Огляд: Імплементаційний регламент Комісії (ЄС) 2026/1787 щодо моніторингу викидів великогабаритних транспортних засобів
Імплементаційний регламент Комісії (ЄС) 2026/1787 встановлює обов’язковий стандартизований протокол для емпіричного моніторингу викидів CO2 великогабаритними транспортними засобами шляхом використання існуючої інфраструктури перевірки технічного стану. Регламент змінює підхід до верифікації викидів від теоретичного моделювання до збору фактичних експлуатаційних даних у реальних умовах.
Основні оперативні вимоги
- Обсяг збору даних: Починаючи з 1 липня 2028 року, суб’єкти, що проводять перевірку технічного стану, зобов’язані отримувати специфічні дані з бортових пристроїв моніторингу транспортних засобів, а саме: ідентифікаційний номер транспортного засобу (VIN), загальні показання одометра, дату проведення перевірки та значення загального споживання пального/енергії за весь період експлуатації.
- Звітний цикл: Держави-члени повинні узагальнювати та подавати ці дані до Європейського агентства з навколишнього середовища (EEA) на щорічній основі, причому перший термін подання звітності встановлено на 30 листопада 2029 року.
- Технічні стандарти: Випробувальні центри зобов’язані впровадити діагностичні інструменти, що відповідають Імплементаційному регламенту (ЄС) 2025/2161, для забезпечення уніфікованого вилучення даних на території всього Союзу.
Управління даними та конфіденційність
Регламент класифікує VIN як персональні дані та запроваджує суворі протоколи мінімізації та зберігання даних:
- Періоди зберігання: Місцеві органи з проведення перевірок зобов’язані видалити зібрані набори даних протягом шести місяців після їх передачі до EEA. EEA дозволено зберігати дані протягом максимум 20 років для проведення лонгітюдного аналізу.
- Зобов’язання щодо прозорості: Органи з проведення перевірок, що діють як контролери даних, юридично зобов’язані надавати власникам транспортних засобів офіційне повідомлення щодо обробки їхніх даних у повній відповідності до статей 13 та 14 GDPR.
А тепер розглянемо детальніше кожен з опублікованих сьогодні актів:
Імплементаційний регламент Комісії (ЄС) 2026/1787 від 23 липня 2026 року, що встановлює правила застосування Регламенту (ЄС) 2019/1242 Європейського Парламенту та Ради щодо детальної процедури збору реальних даних про викиди CO2 від великогабаритних транспортних засобів
Імплементаційний регламент Комісії (ЄС) 2026/1787 встановлює стандартизовану процедуру збору реальних даних про споживання палива та енергії великогабаритними транспортними засобами. Шляхом інтеграції цього збору даних у існуючі періодичні перевірки придатності до експлуатації, Регламент має на меті моніторинг фактичних показників викидів CO2 транспортними засобами протягом усього терміну їхньої експлуатації. Ця структура гарантує, що Європейська Комісія отримує точні, репрезентативні дані для оцінки ефективності стандартів викидів, зберігаючи при цьому суворі протоколи захисту даних.
### Структура та основні положення
Регламент структурований у чотири статті, що підкріплюються посиланнями на існуючі рамкові документи ЄС щодо придатності до експлуатації та захисту даних. Він функціонує як імплементаційний акт відповідно до Регламенту (ЄС) 2019/1242, детально визначаючи механізм отримання даних.
* **Сфера застосування та визначення:** Регламент визначає «реальні дані» як сукупні значення за весь термін експлуатації та статичні значення, отримані з пристроїв бортового моніторингу.
* **Механізм збору:** Регламент зобов’язує, що, починаючи з 1 липня 2028 року, органи, що проводять перевірку придатності до експлуатації, повинні зчитувати специфічні дані — включаючи ідентифікаційний номер транспортного засобу (VIN), показники одометра та дані про споживання — під час інспекцій.
* **Звітність:** Держави-члени зобов’язані передавати ці агреговані дані до Європейського агентства з навколишнього середовища (EEA) щорічно до 30 листопада, починаючи з 2029 року.
* **Захист даних:** Регламент чітко визначає статус VIN як персональних даних, покладаючи відповідальність контролера на органи тестування та EEA, а також встановлюючи конкретні терміни зберігання (6 місяців для місцевих організацій, 20 років для EEA).
Порівняно з попередніми рамковими документами, цей Регламент формалізує перехід від теоретичного моделювання викидів до емпіричної верифікації в реальних умовах, використовуючи існуючу інфраструктуру перевірки придатності до експлуатації для мінімізації адміністративного навантаження.
### Ключові положення для практичного застосування
Для зацікавлених сторін та органів влади критично важливими є такі положення:
1. **Обов’язкові пункти даних:** Центри тестування повинні збирати чотири конкретні пункти даних: реальні дані про споживання, VIN, показники одометра та дату проведення тесту.
2. **Графік:** Хоча обов’язковий збір починається 1 липня 2028 року для транспортних засобів, зареєстрованих з 1 липня 2027 року, держави-члени мають право розпочати добровільний збір вже з 1 січня 2028 року.
3. **Технічні вимоги:** Органи тестування повинні бути оснащені інструментами, здатними зчитувати дані з пристроїв бортового моніторингу, як це визначено у відповідному Імплементаційному регламенті (ЄС) 2025/2161.
4. **Ліміти зберігання даних:** Регламент запроваджує суворі правила «мінімізації даних». Місцеві органи тестування та національні органи влади повинні видаляти зібрані дані через шість місяців після передачі до EEA, гарантуючи, що персональні дані не зберігаються довше, ніж це необхідно для циклу звітності.
5. **Прозорість:** Контролери (органи тестування) юридично зобов’язані інформувати власників транспортних засобів про обробку їхніх даних відповідно до вимог GDPR (статті 13 та 14).
**Примітка:** Оскільки цей Регламент застосовується до реєстрації та перевірки придатності до експлуатації великогабаритних транспортних засобів у межах ЄС, він має безпосередні наслідки для транспортного та логістичного секторів, що здійснюють діяльність на території Союзу, включаючи тих, що залучають українських перевізників або транспортні засоби, зареєстровані в ЄС українськими суб’єктами. Дотримання цих технічних стандартів та стандартів обробки даних буде передумовою для подальшого руху та тестування великогабаритних транспортних засобів на європейському ринку.
