Рішення Суду (Великої палати) від 19 листопада 2024 року. Європейська Комісія проти Республіки Польща. Невиконання державою-членом своїх зобов’язань – Стаття 20 ДФЄС – Громадянство Союзу – Стаття 21 ДФЄС – Право вільного пересування та проживання на території держав-членів – Стаття 22 ДФЄС – Право голосувати та бути кандидатом на муніципальних та європейських парламентських виборах у державі проживання на тих самих умовах, що й громадяни цієї держави – Громадяни Союзу, які проживають у державі-члені, громадянами якої вони не є – Відсутність права бути членом політичної партії – Статті 2 та 10 ДЄС – Демократичний принцип – Стаття 4(2) ДЄС – Повага до національної ідентичності держав-членів – Стаття 12 Хартії основоположних прав Європейського Союзу – Роль політичних партій у вираженні волі громадян Союзу. Справа C-814/21.

Це рішення Суду Європейського Союзу (СЄС) стосується польського закону, який забороняє негромадянам Польщі, що є громадянами ЄС і проживають у Польщі, бути членами політичних партій. Суд встановив, що Польща порушила статтю 22 Договору про функціонування Європейського Союзу (ДФЄС), відмовивши громадянам ЄС, які не є польськими громадянами, але проживають у Польщі, у праві бути членами політичних партій. Суд визначив, що це обмеження підриває їхню здатність ефективно реалізовувати право голосувати та бути кандидатами на муніципальних та європейських парламентських виборах на тих самих умовах, що й польські громадяни.

Основні положення рішення включають:

– Стаття 22 ДФЄС вимагає від держав-членів забезпечити громадянам ЄС, які проживають на їхній території, рівний доступ до засобів, доступних громадянам, для ефективної реалізації виборчих прав
– Членство в політичній партії значною мірою сприяє ефективній реалізації права балотуватися на виборах
– Обмеження Польщі створює нерівні умови між польськими громадянами та іншими громадянами ЄС щодо участі у виборах
– Аргумент про те, що це обмеження захищає національну ідентичність Польщі, було відхилено, оскільки дозвіл громадянам ЄС бути членами партій для місцевих/європейських виборів не підриває державний суверенітет

Суд наказав Польщі змінити законодавство, щоб дозволити негромадянам Польщі, які є громадянами ЄС і проживають у Польщі, бути членами політичних партій. Це рішення встановлює важливий прецедент щодо політичних прав громадян ЄС, які проживають в інших державах-членах.

Деталі