Аналіз проекту закону:
Зрозуміло. На жаль, без тексту проекту закону я не можу провести його детальний аналіз. Будь ласка, надайте текст документу, і я одразу ж приступлю до роботи.
Аналіз пояснювальної записки:
Вибачте, але без тексту пояснювальної записки я не можу провести аналіз проекту закону. Будь ласка, надайте мені текст документу, щоб я міг виконати вашу задачу.
Аналіз інших документів:
Аналіз документів щодо проекту Закону України “Про внесення змін до деяких законів України щодо питань освіти військовослужбовців віком від 18 до 25 років, які проходять військову службу за контрактом або за призовом під час мобілізації, на особливий період”
1. Перелік актів Кабінету Міністрів та центральних органів виконавчої влади
Позиція автора: Документ є переліком, необхідним для реалізації положень проекту закону. Сам по собі він не виражає підтримку чи не підтримку, а лише окреслює необхідні кроки для впровадження закону у випадку його прийняття.
Основні положення:
- Визначає необхідність перегляду Наказу Міністерства оборони України № 170 від 10 квітня 2009 року, який стосується організації виконання Положення про проходження військової служби.
- Відповідальним за підготовку проекту змін до наказу визначено Міністерство оборони України.
- Строк перегляду наказу – шість місяців з дня офіційного опублікування Закону.
- Вказує на гарантії військовослужбовців віком від 18 до 25 років, які проходять військову службу за контрактом, права на навчання, як на положення, що потребують реалізації через цей наказ.
2. Подання Кабінету Міністрів України
Позиція автора: Кабінет Міністрів України, на чолі з Прем’єр-міністром Денисом Шмигалем, є автором і подає цей проект закону на розгляд до Верховної Ради, що явно свідчить про його підтримку.
Основні положення:
- Кабінет Міністрів офіційно подає проект закону до Верховної Ради.
- Міністр оборони Рустем Умєров представлятиме проект закону у Верховній Раді.
- Документ містить перелік додатків, включаючи текст законопроекту, проект постанови Верховної Ради, пояснювальну записку, порівняльну таблицю та перелік актів.
3. Проект Постанови Верховної Ради України
Позиція автора: Автор – Кабінет Міністрів України. Документ пропонує Верховній Раді прийняти за основу проект закону, що свідчить про його підтримку.
Основні положення:
- Пропонується прийняти за основу проект Закону України “Про внесення змін до деяких законів України щодо питань освіти військовослужбовців віком від 18 до 25 років”.
- Комітету з питань національної безпеки, оборони та розвідки доручається доопрацювати законопроект з урахуванням зауважень і пропозицій та внести його на розгляд у другому читанні.
4. Висновок Комітету Верховної Ради України з питань прав людини, деокупації та реінтеграції
Позиція автора: Комітет в цілому підтримує законопроект, але з застереженнями щодо необхідності узгодження та уніфікації окремих положень. Пропонується прийняти законопроект за основу після розгляду в першому читанні.
Основні положення:
- Законопроект розроблено з метою посилення соціальних пільг та гарантій для військовослужбовців віком від 18 до 25 років під час воєнного стану.
- Зміни стосуються законів “Про військовий обов’язок і військову службу”, “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців”, “Про вищу освіту”, “Про освіту” та “Про фахову передвищу освіту”.
- Комітет звертає увагу на неузгодженості в законопроекті:
- Запропоновані зміни до статті 39 Закону України “Про військовий обов’язок і військову службу” фактично не матимуть реальних правових наслідків.
- Необхідно внести зміни до частини другої статті 44 Закону України “Про фахову передвищу освіту” для узгодження положень законопроекту.
- Необхідна уніфікація формулювань щодо осіб, на яких поширюватиметься дія закону.
- Пропонує Комітету з питань національної безпеки, оборони та розвідки рекомендувати Верховній Раді прийняти законопроект за основу в першому читанні.
5. Висновок Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України
Позиція автора: Головне науково-експертне управління висловлює низку зауважень та пропозицій до законопроекту, що свідчить про критичний, але конструктивний підхід. Немає прямої вказівки на підтримку чи відхилення, але акцент робиться на необхідності доопрацювання.
Основні положення:
- Запропоновані зміни до статті 39 Закону України “Про військовий обов’язок і військову службу” є зайвими, оскільки чинна редакція вже охоплює ширше коло осіб.
- Наголошується на проблематичності поєднання участі у бойових діях та навчання у закладах вищої освіти.
- Необхідно уніфікувати фрагменти запропонованих змін до законів про освіту.
- Вказується на некоректність згадки про строкову військову службу, оскільки її було скасовано.
- Пропонується поширити гарантії на всіх здобувачів освіти, які призвані або прийняті на військову службу під час воєнного стану.
6. Висновок Комітету Верховної Ради України з питань бюджету
Позиція автора: Комітет з питань бюджету не висловлює заперечень щодо подальшого розгляду законопроекту, оскільки його реалізація не потребуватиме додаткових видатків з державного бюджету.
Основні положення:
- Реалізація положень законопроекту не впливатиме на показники бюджетів.
- Мінфін не заперечує щодо подальшого розгляду законопроекту.
- Законопроект належить здійснювати за рахунок та в межах видатків, передбачених на забезпечення освітньої діяльності та діяльності Збройних Сил України.
7. Висновок Комітету Верховної Ради України з питань національної безпеки, оборони та розвідки
Позиція автора: Комітет підтримує законопроект та рекомендує Верховній Раді прийняти його за основу в першому читанні.
Основні положення:
- Законопроект розроблено з метою посилення соціальних пільг та гарантій для військовослужбовців віком від 18 до 25 років.
- Реалізація законопроекту не потребуватиме додаткових видатків з Державного бюджету України.
- Комітет рекомендує Верховній Раді включити законопроект до порядку денного та прийняти його за основу в першому читанні.
- Міністр оборони України Рустем Умєров представлятиме законопроект на пленарному засіданні Верховної Ради України.
