Ключові зміни в законодавстві:
1. Змінено правила ціноутворення на ліки – встановлено нові граничні торговельні надбавки від 10% до 35% залежно від категорії препаратів. Заборонено маркетингові послуги та схеми зворотного коригування цін. Дозволено проводити перевірки дотримання цін навіть під час воєнного стану.
2. Запроваджено новий державний пам’ятний день – Національний день молитви 24 лютого. Засідання Верховної Ради у цей день починатиметься з виконання духовного гімну “Боже великий, єдиний”.
3. Оновлено порядок надання грантів на розвиток переробної промисловості – розширено можливості фінансування через державні банки, встановлено вимоги щодо створення робочих місць та сплати податків отримувачами грантів.
4. Змінено правила відшкодування витрат на навчання військовими курсантами при достроковому припиненні служби. Для льотного складу встановлено 10-річний термін зобов’язань після випуску.
5. Модернізовано систему безперервного професійного розвитку медичних працівників – впроваджено нові формати проведення освітніх заходів, розширено вимоги до документації та встановлено порядок подання скарг на провайдерів.
6. Спрощено процедуру отримання статусу учасника бойових дій – додано можливість подачі документів через Дію, включено добровольчі формування територіальних громад до переліку осіб, які можуть отримати статус.
А тепер розглянемо детальніше кожен з опублікованих сьогодні актів:
Про облікову ціну банківських металів
Це щоденне повідомлення Національного банку України про встановлення облікових цін на банківські метали (золото, срібло, платину та паладій).
Структура документу проста – це таблиця з офіційними обліковими цінами на чотири види банківських металів станом на 19 лютого 2025 року, виражених за одну тройську унцію в гривнях.
Ключові положення:
1. Ціни встановлені для золота (121,279.02 грн), срібла (1,349.74 грн), платини (40,966.48 грн) та паладію (40,644.72 грн) за тройську унцію
2. Вказані ціни є обліковими, тобто використовуються для бухгалтерського обліку та статистики
3. НБУ прямо зазначає, що не бере на себе зобов’язання купувати чи продавати метали за цими цінами
4. Для кожного металу вказано його міжнародний цифровий та літерний код (наприклад, для золота – 959 та XAU відповідно)
Про офіційний курс гривні щодо іноземних валют
Це офіційне повідомлення Національного банку України про встановлення курсів іноземних валют відносно гривні станом на 19.02.2025.
Структура документу представляє собою таблицю з офіційними курсами 35 іноземних валют. Для кожної валюти вказано її цифровий та літерний код, кількість одиниць, повну назву та курс відносно гривні.
Ключові положення:
1. Базовою валютою є долар США з курсом 41,5705 грн
2. Євро встановлено на рівні 43,4661 грн
3. Найвищий курс серед представлених валют має СПЗ (спеціальні права запозичення) – 54,4758 грн
4. Документ містить примітку про те, що вказані курси використовуються для бухгалтерського обліку, операцій НБУ з Державною казначейською службою України та інших визначених законодавством випадків, при цьому НБУ не бере зобов’язань купувати чи продавати валюти за цими курсами.
Про припинення повноважень члена Наглядової ради державної установи “Фонд енергоефективності”
Це розпорядження стосується кадрового питання в державній установі “Фонд енергоефективності”. Документ припиняє повноваження Дмитра Петруніна як представника Кабінету Міністрів України в Наглядовій раді Фонду.
Структура документа проста – це одне розпорядче положення про припинення повноважень конкретної особи. Рішення прийнято відповідно до підпункту 1 пункту 36 Порядку обрання, призначення та припинення повноважень членів Наглядової ради Фонду енергоефективності від 2018 року.
Ключові моменти для розуміння:
– Це індивідуальний акт, що стосується конкретної посадової особи
– Рішення прийнято в рамках повноважень Кабінету Міністрів України щодо управління державною установою
– Припинення повноважень відбувається згідно з встановленою процедурою, визначеною в базовому Порядку від 2018 року
Про схвалення проекту листа Уряду України до Організації економічного співробітництва та розвитку про запит стосовно приєднання до Декларації про інтеграцію адаптації до зміни клімату в співробітництво у сфері розвитку
Це технічне розпорядження Кабінету Міністрів України щодо міжнародної співпраці у сфері кліматичних змін.
Документ складається з одного пункту, яким схвалюється проект листа до ОЕСР щодо приєднання України до Декларації про інтеграцію адаптації до зміни клімату.
Ключові аспекти:
– Україна планує приєднатися до міжнародної Декларації ОЕСР щодо кліматичних змін
– Розпорядження є першим кроком для подальшого офіційного приєднання до Декларації
– Документ спрямований на розширення міжнародної співпраці України у сфері адаптації до кліматичних змін та розвитку
Це розпорядження відкриває шлях до поглиблення співпраці з ОЕСР та іншими країнами у питаннях протидії змінам клімату та впровадження відповідних адаптаційних заходів в Україні.
Про розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (облаштування укриттів), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, у 2025 році
Суть розпорядження:
Це розпорядження КМУ про розподіл державної субвенції місцевим бюджетам на облаштування укриттів у закладах загальної середньої освіти, включаючи військові ліцеї та ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою у 2025 році. Загальна сума субвенції складає 460,5 млн гривень та розподіляється між конкретними територіальними громадами 8 областей України.
Структура документу:
Розпорядження складається з двох основних частин:
1. Основний текст з двома пунктами щодо здійснення розподілу субвенції та доручення Мінфіну внести зміни до розпису бюджету
2. Додаток з детальною таблицею розподілу коштів між конкретними місцевими бюджетами
Ключові положення:
– Субвенція надається на підставі статті 108 Бюджетного кодексу України
– Кошти розподіляються між територіальними громадами Дніпропетровської, Запорізької, Миколаївської, Сумської, Харківської, Херсонської та Чернігівської областей
– Найбільші суми отримують: Запорізька область (70,8 млн грн), Криворізька громада (60,1 млн грн) та Прибузька громада (53,9 млн грн)
– Кошти призначені виключно для облаштування укриттів в закладах освіти
Про визнання такими, що втратили чинність, постанов Кабінету Міністрів України від 19 серпня 2015 р. № 624 і від 26 квітня 2017 р. № 293
Ця постанова скасовує два попередні нормативні акти, що регулювали порядок обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності приватних нотаріусів в Україні.
Структурно постанова є простою і містить лише перелік двох актів, які втрачають чинність:
– Постанова КМУ №624 від 19.08.2015, яка встановлювала основний порядок страхування відповідальності приватних нотаріусів
– Постанова КМУ №293 від 26.04.2017, яка вносила зміни до цього порядку
Важливим для практичного застосування є те, що з моменту набрання чинності цією постановою, попередній порядок страхування відповідальності приватних нотаріусів перестає діяти. Це означає, що має бути прийнятий новий порядок регулювання цього питання, або воно буде регулюватися загальними нормами законодавства про страхування.
Про внесення змін до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення інформаційного суверенітету України на тимчасово окупованій території, а також прилеглих до неї територіях, інформування населення про небезпеки вибухонебезпечних предметів
: Ця постанова вносить зміни до порядку фінансування заходів з інформаційного суверенітету України на окупованих територіях та інформування про вибухонебезпечні предмети.
Суть змін:
1. Уточнюється механізм замовлення та розповсюдження інформаційних продуктів через різні медіа-канали.
2. Запроваджується новий порядок проведення мистецьких конкурсів для розробки інформаційних продуктів.
3. Встановлюються обмеження щодо участі в конкурсах суб’єктів, пов’язаних з державою-агресором.
Основні положення:
– Розширено можливості розповсюдження інформації через світові та вітчизняні медіа
– Визначено, що майнові права на інформаційні продукти належать підприємству-замовнику
– Якщо підприємство отримує прибуток від інформаційних продуктів, на цю суму зменшується державна підтримка в наступному році
– Змінено термінологію щодо позначення територій, забруднених вибухонебезпечними предметами
– Спрощено документальне оформлення фінансових операцій через посилання на Закон про бухгалтерський облік
Найважливіші практичні аспекти:
– Заборона участі в конкурсах суб’єктів, пов’язаних з РФ та Білоруссю
– Чітка процедура проведення мистецьких конкурсів
– Механізм зменшення державної підтримки на суму отриманого прибутку
– Спрощення документообігу при фінансуванні заходів
Про тимчасове покладення виконання обов’язків заступника Голови Державної податкової служби України на Троцка А.В.
Суть розпорядження:
Це технічне кадрове рішення Кабінету Міністрів України про тимчасове призначення Андрія Володимировича Троцка виконуючим обов’язки заступника Голови Державної податкової служби України. Троцко А.В. обіймає посаду директора департаменту по роботі з податковим боргом ДПС.
Структура документа:
Розпорядження складається з одного пункту, який визначає тимчасове покладення обов’язків. Документ підписаний Прем’єр-міністром України Денисом Шмигалем.
Ключові положення:
– Призначення є тимчасовим до моменту постійного призначення заступника Голови ДПС
– Троцко А.В. суміщатиме виконання обов’язків заступника Голови з поточною посадою директора департаменту
– Рішення набирає чинності з моменту підписання розпорядження
Про призначення Хилюка В.П. заступником Голови Державної служби фінансового моніторингу України
Це розпорядження Кабінету Міністрів України про кадрове призначення в системі державної служби фінансового моніторингу.
Документ має просту структуру і містить одне кадрове рішення – призначення Віталія Павловича Хилюка на посаду заступника Голови Держфінмоніторингу.
Ключові положення:
– Призначення здійснюється з дати фактичного початку виконання обов’язків
– Строк призначення обмежений – не більше 12 місяців після припинення воєнного стану
– Оплата праці здійснюється згідно чинного законодавства
– Рішення підписане Прем’єр-міністром України Денисом Шмигалем
Це типове кадрове розпорядження уряду щодо призначення на керівну посаду в центральному органі виконавчої влади з урахуванням особливостей воєнного стану.
Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо стабілізації цін на лікарські засоби
Ця постанова встановлює нові правила регулювання цін на лікарські засоби через систему граничних надбавок до цін виробника/імпортера. Документ деталізує різні категорії ліків та відповідні максимально допустимі торговельні надбавки залежно від вартості препаратів та джерел їх фінансування.
Структура документа включає зміни до 4 постанов КМУ:
1. Встановлення нових граничних надбавок на різні категорії ліків
2. Уточнення порядку формування оптово-відпускних цін
3. Дозвіл на проведення перевірок дотримання цін під час воєнного стану
4. Заборона маркетингових послуг та схем зворотного коригування цін
Ключові положення:
– Для ліків з Національного переліку встановлено градацію торговельних надбавок від 10% до 25% залежно від ціни
– Для рецептурних ліків поза Нацпереліком – надбавки від 10% до 25%
– Для безрецептурних ліків – єдина надбавка до 35%
– Для ліків, що закуповуються за бюджетні кошти – максимум 10% надбавки
– Для інсулінів за програмою реімбурсації – 10% надбавки
– Заборонено використання схем зворотного коригування цін (бонуси, знижки тощо)
– Дозволено проводити перевірки дотримання цін навіть в умовах воєнного стану
Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 р. № 964
Суть постанови полягає у встановленні оновленого порядку відшкодування витрат на навчання військовими курсантами та офіцерами, які достроково припиняють навчання або службу. Документ визначає механізм повернення коштів, витрачених на утримання курсантів у військових навчальних закладах, якщо вони не виконують умови контракту або відмовляються від подальшої служби. Особливу увагу приділено офіцерам льотного складу, для яких встановлено 10-річний термін зобов’язань після випуску.
Структурно постанова складається з двох частин:
1. Основна частина з дорученнями щодо внесення змін до пов’язаних нормативних актів
2. Новий Порядок відшкодування витрат, який детально регламентує механізм повернення коштів
Ключові положення для практичного застосування:
– Відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат на грошове, продовольче, речове, медичне забезпечення, транспортні та комунальні послуги
– Встановлено диференційований підхід до розрахунку суми відшкодування залежно від строку служби курсанта до вступу
– У разі відмови від добровільного відшкодування, стягнення здійснюється через суд
– Всі відшкодовані кошти перераховуються до загального фонду державного бюджету
– Контроль покладається на Міноборони та інші відповідні центральні органи виконавчої влади
Про встановлення Національного дня молитви
Суть постанови полягає у встановленні нового державного пам’ятного дня – Національного дня молитви, який відзначатиметься щорічно 24 лютого. Цей день приурочений до початку повномасштабного вторгнення РФ в Україну і має на меті зміцнення національної єдності та консолідації суспільства.
Структура постанови включає преамбулу з обґрунтуванням та 5 пунктів постановляючої частини. Це новий нормативний акт, який вперше запроваджує таке свято в українському законодавстві.
Основні положення для практичного застосування:
– Засідання Верховної Ради у цей день має починатися з виконання духовного гімну “Боже великий, єдиний”
– Кабінет Міністрів має розробити план заходів щодо відзначення свята протягом 3 місяців, залучивши Всеукраїнську Раду Церков
– Місцеві державні адміністрації відповідальні за підготовку та проведення заходів на регіональному рівні
– День встановлюється як щорічний, тобто має постійний характер
Про внесення змін до наказу Міністерства економіки України від 15 липня 2022 року № 2109
Цей наказ Мінекономіки вносить зміни до порядку надання грантів на створення або розвиток виробництв переробної промисловості.
Суть змін:
1. Змінено термінологію – замість “переробних підприємств” тепер використовується термін “виробництва переробної промисловості”
2. Розширено можливості фінансування – тепер гранти можуть надаватися не лише через Ощадбанк, а через будь-який банк з державною часткою понад 50%
3. Уточнено процедури оцінювання заяв та критерії для отримувачів грантів
4. Деталізовано умови щодо створення робочих місць та сплати податків/зборів
Структура наказу:
– Основний текст з переліком змін
– Зміни до Порядку оцінювання заяв
– Зміни до форми договору про надання гранту
– Зміни до кінцевих строків подання заяв та граничних сум грантів
Ключові положення:
1. Отримувачі грантів зобов’язані:
– Створити мінімум 5 робочих місць протягом 6 місяців
– Сплатити податки та збори в розмірі отриманого гранту протягом 3 років
– Забезпечити єдиний соціальний внесок не менше 20% від суми гранту
2. Розширено можливості використання коштів, зокрема на:
– Придбання обладнання
– Поповнення оборотного капіталу для виробників безпілотників
3. Встановлено чіткі графіки подання заяв та граничні суми грантів на 2025 рік
Наказ спрямований на вдосконалення механізму грантової підтримки розвитку переробної промисловості в Україні.
Про затвердження Порядку ведення та адміністрування Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів щодо збирання, зберігання, обробки та використання відомостей про військовозобов’язаних та резервістів, які перебувають на військовому обліку в Службі безпеки України
Суть акта:
Наказ затверджує порядок ведення та адміністрування Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів в частині, що стосується СБУ. Документ визначає механізми збору, зберігання та обробки даних про військовозобов’язаних і резервістів, які перебувають на обліку в СБУ, а також порядок взаємодії між СБУ та Міноборони.
Структура та основні положення:
1. Загальні положення – визначають предмет регулювання та базові принципи
2. Порядок передачі програмного забезпечення від Міноборони до СБУ
3. Механізм формування бази даних персонально-якісного обліку в СБУ
4. Правила адміністрування системи
5. Порядок електронної взаємодії між відомствами
6. Вимоги до захисту інформації
Ключові положення для використання:
– СБУ отримує від Міноборони спеціальне програмне забезпечення та формує власну захищену інформаційну систему
– Обмін даними здійснюється через захищені канали зв’язку з використанням криптографічного захисту
– Служба мобілізації та територіальної оборони СБУ виконує функції адміністратора реєстру
– Встановлено суворі вимоги щодо захисту персональних даних та обмеження доступу до інформації
– Передбачено механізми резервного копіювання та відновлення даних
Зміни до Порядку функціонування електронної системи забезпечення безперервного професійного розвитку працівників сфери охорони здоров’я, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 20 лютого 2024 року № 281, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 березня 2024 року за № 368/41713
Цей наказ вносить зміни до порядку функціонування електронної системи безперервного професійного розвитку медичних працівників. Основні зміни стосуються процедури організації освітніх заходів та вимог до їх документального оформлення.
Структурно зміни вносяться до трьох розділів базового наказу:
1. Уточнення термінології – заміна “медичних та фармацевтичних працівників” на “працівників сфери охорони здоров’я”
2. Доповнення вимог щодо подання заяви про намір бути провайдером
3. Деталізація вимог до створення картки освітнього заходу та документації
Ключові нововведення:
– Збільшено термін подання інформації про захід до 20 робочих днів
– Чітко визначено формати проведення заходів: особиста участь, дистанційне навчання в реальному часі, дистанційне навчання у зручний час, змішаний формат
– Розширено перелік обов’язкової інформації про захід (включаючи акредитації, сертифікати, матеріально-технічне забезпечення)
– Конкретизовано вимоги до навчальних матеріалів, які мають включати програму, презентації та документи про оцінювання набутих компетентностей
Про затвердження Порядку подання та розгляду скарг учасника заходу безперервного професійного розвитку або іншої особи на дії провайдера, пов’язані з організацією та проведенням такого заходу, за проходження якого нараховуються бали безперервного професійного розвитку, форми заяви юридичної особи, яка має намір бути провайдером заходу безперервного професійного розвитку, та внесення змін до наказу Міністерства охорони здоров’я України від 20 лютого 2024 року № 281
Цей наказ МОЗ регулює важливі аспекти системи безперервного професійного розвитку (БПР) медичних працівників.
Суть акту:
– Затверджує порядок подання та розгляду скарг на дії провайдерів заходів БПР
– Встановлює форму заяви для юридичних осіб, які хочуть стати провайдерами БПР
– Вносить зміни до порядку функціонування електронної системи БПР
Структура та основні положення:
1. Загальний порядок подання скарг (протягом 15 днів після заходу)
2. Права та обов’язки скаржників, провайдерів та адміністратора системи
3. Процедура розгляду скарг (30 днів на розгляд)
4. Особливості розгляду скарг щодо державних установ
5. Форма заяви для потенційних провайдерів
Ключові положення для використання:
– Чітко визначені підстави для подання скарг (порушення вимог, невідповідність інформації, ненарахування балів тощо)
– Встановлено вимоги до змісту скарги та документів
– Передбачено можливість створення комісій для розгляду складних випадків
– За результатами розгляду можуть не нараховуватись бали БПР
– Окремий порядок для державних установ – розгляд скарг здійснює МОЗ
Зміни до Інструкції про порядок видачі в Міністерстві оборони України посвідчень учасника бойових дій, нагрудних знаків «Ветеран війни — учасник бойових дій» та листів талонів на право одержання ветеранами війни проїзних квитків з 50-відсотковою знижкою їх вартості
Суть змін:
Документ вносить зміни до Інструкції про порядок видачі посвідчень учасника бойових дій, нагрудних знаків та пільгових талонів на проїзд для військовослужбовців. Основні зміни стосуються процедури видачі посвідчень для різних категорій військовослужбовців, включаючи персонал військової частини А0515 та учасників добровольчих формувань територіальних громад.
Структура та основні положення:
1. Розширено перелік осіб, які можуть отримати посвідчення, включивши учасників добровольчих формувань територіальних громад
2. Змінено порядок визначення місця видачі посвідчень – тепер за місцем військового обліку або задекларованим/зареєстрованим місцем проживання
3. Спрощено процедуру видачі нових посвідчень
4. Оновлено порядок звітності щодо виданих посвідчень
Ключові положення для використання:
– Посвідчення можуть видаватися уповноваженою посадовою особою
– Встановлено нові терміни подання інформації про видані посвідчення (до 8 та 21 числа щомісяця)
– Змінено порядок подання узагальнених відомостей Кадровим центром ЗСУ (до 25 січня та 25 липня)
– Спрощено документальні вимоги для отримання нового посвідчення
Про затвердження змін до Положення про комісії Міністерства оборони України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни та вирішення спірних питань щодо зарахування окремих періодів служби до вислуги років та Інструкції про порядок видачі в Міністерстві оборони України посвідчень учасника бойових дій, нагрудних знаків «Ветеран війни — учасник бойових дій» та листів талонів на право одержання ветеранами війни проїзних квитків з 50-відсотковою знижкою їх вартості
Суть змін:
Наказ вносить зміни до порядку визнання учасниками бойових дій та видачі відповідних посвідчень у системі Міноборони України. Основні зміни стосуються процедури подання та розгляду документів, а також підстав для надання та позбавлення статусу УБД.
Структура та основні положення:
1. Розширено перелік осіб, які можуть отримати статус УБД, зокрема включено добровольчі формування територіальних громад
2. Впроваджено можливість подачі заяв в електронній формі через Портал Дія та Єдиний державний реєстр ветеранів війни
3. Деталізовано процедуру розгляду документів комісіями та строки прийняття рішень
4. Уточнено підстави для відмови у наданні та позбавлення статусу УБД
Ключові нововведення:
– Встановлено чіткий місячний строк для розгляду документів комісіями
– Визначено порядок електронної подачі документів
– Деталізовано процедуру позбавлення статусу УБД та оскарження рішень комісій
– Впроваджено обов’язкове внесення інформації про надання/позбавлення статусу УБД до Єдиного державного реєстру ветеранів війни
– Уточнено перелік необхідних документів для різних категорій заявників
