Test

Огляд законопроектів за 01/11/2024Зареєстровано 10 […]

On Amendments to the Procedure for Conducting Inspections, Examinations, Phytosanitary Expertise (Analyses), Re-examination (Arbitration) of Phytosanitary Expertise (Analyses), Supervision, Surveys, Monitoring, Disinfection of Regulated Objects, Issuance of Certificates as Provided by the Law of Ukraine "On Plant Quarantine", Control over the Conduct of Inspections Regarding Sample Collection and Selective Control over the Conduct of Phytosanitary Expertise (Analyses)Analysis of the Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated October 25, 2024, No. 1229 Analysis of the Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated October 25, 2024, No. 1229 General Purpose The Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 1229 dated October 25, 2024, amends the existing Procedure for conducting inspections, phytosanitary examinations (analyses), repeated phytosanitary (arbitration) examinations (analyses), supervision, surveys, monitoring, disinfection of regulated objects, issuance of certificates as provided by the Law of Ukraine “On Plant Quarantine,” and control over the inspection process regarding sample selection and selective control over the conduct of phytosanitary examinations (analyses). Main Changes to the Procedure 1. Amendments to the Procedure for Conducting Phytosanitary Procedures The resolution updates the definitions of terms and procedures used in the Procedure, including the specification of documents, electronic services, data exchange systems, and standards for conducting examinations. 2. Definition of Terms New terms have been introduced and previous ones clarified in the definitions section. For example: Sampling Act Document: A document that confirms the sampling during inspection or examination. Arbitration Phytosanitary Laboratory: A state laboratory authorized to conduct repeated examinations. PHIS System: An information system for managing phytosanitary procedures. ePhyto Certificate: An electronic phytosanitary certificate issued through the PHIS system. 3. Administrative Proceedings New provisions regarding the conduct of administrative proceedings in matters provided by the Procedure have been added, in accordance with the Law of Ukraine “On Administrative Procedure.” It is specified that documents may be submitted in both paper and electronic form, with mandatory certification by a qualified electronic signature or the handwritten signature of an authorized person. 4. Phytosanitary Procedures and Certification Phytosanitary procedures conducted by a state phytosanitary inspector are documented in the PHIS system. In the case of a paper form, the document is prepared in two copies with the inspector’s signature and seal. 5. Owner’s Initiative for Conducting Phytosanitary Procedures The owner of the regulated object may initiate the conduct of phytosanitary procedures by submitting an appropriate application or notification to the territorial body of the State Food and Consumer Service. The application must comply with the requirements of Appendices 2 and 3 of the Procedure. 6. Agreement on the Timing of Procedures The state phytosanitary inspector has two working hours to agree on the earliest possible time for conducting the procedure after receiving the application. If the inspector cannot be present, the procedures are carried out by a specialist from a private phytosanitary laboratory. 7. Order for Phytosanitary Measures In the event of a threat of the spread of harmful organisms or non-compliance of objects with phytosanitary measures, the state phytosanitary inspector issues an order through the PHIS system. In paper form, the order is prepared in two copies, and in electronic form, it is signed with a qualified electronic signature. 8. Notification of Non-Compliance Upon receiving a notification of non-compliance with phytosanitary measures, the State Food and Consumer Service conducts an investigation into the circumstances and informs exporters and phytosanitary laboratories. The results of the inquiry are communicated to the foreign national plant protection organization of the country from which the notification was received. 9. Conducting Phytosanitary Control Phytosanitary control includes verification of the validity of certificates, compliance of documents with requirements, and correctness of procedures performed. In case of violations, certificates may be canceled or deemed counterfeit. 10. Phytosanitary Examination Phytosanitary examinations are conducted in accordance with international standards ISO/IEC 17025 and DSTU ISO 17025. During the examination, a report and conclusion are prepared, which may be presented in paper or electronic form. The conclusions of the examinations are approved by the laboratory director or an authorized representative. 11. Selective Control The State Food and Consumer Service conducts selective control over phytosanitary examinations at any stage. This ensures the quality and compliance of the procedures carried out with established standards. 12. Issuance of Phytosanitary Certificates Phytosanitary certificates and re-export certificates are issued through the PHIS system. If necessary, they may be issued in paper form with the inspector’s seal and signature or in electronic form as ePhyto certificates transmitted through the ePhyto HUB system. 13. Cancellation and Refusal to Issue Certificates In cases of detected violations or non-compliance, the State Food and Consumer Service has the right to cancel certificates or refuse to issue them. All decisions are documented in written or electronic form with indications of the grounds for the decision and the possibility of appeal in accordance with the legislation. 14. Requirements for the Content of Certificates Certificates must contain detailed information, including the approval mark, document title, data of the phytosanitary laboratory, information about the applicant, methods of conducting the examination, results, and additional information if necessary. For ePhyto certificates, additional requirements regarding electronic formats and data exchange systems are provided. 15. Appendices to the Procedure Amendments have been made to Appendices 2, 3, 7, 10, 14, 15, 15-1, 16, 17, as well as to points 75, 78-80, 83, 85-86, 90, 103-106, 109-113, 118-128. These changes include clarifications of document requirements, the addition of new forms, changes to terms, and clarifications of procedures for the issuance and verification of certificates. Features of Electronic Interaction The changes significantly enhance the role of electronic systems in phytosanitary procedures. The introduced PHIS system ensures the automation of processes, electronic data exchange, and integration with international ePhyto HUB systems. This contributes to increased efficiency and transparency of phytosanitary control. Responsibility and Control The resolution strengthens control over the implementation of phytosanitary measures, establishes clear requirements for laboratory accreditation, defines procedures for the cancellation and refusal to issue certificates, and establishes the responsibility of officials for violations of procedures. Conclusion Resolution No. 1229 introduces significant changes to phytosanitary regulation in Ukraine, aimed at improving processes of inspection, examination, and issuance of certificates. The implementation of electronic systems and clarification of procedures contribute to an increased level of plant protection from harmful organisms and ensure […]

Про внесення змін до Порядку проведення інспектування, огляду, фітосанітарної експертизи (аналізів), повторної фітосанітарної (арбітражної) експертизи (аналізів), нагляду, обстеження, моніторингу, знезараження об'єктів регулювання, оформлення сертифікатів, передбачених Законом України “Про карантин рослин”, контролю за проведенням огляду в частині відбору зразків та вибіркового контролю за проведенням фітосанітарної експертизи (аналізів)Аналіз Постанови Кабінету Міністрів України від 25 жовтня 2024 р. № 1229 Аналіз Постанови Кабінету Міністрів України від 25 жовтня 2024 р. № 1229 Загальне призначення Постанова Кабінету Міністрів України № 1229 від 25 жовтня 2024 року вносить зміни до існуючого Порядку проведення інспектування, огляду, фітосанітарної експертизи (аналізів), повторної фітосанітарної (арбітражної) експертизи (аналізів), нагляду, обстеження, моніторингу, знезараження об’єктів регулювання, оформлення сертифікатів, передбачених Законом України “Про карантин рослин”, а також контролю за проведенням огляду в частині відбору зразків та вибіркового контролю за проведенням фітосанітарної експертизи (аналізів). Основні зміни до Порядку 1. Внесення змін до Порядку проведення фітосанітарних процедур Постанова оновлює визначення термінів та процедур, що використовуються в Порядку, включаючи конкретизацію документів, електронних сервісів, систем обміну даними та стандартів проведення експертиз. 2. Визначення термінів У розділі визначень були введені нові терміни та уточнені попередні. Наприклад: Акт відбору зразка-документа: Документ, що підтверджує відбір зразка під час інспектування або експертизи. Арбітражна фітосанітарна лабораторія: Державна лабораторія, уповноважена на проведення повторних експертиз. Система PHIS: Інформаційна система для управління фітосанітарними процедурами. Сертифікат ePhyto: Електронний фітосанітарний сертифікат, що видається через систему PHIS. 3. Адміністративні провадження Додано нові положення щодо здійснення адміністративних проваджень у справах, передбачених Порядком, відповідно до Закону України “Про адміністративну процедуру”. Визначено, що документи можуть подаватися як у паперовій, так і в електронній формі, з обов’язковим засвідченням кваліфікованим електронним підписом або власноручним підписом уповноваженої особи. 4. Фітосанітарні процедури та освідчення Фітосанітарні процедури, проведені державним фітосанітарним інспектором, оформлюються актом у системі PHIS. У випадку паперової форми документ складається у двох примірниках з підписом та печаткою інспектора. 5. Ініціатива власника щодо проведення фітосанітарних процедур Власник об’єкта регулювання може ініціювати проведення фітосанітарних процедур шляхом подання відповідної заяви або повідомлення до територіального органу Держпродспоживслужби. Заявка повинна відповідати вимогам додатків 2 та 3 Порядку. 6. Погодження часу проведення процедур Державний фітосанітарний інспектор має два робочі години на погодження найближчого можливого часу проведення процедури після отримання заяви. Якщо інспектор не може бути присутнім, процедури проводяться фахівцем приватної фітосанітарної лабораторії. 7. Розпорядження про фітосанітарні заходи У випадку виявлення загрози поширення шкідливих організмів або невідповідності об’єктів вимогам фітосанітарних заходів, державний фітосанітарний інспектор видає розпорядження через систему PHIS. У паперовій формі розпорядження складається у двох примірниках, а в електронній – підписується кваліфікованим електронним підписом. 8. Нотофікація про невідповідність При отриманні нотифікації про невідповідність фітосанітарним заходам, Держпродспоживслужба проводить розслідування обставин та інформує експортерів та фітосанітарні лабораторії. Результати з’ясування повідомляються іноземній національній організації захисту рослин країни, від якої отримано нотифікацію. 9. Проведення фітосанітарного контролю Фітосанітарний контроль включає перевірку дійсності сертифікатів, відповідність документів вимогам та правильність проведення процедур. У разі порушень сертифікати можуть бути анульовані або визнані підробленими. 10. Фітосанітарна експертиза Фітосанітарна експертиза проводиться відповідно до міжнародних стандартів ISO/IEC 17025 та ДСТУ ISO 17025. Під час експертизи оформлюється протокол та висновок, які можуть бути представлені в паперовій або електронній формі. Висновки експертиз затверджуються директором лабораторії або уповноваженою ним особою. 11. Вибірковий контроль Держпродспоживслужба здійснює вибірковий контроль за проведенням фітосанітарної експертизи на будь-яких етапах. Це забезпечує якість та відповідність проведених процедур встановленим стандартам. 12. Оформлення фітосанітарних сертифікатів Фітосанітарні сертифікати та сертифікати на реекспорт оформлюються через систему PHIS. У випадку необхідності вони можуть бути видані у паперовій формі з печаткою та підписом інспектора або в електронній формі як сертифікати ePhyto, що передаються через систему ePhyto HUB. 13. Анулювання та відмова у видачі сертифікатів У разі виявлення порушень або невідповідностей, Держпродспоживслужба має право анулювати сертифікати або відмовити у їх видачі. Всі рішення оформлюються у письмовій або електронній формі з зазначенням підстав для прийняття рішення та можливістю оскарження відповідно до законодавства. 14. Вимоги до змісту сертифікатів Сертифікати повинні містити детальну інформацію, включаючи гриф затвердження, найменування документа, дані фітосанітарної лабораторії, інформацію про замовника, методи проведення екпертези, результати та додаткову інформацію за необхідності. Для сертифікатів ePhyto передбачено додаткові вимоги щодо електронних форматів та систем обміну даними. 15. Додатки до Порядку Було внесено зміни до додатків 2, 3, 7, 10, 14, 15, 15-1, 16, 17, а також до пунктів 75, 78-80, 83, 85-86, 90, 103-106, 109-113, 118-128. Ці зміни включають уточнення вимог до документів, додавання нових форм, зміну термінів, та уточнення процедур оформлення та перевірки сертифікатів. Особливості електронної взаємодії Зміни значно підсилюють роль електронних систем в фітосанітарних процедурах. Введена система PHIS забезпечує автоматизацію процесів, електронний обмін даними та інтеграцію з міжнародними системами ePhyto HUB. Це сприяє підвищенню ефективності та прозорості фітосанітарного контролю. Відповідальність та контроль Постанова посилює контроль за виконанням фітосанітарних заходів, встановлює чіткі вимоги до акредитації лабораторій, визначає процедури анулювання та відмови у видачі сертифікатів, а також встановлює відповідальність посадових осіб за порушення процедур. Висновок Постанова № 1229 вносить суттєві зміни до фітосанітарного регулювання в Україні, спрямовані на покращення процесів інспектування, експертизи та оформлення сертифікатів. Впровадження електронних систем та уточнення процедур сприяють підвищенню рівня захисту рослин від шкідливих організмів та забе […]

On the amendment to paragraph 7 of the Procedure for the implementation of the experimental project concerning the procurement of domestic unmanned systems, electronic warfare means, and active countermeasures against technical intelligence.Analysis of the Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated October 29, 2024, No. 1233 Analysis of the Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated October 29, 2024, No. 1233 On October 29, 2024, the Cabinet of Ministers of Ukraine adopted Resolution No. 1233, which amends paragraph 7 of the Procedure for the Implementation of the Experimental Project on Defense Procurement of Unmanned Systems, Electronic Warfare Means, and Active Countermeasures against Technical Intelligence of Domestic Production. This Procedure was previously approved by the Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated March 24, 2023, No. 256. Specific Changes to Paragraph 7 The main change introduced by this Resolution is the addition of the phrase after the words “Command of Joint Forces of the Armed Forces” in the first paragraph of paragraph 7, which now reads “, Command of Unmanned Systems of the Armed Forces.” Thus, the new wording is as follows: «Command of Joint Forces of the Armed Forces, Command of Unmanned Systems of the Armed Forces» Significance of the Amendment The addition of “Command of Unmanned Systems of the Armed Forces” to paragraph 7 emphasizes the importance and specificity of managing unmanned systems within the framework of defense procurement. This indicates the establishment or official recognition of a separate command responsible for the coordination, implementation, and operation of unmanned technologies in the Armed Forces of Ukraine. Context and Legal References This Resolution complements the already existing Procedure for the Implementation of the Experimental Project, which regulates the procurement process for defense means of domestic production, specifically unmanned systems, electronic warfare means, and active countermeasures against technical intelligence. The changes have been published in the Official Herald of Ukraine several times in 2023 and 2024, indicating the ongoing improvement of the regulatory framework in this area. Conclusion Resolution No. 1233 dated October 29, 2024, significantly expands the structure of management in defense procurement, focusing on specialized unmanned systems forces. This contributes to enhancing the effectiveness and coordination of actions in the field of defense technologies, ensuring an adequate level o […]

Про внесення зміни до пункту 7 Порядку реалізації експериментального проекту щодо здійснення оборонних закупівель безпілотних систем, засобів радіоелектронної боротьби та активних засобів протидії технічним розвідкам вітчизняного виробництваАналіз Постанови Кабінету Міністрів України від 29 жовтня 2024 р. № 1233 Аналіз Постанови Кабінету Міністрів України від 29 жовтня 2024 р. № 1233 29 жовтня 2024 року Кабінет Міністрів України прийняв Постанову № 1233, що вносить зміни до пункту 7 Порядку реалізації експериментального проекту щодо здійснення оборонних закупівель безпілотних систем, засобів радіоелектронної боротьби та активних засобів протидії технічним розвідкам вітчизняного виробництва. Цей Порядок раніше був затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2023 року № 256. Конкретні зміни до пункту 7 Основною зміною, запровадженою цією Постановою, є доповнення абзацу першого пункту 7 після слів “Командування об’єднаних сил Збройних Сил” новим формулюванням “, Командування Сил безпілотних систем Збройних Сил”. Таким чином, нова редакція виглядає наступним чином: «Командування об’єднаних сил Збройних Сил, Командування Сил безпілотних систем Збройних Сил» Значення внесеної зміни Додання “Командування Сил безпілотних систем Збройних Сил” до пункту 7 підкреслює важливість та специфіку управління безпілотними системами в рамках оборонних закупівель. Це вказує на створення або офіційне визнання окремого командування, відповідального за координацію, впровадження та експлуатацію безпілотних технологій у Збройних Силах України. Контекст та правові посилання Ця Постанова доповнює вже діючий Порядок реалізації експериментального проекту, який регламентує процес закупівель оборонних засобів вітчизняного виробництва, зокрема безпілотних систем, засобів радіоелектронної боротьби та активних засобів протидії технічним розвідкам. Зміни були опубліковані в Офіційному віснику України кілька разів у 2023 та 2024 роках, що свідчить про постійне вдосконалення нормативно-правової бази в цій сфері. Висновок Постанова № 1233 від 29 жовтня 2024 року суттєво розширює структуру управління оборонними закупівлями, акцентуючи увагу на спеціалізованих силах безпілотних систем. Це сприяє підвищенню ефективності та координації дій у галузі оборонних технологій, забезпечуючи на […]