Це рішення Загального суду у справі T-1113/23, за участі Олександри Мельниченко та Ради Європейського Союзу.
**Суть акту:**
Рішення стосується оскарження пані Мельниченко рішень Ради ЄС щодо збереження її в переліку осіб, на яких поширюються обмежувальні заходи (заморожування активів та обмеження на подорожі) через її зв’язок із її чоловіком, Андрієм Мельниченком, російським бізнесменом. Загальний суд відхиляє позов пані Мельниченко, підтримуючи рішення Ради. Суд відхиляє її доводи про те, що критерії для санкцій є незаконними, що Рада допустила помилки в оцінці, і що її основні права були порушені.
**Структура та основні положення:**
Рішення стосується наступних ключових аспектів:
* **Передісторія:** У ньому викладено історію обмежувальних заходів, запроваджених ЄС у відповідь на дії, що підривають територіальну цілісність України, включаючи первинне внесення пані Мельниченко до списку та подальші продовження.
* **Підстави для внесення до списку:** Обґрунтування Радою включення пані Мельниченко до списку полягає в тому, що вона є дружиною Андрія Мельниченка, який передав їй право власності на великі компанії, і що вона отримує вигоду від його статків, зокрема, через її посаду бенефіціарного власника Firstline Trust.
* **Заперечення щодо неправомірності:** Пані Мельниченко висуває кілька заперечень, включаючи неправомірність критеріїв, використаних для обґрунтування санкцій, помилки в оцінці Ради та порушення її основних прав.
* **Аналіз суду:** Загальний суд систематично розглядає кожне з заперечень пані Мельниченко, зрештою відхиляючи їх. Суд встановлює, що Рада мала достатні фактичні підстави для своїх рішень і що обмежувальні заходи є пропорційними до поставлених цілей.
* **Інтервенти:** Сибірська вугільна енергетична компанія АТ (СУЕК) та EuroChem Group AG виступили на підтримку пані Мельниченко, але суд також відхиляє їхні аргументи.
**Основні положення, важливі для використання:**
* **Критерій для санкцій:** Рішення роз’яснює тлумачення та застосування критеріїв, використаних для введення санкцій, зокрема концепцію “отримання вигоди від провідного підприємця, який діє в Росії”.
* **Тягар доказування:** Суд підтверджує, що Рада несе тягар доказування того, що підстави для введення санкцій є обґрунтованими.
* **Судовий перегляд:** Рішення підкреслює важливість ефективного судового перегляду актів ЄС, що вводять обмежувальні заходи.
* **Основні права:** Суд визнає необхідність поважати основні права, але вважає, що обмеження, введені санкціями, є обґрунтованими та пропорційними в даному випадку.
* **Періодичні перегляди:** Рішення підкреслює зобов’язання Ради проводити періодичні перегляди обмежувальних заходів, щоб забезпечити їхню обґрунтованість.
**** Це рішення стосується обмежувальних заходів, прийнятих Європейським Союзом щодо дій, що підривають або загрожують територіальній цілісності, суверенітету та незалежності України.
