Аналіз проекту закону:
Аналіз Закону України про приєднання до Міжнародного договору про генетичні ресурси рослин для продовольства і сільського господарства
Суть проекту закону
Законопроект передбачає приєднання України до Міжнародного договору про генетичні ресурси рослин для продовольства і сільського господарства, укладеного ще у 2001 році. Це означає, що Україна бере на себе зобов’язання, визначені цим договором, щодо збереження та використання генетичних ресурсів рослин. Важливим аспектом є заява, що дія договору не поширюється на тимчасово окуповані території до відновлення територіальної цілісності України.
Структура та основні положення
Закон складається з одного пункту та додатка. Пункт 1 безпосередньо постановляє приєднатися до Міжнародного договору. Додаток містить текст самого Міжнародного договору про генетичні ресурси рослин для продовольства і сільського господарства (який в наданому тексті відсутній). Також, важливим елементом є заява України щодо незастосування положень договору на тимчасово окупованих територіях.
Основні положення та їх значення
- Приєднання до Міжнародного договору: Це означає, що Україна стає частиною міжнародної системи, яка регулює доступ до генетичних ресурсів рослин, їх збереження та використання. Це може вплинути на сільське господарство, наукові дослідження та селекцію рослин.
- Заява про тимчасово окуповані території: Це ключовий аспект, який підкреслює позицію України щодо її територіальної цілісності. Фактично, Україна заявляє, що не може гарантувати виконання положень договору на територіях, які тимчасово нею не контролюються. Це важливо для уникнення будь-яких спекуляцій або звинувачень у невиконанні зобов’язань на цих територіях. Для законодавців, експертів, бізнесу та громадян це є гарантією того, що національні інтереси будуть захищені.
- Набрання чинності: Закон набирає чинності через 90 днів після здачі документа про приєднання на зберігання Депозитарію. Це стандартна процедура, але важливо враховувати цей термін для планування відповідних заходів.
Аналіз пояснювальної записки:
Аналіз проекту Закону України «Про приєднання України до Міжнародного договору про генетичні ресурси рослин для продовольства і сільського господарства»
Доброго дня! Сьогодні я, як юрист з багаторічним досвідом, проведу для вас аналіз важливого проекту закону щодо приєднання України до Міжнародного договору про генетичні ресурси рослин для продовольства і сільського господарства. Давайте розглянемо суть, причини, наслідки та інші важливі аспекти цього документа.
1. Суть проекту закону
Проект закону передбачає приєднання України до Міжнародного договору про генетичні ресурси рослин для продовольства і сільського господарства. Це дозволить Україні стати повноправним учасником міжнародної співпраці у сфері збереження та використання генетичних ресурсів рослин.
2. Причини і необхідність прийняття проекту закону
Автори пояснювальної записки стверджують, що прийняття цього проекту закону є необхідним з кількох ключових причин:
- Виконання міжнародних зобов’язань: Проект розроблено на виконання вимог Закону України «Про міжнародні договори України» для забезпечення внутрішньодержавної процедури приєднання до Міжнародного договору.
- Захист генетичних ресурсів: Військова агресія рф створила загрозу для генетичних ресурсів України, і приєднання до Договору допоможе забезпечити їх збереження.
- Боротьба з голодом і бідністю: Міжнародний договір є важливим інструментом у боротьбі з голодом і бідністю, забезпечуючи доступ до генетичних ресурсів рослин.
- Глобальне вирішення проблем: Договір пропонує механізми для вирішення проблем, пов’язаних із втратою різноманітності культур та адаптацією до зміни клімату, зокрема через Багатосторонню систему доступу до генетичних матеріалів та Фонд розподілу вигод.
3. Основні наслідки проекту закону
Прийняття цього закону може мати значні наслідки для різних заінтересованих сторін:
- Для законодавців: Закон демонструє прихильність України до міжнародного співробітництва у сфері сільського господарства та збереження біорізноманіття. Він також сприяє виконанню Угоди про асоціацію з ЄС.
- Для експертів: Закон відкриває можливості для наукових досліджень та обміну інформацією у сфері генетичних ресурсів рослин.
- Для бізнесу: Закон забезпечує доступ до Багатосторонньої системи доступу та спільного використання вигод, що може сприяти виведенню нових сортів рослин та підвищенню продуктивності сільського господарства.
- Для громадян: Закон сприяє продовольчій безпеці та збереженню різноманітності продовольчих культур, що є важливим для майбутніх поколінь.
Крім того, приєднання до Міжнародного договору дозволить Україні:
- Брати участь у міжнародних акціях зі збору, збереження та використання рослинного генофонду.
- Впливати на міжнародну політику щодо генетичних ресурсів рослин.
- Мати доступ до міжнародних фондів, які фінансують ці напрямки.
Таким чином, приєднання до Міжнародного договору про генетичні ресурси рослин для продовольства і сільського господарства є важливим кроком для України, який сприятиме її інтеграції у світову спільноту та забезпечить сталий розвиток сільського господарства.
Аналіз інших документів:
Аналіз документів щодо приєднання України до Міжнародного договору про генетичні ресурси рослин
1. Довідка про погодження проекту Закону
Позиція: Документ свідчить про широку підтримку проекту Закону, оскільки він погоджений з усіма ключовими міністерствами та відомствами, включаючи Міністерство економіки, фінансів, закордонних справ, юстиції, цифрової трансформації, НАЗК та Національну академію аграрних наук України.
Основні положення:
- Широка підтримка: Узгодження проекту Закону з ключовими державними органами вказує на консенсус щодо необхідності приєднання України до Міжнародного договору.
- Компетентність: Участь Національної академії аграрних наук України свідчить про наукову обґрунтованість рішення про приєднання до Договору.
- Відсутність застережень: Довідка не містить жодних застережень або особливих думок, що може спростити процес прийняття Закону.
2. Заяви та застереження інших країн
Позиція: Документ містить заяви та застереження різних країн, які вже приєдналися до Міжнародного договору. Більшість заяв стосуються тлумачення статті 12.3.4 Договору. Всі країни вказують на те, що приєднання до договору не повинно зменшувати наявність або здійснення прав інтелектуальної власності відповідно до національного законодавства.
Основні положення:
- Інтелектуальна власність: Заяви країн-членів ЄС, Японії, США та інших держав наголошують на важливості збереження прав інтелектуальної власності при використанні генетичних ресурсів рослин. Зокрема звертається увага на статтю 12.3.4 Договору. Це важливо для українських селекціонерів та аграрних підприємств.
- Врегулювання спорів: М’янма та Болівія висловили свої переваги щодо механізмів врегулювання спорів, що можуть виникнути при тлумаченні або застосуванні Договору. Україні варто врахувати цей досвід при визначенні власної позиції.
- Міжнародний досвід: Аналіз заяв інших країн допоможе Україні уникнути можливих проблем та адаптувати положення Договору до національного законодавства.
3. Лист Президента України до Верховної Ради України
Позиція: Президент України ініціює розгляд Верховною Радою України проекту Закону про приєднання України до Міжнародного договору, що свідчить про підтримку та важливість цього питання для держави.
Основні положення:
- Подання Президентом: Внесення законопроекту Президентом України підкреслює його політичну вагу та пріоритетність.
- Міністр доповідач: Визначення Міністра аграрної політики та продовольства України доповідачем по законопроекту свідчить про те, що саме Міністерство бачить найбільшу цінність у приєднанні до договору.
4. Проект Постанови Верховної Ради України
Позиція: Проект Постанови передбачає прийняття за основу проекту Закону та його подальше доопрацювання, що є стандартною процедурою для законопроектів.
Основні положення:
- Прийняття за основу: Це перший крок до прийняття Закону, що дозволить розпочати його детальне обговорення та внесення змін.
- Доопрацювання: Комітет Верховної Ради України відповідатиме за доопрацювання законопроекту з урахуванням зауважень та пропозицій, що забезпечить його якість та відповідність інтересам різних сторін.
