Огляд українського законодавства за 14/12/2024

Ключові зміни в законодавстві:

Підтримка аграріїв та рибного господарства:
– Запроваджено механізм підтримки виробників прісноводної риби на деокупованих територіях – до 30% витрат на вирощування/придбання рибопосадкового матеріалу
– Внесено зміни до порядку підтримки фермерських господарств з 2025 року, зокрема обмежено повторне отримання допомоги тими, хто отримував її у 2024 році

Електронні послуги:
– Запущено експериментальний проект електронної черги для перетину кордону автотранспортом на 2 роки
– Через портал “Дія” запроваджено комплексну послугу для військовослужбовців та ветеранів щодо отримання статусу, пільг та допомог

Інфраструктура та енергетика:
– Затверджено угоду з Румунією про будівництво мосту через Тису між Білою Церквою та Сігету-Мармацієй
– Продовжено на 2025 рік спеціальні положення щодо функціонування ринку електроенергії
– Оновлено правила застосування графіків обмеження електроенергії в умовах воєнного стану

Освіта та оборона:
– Затверджено новий порядок викладання предмету “Захист України” для всіх здобувачів профільної середньої освіти незалежно від статі

Управління активами:
– Врегульовано порядок управління активами, стягнутими в дохід держави за санкціями, визначено повноваження Фонду державного майна

Міжнародна співпраця:

А тепер розглянемо детальніше кожен з опублікованих сьогодні актів:

Про облікову ціну банківських металів

Це щоденне повідомлення Національного банку України про встановлення облікових цін на банківські метали станом на 13.12.2024.Документ встановлює облікові ціни на чотири види банківських металів за одну тройську унцію: золото (XAU) – 112755,79 грн, срібло (XAG) – 1322,75 грн, платина (XPT) – 39073,04 грн, паладій (XPD) – 40744,81 грн.Важливо зазначити, що ці ціни є довідковими та не створюють зобов’язань НБУ щодо купівлі чи продажу банківських металів за вказаними цінами. Такі котирування використовуються банками та фінансовими установами для бухгалтерського обліку операцій з банківськими металами та розрахунку вартості банківських металів.

Про офіційний курс гривні щодо іноземних валют

Це щоденне повідомлення Національного банку України про встановлення офіційного курсу гривні щодо 35 іноземних валют станом на 13.12.2024.Документ містить таблицю з курсами валют, де для кожної валюти вказано її цифровий та літерний код, кількість одиниць, повну назву та офіційний курс відносно гривні. Серед основних валют: долар США – 41.6588 грн, євро – 43.7042 грн, фунт стерлінгів – 53.0254 грн.Важливо зазначити, що ці курси використовуються для відображення в бухгалтерському обліку, для операцій НБУ з Державною казначейською службою України та в інших визначених законодавством випадках. При цьому НБУ не бере на себе зобов’язань купувати та продавати вказані валюти за цими курсами.

Про уповноваження С. Марченка на підписання Угоди про грант Фонду фінансового посередництва зі сприяння залученню ресурсів для інвестування в зміцнення України (Співфінансування Програми за Другою позикою на підтримку політики розвитку “Основи зростання”) між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку (що діє як виконавча установа Фонду фінансового посередництва зі сприяння залученню ресурсів для інвестування в зміцнення України)

Розпорядження стосується уповноваження Міністра фінансів України Сергія Марченка на підписання грантової угоди з Міжнародним банком реконструкції та розвитку.Документ є типовим розпорядчим актом Президента України щодо надання повноважень посадовій особі на підписання міжнародного договору. Угода, про яку йдеться, пов’язана з отриманням гранту в рамках Фонду фінансового посередництва для зміцнення України та є частиною співфінансування Програми за Другою позикою на підтримку політики розвитку ‘Основи зростання’.Ключовим положенням є пряме уповноваження конкретної посадової особи – Міністра фінансів України – на підписання конкретної міжнародної угоди. МБРР виступає як виконавча установа Фонду фінансового посередництва.

Про уповноваження О. Кулеби на підписання Листа про відмову від деяких умов Фінансової угоди (Проект “Міський громадський транспорт України”) між Україною та Європейським інвестиційним банком

Розпорядження надає повноваження Віце-прем’єр-міністру з відновлення України Олексію Кулебі підписати документ щодо зміни умов фінансування проекту з розвитку міського транспорту.Структура документа проста – це одноразове доручення на підписання конкретного документу – Листа про відмову від певних умов фінансової угоди з Європейським інвестиційним банком щодо проекту розвитку міського громадського транспорту в Україні.Ключовим моментом є те, що документ стосується міжнародної фінансової угоди та визначає конкретну посадову особу, яка уповноважується представляти Україну при підписанні змін до цієї угоди.

Про тимчасове виконання обов’язків голови Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації

Розпорядженням Президента України призначено тимчасово виконуючого обов’язки голови Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації – Олександра Володимировича Ковтунова.Це типове кадрове розпорядження, яке складається з одного пункту та містить рішення про тимчасове покладення обов’язків керівника районної державної адміністрації.Документ є прикладом реалізації кадрових повноважень Президента України щодо призначення керівників місцевих державних адміністрацій відповідно до статті 118 Конституції України та Закону України “Про місцеві державні адміністрації”.

Про увільнення від тимчасового виконання обов’язків голови Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації

Розпорядженням Президента України увільнено Калашника Миколу Володимировича від тимчасового виконання обов’язків голови Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації.Це типове кадрове розпорядження Президента України, яке складається з одного пункту та містить рішення про припинення виконання обов’язків посадовою особою.Документ є прикладом реалізації кадрових повноважень Президента України щодо призначення та звільнення голів місцевих державних адміністрацій відповідно до статті 118 Конституції України та Закону України “Про місцеві державні адміністрації”.

Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 768 і від 14 травня 2024 р. № 603

Постанова вносить технічні зміни до двох урядових актів щодо перейменування донорської платформи та оновлення посад урядовців.Основна зміна – перейменування ‘Багатосторонньої координаційної платформи донорів для України’ на ‘Українську платформу донорів’. Це перейменування відображається у всіх відповідних документах.Також оновлено назви посад деяких членів Керівної ради: об’єднано посади Віце-прем’єр-міністра з питань європейської та євроатлантичної інтеграції з посадою Міністра юстиції; змінено назву посади Віце-прем’єр-міністра з відновлення України (прибрано згадку про інфраструктуру). Виключено окрему посаду Міністра юстиції, оскільки ці повноваження тепер поєднані з посадою Віце-прем’єр-міністра.

Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання фінансової підтримки виробникам, які займаються сільськогосподарською діяльністю з розведення, утримання, вирощування прісноводної риби на деокупованих та постраждалих від бойових дій територіях

Постанова встановлює механізм надання державної фінансової підтримки виробникам прісноводної риби на деокупованих та постраждалих від бойових дій територіях. Підтримка надається у формі часткового відшкодування витрат на вирощування або придбання рибопосадкового матеріалу.Документ складається з основного порядку та 4 додатків із формами документів. Основні положення визначають: коло отримувачів підтримки (юридичні особи та ФОПи, що займаються аквакультурою як основним видом діяльності), розмір підтримки (до 30% витрат), максимальну суму на одного отримувача (10000 мінімальних зарплат), порядок подання та розгляду заявок через Державний аграрний реєстр.Ключові аспекти для отримання підтримки:
– подача заявки до 1 листопада через Державний аграрний реєстр;
– відсутність заборгованості перед бюджетом та санкцій;
– подання повного пакету документів (звіти про аквакультуру, первинні документи щодо витрат, договори, накладні тощо);
– розгляд заявок обласними комісіями та затвердження виплат Мінагрополітики до 1 грудня.

Деякі питання зберігання документованої інформації та її передавання до центрального засвідчувального органу в разі припинення діяльності кваліфікованого надавача електронних довірчих послуг

Постанова визначає порядок передачі та зберігання документованої інформації кваліфікованими надавачами електронних довірчих послуг у разі припинення їх діяльності. Документи мають передаватися до центрального засвідчувального органу як в електронній, так і в паперовій формі. Порядок складається з 15 пунктів та додатку з формою акту приймання-передавання. Основні положення стосуються: механізму передачі документів, вимог до їх оформлення, строків передачі, порядку приймання та зберігання інформації. Документ замінює попередню постанову №821 від 2018 року та скасовує ще 3 постанови КМУ. Ключові моменти для застосування:
– Документи передаються на двох носіях інформації
– Договори з користувачами записуються окремо від інших документів
– Передача здійснюється особисто або рекомендованим листом
– Встановлено чіткі строки передачі: 10 робочих днів для електронних документів і 20 для паперових
– Зберігання здійснюється безоплатно

Про внесення змін до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання підтримки фермерським господарствам та іншим виробникам сільськогосподарської продукції

Постанова вносить зміни до порядку надання державної підтримки фермерським господарствам та іншим виробникам сільськогосподарської продукції, що набирають чинності з 1 січня 2025 року. Структурно документ містить 4 пункти змін до існуючого Порядку використання бюджетних коштів. Основні зміни включають: уточнення термінології щодо бюджетної програми; встановлення обмеження на отримання підтримки у 2025 році для тих, хто вже отримував кошти у 2024 році; зміну строку з 1 травня на 1 лютого; та доповнення положення щодо рахунків. Ключовим положенням є обмеження щодо неможливості повторного отримання підтримки у 2025 році тими суб’єктами, які вже отримували бюджетні кошти у 2024 році за визначеними напрямами. Також важливою є зміна строку з 1 травня на 1 лютого, що прискорює процес надання підтримки на початку року.

Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 2 листопада 2006 р. № 1528

Постанова вносить технічні зміни до акту 2006 року щодо оплати праці та забезпечення дипломатичних радників. Основна зміна полягає в розширенні сфери застосування з центральних органів виконавчої влади на всі державні органи.Структурно документ складається з 4 пунктів змін, які стосуються термінології та розширення видів матеріальної допомоги дипломатичним радникам. Зокрема, додається можливість отримання грошової допомоги до щорічної відпустки.Ключові зміни:
– Розширення сфери застосування на всі державні органи замість лише центральних органів виконавчої влади
– Додавання нового виду матеріальної допомоги – грошової допомоги до щорічної основної оплачуваної відпустки
– Оновлення посилань на указ Президента України відповідно до нової термінології

Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. № 937 і від 21 листопада 2018 р. № 975

Постанова вносить зміни до правил охорони державних об’єктів та об’єктів критичної інфраструктури. Основна мета – розширення переліку об’єктів, що підлягають охороні поліцією охорони, та врегулювання питань охорони об’єктів критичної інфраструктури під час воєнного стану.До переліку об’єктів, що охороняються, додано три нові установи: Державне сховище дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння України, Державний гемологічний центр та Управління каналів річки Інгулець. Також введено новий порядок формування переліку об’єктів критичної інфраструктури, що охороняються поліцією охорони.Ключові нововведення:
– Встановлено особливий порядок охорони об’єктів критичної інфраструктури під час воєнного стану та 12 місяців після його припинення
– Визначено, що перелік об’єктів критичної інфраструктури формується МВС з урахуванням даних спеціального Реєстру
– Додано нову категорію об’єктів, що підлягають охороні – ‘Об’єкти критичної інфраструктури, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України’

Про затвердження Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Румунії про будівництво автодорожнього прикордонного мосту через річку Тиса на українсько-румунському державному кордоні між населеними пунктами Біла Церква (Україна) – Сігету-Мармацієй (Румунія)

Постанова затверджує міждержавну Угоду між Україною та Румунією щодо будівництва автомобільного мосту через річку Тиса, який з’єднає населені пункти Біла Церква (Україна) та Сігету-Мармацієй (Румунія). Документ складається з двох пунктів: перший затверджує саму Угоду від 18 жовтня 2023 року, другий – доручає профільним міністерствам та Державному агентству відновлення та розвитку інфраструктури забезпечити включення будівництва підʼїздів до мосту до переліку обʼєктів будівництва з фінансуванням з державного дорожнього фонду або інших дозволених джерел. Ключовим практичним аспектом постанови є створення правової основи для будівництва нового прикордонного переходу між Україною та Румунією, а також визначення джерел фінансування будівництва підʼїздів до мосту з української сторони. Це сприятиме розвитку транспортної інфраструктури та міжнародних звʼязків на українсько-румунському кордоні.

Про внесення змін до розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 грудня 2018 р. № 1023 і постанови Кабінету Міністрів України від 5 червня 2019 р. № 483

Постанова продовжує на 2025 рік дію спеціальних положень щодо функціонування ринку електричної енергії. Зокрема, подовжується термін повноважень державного підприємства ‘Укрінтеренерго’ як постачальника ‘останньої надії’. Структурно документ складається з двох основних частин: зміни до розпорядження КМУ №1023 від 12.12.2018 та зміни до постанови КМУ №483 від 05.06.2019. В обох випадках зміни стосуються продовження термінів дії відповідних положень до 31 грудня 2025 року. Ключові зміни полягають у заміні в усіх положеннях періоду ‘2023 і 2024 роки’ на ‘2024 і 2025 роки’, а також продовження терміну дії спеціальних обов’язків учасників ринку електричної енергії. Це стосується як статусу постачальника ‘останньої надії’, так і спеціальних обов’язків учасників ринку електроенергії для забезпечення загальносуспільних інтересів.

Про реалізацію експериментального проекту із запровадження комплексної електронної публічної послуги з надання державної підтримки військовослужбовцям, особам, звільненим з військової служби, та членам їх сімей

Постанова запроваджує експериментальний проект з надання комплексної електронної публічної послуги для військовослужбовців, ветеранів та членів їх сімей через портал «Дія». Проект розрахований на 2 роки та дозволяє отримувати різні види державної підтримки в електронному форматі. Структурно документ складається з двох частин: основного тексту постанови (24 пункти) та Порядку реалізації експериментального проекту. Координатором проекту визначено Мінцифри, а учасниками – військовослужбовців ЗСУ, ветеранів та членів їх сімей, а також профільні міністерства та відомства. Ключові положення:
– Можливість отримання через «Дію» статусу особи з інвалідністю внаслідок війни
– Оформлення одноразової грошової допомоги при інвалідності
– Призначення пенсій по інвалідності та у разі втрати годувальника
– Отримання статусу члена сім’ї загиблого
– Оформлення пільг на житлово-комунальні послуги
– Забезпечення технічними засобами реабілітації

Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 30 січня 2013 р. № 62 і від 4 грудня 2019 р. № 1186

Постанова вносить зміни до двох технічних регламентів – Технічного регламенту безпеки машин та Технічного регламенту шумового випромінювання у навколишнє середовище від обладнання, що використовується ззовні приміщень. Структурно постанова складається з двох пунктів – перший вносить зміни до зазначених технічних регламентів, другий визначає порядок набрання чинності змін. Основний масив змін стосується Технічного регламенту шумового випромінювання і викладений у додатку до постанови. Ключові зміни включають:

• Оновлення методик вимірювання шумового випромінювання для різних типів обладнання
• Уточнення вимог до проведення випробувань та вимірювань
• Оновлення посилань на актуальні стандарти
• Деталізацію вимог до протоколів випробувань

Постанова набирає чинності через 6 місяців з дня опублікування, крім окремих положень, які мають спеціальні терміни набрання чинності – з 22 травня 2025 року або з моменту набрання чинності угодою між Україною та ЄС про оцінку відповідності та прийнятність промислової продукції.

Про внесення до деяких постанов Кабінету Міністрів України змін щодо перейменування Міністерства культури та інформаційної політики

Постанова вносить технічні зміни до низки нормативних актів у зв’язку з перейменуванням Міністерства культури та інформаційної політики (МКІП) на Міністерство культури та стратегічних комунікацій (МКСК). Структурно постанова складається з 4 пунктів, які вносять зміни до різних постанов КМУ, де згадується міністерство. Зміни стосуються: Порядку ведення Державного реєстру видавців, постанови про використання благодійних внесків на підтримку України, Порядку створення резерву працівників культури для деокупованих територій та постанови про реєстр базової мережі закладів культури. Ключовим моментом є заміна у всіх документах старої назви міністерства ‘Міністерство культури та інформаційної політики’ на нову – ‘Міністерство культури та стратегічних комунікацій’, а також абревіатури ‘МКІП’ на ‘МКСК’. Жодних інших змін по суті регулювання відповідних правовідносин постанова не містить.

Про внесення змін до Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу

Постанова вносить зміни до порядку проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу, зокрема щодо їх взаємодії з військовим обліком та особливостей звільнення у зв’язку з призовом на військову службу під час мобілізації.Структурно документ вносить зміни до шести пунктів базового Положення (46-1, 56, 170, 175, 176, 186-1). Основні зміни стосуються виключення необхідності направлення до територіальних центрів комплектування, уточнення порядку припинення контракту при призові на військову службу та надання переважного права на повторний прийом на службу після звільнення з військової служби.Ключові нововведення:
– Визначено день припинення контракту – день перед прийняттям на військову службу за призовом під час мобілізації
– Спрощено процедуру обліку – виключено вимогу про зняття/постановку на військовий облік
– Встановлено переважне право повторного прийому на службу цивільного захисту після звільнення з військової служби
– Змінено порядок повідомлення про прийняття та звільнення призовників та військовозобов’язаних

Питання позачергових загальних зборів акціонерів акціонерного товариства “Українські енергетичні машини”, які відбудуться 12 грудня 2024 року

Розпорядження визначає представника держави для участі у позачергових загальних зборах акціонерів АТ ‘Українські енергетичні машини’, які заплановані на 12 грудня 2024 року.Документ складається з двох пунктів: перший визначає представником держави Лівого І.З. (заступника директора департаменту політики власності) та уповноважує першого заступника Міністра економіки Соболева О.Д. надати йому довіреність. Другий пункт затверджує завдання на голосування для представника держави на цих зборах.Ключовими положеннями є:
– призначення конкретної посадової особи представником держави;
– визначення особи, яка має право надати довіреність;
– наявність окремого документу із завданням на голосування, що додається до оригіналу розпорядження.

Про віднесення селища Сокорики Коростенського району Житомирської області до категорії сіл

Розпорядження змінює адміністративний статус населеного пункту Сокорики Коростенського району Житомирської області з селища на село.Документ є простим за структурою та містить лише одне положення про зміну категорії населеного пункту. Рішення прийнято відповідно до частини першої статті 13 Закону України ‘Про порядок вирішення окремих питань адміністративно-територіального устрою України’.Основним практичним наслідком є те, що після набрання чинності розпорядженням у всіх офіційних документах населений пункт Сокорики має зазначатися як село, а не селище. Це впливає на оформлення адресних даних, документів про реєстрацію місця проживання та інших офіційних документів.

Про підписання Угоди про фінансування програми Interreg (Interreg VI-C) Interreg Europe 2021-2027

Розпорядження стосується схвалення проекту Угоди про фінансування програми Interreg Europe на період 2021-2027 років та уповноваження на її підписання.Структура документа проста – це коротке розпорядження, що містить два пункти: схвалення проекту Угоди та призначення уповноваженої особи для її підписання. Уповноваженою особою визначено Віце-прем’єр-міністра з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України – Міністра юстиції Ольгу Стефанішину.Ключовим моментом є те, що цим актом Україна долучається до програми транскордонного співробітництва Interreg Europe, яка є одним з основних інструментів Європейського Союзу для підтримки співпраці між регіонами різних країн. Програма розрахована на період до 2027 року.

Про затвердження Порядку проведення початкової загальновійськової підготовки

Порядок визначає процедуру проведення початкової загальновійськової підготовки громадян України через викладання предмету ‘Захист України’. Підготовку проходять усі громадяни незалежно від статі, які здобувають профільну середню освіту. Мета – формування первинних загальновійськових знань, оборонної свідомості та розуміння конституційного обов’язку щодо захисту держави.Документ складається з 17 пунктів, які регулюють: цілі та завдання підготовки, організаційні питання, повноваження органів влади, вимоги до викладачів, матеріально-технічне забезпечення. Окремо виділені особливості підготовки у військових ліцеях та можливість створення спеціальних осередків для вивчення предмету.Ключові положення:
– Обов’язковість підготовки для всіх здобувачів освіти незалежно від статі
– Можливість індивідуального плану навчання для представників релігійних організацій
– Залучення ветеранів війни та представників силових структур до викладання
– Використання матеріально-технічної бази військових частин та спеціалізованих закладів
– Створення осередків вивчення предмету в закладах освіти з розрахунку 1 осередок на 1000 здобувачів

Про реалізацію експериментального проекту з впорядкування черговості прибуття автомобільних транспортних засобів до міжнародних та міждержавних пунктів пропуску через державний кордон України з використанням електронної системи “Електронна черга перетину кордону”

Постанова запроваджує дворічний експериментальний проект електронної черги для перетину кордону автотранспортом. Система дозволить впорядкувати рух транспортних засобів через міжнародні та міждержавні пункти пропуску, зменшити черги та оптимізувати процес перетину кордону. Структурно документ складається з двох частин: власне постанови та Порядку реалізації проекту. Постанова визначає координатором проекту Мінінфраструктури, встановлює безоплатність послуги та джерела фінансування. Порядок детально регламентує механізм роботи системи, права та обов’язки учасників. Ключові положення:

• Створюється електронна система бронювання місця в черзі для всіх видів автотранспорту
• Встановлюється пріоритетність для окремих категорій (спецтранспорт, особи з інвалідністю тощо)
• Система інтегрується з іншими державними реєстрами та Порталом Дія
• Без реєстрації в електронній черзі транспортні засоби не допускатимуться до пункту пропуску
• Передбачається створення спеціальних зон очікування на під’їздах до пунктів пропуску

Про внесення змін до Інструкції про складання і застосування графіків обмеження та аварійного відключення споживачів, а також протиаварійних систем зниження електроспоживання

Наказ вносить зміни до Інструкції про складання і застосування графіків обмеження та аварійного відключення споживачів електроенергії в умовах воєнного стану. Документ спрямований на збереження цілісності енергетичної системи України в умовах пошкоджень критичної інфраструктури внаслідок російської агресії.Структурно наказ складається з основної частини та затверджених змін до Інструкції. Зміни вносяться до трьох розділів: щодо графіків обмеження споживачів, контролю за виконанням обмежень та державного енергетичного нагляду.Ключові положення:

• На період воєнного стану та 12 місяців після його завершення до графіків обмеження потужності залучаються всі промислові споживачі та споживачі інших груп з приєднаною потужністю від 300 кВт (раніше було від 500 кВт)
• У разі невиконання команд диспетчера щодо зниження споживання електроенергії, до споживача застосовуються графіки аварійного відключення
• Розширено повноваження Держенергонагляду щодо контролю за правильністю застосування графіків обмежень та відключень

Про схвалення проекту Листа про наміри Уряду України і Національного банку України до Міжнародного валютного фонду та проекту Меморандуму про економічну та фінансову політику

Розпорядження схвалює проект Листа про наміри та Меморандуму про економічну та фінансову політику, які направляються до МВФ від імені Уряду України та НБУ.Документ має просту структуру і містить лише два пункти: схвалення проектів документів та уповноваження Міністра фінансів С.М. Марченка на підписання Листа про наміри.Ключовим моментом є те, що цим розпорядженням Кабмін формально схвалює позицію України у відносинах з МВФ та визначає особу, уповноважену представляти Україну при підписанні відповідних документів. Це стандартна процедура при взаємодії з міжнародними фінансовими організаціями.

Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо передачі повноважень з управління корпоративними правами, що стягнуті в дохід держави за судовим рішенням відповідно до Закону України “Про санкції”

Постанова регулює порядок управління активами, які були стягнуті в дохід держави за судовими рішеннями відповідно до Закону України ‘Про санкції’. Документ визначає механізми передачі корпоративних прав та інших активів між різними державними органами та суб’єктами господарювання.Структурно постанова вносить зміни до трьох основних документів: Положення про порядок передачі об’єктів права державної власності (1998), Порядку передачі повноважень з управління корпоративними правами держави (2012), та Порядку управління активами, щодо яких ухвалено судове рішення про застосування санкцій (2023).Ключові положення:

• Визначено способи управління активами для різних суб’єктів (Фонду державного майна, інших органів державної влади, суб’єктів господарювання державного сектору)
• Встановлено, що реалізацію активів здійснює виключно Фонд державного майна
• Передбачено можливість передачі активів в оренду та закріплення їх на праві господарського відання
• Визначено особливі умови передачі активів для потреб Збройних Сил та інших військових формувань
• Встановлено заборону на відчуження активів суб’єктами господарювання без рішення Кабінету Міністрів

Про затвердження Порядку взаємодії між структурними підрозділами, на які покладено функції з питань ветеранської політики, та структурними підрозділами з питань охорони здоров’я щодо організації роботи спрямованої на підтримку ветеранів війни та військовослужбовців під час лікування в закладах охорони здоров’я

Наказ встановлює порядок взаємодії між підрозділами ветеранської політики та охорони здоров’я для підтримки ветеранів війни та військовослужбовців під час їх лікування в медичних закладах. Документ визначає механізм координації дій для забезпечення соціального захисту та реалізації прав поранених військових.Порядок складається з 8 пунктів, які визначають: мету та сферу застосування, суб’єктів взаємодії, їх конкретні обов’язки та повноваження. Документ вперше комплексно регулює питання взаємодії між відомствами для підтримки ветеранів у медзакладах.Ключові положення включають:
– Обов’язок медзакладів забезпечити доступ представників ветеранських служб до пацієнтів
– Надання структурними підрозділами з питань ветеранської політики консультативної допомоги щодо оформлення документів та отримання пільг
– Інформування ветеранів про доступні соціальні гарантії та способи їх отримання
– Сприяння у вирішенні соціальних питань та відновленні соціальних зв’язків
– Організацію обміну інформацією між відомствами для своєчасного надання підтримки

Справа «Шемет проти України» (Заява № 17019/15)

Рішення ЄСПЛ у справі «Шемет проти України» стосується порушення права на справедливий суд через те, що українські суди не розглянули вимогу заявниці про компенсацію у спорі щодо пенсійних виплат.Структурно рішення складається з опису фактів справи, оцінки прийнятності заяви, аналізу порушення статті 6 Конвенції та рішення щодо справедливої сатисфакції. Суд визнав порушення п.1 статті 6 Конвенції (право на справедливий суд) та присудив заявниці 3600 євро моральної шкоди і 1000 євро судових витрат.Ключові положення рішення:

• Право на доступ до суду включає не лише можливість подати позов, але й право на розгляд спору судом по суті
• Ігнорування судами вимоги про компенсацію без пояснення причин є порушенням права на доступ до суду
• Спори щодо пенсій та пов’язаних з ними виплат підпадають під захист статті 6 Конвенції як «цивільні права», незважаючи на їх публічно-правовий характер

Про затвердження Положення про порядок здійснення емісії кредитних нот та їх обігу

Це Положення встановлює порядок емісії, обігу та погашення кредитних нот – боргових цінних паперів, за якими емітент зобов’язується виплачувати відсотковий дохід та номінальну вартість, якщо не відбулася подія, пов’язана з платоспроможністю третьої особи.Структурно Положення складається з 7 розділів та 26 додатків, які регулюють:- загальні вимоги до емісії кредитних нот- порядок реєстрації випуску та проспекту- процедуру розміщення та обігу- погашення та викуп кредитних нот- особливості припинення емітентаОсновні положення документу:- Емісія кредитних нот може здійснюватися лише в електронній формі- Обов’язкова реєстрація випуску в НКЦПФР- Строк обігу не може перевищувати 1 рік- При настанні події дефолту третьої особи власник втрачає право на відсотковий дохід, а емітент зобов’язаний викупити ноти- Детально регламентовані вимоги до розкриття інформації про емітента та третю особу- Встановлені чіткі процедури взаємодії з НКЦПФР через електронний кабінет

Справа «Фесенко проти України» (Заява № 18693/16)

Рішення ЄСПЛ у справі «Фесенко проти України» стосується порушення права на розгляд справи упродовж розумного строку у провадженні про банкрутство кредитної спілки. Суд визнав порушення п.1 ст.6 Конвенції через надмірну тривалість провадження (понад 14 років в одній інстанції) та присудив заявниці 6600 євро моральної шкоди і 1000 євро судових витрат.Структурно рішення складається з опису фактів справи, національного законодавства, оцінки Суду та рішення щодо справедливої сатисфакції. Основна проблема полягала у неспроможності національного суду ефективно призначити нового розпорядника майна та невиправданому зупиненні провадження на понад 2,5 роки.Ключові положення рішення:

• Держава несе відповідальність за надмірну тривалість провадження, навіть якщо затримки спричинені недоліками законодавства
• Відсутність ініціативи комітету кредиторів не звільняє державу від обов’язку забезпечити розумні строки розгляду
• Зупинення провадження через кримінальну справу було невиправданим, оскільки не було достатнього зв’язку між справами

Справа «Малєєв проти України» (Заява № 39488/15)

Рішення ЄСПЛ у справі «Малєєв проти України» стосується незаконного затримання адвоката та вилучення його майна правоохоронними органами. Суд визнав порушення п.1 ст.5 Конвенції (право на свободу та особисту недоторканність) через необґрунтоване затримання заявника.Структурно рішення складається з трьох основних частин: опис фактичних обставин справи, правова оцінка Судом порушень Конвенції та рішення щодо справедливої сатисфакції. Суд визнав прийнятною лише скаргу щодо незаконності затримання, відхиливши інші скарги як необґрунтовані.Ключові положення рішення:

• Затримання особи без судового рішення можливе лише у невідкладних ситуаціях, які мають бути чітко обґрунтовані
• Протокол затримання повинен містити конкретну інформацію про підстави затримання, а не лише посилання на норми закону
• За порушення права на свободу заявнику присуджено 1800 євро компенсації моральної шкоди

Про затвердження Порядку обробки та захисту персональних даних, володільцем яких є Державне космічне агентство України

Цей наказ затверджує Порядок обробки та захисту персональних даних у Державному космічному агентстві України. Документ встановлює правила збору, обробки, зберігання та захисту персональних даних, якими володіє агентство. Порядок визначає категорії суб’єктів персональних даних, склад даних та процедури їх обробки. Структурно документ складається з 5 розділів та 3 додатків. Основні розділи: загальні положення, мета та підстави обробки даних, категорії суб’єктів та склад персональних даних, порядок обробки, заходи забезпечення захисту. Додатки містять форми повідомлення про обробку даних, зобов’язання про нерозголошення та журналу реєстрації. Ключові положення включають:

• Визначення категорій персональних даних та суб’єктів (працівники, військовослужбовці, заявники тощо)
• Встановлення правил доступу до персональних даних та їх захисту
• Регламентація процедур збору, зберігання та знищення даних
• Призначення відповідальної особи за захист персональних даних
• Вимоги щодо технічного захисту інформації в інформаційних системах

Про затвердження Інструкції про порядок видачі в Міністерстві у справах ветеранів України посвідчень учасника бойових дій, нагрудних знаків та листів талонів на право одержання учасниками бойових дій проїзних квитків з 50-відсотковою знижкою їх вартості

Інструкція регулює порядок видачі Міністерством у справах ветеранів України посвідчень учасника бойових дій, нагрудних знаків та талонів на пільговий проїзд. Документ визначає механізм оформлення, обліку та зберігання цих документів. Структурно інструкція складається з 13 пунктів та 2 додатків. Основні розділи стосуються підстав для видачі документів, порядку їх заповнення, обліку та зберігання, процедури заміни та вилучення посвідчень. Ключові положення:

• Підставою для видачі документів є рішення міжвідомчої комісії про надання статусу учасника бойових дій
• Посвідчення видаються особисто або за нотаріально засвідченим дорученням
• Визначено чіткий перелік документів для заміни посвідчень у разі втрати, пошкодження чи зміни персональних даних
• Встановлено порядок вилучення документів у разі позбавлення статусу учасника бойових дій
• Передбачено ведення Книги персонального обліку виданих документів