Аналіз проекту закону:
Вибачте, але я не можу надати аналіз без тексту законопроекту. Будь ласка, надайте текст законопроекту, щоб я міг його проаналізувати згідно з вашими вимогами.
Аналіз інших документів:
Аналіз документів щодо законопроекту про державно-приватне партнерство
1. Постанова Верховної Ради України про прийняття за основу проекту Закону
Позиція: Документ виражає підтримку проекту Закону “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення механізму залучення приватних інвестицій з використанням механізму державно-приватного партнерства”. Він пропонує прийняти проект за основу, що свідчить про намір парламенту продовжити його розгляд.
Основні положення:
- Пропонується прийняти за основу проект Закону, спрямованого на вдосконалення механізму залучення приватних інвестицій через державно-приватне партнерство для відновлення зруйнованих об’єктів та будівництва нових.
- Законопроект ініційовано групою народних депутатів, що свідчить про міжфракційну зацікавленість у вирішенні проблеми.
2. Висновок Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України
Позиція: Управління висловлює ряд критичних зауважень та пропозицій до законопроекту, вказуючи на необхідність його суттєвого доопрацювання. Воно не висловлює прямої підтримки або відхилення, але акцентує увагу на недоліках, які потребують виправлення перед подальшим розглядом.
Основні положення:
- Назва проекту не повністю відповідає його змісту, оскільки значна частина положень стосується загального порядку здійснення ДПП, а не лише відновлення зруйнованих об’єктів.
- Відсутнє належне фінансово-економічне обґрунтування, що ускладнює оцінку дієвості та впливу пропонованих механізмів на бюджет.
- Проект потребує значного техніко-юридичного та редакційного доопрацювання, зокрема, у назві, структурі, нумерації статей та порівняльній таблиці.
- Викликають зауваження термінологія проекту, визначення державних партнерів, джерел фінансування ДПП та окремі положення щодо державної підтримки.
- Не підтримується можливість здійснення ДПП у тих видах діяльності, які дозволяється здійснювати виключно державним підприємствам.
- Пропонується виключити окремі форми здійснення ДПП, але не вирішено питання щодо раніше укладених договорів.
- Наголошується на необхідності узгодження положень проекту з іншими законами України, зокрема, щодо містобудівної діяльності, стратегічної екологічної оцінки та управління об’єктами державної власності.
- Вказується на ризики, пов’язані з відмовою від суверенного імунітету в можливих спорах щодо прямих договорів.
3. Висновок Комітету Верховної Ради України з питань економічного розвитку
Позиція: Комітет рекомендує Верховній Раді прийняти проект Закону у другому читанні та в цілому з техніко-юридичними правками. Це свідчить про підтримку законопроекту після розгляду та врахування певних поправок.
Основні положення:
- Комітет розглянув пропозиції до законопроекту та підготував порівняльну таблицю, в якій враховано, частково враховано або відхилено більшість пропозицій.
- Рекомендовано прийняти законопроект в цілому з урахуванням техніко-юридичних правок.
4. Висновок Комітету Верховної Ради України з питань цифрової трансформації
Позиція: Комітет в цілому підтримує законопроект, особливо норми, які спрощують процедури для відбудови зруйнованих війною об’єктів, залучення інвестицій та створення нових робочих місць. Проте, комітет зауважує на необхідності узгодження термінології з Законом України «Про електронні комунікації».
Основні положення:
- Вказано на необхідність приведення термінології у відповідність до Закону України «Про електронні комунікації».
- Підкреслено доцільність підтримки норм, які спрощують процедури для відбудови зруйнованих об’єктів інфраструктури та побудови нових.
5. Висновок Головного управління документального забезпечення Апарату Верховної Ради України
Позиція: Управління здійснило лінгвістичну експертизу проекту Закону та підтвердило, що більшість редакційних правок, наданих при попередніх експертизах, враховані головним комітетом. Зауважень до тексту законопроекту немає.
Основні положення:
- Підтверджено врахування редакційних правок.
- Зауважень до тексту законопроекту немає.
6. Зауваження Головного юридичного управління Апарату Верховної Ради України
Позиція: Управління зазначає про актуальність попередніх зауважень до законопроекту та наголошує на необхідності його доопрацювання.
Основні положення:
- Необхідність доопрацювання законопроекту з урахуванням попередніх зауважень.
7. Лист Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України
Позиція: Міністерство надає перелік підзаконних нормативно-правових актів, необхідних для забезпечення реалізації положень законопроекту у разі набуття ним статусу Закону.
Основні положення:
- Надано перелік підзаконних нормативно-правових актів, необхідних для реалізації положень законопроекту.
8. Лист Міністерства економіки України
Позиція: Міністерство економіки України перенаправляє лист Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України з переліком підзаконних актів, необхідних для реалізації положень законопроекту.
Основні положення:
- Надано лист Міністерства інфраструктури з переліком підзаконних нормативно-правових актів, необхідних для реалізації положень законопроекту.
