Це рішення Загального суду Європейського Союзу щодо обмежувальних заходів проти Павла Єзубова, російського бізнесмена, у контексті дій, що підривають територіальну цілісність України. Пан Єзубов оскаржив рішення Ради щодо залишення його імені у списках санкцій ЄС, стверджуючи, що Рада допустила помилку, оцінюючи, що він отримує вигоду від свого двоюрідного брата, Олега Дерипаски, провідного російського бізнесмена, який вже перебуває під санкціями. Загальний суд скасував рішення Ради, встановивши, що Рада не надала достатньо доказів, щоб виправдати залишення імені пана Єзубова у списках санкцій.
**Структура та основні положення:**
Рішення стосується позову, поданого паном Єзубовим проти Ради Європейського Союзу з вимогою скасувати Рішення Ради (CFSP) 2024/847 та 2024/2456, а також імплементаційні Регламенти Ради (ЄС) 2024/849 та 2024/2455. Ці акти продовжили включення пана Єзубова до списків санкцій ЄС, пов’язаних із діями, що підривають цілісність України.
Рішення структуровано наступним чином:
* Воно починається з викладу передісторії спору, включаючи первинне накладення санкцій у 2014 році та подальші зміни.
* Детально описуються конкретні правові акти, оскаржені паном Єзубовим, та підстави для його оскарження.
* Представлено форми судового наказу, яких вимагають обидві сторони (пан Єзубов і Рада).
* Основа рішення міститься в розділі “Право”, де Суд оцінює доводи пана Єзубова, зокрема, зосереджуючись на ймовірній помилці оцінки з боку Ради.
* Суд тлумачить критерій “отримання вигоди” згідно зі статтею 2(1)(g) Рішення 2014/145/CFSP зі змінами, роз’яснюючи, що він охоплює незначні вигоди, незалежно від їх характеру, та враховує мету запобігання обходу санкцій.
* Потім Суд застосовує це тлумачення до справи пана Єзубова, розглядаючи докази, представлені Радою, щодо передачі активів від пана Дерипаски до пана Єзубова.
* Зрештою, Суд доходить висновку, що Рада не надала достатньо доказів, щоб продемонструвати, що пан Єзубов “отримував вигоду” від пана Дерипаски таким чином, що виправдовувало б залишення його імені у списках санкцій.
* Рішення завершується скасуванням оскаржених актів тією мірою, якою вони стосуються пана Єзубова, та зобов’язанням Ради сплатити судові витрати.
**Основні положення та зміни:**
Ключовим положенням в основі рішення є стаття 2(1)(g) Рішення 2014/145/CFSP зі змінами, яка дозволяє заморожування коштів та економічних ресурсів “провідних бізнесменів, що працюють в Росії, та членів їхніх найближчих сімей, або інших фізичних осіб, які отримують від них вигоду”.
Рішення містить важливе роз’яснення щодо тлумачення терміну “отримання вигоди” в контексті санкцій ЄС. Воно уточнює, що “вигода” має бути не незначною і може бути фінансовою або нефінансовою. Суд наголошує, що Рада повинна продемонструвати, що особа, на яку поширюються санкції, фактично користується перевагами санкціонованої особи, а не навпаки.
**Найважливіші положення для використання:**
Для тих, хто цікавиться законодавством ЄС про санкції, особливо в контексті України, це рішення пропонує цінну інформацію про стандарт доказів, необхідний для обґрунтування введення обмежувальних заходів. Воно підкреслює важливість міцної фактичної основи для рішень про санкції та роз’яснює тлумачення критерію “отримання вигоди”. Рішення також підкреслює необхідність для Ради продемонструвати прямий зв’язок між передбачуваною вигодою та цілями режиму санкцій.
**** Це рішення має наслідки для українців, оскільки стосується зусиль ЄС щодо введення обмежувальних заходів проти фізичних та юридичних осіб, які сприяють діям, що підривають територіальну цілісність України. Рішення підкреслює необхідність належної правової процедури та міцної фактичної основи під час введення санкцій, що має вирішальне значення для забезпечення легітимності та ефективності реакції ЄС на ситуацію в Україні.
