Огляд українського законодавства за 10/01/2025

Ключові зміни в законодавстві:

Соціальний захист та підтримка:

– Запроваджено експериментальний проект з надання щоквартальної допомоги у розмірі 1500 грн учасникам бойових дій для занять спортом через додаток Дія.
– Функції з призначення компенсацій за розміщення ВПО передано від Мінреінтеграції до Пенсійного фонду України.
– Впроваджено нову систему оцінювання повсякденного функціонування особи замість медико-соціальної експертизи.

Освіта та безпека:

– Визначено порядок проведення НМТ-2025 у форматі комп’ютерного тестування з 4 предметів (3 обов’язкових + 1 на вибір).
– Затверджено новий порядок надання субвенцій на облаштування укриттів у школах та військових ліцеях.
– Оновлено правила відрахування та переведення курсантів у закладах вищої освіти МВС.

Інфраструктура та розвиток:

– Схвалено Стратегію розвитку прикордонної інфраструктури до 2030 року, що передбачає будівництво 17 нових та реконструкцію 29 існуючих пунктів пропуску.
– Затверджено Стратегію захисту документальної спадщини до 2027 року з фокусом на цифровізацію архівної справи.
– Розширено повноваження Мінрозвитку щодо деокупованих територій та захисту прав депортованих осіб.

Фінансовий сектор:

– Внесено зміни до правил торгівлі деривативними контрактами на товарних біржах.
– Розширено перелік сфер, де НБУ може встановлювати особливі умови валютного регулювання, включивши послуги транзиту газу.

Безпека даних:

А тепер розглянемо детальніше кожен з опублікованих сьогодні актів:

Про облікову ціну банківських металів

Це щоденне повідомлення Національного банку України про встановлення облікових цін на банківські метали (золото, срібло, платину та паладій) станом на 09.01.2025.Структура повідомлення включає таблицю з кодами металів (цифровими та літерними), одиницею виміру (тройська унція) та обліковою ціною для кожного металу в гривнях. Важливо зазначити, що ці ціни є довідковими та не створюють зобов’язань НБУ щодо купівлі чи продажу металів за вказаними цінами.Основні облікові ціни на дату:
– Золото (XAU): 111994,51 грн за унцію
– Срібло (XAG): 1270,40 грн за унцію
– Платина (XPT): 40382,78 грн за унцію
– Паладій (XPD): 39262,68 грн за унцію

Про офіційний курс гривні щодо іноземних валют

Це щоденне повідомлення Національного банку України про встановлення офіційного курсу гривні щодо 35 іноземних валют станом на 09.01.2025.Документ містить таблицю з курсами валют, де для кожної валюти вказано її цифровий та літерний код, кількість одиниць, повну назву та офіційний курс відносно гривні. Серед основних валют: долар США – 42,2361 грн, євро – 43,4272 грн, фунт стерлінгів – 52,1151 грн.Важливо зазначити, що вказані курси використовуються для відображення в бухгалтерському обліку, для операцій НБУ з Державною казначейською службою України та в інших визначених законодавством випадках. При цьому НБУ не бере на себе зобов’язань купувати та продавати валюти за цими курсами.

Про можливість забезпечення здійснення Міністерством розвитку громад та територій функцій і повноважень

Розпорядження є технічним актом, яким Кабінет Міністрів України погоджує можливість виконання Міністерством розвитку громад та територій нових функцій і повноважень.Документ складається з одного пункту, яким підтверджується спроможність Мінрегіону виконувати функції, визначені постановою КМУ №1545 від 31.12.2024 про внесення змін до Положення про міністерство.Ключовим моментом є те, що цим розпорядженням фактично запускається реалізація оновлених повноважень міністерства після внесення змін до положення про нього. Це стандартна адміністративна процедура при розширенні чи зміні повноважень органів виконавчої влади.

Про проведення службового розслідування

Розпорядження стосується призначення службового розслідування щодо першого заступника Голови Державної служби України з безпеки на транспорті Марценишина Ю.І. за його власною вимогою.Структурно документ складається з двох пунктів, які визначають підстави та порядок проведення службового розслідування. Розпорядження видане відповідно до Закону України ‘Про державну службу’ та Порядку проведення службового розслідування.Ключові положення:
– відповідальним органом призначено НАДС;
– термін проведення розслідування – 2 місяці;
– НАДС має створити спеціальну комісію для проведення розслідування;
– за результатами розслідування НАДС має подати КМУ пропозиції та акт про результати.

Про внесення змін до складу конкурсної комісії з добору кандидатів на посади членів Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг

Розпорядження вносить зміни до складу конкурсної комісії, яка здійснює добір кандидатів на посади членів НКРЕКП (Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг).Документ містить два основні положення: зміну назви розділу, де слово ‘Мінрегіону’ замінюється на ‘Мінрозвитку’, та введення двох нових членів конкурсної комісії – Андрія Ткаченка (за пропозицією Міністерства енергетики) та Олексія Дубовського (за пропозицією Міністерства розвитку громад та територій).Ключовим моментом є оновлення персонального складу конкурсної комісії та приведення її назви у відповідність до актуальних найменувань міністерств. Це технічне розпорядження, яке забезпечує належне функціонування конкурсної комісії з добору членів НКРЕКП.

Про погодження зміни цільового призначення земельних ділянок

Розпорядження КМУ погоджує зміну цільового призначення 13 земельних ділянок державної власності загальною площею 5450,4442 га у Гайсинському районі Вінницької області. Ділянки змінюють своє призначення з земель лісогосподарського призначення на землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення.Структурно документ складається з основного тексту розпорядження та додатку, який містить перелік конкретних земельних ділянок із зазначенням їх кадастрових номерів та площ. Зміна цільового призначення здійснюється відповідно до статей 20 і 123 Земельного кодексу України.Ключовим моментом є те, що ці земельні ділянки перебувають у постійному користуванні ДСГП “Ліси України” і після зміни цільового призначення будуть передані у постійне користування національному природному парку “Кармелюкове Поділля” для збереження та використання природних парків. Найбільша з ділянок має площу 1599,5796 га, найменша – 45,2843 га.

Про внесення змін у додаток до розпорядження Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2019 р. № 76

Розпорядження вносить зміни до переліку товарів та галузей економіки, для яких НБУ може встановлювати особливості валютного регулювання відповідно до Закону України ‘Про валюту і валютні операції’.Документ має технічний характер і містить дві основні зміни: виключення слів ‘та передбачені такою угодою’ з пункту 2 переліку, а також доповнення переліку новим пунктом 16, який стосується послуг з організації транспортування природного газу через територію України для нерезидентів.Ключовим нововведенням є включення послуг транзиту газу для нерезидентів до переліку сфер, де НБУ може встановлювати особливі умови валютного регулювання. Це дозволяє застосовувати гнучкіший підхід у валютному регулюванні операцій, пов’язаних з транзитом газу через територію України.

Про передачу будівлі у власність Побузької селищної територіальної громади Голованівського району Кіровоградської області

Розпорядження стосується передачі конкретної будівлі у власність територіальної громади. Йдеться про будівлю з реєстраційним номером 446172935214, що знаходиться за адресою: вул. Промислова, 12Й, селище Побузьке Голованівського району Кіровоградської області.Структура розпорядження проста – це один пункт, який визначає об’єкт передачі (будівлю), її характеристики, включаючи дані про земельну ділянку площею 0,0996 га з відповідним кадастровим номером, та нового власника – Побузьку селищну територіальну громаду.Ключовим моментом є те, що будівля передається у власність територіальної громади разом із земельною ділянкою, на якій вона розташована. Це типове розпорядження про передачу майна, яке оформлює перехід права власності на конкретний об’єкт нерухомості.

Про визнання таким, що втратило чинність, розпорядження Кабінету Міністрів України від 7 травня 2022 р. № 353

Розпорядження припиняє дію попереднього розпорядження КМУ від 7 травня 2022 року № 353, яким було тимчасово покладено виконання обов’язків заступника Голови Державної податкової служби України на Сокура Є.Р.Це технічний акт, який складається з одного пункту та спрямований на припинення тимчасового виконання обов’язків посадовою особою.Основним наслідком прийняття цього розпорядження є припинення повноважень тимчасово виконуючого обов’язки заступника Голови ДПС України Сокура Є.Р., які були покладені на нього у травні 2022 року.

Про звільнення Тимчука А.О. з посади першого заступника Голови Державного агентства України з управління зоною відчуження

Розпорядження стосується звільнення Тимчука А.О. з посади першого заступника Голови Державного агентства України з управління зоною відчуження за вчинення дисциплінарного проступку.Документ є індивідуальним актом Кабінету Міністрів України, який містить одне розпорядче положення про звільнення посадової особи. Звільнення відбудеться у перший робочий день після закінчення періоду тимчасової непрацездатності службовця.Підставою для звільнення є перевищення службових повноважень (п.7 ч.2 ст.65 Закону України ‘Про державну службу’), яке не містить ознак кримінального чи адміністративного правопорушення. Звільнення здійснюється відповідно до п.4 ч.1 ст.87 того ж закону.

Про реалізацію експериментального проекту щодо надання учасникам бойових дій та особам з інвалідністю внаслідок війни допомоги для занять фізичною культурою та спортом

Постанова запроваджує експериментальний проект з надання допомоги учасникам бойових дій та особам з інвалідністю внаслідок війни для занять фізичною культурою та спортом. Проект розрахований на 2 роки з 15 січня 2025 року. Основні положення:

• Допомога надається у розмірі 1500 гривень щоквартально
• Максимальна кількість отримувачів – 100 тис. осіб на рік
• Кошти можна використати лише для оплати послуг фізкультурно-спортивних закладів через безготівковий розрахунок
• Для отримання допомоги необхідно подати заявку через додаток Дія та мати спеціальний рахунок в банку

Ключові особливості механізму:

• Координатором проекту є Мінветеранів
• Кошти не можна зняти готівкою або перерахувати на інші рахунки
• Невикористані протягом кварталу кошти повертаються до бюджету
• Банківське обслуговування для отримувачів безкоштовне
• Отримання цієї допомоги не впливає на право отримання інших видів соціальної допомоги

Про звільнення Бортнікова П.Г. з посади заступника Міністра у справах ветеранів України з питань цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації

Розпорядження стосується кадрового питання – звільнення Павла Геннадійовича Бортнікова з посади заступника Міністра у справах ветеранів України, який відповідав за питання цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації.Звільнення здійснюється на підставі абзацу першого частини другої статті 9 Закону України ‘Про центральні органи виконавчої влади’, який регулює порядок призначення та звільнення заступників міністрів.Розпорядження є індивідуальним актом, що містить лише резолютивну частину про звільнення конкретної посадової особи. Документ підписаний Прем’єр-міністром України Денисом Шмигалем.

Про персональний склад Міжвідомчої комісії з політики військово-технічного співробітництва та експортного контролю

Указ затверджує новий персональний склад Міжвідомчої комісії з політики військово-технічного співробітництва та експортного контролю, скасовуючи попередній склад від 7 листопада 2023 року. Структурно документ складається з двох частин: розпорядчої (3 пункти) та додатку із затвердженим складом Комісії. Комісію очолює перший заступник Міністра оборони України, має двох заступників голови – від Мінстратегпрому та МЗС. До складу Комісії входять 15 осіб – представники ключових силових відомств (Міноборони, СБУ, розвідки), економічного блоку (Мінекономіки, Держмитслужба), оборонної промисловості (УОП), а також представники профільного комітету ВРУ та Офісу Президента. Секретарем комісії призначено представника РНБО.

Деякі питання передачі державної бюджетної установи Комітет з фізичного виховання та спорту Міністерства освіти і науки України

Постанова регулює передачу Комітету з фізичного виховання та спорту від Міністерства освіти і науки до Міністерства молоді та спорту з перейменуванням на Центр фізичного виховання та спорту учнів і студентів. Документ визначає порядок передачі установи та внесення відповідних змін до пов’язаних нормативних актів.Структурно постанова складається з трьох основних пунктів щодо передачі установи та додатку зі змінами до семи актів Кабінету Міністрів України. Зміни стосуються заміни назви установи та її підпорядкування у всіх дотичних документах.Ключові положення:
– Передача установи здійснюється в межах бюджетних призначень Мінмолодьспорту
– Змінюється порядок затвердження календарних планів заходів Центру
– Оновлюється механізм формування списків спортсменів і тренерів для виплати винагород
– Вносяться зміни до порядку використання бюджетних коштів для фізичної і спортивної підготовки учнівської та студентської молоді

Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа” у 2025 році

Постанова визначає порядок надання та використання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам для реалізації проекту ‘Нова українська школа’ у 2025 році. Субвенція спрямовується на закупівлю засобів навчання, комп’ютерного та мультимедійного обладнання для навчальних кабінетів закладів загальної середньої освіти. Особлива увага приділяється кабінетам природничої, математичної та технологічної освітніх галузей. Основні положення:

• Фінансування здійснюється на умовах співфінансування з місцевих бюджетів (від 5% до 30% залежно від індексу податкоспроможності)
• Обов’язкова умова – наявність укриття для учасників освітнього процесу на відстані не більше 500 метрів
• Першочергово забезпечуються заклади, майно яких було пошкоджено внаслідок збройної агресії РФ
• Закупівлі від 100 тис. грн здійснюються через електронний каталог
• Встановлено чітку систему звітності про використання коштів

Деякі питання функціонування Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань

Постанова регулює особливості функціонування Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань в умовах тимчасового обмеження доступу до нього. Документ визначає порядок реєстрації змін місцезнаходження ФОП та припинення їх діяльності.Структурно постанова складається з трьох основних пунктів: перший визначає особливості державної реєстрації змін для ФОП, другий регулює перевірку правоздатності при формуванні електронних сертифікатів, третій встановлює порядок визначення дати відновлення доступу до реєстру.Ключові положення:
– Заяви можна подавати як у паперовій формі до податкового органу, так і в електронній через Портал Дія (для припинення діяльності)
– Реєстрація здійснюється без внесення відомостей до ЄДР, але з внесенням даних до систем податкової служби
– Адмінзбір за зміну місцезнаходження ФОП не справляється
– Датою реєстрації вважається дата подання заяви
– Після відновлення доступу до реєстру всі зміни будуть внесені з збереженням початкової дати реєстрації

Про внесення змін до Положення про Міністерство розвитку громад та територій України

Постанова вносить зміни до Положення про Міністерство розвитку громад та територій України, розширюючи його повноваження у сферах, пов’язаних з деокупацією територій та захистом прав постраждалих від війни осіб. Структурно зміни стосуються розширення сфери відповідальності міністерства, його основних завдань та повноважень. Також змінюється скорочена назва міністерства з ‘Мінінфраструктури’ на ‘Мінрозвитку’. Ключові нові повноваження міністерства включають:
– захист прав примусово переміщених (депортованих) осіб;
– координацію питань щодо тимчасово окупованих територій та їх реінтеграції;
– роботу з військовополоненими та координацію діяльності Національного інформаційного бюро;
– відновлення інфраструктури на деокупованих територіях;
– забезпечення прав внутрішньо переміщених осіб та сприяння їх поверненню.

Деякі питання надання державної підтримки внутрішньо переміщеним особам

Постанова регулює механізм надання державної підтримки внутрішньо переміщеним особам (ВПО) та особам, які їх розміщують, починаючи з 2025 року. Документ передає функції з призначення та виплати компенсацій від Міністерства реінтеграції до Пенсійного фонду України та встановлює новий порядок взаємодії між державними органами.Структурно постанова складається з основної частини, що визначає повноваження різних органів влади, та змін до кількох нормативних актів, включаючи новий Порядок компенсації витрат за розміщення ВПО. Основні зміни стосуються передачі функцій адміністрування виплат до ПФУ та уточнення механізму перевірки підстав для надання компенсацій.Ключові положення:
– Компенсація становить 450 грн на місяць за кожну розміщену особу
– Запроваджується автоматична перевірка права на компенсацію через інформаційні системи
– Виплати здійснюватимуться за кошти держбюджету та міжнародних партнерів
– Встановлюється 6-місячний термін призначення компенсації з можливістю автоматичного продовження
– Визначаються підстави для відмови у виплатах та механізм повернення надміру сплачених коштів

Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо цифрового розвитку надання соціальної підтримки

Постанова вносить зміни до нормативних актів щодо цифровізації процесів надання соціальної підтримки, зокрема особам з інвалідністю. Основні зміни стосуються трьох постанов КМУ:
1. Положення про централізований банк даних з проблем інвалідності – інтегрується як підсистема до Єдиної інформаційної системи соціальної сфери.
2. Порядку забезпечення допоміжними засобами реабілітації – впроваджується можливість подання заяв через електронний кабінет на Соціальному веб-порталі.
3. Положення про Єдину інформаційну систему соціальної сфери – розширюються функції системи щодо ведення даних про осіб з інвалідністю. Ключові нововведення:
– Можливість подавати заяви на отримання засобів реабілітації через електронний кабінет
– Автоматична верифікація даних заявників через державні реєстри
– Електронна взаємодія між різними інформаційними системами
– Оновлені строки користування різними видами допоміжних засобів

Деякі питання реалізації у 2025 році положень постанови Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2011 р. № 1168

Постанова встановлює особливості розрахунку пенсійного забезпечення для військовослужбовців та деяких інших осіб у 2025 році.Документ визначає, що розмір пенсії із солідарної системи для визначених категорій осіб встановлюється на рівні трьох прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб. При цьому цей розмір не може бути більшим за розмір військової пенсії.Структурно постанова складається з двох пунктів: перший встановлює правило розрахунку пенсії, другий визначає термін набрання чинності – з 1 січня 2025 року.Ключовим положенням є встановлення максимального розміру пенсії із солідарної системи на рівні трьох прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб, що застосовується при визначенні різниці між військовою пенсією та пенсією із солідарної системи.

Про створення Української частини Українсько-Японського Спільного комітету щодо імплементації механізму спільного кредитування

Постанова створює Українську частину Українсько-Японського Спільного комітету для реалізації механізму спільного кредитування між Україною та Японією. Комітет відповідатиме за прийняття рішень щодо функціонування механізму спільного кредитування та співпрацю з японською стороною.Документ складається з двох основних частин: затвердження складу Української частини комітету та Положення про її діяльність. До складу входять представники профільних міністерств на чолі із заступником Міністра захисту довкілля та природних ресурсів як співголовою.Ключові повноваження Української частини комітету включають:
– розробку та затвердження правил впровадження механізму спільного кредитування;
– схвалення проектних пропозицій та методологій;
– прийняття рішень про реєстрацію проектів та розподіл кредитних одиниць;
– взаємодію з органами влади, підприємствами та міжнародними організаціями.

Про внесення змін до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення компенсації витрат за гуманітарне розмінування земель сільськогосподарського призначення

Постанова вносить зміни до порядку компенсації витрат за розмінування сільськогосподарських земель. Основна мета – вдосконалення механізму фінансування та контролю за використанням бюджетних коштів при здійсненні розмінування.Структурно документ містить 11 пунктів змін до базової постанови №284 від 12.03.2024. Ключові зміни стосуються процедури подання заявок на компенсацію, відкриття ескроу-рахунків, взаємодії з Центром протимінної діяльності та уточнення вимог до операторів розмінування.Найважливіші нововведення:
– Встановлено вимогу відкриття ескроу-рахунку протягом 5 робочих днів після прийняття заявки
– Уточнено строки подання заявок (до 5 грудня для поточного періоду, до 25 грудня для наступного)
– Додано положення щодо часткового забруднення земельних ділянок
– Введено обмеження щодо пов’язаних осіб між замовниками та операторами розмінування
– Розширено перелік документів, що подаються для отримання компенсації

Про внесення до деяких актів Кабінету Міністрів України змін щодо забезпечення приведення об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту в належний стан

Постанова вносить зміни до низки нормативних актів, передаючи повноваження щодо координації та контролю за станом захисних споруд цивільного захисту від Міністерства стратегічних галузей промисловості до Міністерства внутрішніх справ. Структурно документ складається з 4 пунктів, кожен з яких вносить зміни до окремого нормативного акту: Порядку створення та утримання фонду захисних споруд, Положення про Мінстратегпром, розпорядження КМУ про координацію захисних споруд, та постанови про Координаційний штаб. Ключові зміни полягають у тому, що:

• МВС стає головним органом з питань координації та контролю за станом захисних споруд
• Перший заступник (заступник) Міністра внутрішніх справ очолює Координаційний штаб замість представника Мінстратегпрому
• З Мінстратегпрому знімаються відповідні повноваження щодо захисних споруд

Про внесення зміни до Правил перетинання державного кордону громадянами України

Постанова вносить зміни до Правил перетинання державного кордону громадянами України щодо особливостей виїзду за кордон певної категорії військовослужбовців в умовах воєнного стану.Документ доповнює Правила новим пунктом 2-20, який регулює порядок перетину кордону чоловіками 18-25 років, які уклали контракт зі Збройними Силами або розвідувальним органом Міноборони на особливих умовах, передбачених ст. 23 Закону України ‘Про військовий обов’язок і військову службу’, і раніше не проходили військову службу (крім базової).Для перетину кордону цій категорії осіб необхідно мати два документи:
1) спеціальну довідку від командира військової частини/керівника ТЦК та СП/керівника підрозділу розвідоргану за формою Міноборони про укладення контракту;
2) військово-обліковий документ.

Про внесення змін у додаток до постанови Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2014 р. № 675

Постанова вносить зміни до порядку розподілу єдиного соціального внеску (ЄСВ) між фондами соціального страхування. Основна мета – уточнення механізму фінансування адміністративних витрат Пенсійного фонду України. Структурно документ складається з двох частин: 1) основного тексту постанови з дорученням Мінсоцполітики, Мінекономіки та Мінфіну проводити щоквартальний аналіз надходжень/видатків Фонду соціального страхування на випадок безробіття; 2) змін до додатку постанови №675 від 2014 року щодо пропорцій розподілу ЄСВ. Ключові зміни: 1) продовжено до 31 грудня 2025 року особливий порядок розподілу ЄСВ; 2) додано можливість фінансування адміністративних витрат органів Пенсійного фонду за рахунок надходжень ЄСВ; 3) передбачено механізм коригування пропорцій розподілу ЄСВ у разі перевищення надходжень над видатками Фонду безробіття.

Про затвердження плану управління річковим басейном Дунаю на 2025-2030 роки

Розпорядження затверджує план управління річковим басейном Дунаю на 2025-2030 роки відповідно до вимог Водного кодексу України. План є стратегічним документом для управління водними ресурсами в басейні Дунаю.Документ складається з 4 пунктів, які визначають: затвердження плану, вимоги щодо його оприлюднення, обов’язки центральних та місцевих органів виконавчої влади, а також рекомендації для органів місцевого самоврядування.Ключові положення включають:
– обов’язок врахування заходів плану в документах планування та цільових програмах;
– запровадження щорічної звітності про виконання плану (до 20 лютого кожного року починаючи з 2026 року);
– узагальнення інформації Держводагентством та подання звіту Кабінету Міністрів України до 1 квітня.

Про участь України у Всесвітній виставці “Експо-2025”

Розпорядження регулює участь України у Всесвітній виставці “Експо-2025”, яка проходитиме в Осаці (Японія) з 13 квітня по 13 жовтня 2025 року. Документ визначає організаційні засади представлення України на міжнародному заході. Структура акту проста і включає 6 пунктів, які визначають: рішення про участь, призначення Генерального комісара (заступника Міністра економіки), його повноваження щодо підписання Контракту про участь, джерела фінансування, координацію підготовки та дипломатичні процедури. Ключові положення:
– Витрати покриваються не з державного бюджету, а за рахунок організатора виставки, донорських та спонсорських коштів;
– Координацію всієї підготовки здійснює Міністерство економіки;
– Міністерство закордонних справ відповідає за дипломатичний супровід участі України у виставці.

Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2023 р. № 419

Постанова вносить зміни до порядку надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на облаштування укриттів у закладах загальної середньої освіти. Структурно документ складається з двох частин: 1) зміни до назви та постановляючої частини базової постанови; 2) новий порядок надання субвенції. Основні зміни полягають у розширенні сфери дії на військові ліцеї та уточненні механізму розподілу коштів. Ключові положення:

• Субвенція спрямовується на нове будівництво захисних споруд, реконструкцію та капремонт існуючих укриттів
• Встановлено чіткі критерії відбору проектів та формулу розрахунку їх пріоритетності
• Визначено механізм співфінансування з місцевих бюджетів (від 5% до 30% залежно від спроможності громади)
• Передбачено моніторинг використання коштів через Єдину цифрову систему
• Військові ліцеї мають пріоритет при розподілі коштів

Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оцінювання повсякденного функціонування особи та визнання такою, що втратила чинність, постанови Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002 р. № 955

Постанова вносить комплексні зміни до великої кількості нормативно-правових актів у зв’язку із запровадженням нової системи оцінювання повсякденного функціонування особи замість медико-соціальної експертизи.Основні зміни стосуються заміни довідок медико-соціальних експертних комісій (МСЕК) на витяги з рішень експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи. Такі зміни вносяться до порядків призначення різних видів соціальної допомоги, пенсій, компенсацій, пільг тощо.Ключові положення:
– Документи МСЕК, видані раніше, залишаються чинними до планового оцінювання експертними командами
– Витяги з рішень експертних команд стають основним документом для підтвердження інвалідності
– Оновлюється термінологія – замість ‘медико-соціальна експертиза’ вводиться ‘оцінювання повсякденного функціонування особи’
– Змінюються процедури направлення на оцінювання та взаємодії між різними органами

Про затвердження Змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства юстиції України з питань банкрутства

Наказ вносить зміни до нормативно-правових актів Мін’юсту щодо діяльності арбітражних керуючих у зв’язку з імплементацією Директиви ЄС 2019/1023 та запровадженням процедур превентивної реструктуризації. Зміни стосуються процедур банкрутства та відновлення платоспроможності.Структурно наказ вносить зміни до 9 нормативно-правових актів, що регулюють: підготовку арбітражних керуючих, складання кваліфікаційних іспитів, ведення реєстру арбітражних керуючих, використання посвідчень і печаток, контроль за діяльністю, діловодство тощо.Ключові зміни:

• Запроваджено нову процедуру превентивної реструктуризації та посаду адміністратора превентивної реструктуризації
• Змінено термінологію – замість ‘анулювання свідоцтва’ використовується ‘припинення дії свідоцтва’
• Уточнено вимоги до кандидатів в арбітражні керуючі та процедуру допуску до професії
• Оновлено форми документів та порядок ведення діловодства з урахуванням нових процедур

Про схвалення Стратегії захисту документальної спадщини як запоруки збереження національної ідентичності та державності на період до 2027 року та затвердження операційного плану заходів з її реалізації у 2025-2027 роках

Стратегія захисту документальної спадщини до 2027 року визначає напрями реформування та розвитку архівної справи в Україні з метою збереження національної ідентичності та державності.Документ складається з аналітичної частини (опис проблем та викликів), трьох стратегічних цілей та детального операційного плану їх реалізації на 2025-2027 роки. Основні стратегічні цілі:

• Цифровізація архівної справи та забезпечення її відповідності інформаційним потребам суспільства
• Забезпечення спроможності архівів зберігати та примножувати національні інформаційні ресурси
• Формування та розвиток комунікаційної політики архівних установ

Ключові нововведення стратегії включають:

• Створення єдиного державного реєстру національних архівних інформаційних ресурсів
• Запровадження єдиної державної системи органів управління архівами
• Розвиток міжархівного пошукового порталу за принципом “єдиного вікна”
• Впровадження клієнтоорієнтованого підходу та єдиної електронної перепустки користувача
• Інтеграцію українських архівів у міжнародний архівний простір

Про схвалення Стратегії розвитку та розбудови прикордонної інфраструктури з країнами Європейського Союзу та Республікою Молдова до 2030 року і затвердження операційного плану заходів з її реалізації у 2024-2030 роках

Стратегія розвитку прикордонної інфраструктури до 2030 року спрямована на розбудову та модернізацію пунктів пропуску на кордоні України з ЄС та Молдовою. Документ передбачає збільшення пропускної спроможності кордону, впровадження спільного контролю та зменшення часу перетину кордону.Структурно Стратегія складається з аналітичної частини (опис проблем та поточного стану), 4-х стратегічних цілей та операційного плану їх реалізації. Основні цілі: 1) збільшення пропускної здатності інфраструктури; 2) впровадження спільного контролю; 3) зменшення часу перетину кордону; 4) створення мережі сервісних зон.Ключові положення Стратегії:

• Будівництво 17 нових та реконструкція 29 існуючих пунктів пропуску
• Розбудова залізничної колії європейського стандарту (1435 мм)
• Впровадження спільного контролю з усіма сусідніми країнами
• Створення сервісних зон перед пунктами пропуску
• Інтеграція з європейськими транспортними мережами

Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань розкриття банківської таємниці та заходів для встановлення опіки над майном фізичної особи, яка визнана безвісно відсутньою, або особи, зниклої безвісти за особливих обставин

Закон регулює процедуру встановлення опіки над майном осіб, які визнані безвісно відсутніми або зникли безвісти за особливих обставин. Вносяться зміни до Цивільного кодексу, законів ‘Про нотаріат’, ‘Про банки і банківську діяльність’ та ‘Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин’.Структурно закон складається з двох розділів: перший містить зміни до законодавчих актів, другий – прикінцеві положення. Основні зміни стосуються повноважень нотаріусів щодо встановлення опіки над майном, порядку призначення опікунів та доступу до банківської інформації.Ключові нововведення:
– Нотаріус отримує повноваження встановлювати опіку над майном безвісно відсутніх осіб шляхом опису майна та призначення опікуна
– Над майном може бути призначено лише одного опікуна
– Нотаріуси отримують доступ до банківської інформації щодо рахунків, вкладів та майна безвісно відсутніх осіб
– Створюється єдиний реєстр осіб, зниклих безвісти, з інформацією про призначених опікунів

Про затвердження Порядку проведення юридичної (правової) експертизи підзаконних нормативно-правових актів, прийняття рішення про їх державну реєстрацію або про відмову в такій реєстрації, включення їх до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів

Постанова затверджує новий Порядок проведення юридичної експертизи та державної реєстрації підзаконних нормативно-правових актів. Документ визначає процедуру перевірки актів на відповідність Конституції, законам України, міжнародним договорам та зобов’язанням України перед ЄС. Порядок складається з 14 пунктів та встановлює: які акти підлягають державній реєстрації; які документи подаються разом з актом; строки проведення експертизи (15 робочих днів); підстави для відмови в реєстрації; процедуру оскарження відмови. Основні нововведення порівняно з попередньою процедурою:

• Можливість подання документів в електронній формі через систему електронної взаємодії
• Розширений перелік критеріїв перевірки (додано відповідність праву ЄС та практиці ЄСПЛ)
• Чітко визначені строки на доопрацювання акта після відмови в реєстрації (30 календарних днів)
• Обов’язкове проведення гендерно-правової та цифрової експертиз проектів актів

Про врахування висловлених органом державної реєстрації зауважень до наказу Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України від 20 листопада 2024 року № 686

Наказ вносить технічні зміни до Порядку повідомлення про інциденти у сфері хмарних послуг та послуг центрів обробки даних. Основною зміною є додавання визначення поняття ‘значний негативний вплив’.Структурно наказ складається з 4 пунктів: зміна посилання в преамбулі попереднього наказу, внесення змін до Порядку, доручення щодо реєстрації та набрання чинності.Ключовим нововведенням є визначення ‘значного негативного впливу’ як впливу інциденту, який призводить до зміни функціональних можливостей послуги або робить її недоступною. Це уточнення важливе для правильного застосування порядку повідомлення про інциденти провайдерами хмарних послуг та центрів обробки даних.

Про внесення змін до наказу Міністерства фінансів України від 11 листопада 2024 року № 576

Наказ вносить технічні зміни до форми висновку про результати моніторингу процедури закупівлі та порядку його заповнення. Зміни стосуються виключно редакційних правок у тексті документів.Структурно наказ складається з 5 пунктів, які вносять зміни до попереднього наказу №576 від 11.11.2024 та форми висновку про результати моніторингу процедури закупівлі. Зміни включають заміну окремих слів та розділових знаків, а також технічне форматування тексту.Основні зміни полягають у: заміні слова «порядку» на «Порядку»; заміні слів «та електронної» на «, електронної»; заміні словосполучення «і організацій» на «та організацій»; додавання пробілу після цифри «1» у тексті форми висновку. Наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

Про внесення змін до наказу Міністерства охорони здоров’я України від 08 листопада 2024 року № 1882

Цей наказ МОЗ вносить технічні зміни до попереднього наказу №1882 від 08.11.2024 щодо Реєстру осіб, відповідальних за введення медичних виробів в обіг. Структурно наказ складається з 5 пунктів, які містять редакційні правки до попереднього наказу та організаційні положення щодо його реєстрації та оприлюднення. Зміни стосуються виправлення технічних помилок у написанні дат, слів та посилань на нормативні акти. Основні зміни включають:

• Виправлення написання дати з ‘8’ на ’08’ в реквізитах
• Уточнення назви змін та посилань на попередні накази
• Редакційні правки щодо написання слів ‘Законах’ замість ‘законах’
• Технічні корективи у форматуванні тексту (додавання пропусків, розділових знаків)

Про внесення змін до рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 10 червня 2021 року № 380

Це рішення НКЦПФР вносить зміни до Положення про провадження діяльності з організації торгівлі продукцією на товарних біржах від 2021 року. Основна мета – вдосконалення регулювання діяльності товарних бірж, особливо щодо торгівлі деривативними контрактами.Структурно документ складається з двох частин: 1) безпосередньо рішення про внесення змін; 2) самі зміни до Положення. Ключові зміни стосуються запровадження нових вимог до специфікацій деривативних контрактів, порядку їх реєстрації в НКЦПФР та контролю за торгівлею такими інструментами.Основні нововведення:

• Встановлено детальні вимоги до змісту специфікацій ф’ючерсних контрактів та опціонів
• Визначено порядок реєстрації специфікацій деривативних контрактів в НКЦПФР
• Запроваджено обов’язковий аналіз ризиків при розробці нових деривативних контрактів
• Встановлено вимоги до розкриття інформації про торги деривативними контрактами
• Визначено порядок контролю за позиціями учасників торгів деривативними контрактами

Про затвердження Порядку повідомлення про інцидент, який має значний негативний вплив на надання хмарної послуги та/або послуг центру обробки даних

Наказ встановлює порядок повідомлення про серйозні інциденти у сфері надання хмарних послуг та послуг центрів обробки даних. Документ визначає механізм інформування регулятора та CERT-UA про події, які суттєво впливають на роботу хмарної інфраструктури.Порядок складається з 4 пунктів та додатку з формою повідомлення. Документ визначає ключові терміни (інцидент, значний негативний вплив), встановлює часові рамки та способи інформування про інциденти.Основні положення:

• Надавач послуг зобов’язаний повідомити про інцидент протягом 24 годин з моменту виявлення
• Додаткова інформація про інцидент має бути надана протягом 72 годин
• Повідомлення надсилається в електронній формі на офіційні адреси регулятора та CERT-UA
• Інцидентом вважається подія, яка суттєво загрожує функціонуванню інфраструктури або робить послугу недоступною

Про внесення змін до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 26 серпня 2022 року № 525

Наказ регулює порядок виплати одноразової грошової допомоги (ОГД) у разі загибелі або смерті працівників служби цивільного захисту в період воєнного стану. Документ визначає механізм оформлення документів та виплати допомоги членам сімей загиблих.Структурно наказ складається з двох частин: 1) зміни до попереднього наказу МВС №525 від 26.08.2022; 2) новий порядок виплати допомоги. Основні зміни стосуються розширення переліку випадків виплати допомоги та уточнення механізму її призначення.Ключові положення:

• Виплата здійснюється згідно з особистим розпорядженням загиблого або за законом членам сім’ї у рівних частках
• Право на отримання допомоги зберігається протягом 3 років
• Виплата здійснюється поетапно: 1/5 суми одразу, решта – протягом 40 місяців
• Не мають права на допомогу громадяни РФ/Білорусі та особи, засуджені за державну зраду
• Передбачено особливі умови для непрацездатних членів сім’ї (50% належної частки)

Про визнання таким, що втратив чинність, наказу Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій від 03 лютого 2005 року № 59

Наказ МВС скасовує дію наказу МНС від 2005 року, який встановлював порядок видачі непрацюючому населенню засобів індивідуального захисту органів дихання від бойових отруйних речовин.Структура наказу проста і містить три пункти: скасування попереднього наказу, доручення щодо реєстрації нового наказу та визначення порядку набрання чинності.Ключовим моментом є те, що з моменту офіційного опублікування цього наказу втрачає чинність весь порядок видачі засобів захисту органів дихання непрацюючому населенню, який діяв з 2005 року. Це означає, що має бути розроблений та впроваджений новий порядок видачі таких засобів захисту, який відповідатиме сучасному законодавству у сфері цивільного захисту.

Деякі питання проведення у 2025 році національного мультипредметного тесту

Наказ МОН визначає порядок проведення національного мультипредметного тесту (НМТ) у 2025 році. НМТ буде проводитись у форматі комп’ютерного тестування з 14 травня по 25 липня 2025 року. Тест складається з чотирьох предметів, три з яких обов’язкові (українська мова, математика та історія України), а четвертий предмет вступник обирає самостійно з визначеного переліку.Структурно наказ складається з двох частин: основного тексту, що визначає процедурні питання, та додатку з переліком предметів. Основні нововведення стосуються формату проведення тестування та переліку предметів на вибір.Ключові положення наказу:

• Тестування проводиться в один день двома етапами по 120 хвилин з перервою до 20 хвилин
• Перший етап включає українську мову та математику, другий – історію України та предмет на вибір
• Передбачено можливість перекладу завдань кримськотатарською, польською, румунською та угорською мовами (крім завдань з мовних предметів)
• Загальний перелік предметів включає 12 дисциплін, з яких 4 – іноземні мови, 4 – природничі науки, а також українська мова, математика, історія України та українська література

Про затвердження Порядку інформування про виникнення аварії на об’єкті підвищеної небезпеки

Наказ МВС встановлює порядок інформування про аварії на об’єктах підвищеної небезпеки (ОПН). Документ визначає механізм та обсяг надання інформації операторами ОПН до ДСНС у разі виникнення аварійних ситуацій.Порядок складається з 7 пунктів та додатку з формою повідомлення про аварію. Основні положення стосуються процедури інформаційної взаємодії між операторами ОПН та ДСНС, вимог до оформлення повідомлень, строків реагування та утворення комісії з розслідування аварії.Ключові положення Порядку:

• Оператор ОПН зобов’язаний після локалізації аварії направити до ДСНС електронне повідомлення з кваліфікованим електронним підписом
• ДСНС має протягом 10 хвилин визначити представників до складу комісії з розслідування
• Оператор протягом наступного дня після аварії має створити комісію з розслідування
• Інформація про аварію використовується ДСНС лише для оцінки масштабів і наслідків та не передається третім особам

Про внесення змін до форми висновку про результати моніторингу процедури закупівлі та порядку його заповнення

Наказ вносить зміни до форми висновку про результати моніторингу процедури публічних закупівель та порядку його заповнення. Це технічний документ, який регулює процедуру державного контролю у сфері публічних закупівель. Структурно наказ складається з 5 пунктів та містить два основні блоки змін: оновлення форми висновку про результати моніторингу та зміни до порядку заповнення цієї форми. Основні зміни стосуються термінології та приведення документів у відповідність до оновленого законодавства про електронну ідентифікацію. Ключові зміни включають:

• Оновлення термінології щодо електронних довірчих послуг
• Зміну порядку ідентифікації замовника – тепер використовується Єдиний державний реєстр підприємств і організацій України замість ЄДР
• Затвердження нової редакції форми висновку про результати моніторингу процедури закупівлі

Про затвердження Змін до Порядку ведення Реєстру осіб, відповідальних за введення медичних виробів, активних медичних виробів, які імплантують, та медичних виробів для діагностики in vitro в обіг, форми повідомлень, переліку відомостей, які зберігаються в ньому, та режиму доступу до них

Наказ МОЗ вносить зміни до Порядку ведення Реєстру осіб, відповідальних за введення медичних виробів в обіг. Основна мета – розширення функціональних можливостей роботи Реєстру та вдосконалення обміну інформацією між учасниками.Структурно зміни стосуються двох розділів Порядку. В розділі I розширюється доступ органів з оцінки відповідності до сертифікатів, які вони видали. В розділі II оновлюються вимоги щодо кодування медичних виробів відповідно до нового класифікатора НК 031:2024 та додається новий пункт про обмін інформацією щодо сертифікатів відповідності.Ключові нововведення:- Надання органам з оцінки відповідності права доступу до виданих ними сертифікатів- Перехід на новий національний класифікатор медичних виробів- Запровадження механізму обміну інформацією про статус сертифікатів відповідності між користувачами, органами оцінки та Держлікслужбою- Поетапне набрання чинності змін – частина положень вступає в дію з 1 лютого 2025 року

Про затвердження Порядку відрахування, переривання навчання, поновлення і переведення курсантів і слухачів, які навчаються в закладах вищої освіти із специфічними умовами навчання, що належать до сфери управління Міністерства внутрішніх справ України

Цей наказ МВС затверджує новий порядок відрахування, переривання навчання, поновлення і переведення курсантів та слухачів у закладах вищої освіти МВС України.Документ складається з 5 розділів, які детально регламентують:

• 12 підстав для відрахування здобувачів освіти
• Порядок надання академічних відпусток
• Умови поновлення на навчання (тільки для поліцейських)
• Правила переведення між закладами освіти МВС

Ключові нововведення:

• Чітко визначено процедуру погодження відрахування з органами студентського самоврядування
• Встановлено обмеження щодо академічної різниці при поновленні/переведенні – не більше 30 кредитів ЄКТС
• Деталізовано особливості переведення в особливий період
• Визначено порядок дій при відрахуванні курсантів, яким первинне звання присвоєно керівником ЗВО МВС