1. Антидемпінгові мита на діоксид титану з Китаю – Встановлює фіксовані мита у розмірі 0,25-0,74 євро за кг з винятком для виробництва білої фарби.
2. Антидемпінгові мита на мобільне підйомне обладнання з Китаю – Накладає мита у розмірі 20,6-54,9% на самохідне підйомне обладнання з робочою висотою понад 6 метрів.
3. Система попередньої інформації про пасажирів ЄС – Створює централізований маршрутизатор для авіаліній з передачі даних пасажирів прикордонним органам з обмеженням зберігання 48 годин.
4. Директива про відновлення та врегулювання страхування – Встановлює рамки для проблемних страховиків, включаючи планування відновлення, інструменти врегулювання та транскордонне співробітництво.
5. Регламент про позашляхову мобільну техніку – Створює систему схвалення ЄС для техніки на громадських дорогах з технічними вимогами до безпеки та продуктивності.
6. Поправки до Solvency II – Оновлює страхові правила новими пропорційними заходами, макропруденційними інструментами та вимогами до сталості.
7. Система збору даних API – Запроваджує загальносоюзну систему для авіаперевізників з обміну даними пасажирів з правоохоронними органами через централізований маршрутизатор.
8. Поправка до правил походження Пан-Євро-Середземноморського регіону – Дозволяє електронний рух сертифікатів для преференційної торгівлі з 2025 року.
9. Перехідні положення Пан-Євро-Середземноморського регіону – Дозволяють паралельне використання старих і нових правил походження до кінця 2025 року.
10. Норвезькі медійні гранти – Схвалює схему надання 400 млн NOK щорічно засобам масової інформації до 2029 року.
11. Розподіл викидних премій ЄЕЗ – Створює формулу розподілу штрафів за понаднормові викиди CO2 між державами ЄАВТ на основі реєстрації транспортних засобів.
А тепер розглянемо детальніше кожен з опублікованих сьогодні актів:
Імплементаційне Положення Комісії (ЄС) 2025/4 від 17 грудня 2024 року про встановлення остаточного антидемпінгового мита та остаточне стягнення тимчасового мита на імпорт діоксиду титану, що походить з Китайської Народної Республіки
Це Імплементаційне Положення Комісії, яке встановлює остаточні антидемпінгові мита на імпорт діоксиду титану (TiO2), що походить з Китаю. Положення встановлює фіксовані мита в межах від 0,25 до 0,74 євро за кг залежно від експортуючого виробника. Також передбачено звільнення від мита для TiO2, що використовується у виробництві білих друкарських фарб. Положення має такі основні структурні елементи:
– Визначення сфери продукту та деталей розслідування
– Аналіз демпінгу, шкоди для промисловості ЄС та причинності
– Оцінка інтересів Союзу та впливу на різних учасників
– Визначення ставок мита та форми заходів
– Правила стягнення тимчасових мит та впровадження положень
Ключові положення включають:
– Фіксовані специфічні мита за кг замість адвалорних мит для пом’якшення впливу на користувачів
– Звільнення від мита для TiO2, що використовується у виробництві білих фарб
– Остаточне стягнення тимчасових мит, накладених раніше
– Вимоги до комерційних інвойсних декларацій
– Правила для нових експортуючих виробників щодо отримання індивідуальних ставок мита
– Відсутність зворотного стягнення мит протягом реєстраційного періоду
Положення має особливе значення для України, оскільки впливає на імпорт ключового промислового хімікату, що використовується в багатьох галузях, таких як фарби, пластмаси та папір. Заходи спрямовані на захист виробників ЄС з урахуванням впливу на користувачів.
Імплементаційне Положення Комісії (ЄС) 2025/45 від 8 січня 2025 року про встановлення остаточного антидемпінгового мита та остаточне стягнення тимчасового мита на імпорт обладнання для мобільного доступу, що походить з Китайської Народної Республіки
Це Імплементаційне Положення Комісії, яке встановлює остаточні антидемпінгові мита на імпорт обладнання для мобільного доступу (MAE), що походить з Китаю. Положення встановлює мита в діапазоні від 20,6% до 54,9% для різних китайських виробників після виявлення доказів демпінгу, який завдав матеріальної шкоди промисловості ЄС. Положення визначає MAE як самохідне обладнання, призначене для підняття осіб, з робочою висотою 6 метрів або більше, включаючи попередньо зібрані секції, але виключаючи окремі компоненти та обладнання, встановлене на транспортних засобах. Основні типи включають: шарнірні підйомники, телескопічні підйомники, ножичні підйомники та вертикальні щогли.
Ключові положення включають:
– Індивідуальні ставки мита, призначені конкретним китайським виробникам, в діапазоні від 20,6% до 54,9%
– Ставка мита 30,1% для інших співпрацюючих компаній
– Ставка мита 54,9% для всіх інших компаній
– Вимоги до дійсних комерційних рахунків-фактур для застосування індивідуальних ставок мита
– Остаточне стягнення тимчасово накладених мит
– Положення для нових експортерів щодо запиту індивідуальних ставок мита
– Вимоги до звітування про кількість імпортованих одиниць на додаток до ваги
Положення ґрунтується на детальному розслідуванні, яке виявило, що китайський імпорт продавався за демпінговими цінами та завдав матеріальної шкоди виробникам ЄС шляхом заниження цін та їх придушення, що призвело до фінансових збитків, незважаючи на зростаючий попит на ринку. Заходи спрямовані на відновлення справедливої конкуренції при збереженні належного постачання на ринок ЄС.
Регламент (ЄС) 2025/12 Європейського Парламенту та Ради від 19 грудня 2024 року про збирання та передачу попередньої інформації про пасажирів для підвищення та полегшення перевірок на зовнішніх кордонах, що вносить зміни до Регламентів (ЄС) 2018/1726 та (ЄС) 2019/817 і скасовує Директиву Ради 2004/82/ЄС
Цей Регламент встановлює загальносистемну систему ЄС для збирання та передачі попередньої інформації про пасажирів (API) від авіаперевізників до прикордонних органів. Він створює централізований маршрутизатор, яким керує eu-LISA, для забезпечення безпечної передачі даних та встановлює уніфіковані вимоги до авіакомпаній щодо збирання даних про пасажирів. Регламент має на меті підвищити ефективність перевірок на зовнішніх кордонах та боротися з незаконною імміграцією, забезпечуючи при цьому захист даних та права пасажирів. Структура Регламенту включає:
• Загальні положення, що визначають сферу застосування та ключові терміни
• Правила збирання, передачі, зберігання та видалення даних API
• Технічні положення для централізованої системи маршрутизації
• Вимоги до захисту та безпеки даних
• Рамки управління та механізми нагляду
• Санкції за недотримання
• Взаємозв’язок з іншими інструментами ЄС
Ключові положення включають:
• Обов’язковий автоматизований збір даних пасажирів з машиночитаних проїзних документів
• Передача даних API під час реєстрації та після закриття рейсу
• Максимальний термін зберігання даних – 48 годин
• Суворе обмеження мети використання для прикордонного контролю та імміграційних цілей
• Фінансові штрафи до 2% від глобального обороту за повторне недотримання
• Створення національних наглядових органів
• Формування Експертної групи API та Контактної групи для впровадження
• Регулярні вимоги до оцінки та звітування
Директива (ЄС) 2025/1 Європейського Парламенту та Ради від 27 листопада 2024 року про встановлення рамкової основи для відновлення та врегулювання страхових та перестрахових підприємств та внесення змін до Директив 2002/47/ЄС, 2004/25/ЄС, 2007/36/ЄС, 2014/59/ЄС та (ЄС) 2017/1132 і Регламентів (ЄС) № 1094/2010, (ЄС) № 648/2012, (ЄС) № 806/2014 та (ЄС) 2017/1129 (Текст має значення для ЄЕЗ)
Ця Директива встановлює всебічну рамкову основу для відновлення та врегулювання страхових та перестрахових підприємств у ЄС. Вона має на меті забезпечити впорядковане врегулювання проблемних страховиків при захисті страхувальників та підтриманні фінансової стабільності. Директива запроваджує інструменти та повноваження для органів влади з метою раннього втручання та впорядкованого врегулювання страховиків.
Структура Директиви включає:
– Вимоги до підготовки – Планування відновлення та врегулювання, оцінки можливості врегулювання
– Інструменти врегулювання – Продаж бізнесу, перехідна установа, відокремлення активів, списання/конвертація капітальних інструментів
– Повноваження з врегулювання – Взяття контролю, передача активів/зобов’язань, призупинення платежів
– Гарантії – Захист акціонерів та кредиторів, право оскарження
– Транскордонне співробітництво – Колегії з врегулювання, визнання провадження третіх країн
Ключові положення включають:
– Вимогу для страховиків підготувати плани відновлення, а органів влади – плани врегулювання
– Повноваження органів влади усувати перешкоди для можливості врегулювання
– Інструменти врегулювання для підтримання критичних страхових функцій та захисту страхувальників
– Гарантії, що жоден кредитор не опиниться у гіршому становищі, ніж при ліквідації
– Рамкова основа для співробітництва між органами влади у транскордонних випадках
– Вимогу для держав-членів створити механізми фінансування врегулювання
Директива являє собою значну зміну, запроваджуючи уніфіковану рамкову основу ЄС для врегулювання страхування, подібну до банківської рамкової основи врегулювання, але адаптовану до специфіки страхування. Вона заповнює важливу прогалину в рамковій основі фінансової стабільності ЄС.
Регламент (ЄС) 2025/14 Європейського Парламенту та Ради від 19 грудня 2024 року про затвердження та нагляд за ринком немобільної техніки, що рухається громадськими дорогами, та про внесення змін до Регламенту (ЄС) 2019/1020 (Текст, що стосується ЄЕЗ)
Цей Регламент встановлює уніфіковану рамкову структуру ЄС для затвердження та нагляду за ринком немобільної техніки, призначеної для руху громадськими дорогами. Він визначає технічні вимоги та процедури для затвердження типу ЄС та індивідуального затвердження такої техніки для забезпечення безпеки дорожнього руху та належного функціонування ринку. Регламент складається з 14 розділів, що охоплюють сферу застосування, визначення, обов’язки економічних операторів, процедури затвердження, технічні вимоги, нагляд за ринком та інші аспекти. Ключові структурні елементи включають:
• Створення нової категорії «U» для немобільної техніки
• Запровадження систем затвердження типу ЄС та індивідуального затвердження
• Визначення ролей та обов’язків виробників, імпортерів, дистриб’юторів
• Вимоги до технічних служб та оцінки відповідності
• Нагляд за ринком та захисні процедури
Основні положення включають:
• Технічні вимоги, що охоплюють структуру транспортного засобу, швидкість, гальмування, кермування, видимість, освітлення, розміри, маси та інші аспекти безпеки
• Процедури подання заявок на затвердження типу, тестування та сертифікації
• Вимоги до відповідності виробництва та заходів нагляду за ринком
• Система призначення та моніторингу технічних служб
• Перехідний період до 2036 року, що дозволяє продовження національних затверджень
• Вимоги до сертифікатів відповідності та статутного маркування
Директива (ЄС) 2025/2 Європейського Парламенту та Ради від 27 листопада 2024 року про внесення змін до Директиви 2009/138/ЄС щодо пропорційності, якості нагляду, звітності, довгострокових гарантійних заходів, макропруденційних інструментів, ризиків сталості та групового і транскордонного нагляду, та про внесення змін до Директив 2002/87/ЄС та 2013/34/ЄС (Текст має значення для ЄЕЗ)
Це комплексна поправка до Директиви Платоспроможність ІІ (2009/138/ЄС), яка запроваджує суттєві зміни до регуляторної бази страхування в ЄС. Ось ключові аспекти:
1. Директива має на меті вдосконалити ризик-орієнтовані та гармонізовані пруденційні правила для страхового та перестрахового сектору, усуваючи недоліки, виявлені в попередній базі, зберігаючи при цьому її основні принципи.
2. Ключові структурні зміни включають:
– Нові заходи пропорційності для малих та нескладних страховиків
– Посилена співпраця наглядових органів та вимоги до обміну інформацією
– Нові макропруденційні інструменти та повноваження наглядачів
– Посилені вимоги до групового нагляду
– Оновлені вимоги до звітності та розкриття інформації
– Нові вимоги, пов’язані з ризиками сталості
– Зміни до розрахунку технічних резервів та капітальних вимог
3. Найважливіші положення включають:
– Запровадження спеціальних критеріїв для ідентифікації малих та нескладних страховиків/груп
– Нові повноваження наглядачів для вирішення ризиків ліквідності та збереження фінансової стабільності
– Посилений транскордонний нагляд та співпраця між органами
– Посилені вимоги до придатності та належності менеджменту
– Нові вимоги до аналізу сценаріїв зміни клімату
– Зміни до механізмів коригування волатильності та відповідності
– Оновлені методи розрахунку групової платоспроможності
– Нові вимоги до розкриття інформації, включаючи аудит балансу Платоспроможність ІІ
Директива має особливе значення для України та українських страховиків, оскільки встановлює стандарти, яким мають відповідати українські страхові компанії, що працюють або прагнуть увійти на ринок ЄС, особливо в контексті процесу вступу України до ЄС та узгодження законодавства про фінансові послуги.
Регламент (ЄС) 2025/13 Європейського Парламенту та Ради від 19 грудня 2024 року про збирання та передачу попередньої інформації про пасажирів для запобігання, виявлення, розслідування та кримінального переслідування терористичних злочинів і тяжких злочинів, та про внесення змін до Регламенту (ЄС) 2019/818
Цей Регламент запроваджує нову загальноєвропейську систему збирання та передачі попередньої інформації про пасажирів (API) від авіаперевізників правоохоронним органам для запобігання та розслідування терористичних злочинів і тяжких злочинів. Він створює централізований маршрутизатор, яким керує eu-LISA, для забезпечення безпечної передачі даних між авіалініями та національними підрозділами інформації про пасажирів (PIU). Регламент складається з 9 розділів, що охоплюють: загальні положення, правила збирання та передачі даних, операції маршрутизатора, захист даних, структуру управління, нагляд та санкції. Ключові структурні елементи включають детальні вимоги до автоматизованого збирання даних про пасажирів, суворі заходи захисту даних та створення національних наглядових органів.
Основні положення включають:
– Обов’язкове автоматизоване збирання певних елементів даних API авіалініями
– Створення центрального маршрутизатора ЄС для безпечної передачі даних
– Суворі вимоги та заходи захисту даних
– Створення національних наглядових органів API
– Штрафи до 2% від глобального обороту за серйозні порушення
– Вимоги до регулярної оцінки та звітування
– Вибірковий підхід до внутрішньоєвропейських рейсів на основі оцінки ризиків
Регламент набуде чинності з 2027 року для даних API та з 2029 року для даних PNR, при цьому деякі положення будуть застосовуватися раніше для забезпечення розвитку системи. Він доповнює чинні правила ЄС щодо реєстраційних записів пасажирів (PNR), встановлюючи окрему правову базу безпосередньо для збирання та передачі даних API.
Рішення Загального Суду (Шоста палата, розширений склад) від 8 січня 2025 року. Томас Біндль проти Європейської Комісії. Обробка персональних даних – Захист фізичних осіб щодо обробки персональних даних інституціями, органами, офісами та агентствами Союзу – Регламент (ЄС) 2018/1725 – Концепція “передачі персональних даних до третьої країни” – Передача даних під час відвідування веб-сайту – EU Login – Позов про скасування – Акт, що не підлягає оскарженню – Неприйнятність – Позов про бездіяльність – Позиція, що припиняє бездіяльність – Немає необхідності винесення рішення – Позов про відшкодування шкоди – Достатньо серйозне порушення правила права, що надає права фізичним особам – Причинний зв’язок – Немайнова шкода. Справа T-354/22.
Рішення № 1/2024 Спільного комітету Регіональної конвенції про панєвро-середземноморські преференційні правила походження від 12 грудня 2024 року про внесення змін до Рішення № 1/2023 Спільного комітету щодо використання сертифікатів руху, виданих в електронному вигляді, в рамках цієї Конвенції, що застосовується з 1 січня 2025 року [2025/16]
Це Рішення вносить зміни до Регіональної конвенції про панєвро-середземноморські преференційні правила походження стосовно електронної видачі сертифікатів руху. Воно встановлює правову основу для переходу від паперових до електронних сертифікатів руху при преференційній торгівлі між Договірними Сторонами. Рішення спрямоване на збереження та формалізацію успішних цифрових практик, що виникли під час пандемії COVID-19. Рішення складається з двох основних статей та Додатку. Стаття 1 запроваджує зміни до Рішення № 1/2023, що набувають чинності з 1 січня 2025 року. Додаток містить конкретні модифікації статті 17 Додатку I Конвенції, що визначають умови для електронних сертифікатів руху.
Ключові положення включають:
– Дозвіл Договірним Сторонам створювати системи електронної видачі та подання доказів походження
– Вимоги до електронних сертифікатів руху:
– Мають бути засновані на зразку в Додатку IV
– Мають бути перевірені через захищену онлайн-систему
– Мають мати унікальні серійні номери та засоби безпеки
– Дати впровадження мають бути опубліковані в Офіційному журналі ЄС
– Право Договірних Сторін призупиняти прийняття електронних сертифікатів, якщо вимоги не дотримані
– Обов’язок інформувати інші сторони про таке призупинення через секретаріат Спільного комітету
Рішення № 2/2024 Спільного комітету Регіональної конвенції про панєвро-середземноморські преференційні правила походження від 12 грудня 2024 року про внесення змін до Рішення № 1/2023 Спільного комітету з метою включення перехідних положень до змін Регіональної конвенції про панєвро-середземноморські преференційні правила походження, що застосовуються з 1 січня 2025 року [2025/17]
Це Рішення вносить зміни до Регіональної конвенції про панєвро-середземноморські преференційні правила походження, запроваджуючи перехідні положення для нового набору модернізованих правил, які набудуть чинності 1 січня 2025 року. Акт забезпечує безперервність торговельних відносин між Договірними Сторонами протягом перехідного періоду. Рішення запроваджує кілька ключових змін до структури Конвенції. Воно додає статтю 42 до Додатку I, яка встановлює перехідні положення, чинні до 31 грудня 2025 року. Також воно змінює статтю 8 Додатку I, дозволяючи специфічні правила кумуляції для товарів за певними главами Гармонізованої системи.
Основні положення включають:
– Попередні правила залишатимуться чинними паралельно з новими правилами до 31 грудня 2025 року
– Докази походження, видані до 1 січня 2025 року, будуть прийматися для преференційного режиму, якщо товари перебувають у транзиті або під митним контролем
– Сертифікати руху EUR.1 повинні містити позначку «ПЕРЕГЛЯНУТІ ПРАВИЛА» у графі 7
– Договірні Сторони повинні звітувати кожні чотири місяці про прогрес у оновленні двосторонніх протоколів
– Спеціальні положення про кумуляцію для товарів, класифікованих за главами 1, 3, 16 та 25-97 Гармонізованої системи
Державна допомога – Рішення про відсутність заперечень
Це рішення про державну допомогу Наглядового органу ЄАВТ щодо змін Норвегії до схеми грантів на виробництво для ЗМІ новин та поточних подій на 2023-2029 роки. Схема передбачає фінансову підтримку у формі грантів для ЗМІ новин та поточних подій з метою збереження медійного різноманіття та плюралізму. Структура рішення є простою, містить ключову інформацію про захід допомоги, включаючи його правову основу (Закон № 153 та Положення про виробничі гранти), тип (схема), форму (грант), бюджет (400 мільйонів NOK щорічно) та термін дії (до січня 2029 року). Схема конкретно спрямована на сектор газетного видавництва (NACE 58.12).
Основні положення схеми включають:
– Правову основу на базі Закону про економічну підтримку ЗМІ від грудня 2020 року
– Впровадження через Норвезький медійний орган як орган, що надає гранти
– Щорічне бюджетне асигнування у 400 мільйонів NOK
– Фокус на секторі ЗМІ новин та поточних подій
– Чіткі часові рамки з припиненням у січні 2029 року
Рішення Постійного комітету держав ЄАВТ № 3/2024/SC від 11 червня 2024 року про розподіл премій за понаднормові викиди, зібраних відповідно до Регламенту (ЄС) 2019/631 Європейського Парламенту та Ради [2025/15]
Це Рішення встановлює механізм розподілу премій за понаднормові викиди, зібраних з автовиробників, які не дотримуються стандартів викидів CO2 в Європейській економічній зоні (ЄЕЗ). Премії збираються відповідно до Регламенту (ЄС) 2019/631, який встановлює стандарти викидів CO2 для нових легкових автомобілів та легких комерційних транспортних засобів. Рішення складається з трьох статей, які встановлюють метод розподілу, вимоги до публікації та положення про набрання чинності. Ключовим структурним елементом є формула розподілу, описана в статті 1, яка являє собою основний операційний механізм цього правового акту. Найбільш значущими положеннями цього Рішення є:
• Премії за понаднормові викиди будуть розподілені між державами ЄАВТ пропорційно до їхньої частки нових реєстрацій транспортних засобів
• Розподіл розраховується окремо для легкових автомобілів та легких комерційних транспортних засобів
• Метод розподілу буде щорічно застосовуватися до моменту скасування Рішення
• Європейська Комісія збиратиме премії з виробників, заснованих в ЄС, за транспортні засоби, зареєстровані в державах ЄАВТ
• Загальна сума премії спочатку розподіляється між Комісією ЄС та Наглядовим органом ЄАВТ на основі відповідних часток реєстрацій в державах ЄС та ЄАВТ
