Це аналіз Регламенту Ради (ЄС) 2025/2600 від 12 грудня 2025 року про надзвичайні заходи для подолання серйозних економічних труднощів, спричинених діями Росії в контексті війни проти України.
**Суть акту:**
Регламент запроваджує тимчасові надзвичайні заходи, спрямовані на пом’якшення серйозних економічних труднощів у межах ЄС, спричинених діями Росії, пов’язаними з війною проти України. Він зосереджується насамперед на запобіганні доступу Росії до значних фінансових ресурсів, які можуть бути використані для продовження її агресії. Основним заходом є заборона прямого або опосередкованого переказу активів і резервів Центрального банку Росії та пов’язаних з ним організацій. Регламент також передбачає обов’язкове окреме управління залишками коштів, що відповідають цим активам, та накладає зобов’язання щодо звітності на різні організації, які володіють або контролюють такі активи.
**Структура та основні положення:**
Регламент складається з 7 статей.
* **Стаття 1** визначає предмет регулювання, підкреслюючи тимчасовий і винятковий характер заходів для подолання економічних труднощів, спричинених діями Росії.
* **Стаття 2** встановлює заборону на переказ активів і резервів Центрального банку Росії та пов’язаних з ним організацій і вимагає окремого управління відповідними залишками коштів.
* **Стаття 3** деталізує зобов’язання щодо звітності для різних фінансових і нефінансових організацій, включаючи Європейський центральний банк, національні центральні банки, організації фінансового сектору, страхові компанії, центральні депозитарії цінних паперів і центральні контрагенти. Ці організації повинні надавати інформацію про активи та резерви, якими вони володіють або контролюють, з оновленнями кожні три місяці.
* **Стаття 4** включає запобіжні заходи, що унеможливлюють задоволення позовів, поданих Російською Федерацією або пов’язаними з нею організаціями, якщо вони пов’язані з контрактами або транзакціями, на які впливають заходи, передбачені регламентом. Вона також запобігає визнанню або виконанню судових, арбітражних або адміністративних рішень, отриманих цими сторонами.
* **Стаття 5** передбачає перегляд регламенту Комісією до 31 грудня 2026 року та кожні 12 місяців після цього для оцінки його ефективності та подальшої необхідності.
* **Стаття 6** визначає, що заходи є тимчасовими та підтримуватимуться до тих пір, поки дії Росії створюють серйозні економічні труднощі в межах ЄС. Вона визначає умови, за яких заходи перестануть застосовуватися, включаючи припинення Росією війни проти України, надання репарацій Україні та об’єктивне припинення ризику для економіки ЄС.
* **Стаття 7** містить заключне положення, яке визначає, що регламент набирає чинності на наступний день після його опублікування в Офіційному віснику Європейського Союзу.
**Основні положення для практичного використання:**
* **Заборона на переказ активів (Стаття 2):** Це основне дієве положення. Будь-яка організація, яка бере участь у фінансових операціях, повинна забезпечити, щоб вона прямо або опосередковано не переказувала активи або резерви Центральному банку Росії або пов’язаним з ним організаціям.
* **Зобов’язання щодо звітності (Стаття 3):** Фінансові установи та інші визначені організації повинні знати про своє зобов’язання повідомляти інформацію про активи та резерви Центрального банку Росії, якими вони володіють або контролюють. Початковий термін подання звітності – 14 березня 2026 року, з оновленнями кожні три місяці після цього.
* **Запобіжні заходи проти позовів (Стаття 4):** Ця стаття захищає організації Союзу від примусу до задоволення позовів, поданих Росією або пов’язаними з нею організаціями, якщо ці позови пов’язані з заходами, запровадженими регламентом.
* **Тимчасовий характер (Стаття 6):** Заходи є чітко тимчасовими, пов’язаними з продовженням агресії Росії проти України та відповідним економічним впливом на ЄС. Умови припинення дії заходів забезпечують основу для розуміння їх потенційної тривалості.
