Аналіз проекту закону:
Аналіз проекту Закону України про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо здійснення правочинів з умовними зобов’язаннями
Суть проекту закону:
Проект закону передбачає доповнення Бюджетного кодексу України положеннями, що регулюють здійснення правочинів з умовними зобов’язаннями, які можуть виникнути в рамках міжнародних фінансових угод. Основною метою є визначення механізмів управління такими зобов’язаннями, зокрема можливості обмеженого права кредиторів вимагати повернення позик від держави.
Структура проекту закону і основні зміни:
- Зміни до частини першої статті 2, яка визначає поняття боргових зобов’язань та державного боргу, включаючи умовні зобов’язання.
- Доповнення розділу “Прикінцеві та перехідні положення” новими пунктами, які наділяють Міністерство фінансів функціями Боргового агентства до його запуску та встановлюють порядок здійснення правочинів з умовними зобов’язаннями.
Основні положення проекту, важливі для законодавців, експертів, бізнесу та громадян:
- Визначення умовних зобов’язань як частини державного боргу, що може створювати нові фінансові зобов’язання для держави у разі настання певних умов.
- Встановлення повноважень Боргового агентства України, яке буде відповідальне за управління цими зобов’язаннями, включаючи ведення реєстру та інформування уряду про нові зобов’язання.
- Передбачення механізму використання заморожених активів Російської Федерації для погашення таких зобов’язань, що може мати значний вплив на фінансову стабільність України.
- Передбачення можливості відмови від суверенного імунітету у спорах щодо цих зобов’язань, що може впливати на міжнародні відносини України.
Аналіз пояснювальної записки:
Аналіз проєкту Закону України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо здійснення правочинів з умовними зобов’язаннями»
Суть проєкту закону:
Цей проєкт закону пропонує зміни до Бюджетного кодексу України, з метою створення правової основи для залучення кредитів до державного бюджету. Кредити будуть фінансуватися за рахунок майбутніх надходжень від заморожених російських активів, що дозволить обслуговувати та погашати такі боргові зобов’язання.
Причини та необхідність прийняття:
Законопроєкт розроблений у відповідь на колективне рішення ЄС та країн G7 щодо надання кредитів у розмірі до 45 млрд євро для України. Ці кредити будуть обслуговуватися за рахунок заморожених активів російського Центрального банку. Враховуючи ініціативу G7 «Надзвичайні кредити для прискорення надходжень до бюджету України», Україна потребує законодавчого механізму для залучення таких кредитів, щоб ефективно фінансувати пріоритетні видатки бюджету.
Основні наслідки:
Запровадження цього закону дозволить Україні отримати значну фінансову підтримку, необхідну для задоволення нагальних бюджетних потреб, які виникли через збройну агресію з боку російської федерації. Для бізнесу і громадян це означає потенційне покращення економічної стабільності та відновлення інфраструктури. Важливою є також прозорість боргової політики, яку забезпечить ведення Реєстру умовних зобов’язань. Законопроєкт не потребує додаткових витрат з бюджету, але може призвести до довгострокових боргових зобов’язань, якщо Україна не отримає репарацій від Росії.
Аналіз інших документів:
Аналіз документів щодо проекту Закону України про внесення змін до Бюджетного кодексу України
1. Позиція автора документа
Автор документу, Кабінет Міністрів України, підтримує запропонований проект закону. Це підтверджується тим, що проект подано в порядку законодавчої ініціативи для розгляду Верховною Радою, а також супроводжується постановою про прийняття законопроекту за основу.
2. Основні положення документа
Проект закону стосується внесення змін до Бюджетного кодексу України, які регулюють здійснення правочинів з умовними зобов’язаннями. Це може бути важливим для законодавців та експертів, оскільки потенційно змінює фінансові зобов’язання держави та їх регулювання. Для бізнесу та громадян цей законопроект може вплинути на прозорість та передбачуваність державних фінансів, що, в свою чергу, може сприяти стабільності економічного середовища. Також, проект вказує на необхідність доопрацювання з урахуванням зауважень і пропозицій, що свідчить про відкритість до обговорення та вдосконалення законодавчої ініціативи.
