Аналіз Регламенту Комісії (ЄС) 2023/2831 про допомогу *de minimis*
Регламент Комісії (ЄС) 2023/2831, який набув чинності 1 січня 2024 року та діятиме до 31 грудня 2030 року, переглядає правила щодо допомоги *de minimis* відповідно до статей 107 та 108 Договору про функціонування Європейського Союзу. Цей регламент визначає, коли державна допомога вважається такою, що має мінімальний вплив на конкуренцію, і, отже, звільняється від обов’язкового повідомлення Комісії.
Ключовою зміною є збільшення порогу допомоги *de minimis* до 300 000 євро на одне підприємство протягом трирічного періоду. Це означає, що держави-члени можуть надавати до цієї суми без попереднього схвалення Європейської Комісії. Регламент містить визначення таких термінів, як “підприємство” та “єдине підприємство”, для забезпечення послідовного застосування.
Важливо, що регламент визначає правила кумуляції допомоги *de minimis* з іншими формами державної допомоги, гарантуючи, що загальна допомога не перевищує максимальну допустиму інтенсивність або суму, дозволену відповідно до відповідних положень про групове звільнення або рішень Комісії. Він також запроваджує більш суворі вимоги щодо прозорості, зобов’язуючи держави-члени передавати Комісії резюме заходів допомоги *de minimis* протягом 20 робочих днів з моменту їх впровадження.
Держави-члени зобов’язані вести детальну документацію про всю надану допомогу *de minimis* протягом 10-річного періоду для сприяння моніторингу. Регламент (ЄС) № 1407/2013 залишається чинним для допомоги, наданої до 1 січня 2024 року.
Аналіз Імплементаційного Регламенту Комісії (ЄС) 2025/1200, що вносить зміни до Імплементаційного Регламенту (ЄС) 2021/404
Імплементаційний Регламент Комісії (ЄС) 2025/1200 вносить зміни до Імплементаційного Регламенту (ЄС) 2021/404 щодо переліку третіх країн, територій або зон, авторизованих для ввезення до Союзу певних продуктів тваринного походження. Зокрема, він зосереджується на оновленнях Додатків V, XIII та XIV щодо Канади, Есватіні, Сполученого Королівства та Сполучених Штатів у відповідь на спалахи хвороб тварин.
Регламент коригує, які зони в межах цих країн мають право експортувати певні продукти тваринного походження до ЄС. Для Есватіні ввезення свіжого м’яса великої рогатої худоби, вирощених та диких копитних тварин із зон SZ-1 та SZ-2 призупинено через спалахи ящуру (FMD).
Для Сполучених Штатів ввезення партій птиці, зародкових продуктів птиці та свіжого м’яса птиці та дичини з певних зон в Аризоні та Нью-Джерсі призупинено через спалахи високопатогенного пташиного грипу (HPAI). Навпаки, ввезення тих самих партій з певних зон у Канаді та Сполученому Королівстві відновлено, оскільки стан здоров’я тварин більше не становить загрози.
Зміни детально описані в оновлених таблицях у Додатках V, XIII та XIV Імплементаційного Регламенту (ЄС) 2021/404.
А тепер розглянемо детальніше кожен з опублікованих сьогодні актів:
Регламент (ЄС) 2025/905 Комісії від 12 травня 2025 року, що вносить зміни до Регламенту (ЄС) № 794/2004 щодо внутрішнього механізму перегляду для реагування на висновки Комітету з питань дотримання Орхуської конвенції у справі ACCC/C/2015/128 та інші процедурні оновлення
Гаразд, я надам вам детальний опис положень акта.
**1. Суть Акта**
Регламент (ЄС) 2023/2831 Комісії від 13 грудня 2023 року стосується застосування статей 107 і 108 Договору про функціонування Європейського Союзу (TFEU) до допомоги *de minimis*. Цей регламент визначає умови, за яких державна допомога вважається такою, що не спотворює або не загрожує спотворити конкуренцію, і, отже, звільняється від вимоги щодо повідомлення згідно зі статтею 108(3) TFEU. Він встановлює новий поріг *de minimis* у розмірі 300 000 євро на державу-члена протягом трирічного періоду та включає правила для запобігання обходу вимог щодо повідомлення.
**2. Структура та Основні Положення**
Регламент структуровано на кілька ключових статей і додатків, які визначають сферу застосування, умови та процедури застосування правила *de minimis*.
* **Стаття 1: Сфера Застосування**
* Вказує, що регламент застосовується до заходів допомоги, що відповідають умовам, викладеним у регламенті.
* **Стаття 2: Визначення**
* Визначає ключові терміни, такі як “підприємство”, “єдине підприємство”, “той самий фінансовий рік” і “прийнятні витрати”.
* **Стаття 3: Поріг допомоги *De Minimis***
* Встановлює максимальну загальну допомогу *de minimis*, яка може бути надана одному підприємству, у розмірі 300 000 євро протягом трирічного періоду.
* Вказує, що поріг застосовується до загальної суми допомоги *de minimis*, наданої кожній державі-члену.
* **Стаття 4: Правила щодо Кумуляції**
* Встановлює правила кумуляції допомоги *de minimis* з іншою державною допомогою.
* Вказує, що допомога *de minimis* може бути кумульована з іншою державною допомогою, якщо кумульована допомога не перевищує найбільш відповідну інтенсивність або суму, встановлену в конкретних обставинах кожної справи регламентом про групове звільнення або рішенням, прийнятим Комісією.
* Зазначає, що допомога *de minimis* не кумулюється з будь-якою державною допомогою щодо тих самих прийнятних витрат, якщо така кумуляція перевищуватиме найвищу відповідну інтенсивність допомоги або суму допомоги, встановлену в конкретних обставинах кожної справи регламентом про групове звільнення або рішенням, прийнятим Комісією.
* **Стаття 5: Прозорість**
* Вимагає від держав-членів забезпечити прозорість заходів допомоги *de minimis*.
* Вказує, що резюме інформації про кожен захід допомоги *de minimis* має бути передано Комісії протягом 20 робочих днів після набрання ним чинності.
* **Стаття 6: Контроль**
* Вказує, що держави-члени повинні реєструвати та збирати достатньо інформації для перевірки дотримання умов регламенту.
* Вимагає від держав-членів зберігати записи щодо допомоги *de minimis* протягом 10 років з дати надання допомоги та надавати їх Комісії за запитом.
* **Стаття 7: Набрання Чинності та Застосування**
* Вказує, що регламент набирає чинності 1 січня 2024 року.
* Зазначає, що регламент застосовується до 31 грудня 2030 року.
* Вказує на перехідний період, зазначаючи, що Регламент (ЄС) № 1407/2013 продовжує застосовуватися до допомоги, наданої до 1 січня 2024 року.
**Зміни Порівняно з Попередніми Версіями:**
* **Збільшений Поріг:** Поріг *de minimis* збільшено з 200 000 євро до 300 000 євро на одне підприємство протягом трирічного періоду.
* **Вимоги до Прозорості:** Впроваджено посилені вимоги до прозорості, які зобов’язують держави-члени передавати резюме інформації про кожен захід допомоги *de minimis* Комісії протягом 20 робочих днів після набрання ним чинності.
* **Строк Дії:** Регламент дійсний до 31 грудня 2030 року.
**3. Основні Положення для Використання**
* **Дотримання Порігу:** Держави-члени повинні забезпечити, щоб загальна допомога *de minimis*, надана одному підприємству, не перевищувала 300 000 євро протягом будь-якого трирічного періоду.
* **Правила Кумуляції:** Надаючи допомогу *de minimis*, держави-члени повинні враховувати правила кумуляції з іншою державною допомогою, щоб забезпечити, щоб загальна інтенсивність допомоги не перевищувала допустимі рівні.
* **Зобов’язання щодо Прозорості:** Держави-члени повинні дотримуватися вимог щодо прозорості, передаючи інформацію про кожен захід допомоги *de minimis* Комісії протягом 20 робочих днів з моменту набрання ним чинності.
* **Ведення Обліку:** Держави-члени повинні вести детальний облік усієї наданої допомоги *de minimis* протягом 10 років для полегшення моніторингу та контролю з боку Комісії.
* **Дата Набрання Чинності:** Регламент набуває чинності з 1 січня 2024 року, і Регламент (ЄС) № 1407/2013 продовжує застосовуватися до допомоги, наданої до цієї дати.
Імплементаційний регламент (ЄС) 2025/1200 Комісії від 12 червня 2025 року, що вносить зміни до Додатків V, XIII та XIV до Імплементаційного регламенту (ЄС) 2021/404 щодо записів для Канади, Есватіні, Сполученого Королівства та Сполучених Штатів у переліках третіх країн, територій або зон, дозволених для ввезення до Союзу партій птиці та зародкових продуктів птиці, свіжого м’яса великої рогатої худоби, розведених і диких копитних тварин та свіжого м’яса птиці та дичини
Цей Імплементаційний регламент (ЄС) 2025/1200 Комісії вносить зміни до Імплементаційного регламенту (ЄС) 2021/404, зокрема до Додатків V, XIII та XIV, які містять перелік третіх країн, територій або зон, дозволених для ввезення до Союзу певних продуктів тваринного походження. Зміни стосуються записів для Канади, Есватіні, Сполученого Королівства та Сполучених Штатів.
Регламент коригує переліки третіх країн, територій або зон, дозволених для ввезення до Союзу партій птиці та зародкових продуктів птиці, свіжого м’яса великої рогатої худоби, розведених і диких копитних тварин, а також свіжого м’яса птиці та дичини. Це є відповіддю на нещодавні спалахи хвороб тварин, таких як ящур в Есватіні та високопатогенний пташиний грип (ВГПГ) у Сполучених Штатах, Канаді та Сполученому Королівстві, шляхом зміни дозволених зон, з яких ці продукти можуть бути імпортовані.
Основні положення цього регламенту передбачають:
– **Есватіні:** Ввезення до Союзу свіжого м’яса великої рогатої худоби, розведених і диких копитних тварин із зон SZ-1 та SZ-2 більше не дозволено через спалахи ящуру.
– **Сполучені Штати:** Ввезення до Союзу партій птиці та зародкових продуктів птиці, а також свіжого м’яса птиці та дичини з певних зон в Арізоні та Нью-Джерсі призупинено через спалахи ВГПГ.
– **Канада та Сполучене Королівство:** Повторний дозвіл на ввезення до Союзу партій птиці, зародкових продуктів птиці та свіжого м’яса птиці та дичини з певних зон, оскільки стан здоров’я тварин більше не становить загрози.
Ці зміни відображено в оновлених таблицях у Додатках V, XIII та XIV Імплементаційного регламенту (ЄС) 2021/404, де детально описано конкретні зони, на які впливають зміни, та види продуктів, яких це стосується.
