Огляд правових актів:
1. Регламент про позашляхову мобільну техніку:
Створює загальноєвропейські правила затвердження робочої техніки, що рухається громадськими дорогами. Охоплює транспортні засоби, що рухаються зі швидкістю 6-40 км/год, встановлює вимоги до безпечних функцій та процедур затвердження. Виробники повинні надавати сертифікати відповідності. Впровадження розпочнеться у 2028 році з перехідним періодом до 2036 року.
2. Перший Регламент про збір даних API:
Запроваджує систему ЄС для обміну авіакомпаніями попередньою інформацією про пасажирів з правоохоронними органами. Створює центральний маршрутизатор даних під управлінням eu-LISA. Вимагає автоматизованого збору пасажирських даних з штрафами до 2% від обороту за порушення. Впровадження з 2027 року для даних API та 2029 року для даних PNR.
3. Другий Регламент про збір даних API:
Встановлює систему для обміну авіакомпаніями інформації про пасажирів з прикордонними органами через централізований маршрутизатор. Вимагає автоматизованого збору даних про проїзні документи під час реєстрації та після польотів. Встановлює максимальний термін зберігання даних 48 годин та включає штрафи до 2% від обороту за недотримання.
4. Поправка до Solvency II:
Оновлює страхову регуляторну базу новими пропорційними заходами для малих страховиків, посиленими вимогами нагляду та положеннями про ризики сталого розвитку. Змінює розрахунок технічних резервів та запроваджує вимоги до аналізу сценаріїв зміни клімату.
5. Директива про відновлення та врегулювання страхових компаній:
Створює механізм роботи з проблемними страховими компаніями. Запроваджує інструменти для завчасного втручання та врегулювання страховиків з метою захисту страхувальників. Включає вимоги до планування відновлення та механізмів транскордонного співробітництва.
6. Регламент про торгівлю дикою природою:
Оновлює обмеження на імпорт певних видів дикої фауни та флори до ЄС. Скасовує імпортні обмеження для конкретних видів з Камеруну, Екваторіальної Гвінеї, Мадагаскару та Індонезії. Визначає заборонені зразки за класифікацією видів з конкретними обмеженнями щодо джерела та країни.
А тепер розглянемо детальніше кожен з опублікованих сьогодні актів:
Регламент (ЄС) 2025/14 Європейського Парламенту і Ради від 19 грудня 2024 року про затвердження типу та нагляд за ринком несамохідної мобільної техніки, що рухається громадськими дорогами, та про внесення змін до Регламенту (ЄС) 2019/1020 (Текст має значення для ЄЕЗ)
Цей Регламент встановлює уніфіковану рамкову структуру ЄС для затвердження типу та нагляду за ринком несамохідної мобільної техніки, призначеної для руху громадськими дорогами. Він визначає технічні вимоги та процедури для затвердження самохідної мобільної техніки, призначеної для робочих цілей, яка повинна пересуватися дорогами між робочими майданчиками. Структура Регламенту включає розділи про: сферу застосування та визначення, обов’язки різних сторін (виробників, імпортерів, дистриб’юторів тощо), процедури затвердження типу ЄС, оцінку відповідності, нагляд за ринком та технічні служби. Він встановлює шляхи затвердження як для серійного виробництва, так і для індивідуального затвердження.
Ключові положення включають:
– Застосовується до техніки зі швидкістю 6-40 км/год, призначеної для використання на дорогах
– Встановлює вимоги до безпечних характеристик транспортних засобів, таких як гальмування, кермування, видимість, освітлення
– Встановлює процедури тестування затвердження типу та відповідності виробництва
– Вимагає від виробників видавати сертифікати відповідності та статутні таблички
– Створює систему нагляду за ринком та коригувальних дій
– Визначає ролі та вимоги до технічних випробувальних служб
Регламент набуде чинності з 29 січня 2028 року, з перехідним періодом до 2036 року, протягом якого виробники можуть обирати між системами затвердження ЄС або національними. Його мета – забезпечити безпеку дорожнього руху та сприяти внутрішньому ринку для цієї категорії техніки.
Регламент (ЄС) 2025/13 Європейського Парламенту та Ради від 19 грудня 2024 року про збирання та передачу попередньої інформації про пасажирів для запобігання, виявлення, розслідування та переслідування терористичних злочинів і тяжких злочинів, та про внесення змін до Регламенту (ЄС) 2019/818
Цей Регламент запроваджує нову загальноєвропейську систему збирання та передачі попередньої інформації про пасажирів (API) від авіаперевізників правоохоронним органам для запобігання та розслідування терористичних злочинів і тяжких злочинів. Він створює централізований маршрутизатор, яким керує eu-LISA, для забезпечення безпечної передачі даних між авіалініями та національними підрозділами інформації про пасажирів (PIU). Регламент складається з 9 розділів, що охоплюють: загальні положення, правила збирання та передачі даних, операції маршрутизатора, захист даних, структуру управління, нагляд та санкції. Ключові структурні елементи включають детальні вимоги до автоматизованого збирання даних про пасажирів, суворі заходи захисту даних та створення національних наглядових органів.
Основні положення включають:
– Обов’язковий автоматизований збір специфічних елементів даних API авіалініями
– Створення центрального маршрутизатора ЄС для безпечної передачі даних
– Суворі вимоги та гарантії захисту даних
– Створення національних наглядових органів API
– Штрафи до 2% від глобального обороту за серйозні порушення
– Вимоги до регулярної оцінки та звітування
– Вибірковий підхід до внутрішньоєвропейських рейсів на основі оцінки ризиків
Регламент набуде чинності з 2027 року для даних API та з 2029 року для даних PNR, при цьому деякі положення будуть застосовуватися раніше для забезпечення розвитку системи. Він доповнює чинні правила ЄС щодо реєстраційних записів пасажирів (PNR), встановлюючи окрему правову базу безпосередньо для збирання та передачі даних API.
Регламент (ЄС) 2025/12 Європейського Парламенту та Ради від 19 грудня 2024 року про збирання та передачу попередньої інформації про пасажирів для підвищення та полегшення перевірок на зовнішніх кордонах, що вносить зміни до Регламентів (ЄС) 2018/1726 та (ЄС) 2019/817 і скасовує Директиву Ради 2004/82/ЄС
Цей Регламент встановлює загальносистемну систему ЄС для збирання та передачі попередньої інформації про пасажирів (API) від авіаперевізників до прикордонних органів. Він створює централізований маршрутизатор, яким керує eu-LISA, для забезпечення безпечної передачі даних та встановлює уніфіковані вимоги до авіакомпаній щодо збирання та передачі даних про пасажирів. Регламент має на меті підвищити та полегшити перевірки на зовнішніх кордонах, забезпечуючи захист даних та основоположні права. Структура Регламенту включає:
• Загальні положення, що визначають сферу застосування та ключові терміни
• Правила збирання, передачі, зберігання та видалення даних API
• Технічні положення для централізованої системи маршрутизації
• Вимоги до захисту та безпеки даних
• Рамки управління та механізми нагляду
• Санкції за недотримання
• Взаємозв’язок з іншими інструментами ЄС
Ключові положення включають:
• Обов’язковий автоматизований збір даних машиночитаних проїзних документів авіакомпаніями
• Передача даних API під час реєстрації та після закриття рейсу через централізований маршрутизатор
• Максимальний термін зберігання даних API – 48 годин
• Суворе обмеження мети для прикордонного контролю та імміграційних цілей
• Фінансові штрафи до 2% від річного обороту за повторне недотримання
• Призначення національних наглядових органів
• Вимоги до регулярної оцінки та звітування
• Детальні гарантії захисту даних та заходи безпеки
ДИРЕКТИВА (ЄС) 2025/2 ЄВРОПЕЙСЬКОГО ПАРЛАМЕНТУ ТА РАДИ від 27 листопада 2024 року про внесення змін до Директиви 2009/138/ЄС щодо пропорційності, якості нагляду, звітності, довгострокових гарантійних заходів, макропруденційних інструментів, ризиків сталості та групового і транскордонного нагляду, та про внесення змін до Директив 2002/87/ЄС та 2013/34/ЄС (Текст має значення для ЄЕЗ)
Сутність акта:
Ця Директива запроваджує суттєві оновлення правил Solvency II для страхових та перестрахових компаній з метою кращого відображення довгострокового характеру бізнесу, покращення управління ризиками, підвищення якості нагляду та посилення макропруденційного контролю. Вона запроваджує нові заходи пропорційності для малих та нескладних страховиків, оновлює вимоги до групового нагляду та транскордонної діяльності, а також додає нові положення про ризики сталості та зміни клімату. Зміни спрямовані на сприяння внеску страховиків у довгострокове фінансування при збереженні захисту страхувальників.
Структура та основні положення:
Директива структурована як поправки до кількох статей Solvency II та включає:
– Нові критерії та процес класифікації малих та нескладних страховиків
– Оновлені правила розрахунку технічних резервів та довгострокових гарантійних заходів
– Посилені вимоги до наглядової співпраці для транскордонного бізнесу
– Нові макропруденційні інструменти та повноваження наглядових органів
– Додаткові вимоги до оцінки ризиків сталості
– Переглянуту структуру групового нагляду
– Зміни до вимог звітності та розкриття інформації
Ключові положення для впровадження:
– Запровадження заходів пропорційності для малих страховиків, включаючи спрощену звітність
– Нові вимоги до аналізу сценаріїв зміни клімату та управління ризиками сталості
– Розширені повноваження наглядових органів для вирішення питань ліквідності та інших ризиків
– Посилений транскордонний нагляд через обов’язковий обмін інформацією
– Оновлені правила групового нагляду, включаючи поводження з холдинговими компаніями
– Модифіковані методи розрахунку технічних резервів та капітальних вимог
– Нові вимоги до розкриття інформації з розподілом для страхувальників та ринкових професіоналів
Директива (ЄС) 2025/1 Європейського Парламенту та Ради від 27 листопада 2024 року про встановлення рамкової структури для відновлення та врегулювання страхових та перестрахових підприємств та внесення змін до Директив 2002/47/ЄС, 2004/25/ЄС, 2007/36/ЄС, 2014/59/ЄС та (ЄС) 2017/1132 і Регламентів (ЄС) № 1094/2010, (ЄС) № 648/2012, (ЄС) № 806/2014 та (ЄС) 2017/1129 (Текст має значення для ЄЕЗ)
Ця Директива встановлює всебічну рамкову структуру для відновлення та врегулювання страхових та перестрахових підприємств у ЄС. Вона має на меті забезпечити впорядковане врегулювання проблемних страховиків при захисті страхувальників та збереженні фінансової стабільності. Директива запроваджує інструменти та повноваження для органів влади з метою раннього втручання та впорядкованого врегулювання страховиків.
Структура Директиви включає:
• Вимоги до підготовки – Планування відновлення та врегулювання, оцінки можливості врегулювання
• Інструменти врегулювання – Продаж бізнесу, перехідна установа, відокремлення активів, списання/конвертація капітальних інструментів
• Повноваження з врегулювання – Взяття контролю, передача активів/зобов’язань, призупинення платежів
• Гарантії – Захист акціонерів та кредиторів, право оскарження
• Транскордонне співробітництво – Колегії з врегулювання, визнання провадження третіх країн
Ключові положення включають:
• Вимогу для страховиків підготувати плани відновлення, а органів влади – плани врегулювання
• Повноваження органів влади для раннього втручання при виникненні труднощів у страховиків
• Інструменти врегулювання для реструктуризації проблемних страховиків при захисті страхувальників
• Рамкову структуру співробітництва між органами влади у транскордонних випадках
• Гарантії справедливого ставлення до акціонерів та кредиторів
• Вимогу для держав-членів створити механізми фінансування врегулювання
Директива являє собою значну реформу рамкової структури врегулювання страхування ЄС, запроваджуючи уніфіковані інструменти та повноваження при забезпеченні належних гарантій та механізмів співробітництва. Вона має на меті зменшити залежність від державних коштів, захищаючи страхувальників та фінансову стабільність.
Імплементаційне Положення Комісії (ЄС) 2025/6 від 6 січня 2025 року про заборону введення до Союзу екземплярів певних видів дикої фауни та флори відповідно до Положення Ради (ЄС) № 338/97 про захист видів дикої фауни та флори шляхом регулювання торгівлі ними та скасування Імплементаційного Положення Комісії (ЄС) 2023/2770
Це Положення встановлює обмеження на введення певних видів дикої фауни та флори до Європейського Союзу. Воно забороняє імпорт конкретних екземплярів з визначених країн походження для захисту зникаючих видів та регулювання торгівлі дикою природою. Акт замінює попереднє Імплементаційне Положення Комісії (ЄС) 2023/2770. Положення складається з трьох статей та детального Додатку. Стаття 1 встановлює загальну заборону, Стаття 2 скасовує попереднє положення, а Стаття 3 визначає набуття чинності. Додаток поділений на два основні розділи: екземпляри, включені до Додатку A та Додатку B Положення (ЄС) № 338/97, з переліком конкретних видів, їхнього джерела, типів екземплярів та країн походження.
Найсуттєвіші зміни порівняно з попереднім положенням включають зняття обмежень для кількох видів: Trioceros montium та Trioceros quadricornis з Камеруну, Trioceros feae з Екваторіальної Гвінеї, та кількох видів з Мадагаскару (Mantella cowanii, Mantella crocea, Mantella viridis, Scaphiophryne gottlebei) та Індонезії (Varanus dumerilii, Varanus jobiensis, Varanus salvadorii).
Ключові положення включають:
– Вичерпні списки заборонених екземплярів, класифікованих за видовою належністю (ссавці, птахи, рептилії, земноводні, риби, членистоногі, молюски, кишковопорожнинні та флора)
– Специфічні обмеження на основі джерела екземплярів (дикі або штучно розведені)
– Детальні заборони за країнами
– Спеціальні умови для певних екземплярів (наприклад, обмеження за розміром для деяких видів)
