Міжнародні договори
З серпня 2025 року припиняється дія угоди про відвідування військових поховань і пам’ятників ветеранами від 1996 року. З лютого 2025 року припиняється дія угоди про взаємне визнання прав на пільговий проїзд для інвалідів та учасників війни від 1993 року.
План пріоритетних дій Уряду
Затверджено План пріоритетних дій Уряду на 2025 рік. Міністерства мають розробити деталізовані заходи для його виконання протягом 2 тижнів. Запроваджується електронний моніторинг виконання через єдиний веб-портал. Фінансування здійснюватиметься в межах бюджету та міжнародної допомоги.
Фінансування доріг
Затверджено порядок використання 12,6 млрд грн на розвиток та утримання автодоріг у 2025 році. Кошти розподілені за 8 напрямами, включаючи будівництво, ремонт та утримання доріг. Прифронтові області отримують 25% від мінімальної потреби. Запроваджено щомісячну звітність.
Чорнобильська АЕС
Виділено 1,517 млрд грн на підтримку безпеки та зняття з експлуатації ЧАЕС у 2025 році. Найбільша частина (775,4 млн грн) піде на підтримку безпечного стану блоків та сховищ. Спрощено процедуру визначення одержувачів коштів та додано можливість погашення старої заборгованості.
Списання держмайна
Спрощено процедуру списання об’єктів державної власності, пошкоджених внаслідок військової агресії РФ. Введено особливий порядок для енергетичної інфраструктури. Дозволено продаж вторинної сировини без демонтажу та погодження з суб’єктом управління.
Податкова звітність
А тепер розглянемо детальніше кожен з опублікованих сьогодні актів:
Відомості про припинення дії міжнародних договорів
Це повідомлення Міністерства юстиції України інформує про припинення дії двох міжнародних договорів, що стосуються прав ветеранів війни та військових поховань.
Структура документу представлена у формі таблиці з інформацією про два міжнародні договори, їх реєстраційні дані та конкретні дати припинення їх дії. Це стандартна форма повідомлення Мін’юсту про припинення міжнародних договорів.
Ключові положення:
1. Припиняється Угода про відвідування військових поховань і військових пам’ятників ветеранами (від 1996 року) – з 7 серпня 2025 року.
2. Припинено дію Угоди про взаємне визнання прав на пільговий проїзд для інвалідів та учасників війни (від 1993 року) – з 1 лютого 2025 року.
3. Підставою для припинення обох угод є офіційна інформація від Міністерства закордонних справ України, надана листами від 13 лютого 2025 року.
Про облікову ціну банківських металів
Це щоденне повідомлення Національного банку України про встановлення облікових цін на банківські метали (золото, срібло, платину та паладій).
Структура документу проста – це таблиця з офіційними обліковими цінами на чотири види банківських металів станом на конкретну дату (20.02.2025), де вказані:
– цифрові та літерні коди металів
– ціни за одну тройську унцію в гривнях
– застереження про відсутність зобов’язань НБУ здійснювати операції за цими цінами
Основні положення для практичного використання:
1. Ціни встановлені для золота (122303,65 грн), срібла (1369,20 грн), платини (40700,64 грн) та паладію (41105,78 грн) за тройську унцію
2. Ці ціни є довідковими та використовуються для бухгалтерського обліку, митних та інших цілей
3. НБУ не бере на себе зобов’язання купувати чи продавати метали за вказаними цінами
Про офіційний курс гривні щодо іноземних валют
Це офіційне повідомлення Національного банку України про встановлення курсів іноземних валют по відношенню до гривні станом на 20.02.2025.
Структура документу представляє собою таблицю з офіційними курсами 35 іноземних валют. Для кожної валюти вказано її цифровий та літерний код, кількість одиниць, повну назву та курс відносно гривні.
Ключові положення:
– Базовою валютою є долар США з курсом 41,6814 грн
– Євро встановлено на рівні 43,4737 грн
– Найвищий курс має британський фунт стерлінгів – 52,4685 грн
– Курси встановлюються для бухгалтерського обліку та операцій НБУ з Державною казначейською службою України
– Важливо відзначити, що НБУ не бере зобов’язань купувати чи продавати валюти за вказаними курсами
Це стандартний документ НБУ, який публікується щоденно та є орієнтиром для відображення валютних операцій в бухгалтерському обліку.
Про призначення А. Панкова начальником Дружківської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області
Це розпорядження про кадрове призначення в системі військових адміністрацій на території Донецької області.
Документ має просту структуру і містить одне кадрове рішення – призначення Андрія Вікторовича Панкова на посаду начальника Дружківської міської військової адміністрації, яка територіально відноситься до Краматорського району Донецької області.
Важливим для застосування є те, що цей акт:
– Надає повноваження конкретній посадовій особі керувати військовою адміністрацією міста
– Визначає територіальні межі повноважень (місто Дружківка)
– Встановлює підпорядкованість в межах Краматорського району Донецької області
: Документ виданий в рамках реалізації Закону України “Про правовий режим воєнного стану” та стосується військового управління територіями.
Про звільнення С. Боєвського з посади начальника Дружківської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області
Це розпорядження Президента України про кадрове рішення щодо керівництва військової адміністрації на Донеччині.
Документ має просту структуру і містить лише одне положення – про звільнення Сергія Боєвського з посади начальника Дружківської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області.
: Це розпорядження стосується військової адміністрації, яка діє відповідно до Закону України “Про правовий режим воєнного стану”. Військові адміністрації створюються для забезпечення дії Конституції та законів України, забезпечення безпеки і нормалізації життєдіяльності населення, правопорядку, участі у протидії актам збройної агресії, диверсійним проявам і терористичним актам, недопущення гуманітарної катастрофи в районі відсічі збройної агресії Російської Федерації.
Про звільнення А. Панкова з посади голови Краматорської районної державної адміністрації Донецької області
Це розпорядження про кадрові зміни в місцевій державній адміністрації. Андрій Панков звільняється з посади голови Краматорської районної державної адміністрації Донецької області за власним бажанням (за поданою заявою).
Структура документа проста – це типове розпорядження Президента України про звільнення посадової особи, що складається з резолютивної частини без додаткових умов чи застережень.
Основним положенням є безпосередньо факт звільнення посадової особи з адміністративної посади на підставі поданої заяви (тобто за власним бажанням), що є однією з підстав для звільнення згідно із Законом України “Про місцеві державні адміністрації” та Законом України “Про державну службу”.
Про затвердження плану пріоритетних дій Уряду на 2025 рік
Це розпорядження затверджує План пріоритетних дій Уряду на 2025 рік – ключовий документ, що визначає основні напрямки роботи Кабінету Міністрів України. Документ встановлює механізм реалізації урядових пріоритетів через конкретні завдання для міністерств та інших органів виконавчої влади.
Структура документу включає:
– Саме розпорядження з 3 пунктів, що визначає порядок впровадження плану
– План пріоритетних дій як додаток до розпорядження
– Механізм контролю виконання через електронну систему моніторингу
Ключові положення:
1. Міністерства мають виконувати план в межах бюджетного фінансування та за рахунок міжнародної допомоги
2. Протягом 2 тижнів відомства повинні розробити деталізовані заходи для виконання плану
3. Запроваджується електронний моніторинг виконання плану через єдиний веб-портал
4. Секретаріат КМУ відповідає за моніторинг та може ініціювати зміни до плану за потреби
Цей документ є базовим для роботи всього уряду протягом року, визначаючи конкретні кроки для досягнення стратегічних цілей держави.
Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для розвитку мережі та утримання автомобільних доріг загального користування у 2025 році
Суть закону:
Постанова затверджує порядок використання бюджетних коштів на розвиток та утримання автомобільних доріг загального користування у 2025 році. Документ визначає механізм розподілу 12,6 млрд грн між різними напрямками – від будівництва нових доріг до утримання пунктів пропуску на кордоні. Особлива увага приділяється розвитку прикордонної інфраструктури та співфінансуванню проектів ЄС.
Структура та основні положення:
1. Визначено 8 основних напрямів використання коштів, включаючи:
– Нове будівництво, реконструкцію та ремонт доріг
– Утримання доріг державного та місцевого значення
– Розвиток пунктів пропуску
– Науково-дослідні роботи
2. Встановлено чіткий розподіл коштів між напрямами з детальними переліками об’єктів
3. Визначено механізми розподілу коштів між областями з урахуванням протяжності доріг та особливих умов для прифронтових областей
Ключові положення для використання:
1. Передбачено особливий порядок фінансування для прифронтових областей – вони отримують 25% від мінімальної потреби
2. Детально прописано механізми звітності та контролю використання коштів
3. Визначено порядок проведення закупівель та попередньої оплати
4. Встановлено вимоги до документації на будівництво та прийняття об’єктів
5. Передбачено щомісячну звітність про використання коштів
Про внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 18 квітня 2018 р. № 338 і від 12 червня 2019 р. № 638
Ця постанова вносить технічні зміни до двох порядків використання бюджетних коштів у сфері культури. Перший стосується загальнодержавних заходів у сферах культури, мистецтв та охорони культурної спадщини, другий – підтримки книговидавничої справи через Український інститут книги.
Структура документу включає два блоки змін:
1. Зміни до Порядку щодо загальнодержавних культурних заходів – уточнення термінології та процедур
2. Зміни до Порядку щодо підтримки книговидавництва – аналогічні технічні правки
Основні зміни:
– Термін “програма” замінюється на “бюджетна програма”
– Виключається умова про обов’язкову відповідність паспорту бюджетної програми
– Уточнюється формулювання щодо відкриття/закриття рахунків
– Змінюється абревіатура міністерства з “МКІП” на “МКСК” (Міністерство культури та спорту)
Ці зміни спрямовані на вдосконалення технічних аспектів використання бюджетних коштів у культурній сфері та приведення термінології у відповідність до актуальних вимог.
Про внесення зміни до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 18 січня 2003 р. № 93
Суть постанови полягає у зміні порядку справляння плати за виконання митних формальностей поза місцем розташування митних органів або в позаробочий час. Документ уточнює підстави для стягнення такої плати та встановлює два окремих випадки її справляння.
Структурно постанова вносить зміни до пункту 2 постанови КМУ № 93 від 2003 року, замінюючи один абзац двома новими. Зміни синхронізовані з імплементацією положень Митного кодексу ЄС в українське законодавство.
Ключові положення:
1. Плата справляється на підставі письмового звернення декларанта, якщо митні формальності виконуються поза місцем розташування митного органу або поза робочим часом.
2. Якщо форми митного контролю визначені системою управління ризиками, підставою для справляння плати є акт огляду (переогляду), підписаний представником декларанта і митником.
3. Порядок справляння плати визначається Міністерством фінансів.
Постанова набирає чинності одночасно із відповідними змінами до Митного кодексу України, але не раніше її офіційного опублікування.
Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2011 р. № 234
Ця постанова стосується фінансування заходів з підтримки безпеки та зняття з експлуатації Чорнобильської АЕС. Документ вносить зміни до порядку використання бюджетних коштів для утримання блоків ЧАЕС та об’єкта “Укриття”.
Структура документа включає:
1. Зміни до постановляючої частини, які уточнюють особливості визначення одержувачів бюджетних коштів
2. Зміни до Порядку використання коштів, включаючи технічні уточнення термінології
3. Новий план заходів на 2025 рік з детальним розподілом фінансування
Ключові положення:
– Загальний бюджет на 2025 рік становить 1,517 млрд гривень
– Найбільша частина коштів (775,4 млн грн) спрямовується на підтримку безпечного стану блоків, сховищ та пенсійні виплати
– Спрощено процедуру визначення одержувачів бюджетних коштів для цієї програми
– Додано можливість погашення кредиторської заборгованості минулих років
– Уточнено порядок відкриття/закриття рахунків та обліку бюджетних зобов’язань
Про попередній звіт Тимчасової спеціальної комісії Верховної Ради України з питань моніторингу отримання і використання міжнародної матеріально-технічної допомоги
1. Суть документа:
Це попередній звіт Тимчасової спеціальної комісії ВРУ щодо моніторингу міжнародної військової допомоги. Документ описує діяльність комісії з контролю за отриманням, обліком та використанням міжнародної допомоги в умовах воєнного стану. Звіт затверджений постановою ВРУ, якою також продовжено роботу комісії.
2. Структура та основні положення:
– Документ складається з постанови ВРУ та додатку – самого звіту комісії
– Звіт містить 8 розділів, які описують: склад комісії, її діяльність, міжнародну співпрацю, нормативну базу, інформаційні системи обліку допомоги, формування потреб, облік допомоги та висновки
– Основна увага приділяється системам контролю та обліку міжнародної допомоги, зокрема системі SAP
– Звіт підтверджує відсутність порушень у використанні допомоги та високу оцінку з боку міжнародних партнерів
3. Ключові положення для практичного застосування:
– Запроваджено щоквартальне звітування перед країнами-донорами
– Впроваджено автоматизовані системи обліку допомоги (SAP, LOGFAS, “Коровай”)
– Створено спеціальне Управління моніторингу міжнародної військової допомоги
– Визначено чіткий порядок формування потреб у допомозі та її обліку
– Встановлено механізми парламентського та міжнародного контролю за використанням допомоги
Про порядок денний тринадцятої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання
Це технічний парламентський документ, який визначає перелік питань для розгляду Верховною Радою України під час тринадцятої сесії дев’ятого скликання.
Структурно постанова складається з переліку законопроектів та інших питань, які заплановані до розгляду парламентом протягом поточної сесії. Документ може доповнюватися та змінюватися протягом сесії через включення нових питань або виключення тих, що втратили актуальність.
Ключові аспекти:
– Визначає пріоритетність розгляду питань на пленарних засіданнях
– Є основою для планування законодавчої роботи комітетів ВРУ
– Дозволяє депутатам та іншим суб’єктам законодавчої ініціативи планувати свою роботу
– Може оперативно змінюватися рішенням парламенту в залежності від нагальності питань
Варто зазначити, що сам порядок денний не містить текстів законопроектів, а лише їх перелік та реєстраційні номери.
Про внесення змін до Порядку списання об’єктів державної власності
Суть постанови полягає у вдосконаленні процедури списання об’єктів державної власності, особливо тих, що були пошкоджені або знищені внаслідок військової агресії РФ. Документ встановлює новий порядок оформлення та погодження списання майна, зокрема енергетичної інфраструктури, та визначає механізм використання отриманих від списання коштів.
Структура змін включає 11 пунктів, які вносять корективи до Порядку списання об’єктів державної власності від 2007 року. Основні зміни стосуються:
– Розширення переліку суб’єктів, які можуть здійснювати списання
– Уточнення процедури часткового списання майна
– Додавання спеціальних положень щодо майна, пошкодженого внаслідок військової агресії
– Впровадження можливості використання електронних підписів
Ключові положення для практичного застосування:
1. Введено спрощену процедуру списання майна енергетичної інфраструктури, пошкодженого внаслідок військової агресії
2. Встановлено можливість продажу вторинної сировини без демонтажу та погодження з суб’єктом управління
3. Визначено особливий порядок документального оформлення списання майна через військові дії
4. Передбачено укладання спеціальних договорів про списання майна між суб’єктом управління та господарським товариством на період воєнного стану
Про внесення змін до наказу Міністерства фінансів України від 24 січня 2025 року № 39
Суть наказу полягає у внесенні змін до форми та порядку подання Податкового розрахунку сум доходу і єдиного внеску (форма 1ДФ). Основні зміни стосуються технічних уточнень формулювань, оновлення посилань на нормативні акти та уточнення порядку заповнення форм звітності.
Структура наказу включає:
1. Зміни до наказу №39 від 24.01.2025 щодо термінів подання звітності
2. Зміни до форми Податкового розрахунку та її додатків
3. Зміни до Порядку заповнення та подання Податкового розрахунку
4. Прикінцеві положення щодо набрання чинності
Ключові положення:
– Встановлено, що перше подання оновленої форми здійснюється за січень 2025 року
– За IV квартал 2024 року звітність подається за старою формою до 10.02.2025
– Внесено зміни в термінологію щодо військовослужбовців-жінок
– Оновлено посилання на класифікатори та нормативні акти
– Уточнено порядок заповнення окремих граф форми та додатків
– Додано уточнення щодо зазначення по батькові “(за наявності)”
Про внесення змін до наказу Міністерства фінансів України від 13 січня 2015 року № 4
Суть наказу:
Наказ вносить зміни до форми та порядку подання податкового розрахунку сум доходу та єдиного соціального внеску (ЄСВ), що нараховуються на користь фізичних осіб. Документ регулює порядок звітування податкових агентів про нараховані доходи та утримані податки з фізичних осіб.
Структура та основні положення:
1. Затверджено нову форму податкового розрахунку з додатками (Д1-Д6, 4ДФ)
2. Встановлено детальний порядок заповнення всіх розділів розрахунку та додатків
3. Визначено процедуру подання звітності та проведення коригувань
4. Запроваджено щомісячний звітний період замість квартального
5. Передбачено можливість подання звітності в електронній та паперовій формі
Ключові зміни та важливі положення:
1. Об’єднано звітність з ПДФО, військового збору та ЄСВ в єдиний документ
2. Запроваджено нові коди для різних категорій застрахованих осіб
3. Встановлено порядок відображення та коригування помилок
4. Визначено особливості подання уточнюючих розрахунків
5. Передбачено спеціальні правила для відображення окремих видів доходів (відпускні, лікарняні тощо)
6. Встановлено вимоги до електронного формату подання звітності
Наказ суттєво змінює порядок звітування про доходи фізичних осіб та нараховані податки, спрощуючи адміністрування за рахунок об’єднання різних форм звітності.
Про внесення змін до наказу Міністерства освіти і науки України від 06 січня 2025 року № 10
Цей наказ вносить технічні зміни до попереднього наказу МОН щодо критеріїв визначення критично важливих підприємств у сфері освіти і науки. Зміни стосуються переважно редакційних правок у формулюваннях та оформленні документа.
Структура наказу включає:
1. Зміни до основного тексту наказу №10 від 06.01.2025 (уточнення термінології та написання дат)
2. Зміни до Критеріїв (додавання грифу затвердження, виправлення пунктуації та термінології)
3. Організаційні положення щодо реєстрації та контролю виконання наказу
Основні важливі моменти:
– Замінено слово “встановлення” на “затвердження” в назві та по тексту
– Уніфіковано написання дат
– Додано гриф затвердження до Критеріїв
– Виправлено технічні неточності в словосполученнях та пунктуації
– Наказ набирає чинності з дня офіційного опублікування
Про затвердження Критеріїв, за якими здійснюється визначення підприємств, установ і організацій, які мають критично важливе значення для галузі національної економіки у сфері освіти і науки
Суть акта:
Наказ встановлює критерії для визначення критично важливих підприємств, установ і організацій у сфері освіти і науки під час мобілізації та воєнного часу. Документ визначає 12 основних критеріїв, при відповідності хоча б одному з яких організація може бути визнана критично важливою. Це напряму пов’язано з питаннями бронювання військовозобов’язаних працівників таких організацій.
Структура та основні положення:
1. Наказ складається з основної частини (7 пунктів) та додатку з критеріями (12 пунктів).
2. Документ замінює попередній наказ МОН від 17.03.2023 №296.
3. Основні критерії включають:
– реалізацію державної політики у сфері освіти і науки
– адміністрування державних освітніх баз даних
– підготовку здобувачів освіти за держзамовленням
– виконання науково-технічних проектів державного значення
– належність до вищих класифікаційних груп наукових установ
– управління об’єктами критичної інфраструктури
Ключові положення для застосування:
1. Достатньо відповідності лише одному критерію для визнання організації критично важливою.
2. Особлива увага приділяється установам, що готують фахівців за держзамовленням (не менше 30% контингенту).
3. Важливим є виконання міжнародних наукових проектів та проектів, що містять державну таємницю.
4. Критерії охоплюють як освітню, так і наукову діяльність, включаючи національно-патріотичне виховання.
