Аналіз делегованих та імплементаційних регламентів Комісії (ЄС) 2025 року
Делегований регламент Комісії (ЄС) 2025/1141
Цей регламент доповнює Регламент (ЄС) 2023/1114 і встановлює регуляторні технічні стандарти для політик і процедур, що стосуються конфліктів інтересів для емітентів токенів, прив’язаних до активів. Він вимагає від емітентів впроваджувати заходи для виявлення, запобігання, управління та розкриття конфліктів інтересів. Ці заходи включають встановлення письмових політик, каналів зв’язку та призначення незалежної особи, відповідальної за управління конфліктами інтересів. Емітенти повинні розкривати інформацію про конфлікти інтересів власникам токенів, забезпечуючи прозорість і захищаючи їхні інтереси.
Делегований регламент Комісії (ЄС) 2025/1142
Цей регламент доповнює Регламент (ЄС) 2023/1114, визначаючи регуляторні технічні стандарти для політик і процедур щодо конфліктів інтересів для постачальників послуг у сфері криптоактивів (CASP). Він наголошує на виявленні, запобіганні, управлінні та розкритті конфліктів інтересів для захисту CASP та їхніх клієнтів. Регламент визначає ключові терміни та визначає обставини, які можуть впливати на об’єктивність пов’язаних осіб. Він вимагає від CASP встановлювати комплексні політики, включаючи ті, що стосуються винагороди та особистих транзакцій, і прозоро розкривати конфлікти інтересів.
Делегований регламент Комісії (ЄС) 2025/1140
Доповнюючи Регламент (ЄС) 2023/1114, цей регламент деталізує вимоги до ведення обліку для постачальників послуг у сфері криптоактивів (CASP) щодо всіх послуг, діяльності, замовлень і транзакцій, пов’язаних з криптоактивами. Він забезпечує доступність, незмінність та можливість аналізу записів для ефективного нагляду з боку органів влади. Регламент визначає конкретні вимоги до ведення обліку для політик, процедур, прав та обов’язків клієнтів, а також для зберігання криптоактивів і коштів клієнтів.
Імплементаційний регламент Комісії (ЄС) 2025/1145
У відповідь на спалах ящуру в Німеччині в січні 2025 року, цей регламент передбачає виняткові заходи підтримки для молочної та свинарської галузей. Він дозволяє ЄС частково фінансувати 60% витрат Німеччини на компенсацію збитків, спричинених обмеженнями на пересування та забій. Право на отримання мають лише витрати, пов’язані з ветеринарно-санітарними заходами в регульованих зонах, за умови здійснення виплат Німеччиною бенефіціарам до 30 листопада 2025 року.
Імплементаційний регламент Комісії (ЄС) 2025/1136
Цей регламент офіційно реєструє «Afyon Pastırması» як захищене географічне зазначення (PGI). Це позначення означає, що лише пастирма, що походить з регіону Афьон у Туреччині та відповідає певним стандартам виробництва, може використовувати назву «Afyon Pastırması». Цей правовий захист забезпечує репутацію продукту та запобігає нечесній конкуренції.
Імплементаційний регламент Комісії (ЄС) 2025/1137
Цей регламент надає екстрену фінансову підтримку сільськогосподарським секторам у Чехії (7 400 000 євро) та Словенії (2 900 000 євро), які постраждали від несприятливих кліматичних явищ та стихійних лих. Допомога має бути використана для компенсації економічних збитків постраждалим фермерам на основі об’єктивних і недискримінаційних критеріїв, при цьому виплати мають бути здійснені до 31 грудня 2025 року. Обидві країни повинні повідомити Комісію з детальною інформацією про вжиті заходи та їх вплив, зокрема, про застосування об’єктивних і недискримінаційних критеріїв.
Імплементаційний регламент Комісії (ЄС) 2025/1127
Цей регламент визначає, які порти вважаються «сусідніми портами перевалки контейнерів» для цілей Регламенту (ЄС) 2023/1805. До включених портів належать Іст-Порт-Саїд (Єгипет) і Танжер-Мед (Марокко). Судна, що зупиняються в цих портах, можуть бути виключені з певних вимог, пов’язаних з визначенням «порту заходу» згідно з Регламентом (ЄС) 2023/1805.
Імплементаційний регламент Комісії (ЄС) 2025/1128
Цей регламент затверджує незначну поправку до специфікації продукту захищеного географічного зазначення (PGI) «Ail rose de Lautrec». Оновлена специфікація стає офіційним стандартом, і виробники повинні дотримуватися її, щоб використовувати позначення «Ail rose de Lautrec».
Імплементаційний регламент Комісії (ЄС) 2025/1135
Цей регламент запроваджує остаточне компенсаційне мито на імпорт кабелів оптичного волокна (OFC) походженням з Індії, що варіюється від 6,1% до 15,5%. Він також коригує антидемпінгові мита, щоб уникнути подвійного обліку. Регламент визначає ставки мита для окремих індійських компаній і встановлює вимоги до комерційних рахунків-фактур, необхідних для застосування індивідуальних ставок мита, включаючи конкретну декларацію, яка повинна бути підписана посадовою особою експортуючої організації. Регламент вимагає декларування кабелю-км для імпортованої продукції. Держави-члени повинні щомісячно звітувати Комісії про імпорт кабелю-км.
Імплементаційний регламент Комісії (ЄС) 2025/1139
А тепер розглянемо детальніше кожен з опублікованих сьогодні актів:
Делегований Регламент (ЄС) 2025/1141 Комісії від 27 лютого 2025 року, що доповнює Регламент (ЄС) 2023/1114 Європейського Парламенту та Ради щодо регуляторних технічних стандартів, які визначають вимоги до політик і процедур щодо конфлікту інтересів для емітентів токенів, прив’язаних до активів
Цей Делегований Регламент (ЄС) 2025/1141 Комісії доповнює Регламент (ЄС) 2023/1114, зосереджуючись на регуляторних технічних стандартах для політик і процедур щодо конфлікту інтересів для емітентів токенів, прив’язаних до активів. Він має на меті забезпечити, щоб емітенти ефективно виявляли, запобігали, управляли та розкривали конфлікти інтересів, враховуючи розмір, внутрішню організацію та складність їхніх операцій. Регламент підкреслює важливість належного управління та захисту власників токенів, прив’язаних до активів, шляхом вирішення потенційних конфліктів, що виникають унаслідок різних відносин і видів діяльності, включно з управлінням резервом активів. Він також визначає вимоги до прозорості та розкриття інформації власникам і потенційним власникам токенів, прив’язаних до активів.
Регламент складається з 9 статей. Він визначає ключові терміни, як-от «пов’язана особа» та «група», щоб уточнити сферу дії регламенту. Він деталізує конкретні обставини, які можуть призвести до конфліктів інтересів, що завдають шкоди як емітенту, так і власникам токенів, прив’язаних до активів, включно з економічними інтересами, обов’язками та відносинами пов’язаних осіб. Він окреслює необхідні компоненти політики та процедур щодо конфлікту інтересів, включно з внутрішніми та зовнішніми каналами зв’язку, заходами із запобігання обміну інформацією та управлінням діяльністю, що суперечить інтересам. Крім того, він стосується політики винагороди, домовленостей зі сторонніми постачальниками послуг і розподілу ресурсів для управління конфліктами інтересів. Нарешті, він визначає вимоги до розкриття характеру та джерела конфліктів інтересів і заходів, вжитих для їх пом’якшення, забезпечуючи прозорість для власників токенів.
Ключові положення включають вимогу до емітентів встановлювати та підтримувати письмові політики та процедури, які ідентифікують і вирішують потенційні конфлікти інтересів, розрізняючи постійні та випадкові конфлікти. Регламент вимагає створення ефективних внутрішніх і зовнішніх каналів зв’язку, а також заходів для запобігання неналежному впливу з боку пов’язаних осіб. Він також вимагає від емітентів призначити особу, відповідальну за управління конфліктами інтересів, забезпечуючи її незалежність і пряму підпорядкованість керівному органу. Крім того, регламент підкреслює прозорість, вимагаючи від емітентів розкривати детальну інформацію про потенційні конфлікти інтересів і заходи, вжиті для їх пом’якшення, роблячи цю інформацію доступною як поточним, так і потенційним власникам токенів відповідними мовами.
Делегований Регламент Комісії (ЄС) 2025/1142 від 27 лютого 2025 року, що доповнює Регламент (ЄС) 2023/1114 Європейського Парламенту та Ради щодо регуляторних технічних стандартів, які визначають вимоги до політик і процедур щодо конфлікту інтересів для постачальників послуг у сфері криптоактивів, а також деталі та методологію для змісту розкриття інформації про конфлікти інтересів
Цей Делегований Регламент Комісії (ЄС) 2025/1142 доповнює Регламент (ЄС) 2023/1114, зосереджуючись на регуляторних технічних стандартах для політик і процедур щодо конфлікту інтересів для постачальників послуг у сфері криптоактивів (CASP). Він деталізує вимоги до ідентифікації, запобігання, управління та розкриття конфліктів інтересів для захисту як CASP, так і їхніх клієнтів. Регламент наголошує на необхідності прозорих організаційних структур і належного управління для підтримки довіри до фінансових ринків. Крім того, він розглядає політику винагороди, щоб гарантувати, що вони не створюють конфлікти інтересів, і включає положення щодо обробки персональних даних відповідно до законів ЄС про захист даних.
Регламент складається з 9 статей.
* **Стаття 1** містить визначення таких термінів, як «пов’язана особа», «винагорода» та «група», щоб забезпечити послідовне тлумачення в усьому регламенті.
* **Стаття 2** визначає обставини, які можуть вплинути на об’єктивність пов’язаних осіб, та окреслює фактори для ідентифікації суб’єктів із суперечливими інтересами.
* **Стаття 3** зосереджується на виявленні конфліктів інтересів, які можуть завдати шкоди клієнтам, таких як фінансові вигоди за рахунок клієнта або стимули віддавати перевагу одному клієнту над іншим.
* **Стаття 4** деталізує вимоги до політик і процедур щодо конфлікту інтересів, включаючи їх документацію, впровадження та перегляд, а також створення внутрішніх каналів для звітності та навчання.
* **Стаття 5** розглядає політику винагороди, гарантуючи, що вона не стимулює дії, які завдають шкоди клієнтам або CASP.
* **Стаття 6** зосереджується на особистих операціях пов’язаних осіб, вимагаючи ретельного вивчення та моніторингу для забезпечення справедливості та прозорості.
* **Стаття 7** визначає зміст і доступність розкриття інформації щодо конфліктів інтересів, підкреслюючи, що самого лише розкриття інформації недостатньо для управління конфліктами.
* **Стаття 8** встановлює додаткові вимоги для CASP, які надають послуги розміщення, розглядаючи потенційні конфлікти, пов’язані з ціноутворенням, та запобігаючи неналежному впливу.
* **Стаття 9** визначає дату набрання чинності регламентом.
Найважливішими положеннями для практичного використання є положення щодо ідентифікації, запобігання та розкриття конфліктів інтересів. CASP повинні встановити всеосяжні політики та процедури для виявлення потенційних конфліктів (статті 2 та 3), впровадити заходи для запобігання та управління цими конфліктами (стаття 4) та прозоро розкривати характер цих конфліктів та заходи, вжиті для їх пом’якшення, своїм клієнтам (стаття 7). Крім того, вимоги щодо політики винагороди (стаття 5) та особистих операцій (стаття 6) є вирішальними для забезпечення захисту інтересів клієнтів і CASP.
Делегований Регламент (ЄС) 2025/1140 Комісії від 27 лютого 2025 року, що доповнює Регламент (ЄС) 2023/1114 Європейського Парламенту та Ради щодо регуляторних технічних стандартів, які визначають записи, що мають вестися щодо всіх послуг, діяльності, замовлень і транзакцій з криптоактивами
Це Делегований Регламент (ЄС) 2025/1140 Комісії, який доповнює Регламент (ЄС) 2023/1114, також відомий як MiCA (Регламент про ринки криптоактивів). Регламент визначає записи, які постачальники послуг криптоактивів повинні вести щодо всіх послуг, діяльності, замовлень і транзакцій з криптоактивами, які вони здійснюють. Ці стандарти мають на меті забезпечити послідовне та порівнянне ведення обліку у фінансовому секторі, дозволяючи компетентним органам ефективно здійснювати нагляд і застосовувати заходи на ринку криптоактивів. Регламент забезпечує зберігання записів у форматі, доступному для майбутнього використання та ефективного нагляду з боку компетентних органів.
Регламент структуровано на три основні розділи та додаток. Розділ 1 визначає ключові терміни, такі як “транзакція” та “здійснення транзакції”, і встановлює загальні положення щодо зберігання записів, наголошуючи на доступності, незмінності та можливості ефективного аналізу даних. Розділ 2 деталізує вимоги до ведення обліку, пов’язані з конкретними послугами та діяльністю з криптоактивами, включаючи політики та процедури, документи, що визначають права та обов’язки, а також зберігання криптоактивів і коштів клієнтів. Розділ 3 зосереджується на веденні обліку замовлень і транзакцій, визначаючи деталі, які необхідно записувати для кожної з них. Додаток містить детальні таблиці, що визначають конкретні записи, які повинні вести постачальники послуг криптоактивів, залежно від характеру їхніх послуг і діяльності, включаючи комунікацію з клієнтами, випадки зловживань на ринку та угоди про аутсорсинг.
Ключові положення включають вимогу до постачальників послуг криптоактивів вести записи про свої політики та процедури, а також документи, що визначають права та обов’язки як постачальника послуг, так і клієнта. Регламент також передбачає обов’язкове ведення детальної інформації про замовлення та транзакції, включаючи ідентифікацію фізичних осіб або алгоритмів, залучених до інвестиційних рішень, та умови виконання транзакцій. Він також визначає, як слід ідентифікувати клієнтів, які є фізичними особами та юридичними особами, у записах. Крім того, регламент вимагає використання конкретних ідентифікаторів для криптоактивів і встановлює стандарти для запису транзакцій, здійснених філіями постачальників послуг криптоактивів.
Імплементаційний Регламент (ЄС) 2025/1145 Комісії від 10 червня 2025 року про надзвичайні заходи підтримки секторів молока та свинини в Німеччині
Цей Імплементаційний Регламент (ЄС) 2025/1145 Комісії стосується надзвичайних заходів підтримки секторів молока та свинини в Німеччині після спалаху ящуру в січні 2025 року. Регламент дозволяє ЄС частково фінансувати 60% витрат Німеччини на підтримку цих ринків, які серйозно постраждали від спалаху. Ця підтримка має на меті компенсувати збитки, спричинені обмеженнями на пересування та забій, забезпечуючи отримання постраждалими операторами екстреної фінансової допомоги.
Регламент складається з 5 статей і додатка.
– Стаття 1 визначає сферу підтримки, пов’язуючи її зі спалахом ящуру в Німеччині 10 січня 2025 року.
– Стаття 2 визначає умови, за яких витрати Німеччини мають право на часткове фінансування Союзом, включаючи тривалість заходів з охорони здоров’я тварин, розташування постраждалих господарств, кінцевий термін оплати 30 листопада 2025 року та виключення подвійного фінансування.
– Стаття 3 встановлює максимальну суму часткового фінансування Союзом у розмірі 4 769 278 євро, деталізуючи максимальну кількість сирого молока (1 574 640 кілограмів) та свиней (120 000), які мають право на компенсацію, з положенням про коригування в межах 20% ліміту.
– Стаття 4 визначає адміністративні перевірки та перевірки на місцях, які Німеччина повинна проводити для забезпечення прийнятності та правильності виплат, включаючи перевірку прийнятності заявників, кількості та вартості фактичних збитків та відсутності подвійного фінансування.
– Стаття 5 зазначає, що регламент набирає чинності на третій день після його опублікування в Офіційному віснику Європейського Союзу.
Додаток містить перелік законодавства Союзу та Німеччини, яке визначає регульовані зони та періоди, що мають відношення до заходів підтримки.
Найважливішими положеннями для практичного використання є ті, що визначають право на отримання допомоги та терміни виплат. Зокрема, стаття 2 уточнює, що лише витрати, пов’язані із заходами з охорони здоров’я тварин, вжитими в регульованих зонах, і сплачені Німеччиною бенефіціарам до 30 листопада 2025 року, мають право на часткове фінансування Союзом. Крім того, стаття 3 встановлює максимальні суми та обсяги компенсації, забезпечуючи чітку структуру для наявної фінансової підтримки.
Виконавчий регламент (ЄС) 2025/1136 Комісії від 10 червня 2025 року про реєстрацію географічного зазначення Afyon Pastırması (PGI) у реєстрі географічних зазначень Союзу відповідно до Регламенту (ЄС) 2024/1143 Європейського Парламенту та Ради
Цей Виконавчий регламент (ЄС) 2025/1136 Комісії офіційно реєструє «Afyon Pastırması» як Захищене географічне зазначення (PGI) у реєстрі Союзу. Це означає, що назва «Afyon Pastırması» може використовуватися лише для пастирми (вид в’яленого м’яса), яка походить з регіону Афьон у Туреччині та відповідає певним стандартам виробництва. Реєстрація ґрунтується на заявці, отриманій до набуття чинності Регламентом (ЄС) 2024/1143, і відбулася без будь-яких заперечень.
Регламент складається з двох статей. Стаття 1 офіційно реєструє «Afyon Pastırması» (PGI) у реєстрі географічних зазначень Союзу з посиланням на статтю 22 Регламенту (ЄС) 2024/1143. Стаття 2 встановлює, що регламент набирає чинності через двадцять днів після його опублікування в Офіційному віснику Європейського Союзу. Цей регламент відповідає процедурі, викладеній у Регламенті (ЄС) 2024/1143, який замінив Регламент (ЄС) № 1151/2012.
Найважливішим положенням є стаття 1, яка надає «Afyon Pastırması» статус PGI. Цей правовий захист гарантує, що лише виробники у визначеній географічній зоні (Афьон) та ті, хто дотримується визначених специфікацій продукту, можуть продавати свою продукцію під цією назвою. Це захищає репутацію продукту та запобігає недобросовісній конкуренції.
Імплементаційний регламент (ЄС) 2025/1137 Комісії від 10 червня 2025 року про надання надзвичайної фінансової підтримки сільськогосподарським секторам, постраждалим від несприятливих кліматичних явищ і стихійних лих у Чехії та Словенії, відповідно до Регламенту (ЄС) № 1308/2013 Європейського Парламенту та Ради
Цей Імплементаційний регламент (ЄС) 2025/1137 Комісії надає надзвичайну фінансову підтримку сільськогосподарським секторам у Чехії та Словенії, які постраждали від несприятливих кліматичних явищ і стихійних лих. Регламент має на меті компенсувати фермерам економічні збитки, що впливають на життєздатність їхніх ферм, внаслідок таких подій, як проливні дощі та повені в Чехії, а також надзвичайно високі температури з подальшим похолоданням у Словенії. Підтримка надається в рамках Регламенту (ЄС) № 1308/2013, який встановлює спільну організацію ринків сільськогосподарської продукції.
Регламент складається з преамбули, в якій викладено причини та обґрунтування надзвичайної підтримки, а також трьох статей, в яких детально описано специфіку допомоги.
* **Стаття 1** визначає фінансову підтримку, доступну для Чехії (7 400 000 євро) та Словенії (2 900 000 євро). У ній зазначено, що допомога має бути використана для компенсації економічних збитків, понесених фермерами, на основі об’єктивних і недискримінаційних критеріїв. У ній також встановлено кінцевий термін здійснення відповідних виплат – 31 грудня 2025 року. Крім того, вона дозволяє кумулювати заходи відповідно до цього регламенту з іншою підтримкою та можливість для Чехії та Словенії надавати додаткову національну підтримку в розмірі до 200% від сум ЄС, за умови, що це не спричинить спотворення ринку або надмірної компенсації.
* **Стаття 2** вимагає від Чехії та Словенії повідомити Комісію до 31 серпня 2025 року детальну інформацію про заходи, які необхідно вжити, критерії надання допомоги, передбачуваний вплив, дії, спрямовані на уникнення спотворення конкуренції та надмірної компенсації, прогнози виплат, рівень додаткової національної підтримки та дії, спрямовані на контроль відповідності вимогам і захист фінансових інтересів Союзу. Додаткове повідомлення вимагається до 30 червня 2026 року з детальною інформацією про загальні виплачені суми, кількість і тип бенефіціарів, а також оцінку ефективності заходів.
* **Стаття 3** зазначає, що регламент набирає чинності наступного дня після його опублікування в Офіційному журналі Європейського Союзу.
Найважливішими положеннями для застосування цього акту є суми, виділені кожній країні, вимога використовувати об’єктивні та недискримінаційні критерії, терміни здійснення виплат і повідомлень, а також умови, за яких може бути надана додаткова національна підтримка.
Імплементаційний регламент (ЄС) 2025/1127 Комісії від 6 червня 2025 року, що встановлює правила застосування Регламенту (ЄС) 2023/1805 Європейського Парламенту та Ради щодо ідентифікації сусідніх контейнерних портів перевалки
Цей Імплементаційний регламент (ЄС) 2025/1127 Комісії визначає, які порти вважаються “сусідніми контейнерними портами перевалки” для цілей Регламенту (ЄС) 2023/1805, який стосується використання відновлюваних та низьковуглецевих видів палива в морському транспорті. Контейнеровози, що зупиняються в цих визначених портах, можуть бути виключені з певних вимог, пов’язаних з визначенням “порту заходу” згідно з Регламентом (ЄС) 2023/1805. Регламент визначає порти за межами ЄС, але поблизу держав-членів, які мають високий відсоток діяльності з перевалки контейнерів. Це допомагає створити рівні умови гри та спростити дотримання вимог для судноплавних компаній.
Регламент складається з двох статей та додатка. Стаття 1 стверджує, що сусідні контейнерні порти перевалки перелічені в додатку. Стаття 2 визначає, що регламент набирає чинності на третій день після його публікації в Офіційному журналі Європейського Союзу. У додатку перелічено конкретні порти, які відповідають критеріям для того, щоб вважатися сусідніми контейнерними портами перевалки. Регламент базується на критеріях та даних, використаних в Імплементаційному регламенті (ЄС) 2023/2297 Комісії, який визначив подібні порти згідно з Директивою 2003/87/EC.
Найважливішим положенням цього регламенту є перелік портів, включених до Додатка: East Port Said (Єгипет) та Tanger Med (Марокко). Якщо порт зазначено в Додатку, зупинки контейнеровозів у цих портах можуть бути виключені з визначення “порту заходу” згідно з Регламентом (ЄС) 2023/1805. Це впливає на те, як розраховується споживання палива та викиди згідно з цим регламентом.
Імплементаційний регламент (ЄС) 2025/1128 Комісії від 6 червня 2025 року про затвердження незначної поправки до специфікації продукту захищеного географічного зазначення Ail rose de Lautrec відповідно до Регламенту (ЄС) 2024/1143 Європейського Парламенту та Ради
Цей імплементаційний регламент (ЄС) 2025/1128 Комісії затверджує незначну поправку до специфікації продукту захищеного географічного зазначення (ЗГЗ) ‘Ail rose de Lautrec’. Регламент визнає, що Франція подала заявку на цю поправку відповідно до попереднього Регламенту (ЄС) № 1151/2012, і заявка була опублікована в Офіційному журналі. Оскільки заперечень не було отримано, Комісія прийняла цей регламент для офіційного затвердження поправки.
Структура акту є простою, містить преамбулу, в якій викладено правову основу та обґрунтування рішення, за якою йдуть дві статті. Стаття 1 стверджує, що поправка до специфікації продукту для ‘Ail rose de Lautrec’ затверджена. Стаття 2 визначає, що регламент набуде чинності через двадцять днів після його опублікування в Офіційному журналі Європейського Союзу. Цей регламент скасовує Регламент (ЄС) № 1151/2012.
Найважливішим положенням є стаття 1, яка юридично підтверджує оновлену специфікацію продукту для ‘Ail rose de Lautrec’. Це означає, що змінена специфікація тепер є офіційним стандартом для цього продукту із ЗГЗ, і виробники повинні дотримуватися її, щоб використовувати позначення ‘Ail rose de Lautrec’.
Регламент (ЄС) 2025/1135 про імплементацію Комісії від 10 червня 2025 року про запровадження остаточного компенсаційного мита на імпорт кабелів з оптичного волокна, що походять з Індії, та про внесення змін до Імплементаційного регламенту (ЄС) 2024/3014 про запровадження остаточного антидемпінгового мита на імпорт кабелів з оптичного волокна, що походять з Індії
Ось розклад Імплементаційного регламенту (ЄС) 2025/1135 Комісії:
**1. Суть акту:**
Цей регламент запроваджує остаточне компенсаційне мито на імпорт кабелів з оптичного волокна (OFC), що походять з Індії. Він є результатом розслідування, яке виявило, що індійські виробники OFC отримували вигоду від субсидій, що завдало матеріальної шкоди промисловості Союзу. Регламент має на меті протидіяти цим субсидіям та відновити справедливу конкуренцію на ринку ЄС. Крім того, він вносить зміни до Імплементаційного регламенту (ЄС) 2024/3014 для коригування антидемпінгових мит на той самий продукт, забезпечуючи відсутність подвійного врахування наслідків субсидій та демпінгу.
**2. Структура та основні положення:**
* **Процедура:** Деталізує ініціювання розслідування, консультації з урядом Індії, вибірку виробників ЄС та індійських експортерів, перевірочні візити та розкриття інформації зацікавленим сторонам.
* **Визначення продукту:** Визначає конкретні типи кабелів з оптичного волокна, на які поширюється дія мита, за винятком певних спеціалізованих кабелів.
* **Аналіз субсидій:**
* Перераховує схеми субсидування, які були досліджені, ті, що не принесли вигоди, і ті, що були визнані такими, що підлягають компенсації (тобто обкладаються митом).
* Деталізує правову основу, критерії прийнятності, практичну реалізацію та розрахунок сум субсидій для кожної схеми, що підлягає компенсації, включаючи:
* Модифіковану спеціальну схему заохочення (M-SIPS)
* Схему вирівнювання відсоткових ставок для фінансування експорту (IES)
* Відшкодування мит і податків на експортовану продукцію (RoDTEP)
* Схему попередньої авторизації (AAS)
* Схему повернення мита (DDS)
* Схему сприяння експорту товарів виробничого призначення (EPCGS)
* Схему імпорту товарів за пільговою ставкою мита (IGCRS)
* Державні урядові схеми штатів Махараштра, Телангана та Мадх’я-Прадеш.
* **Визначення шкоди:** Оцінює шкоду, завдану промисловості Союзу внаслідок субсидованого імпорту, враховуючи такі фактори, як обсяг виробництва, продажі, частка ринку, ціни та прибутковість.
* **Аналіз причинно-наслідкового зв’язку:** Досліджує причинно-наслідковий зв’язок між субсидованим імпортом і шкодою, завданою промисловості Союзу, а також розглядає інші потенційні фактори, такі як імпорт з Китаю та інших третіх країн.
* **Інтереси Союзу:** Оцінює, чи відповідає запровадження мита загальним інтересам ЄС, враховуючи вплив на промисловість Союзу, імпортерів та користувачів.
* **Остаточні компенсаційні заходи:**
* Встановлює конкретні ставки компенсаційного мита для окремих індійських компаній і загальну ставку для всього іншого імпорту з Індії.
* Коригує антидемпінгові мита, щоб уникнути подвійного врахування, зменшуючи їх на суму експортних субсидій.
* Включає спеціальну умову моніторингу для запобігання ухиленню від сплати мита.
* **Прикінцеві положення:** Визначає дату набрання чинності регламентом і включає додаток, що містить перелік індійських експортерів-виробників, які співпрацюють, але не включені до вибірки.
**3. Основні положення, важливі для використання:**
* **Стаття 1:** Визначає точне визначення продукту кабелів, на які поширюється дія мита.
* **Стаття 1(2):** Це ядро регламенту, що містить перелік остаточних ставок компенсаційного мита для конкретних індійських компаній і ставку “на весь інший імпорт”.
* **Стаття 1(3):** Встановлює вимоги до комерційних рахунків-фактур, необхідних для застосування індивідуальних ставок мита, включаючи конкретну декларацію, яка має бути підписана посадовою особою суб’єкта-експортера.
* **Стаття 2:** Вносить зміни до попереднього антидемпінгового регламенту (ЄС) 2024/3014, коригуючи ставки антидемпінгового мита та запроваджуючи механізм коригування цих ставок у разі зміни або скасування компенсаційних мит у майбутньому.
* **Стаття 1(4):** Вимагає декларування кабелів-км для імпортованої продукції.
* **Стаття 1(5):** Вимагає від держав-членів щомісячно звітувати Комісії про імпорт кабелів-км.
* **Додаток:** Містить перелік індійських експортерів-виробників, які співпрацюють, але не включені до вибірки, на яких поширюється дія конкретної ставки мита.
Імплементаційний регламент (ЄС) 2025/1139 Комісії від 6 червня 2025 року про введення тимчасового антидемпінгового мита на імпорт фанери з твердих порід деревини з Китайської Народної Республіки
Ось розбивка Імплементаційного регламенту (ЄС) 2025/1139 Комісії, який запроваджує тимчасове антидемпінгове мито на імпорт фанери з твердих порід деревини з Китаю:
**1. Суть акту:**
Цей регламент запроваджує тимчасове антидемпінгове мито на фанеру з твердих порід деревини, імпортовану з Китаю до Європейського Союзу. Європейська комісія встановила, що цей імпорт підпадає під демпінг (продається за несправедливо низькими цінами), що завдає матеріальної шкоди промисловості фанери з твердих порід деревини в ЄС. Регламент має на меті протидіяти цій нечесній торговельній практиці та захистити виробників ЄС.
**2. Структура та основні положення:**
* **Порушення та розслідування:** Регламент випливає з антидемпінгового розслідування, розпочатого в жовтні 2024 року після скарги консорціуму Greenwood, що представляє промисловість фанери з твердих порід деревини в ЄС.
* **Реєстрація імпорту:** Імпорт фанери з твердих порід деревини з Китаю вже підлягав реєстрації, що є попереднім кроком, який дозволяє потенційне ретроактивне стягнення мита.
* **Зацікавлені сторони:** Комісія взаємодіяла з різними зацікавленими сторонами, включаючи виробників ЄС, китайських експортерів, імпортерів та галузеві асоціації, надаючи їм можливість коментувати та брати участь у розслідуванні.
* **Відбір зразків:** Спочатку Комісія планувала вивчити вибірку експортерів-виробників, але зрештою відмовилася від цього підходу через відсутність співпраці з боку відібраних компаній.
* **Сфера застосування продукту:** Регламент визначає продукт, що є предметом розслідування, як фанеру з твердих порід деревини (за винятком бамбука та окуме) з певною товщиною шару та складом зовнішнього шару.
* **Визначення демпінгу:** Комісія виявила значні спотворення на китайському ринку, що робить недоцільним використання внутрішніх цін для розрахунку нормальної вартості. Натомість вона сконструювала нормальну вартість на основі витрат у Туреччині, яка є репрезентативною країною.
* **Оцінка шкоди:** Регламент деталізує шкоду, завдану промисловості ЄС, включаючи зменшення виробництва, продажів, прибутковості та частки ринку, що збігається зі збільшенням демпінгового імпорту з Китаю.
* **Причинно-наслідковий зв’язок:** Комісія встановила причинно-наслідковий зв’язок між демпінговим імпортом та шкодою, завданою промисловості ЄС, відкидаючи інші потенційні фактори.
* **Інтереси Союзу:** Регламент оцінює вплив мит на різні зацікавлені сторони, роблячи висновок, що введення заходів відповідає загальним інтересам ЄС.
* **Тимчасові заходи:** Регламент встановлює тимчасові ставки антидемпінгового мита: 25,1% для Pizhou Jiangshan Wood Co., Ltd. та 62,4% для всього іншого імпорту, що походить з Китаю.
* **Вимоги до рахунків-фактур:** Для забезпечення правильного застосування мита імпортери повинні надавати конкретний комерційний рахунок-фактуру.
* **Припинення реєстрації:** Реєстрація імпорту припиняється.
**3. Основні положення для використання:**
* **Ставки мита:** Імпортери фанери з твердих порід деревини з Китаю повинні знати про застосовні ставки мита (25,1% або 62,4%), оскільки це безпосередньо впливатиме на вартість імпорту.
* **Вимоги до рахунків-фактур:** Щоб скористатися нижчою ставкою мита (25,1%), імпортери повинні переконатися, що їхній китайський постачальник (Pizhou Jiangshan Wood Co., Ltd.) надає відповідний комерційний рахунок-фактуру з необхідною декларацією.
* **Сфера застосування продукту:** Важливо перевірити, чи підпадає імпортована фанера під точне визначення продукту, викладене в регламенті, щоб визначити, чи застосовується антидемпінгове мито.
* **Моніторинг:** Комісія буде здійснювати моніторинг імпорту фанери з тонкими зовнішніми шарами шпону з хвойних порід деревини.
* **Коментарі:** Усі зацікавлені сторони мають право подати коментарі до цього Регламенту до Комісії протягом 15 календарних днів з дати набрання ним чинності.
