Ця стаття встановлює критерії та процес для ідентифікації EDPCI, які є спільними промисловими проєктами, спрямованими на посилення конкурентоспроможності EDTIB.
* **Структура Європейської програми озброєння (розділ VI):** Цей розділ надає рамки для SEAP, які призначені для сприяння співпраці між державами-членами у розробці, закупівлі та управлінні оборонною продукцією.
Порівняно з попередніми версіями, цей Регламент базується на заходах реагування на надзвичайні ситуації та короткострокових програмах Регламентів (ЄС) 2023/1525 та (ЄС) 2023/2418, розширюючи їхню логіку в більш довгострокову та структуровану перспективу. Він запроваджує нові елементи, такі як Інструмент підтримки України, Європейський механізм військових продажів та правову базу для SEAP, а також встановлює всеосяжний режим безпеки постачання.
