Це рішення Загального суду у справі T-271/23, *Alfa-Bank JSC проти Ради*, що стосується обмежувальних заходів, накладених на Альфа-Банк Європейським Союзом після дій Росії проти України. Суд ухвалює рішення щодо позову Альфа-Банку про скасування кількох рішень і регламентів Ради, які включали та залишали назву банку в списку санкцій ЄС. Суд зрештою відхиляє позов, підтримуючи санкції ЄС проти Альфа-Банку.
**Структура та основні положення:**
Рішення структуроване наступним чином:
* **Передісторія:** Коротко викладає контекст справи, включаючи обмежувальні заходи ЄС проти Росії через ситуацію в Україні та включення Альфа-Банку до списку.
* **Вимоги про скасування:** Розглядає конкретні вимоги Альфа-Банку про скасування Рішення Ради 2023/1094 та Регламенту Ради 2023/1089.
* **Суть:** Це ядро рішення, де суд розглядає обґрунтованість аргументів Альфа-Банку проти санкцій. Він розглядає наступні доводи:
* **Заперечення незаконності:** Альфа-Банк оскаржує законність критеріїв, використаних для накладення санкцій, зокрема статтю 2(1)(g) Рішення 2014/145/CFSP, зі змінами.
* **Порушення обов’язку наведення підстав:** Альфа-Банк стверджує, що Рада не надала достатніх підстав для включення його до списку санкцій.
* **Порушення прав на захист та ефективний судовий захист:** Альфа-Банк стверджує, що йому не було надано достатньої можливості бути заслуханим до накладення санкцій.
* **Явна помилка в оцінці:** Альфа-Банк стверджує, що Рада допустила помилки в оцінці фактів і що не було достатньо доказів для обґрунтування санкцій.
* **Недостатність фактичної бази для зв’язків:** Альфа-Банк стверджує, що не було достатньо доказів, щоб пов’язати його з фізичними чи юридичними особами, пов’язаними з підривом цілісності України.
* **Порушення основних прав та пропорційності:** Альфа-Банк стверджує, що санкції порушують його основні права та є непропорційними.
* **Витрати:** Суд зобов’язує Альфа-Банк відшкодувати витрати на провадження.
**Основні положення та зміни:**
Рішення стосується застосування обмежувальних заходів на основі Рішення Ради 2014/145/CFSP та Регламенту (ЄС) № 269/2014, зі змінами. Ключовим моментом суперечки є тлумачення та застосування статті 2(1)(g) Рішення 2014/145/CFSP, яка дозволяє накладати санкції на “провідних підприємців або юридичних осіб, суб’єктів чи органів, залучених до економічних секторів, що забезпечують суттєве джерело доходу для уряду Російської Федерації”.
У рішенні також обговорюється зміна статті 2(1)(g) Рішенням 2023/1094, яке уточнило критерії накладення санкцій.
**Найважливіші положення:**
Найважливішими аспектами цього рішення є:
* **Тлумачення критеріїв санкцій:** Суд надає детальне тлумачення критеріїв, використаних для накладення санкцій, зокрема значення “провідних підприємців” та “економічних секторів, що забезпечують суттєве джерело доходу”.
* **Оцінка доказів:** Суд оцінює докази, надані Радою для обґрунтування санкцій проти Альфа-Банку, включаючи прес-релізи, статті та іншу загальнодоступну інформацію.
* **Основні права:** Суд розглядає аргументи Альфа-Банку про те, що санкції порушують його основні права, такі як свобода ведення бізнесу та право власності, та оцінює, чи є обмеження пропорційними.
* **Судовий перегляд:** Рішення підтверджує роль суду в перегляді законності санкцій ЄС, забезпечуючи, щоб вони базувалися на достатньо міцній фактичній основі та відповідали основним правам.
**** Ця справа стосується обмежувальних заходів, вжитих ЄС у відповідь на дії, що підривають територіальну цілісність, суверенітет і незалежність України.
