Огляд чотирьох значущих правових актів:
1. Поправка до Форм Контролю Злиття
Технічні корективи до форм повідомлення про злиття ЄС, включаючи новий 500-словний ліміт для несекретних резюме, оновлене визначення затронутих ринків та модифіковані вимоги до розрахунків часток ринку. Зміни покращують точність звітних вимог щодо злиттів та поглинань, особливо стосовно спільних підприємств та інформації про перетин ринків.
2. Регламент Надзвичайних Процедур
Модифікує шість регламентів ЄС для забезпечення швидшого доступу на ринок під час криз. Запроваджує пріоритетну обробку кризово-релевантних товарів, дозволяє тимчасові національні дозволи без повної оцінки відповідності та встановлює альтернативні методи забезпечення безпеки. Включає спеціальні положення щодо маркування продукції та посиленого ринкового нагляду під час надзвичайних ситуацій.
3. Акт про Внутрішній Ринок в Надзвичайних Ситуаціях та Стійкість (IMERA)
Створює всебічну систему антикризового управління з трьома рівнями: планування на випадок непередбачених обставин, режим пильності та режим надзвичайної ситуації. Створює координаційну раду, вимагає від держав-членів призначити контактні точки, уможливлює пріоритетні запити на виробництво критичних товарів та створює рамки спільних закупівель. Виключає специфічні сектори, такі як медичні продукти та напівпровідники.
4. Директива про Надзвичайні Процедури Безпеки Продукції
Вносить зміни до десяти директив ЄС для встановлення надзвичайних процедур безпеки продукції під час ринкових криз. Забезпечує прискорений доступ на ринок кризово-релевантних товарів через пріоритетні оцінки відповідності та тимчасові дозволи. Запроваджує альтернативні методи демонстрації відповідності та посилені механізми нагляду під час надзвичайних ситуацій.
А тепер розглянемо детальніше кожен з опублікованих сьогодні актів:Переклад документів:
1. Імплементаційне Положення Комісії (ЄС) 2024/2776 від 31 жовтня 2024 року про виправлення Імплементаційного Положення (ЄС) 2023/914, що впроваджує Положення Ради (ЄС) № 139/2004 про контроль концентрацій між підприємствами та скасовує Положення Комісії (ЄС) № 802/2004
Це Положення виправляє декілька неточностей, виявлених у формах повідомлень, що містяться в Додатках до Імплементаційного Положення Комісії (ЄС) 2023/914, яке стосується контролю концентрацій між підприємствами. Виправлення мають на меті забезпечити точні та достовірні вимоги до інформації для повідомлень про злиття в ЄС. Акт вносить технічні зміни до трьох додатків Положення 2023/914:
– Додаток I – виправлення визначень, запровадження нових вимог до неконфіденційних резюме та оновлення таблиць щодо часток ринку та горизонтальних перетинів
– Додаток II – модифікації таблиць повідомлень, вимог до інформації про оборот та роз’яснення щодо спільних підприємств
– Додаток III – зміни до визначень та вимог до подання
Ключові положення включають:
– Оновлене визначення “затронутих ринків” стосовно перетину діяльності сторін
– Нові вимоги до неконфіденційних резюме, обмежених 500 словами для публікації
– Модифіковані пороги та умови для розрахунку часток ринку в горизонтальних та вертикальних відносинах
– Уточнені вимоги до інформації про реалізовані продукти та продукти в розробці
– Оновлені форми та таблиці для повідомлень про злиття з особливим акцентом на спільні підприємства та інформацію про частки ринку
2. Положення (ЄС) 2024/2748 Європейського Парламенту та Ради від 9 жовтня 2024 року про внесення змін до Положень (ЄС) № 305/2011, (ЄС) 2016/424, (ЄС) 2016/425, (ЄС) 2016/426, (ЄС) 2023/988 та (ЄС) 2023/1230 щодо надзвичайних процедур оцінки відповідності, презумпції відповідності, прийняття спільних специфікацій та нагляду за ринком у зв’язку з надзвичайною ситуацією на внутрішньому ринку
Це Положення вносить зміни до кількох положень ЄС для встановлення надзвичайних процедур оцінки відповідності продукції та нагляду за ринком під час надзвичайних ситуацій на внутрішньому ринку. Ключові аспекти включають:
Положення запроваджує зміни до шести чинних положень ЄС, що охоплюють будівельні вироби, канатні дороги, засоби індивідуального захисту, газові прилади, загальну безпеку продукції та машини, щоб забезпечити швидший доступ до ринку критично важливих товарів під час надзвичайних ситуацій при збереженні стандартів безпеки.
Основні положення встановлюють:
– Пріоритетну обробку оцінок відповідності для критично важливих товарів уповноваженими органами
– Тимчасові національні дозволи на розміщення продукції на ринку без повної процедури оцінки відповідності
– Альтернативні способи демонстрації відповідності продукції через національні або міжнародні стандарти
– Посилений нагляд за ринком та співпрацю між національними органами
– Спеціальні вимоги до маркування та простежуваності критично важливих товарів
Положення має на меті забезпечити гнучкість під час криз при збереженні цілісності системи маркування CE та підтриманні впевненості споживачів у безпеці продукції. Воно встановлює паралельні надзвичайні процедури, які можуть бути активовані під час надзвичайних ситуацій на внутрішньому ринку, щоб забезпечити швидше надходження критично важливих продуктів на ринок, коли це необхідно.
3. Положення (ЄС) 2024/2747 Європейського Парламенту та Ради від 9 жовтня 2024 року про встановлення рамок заходів, пов’язаних з надзвичайною ситуацією на внутрішньому ринку та стійкістю внутрішнього ринку, та про внесення змін до Положення Ради (ЄС) № 2679/98 (Акт про надзвичайну ситуацію та стійкість внутрішнього ринку)
Акт про надзвичайну ситуацію та стійкість внутрішнього ринку (IMERA) встановлює рамки для передбачення, підготовки та реагування на кризи, що впливають на внутрішній ринок ЄС. Він має на меті захистити вільний рух товарів, послуг та осіб, забезпечити наявність критично важливих товарів та послуг і запобігти перешкоджанню належному функціонуванню внутрішнього ринку під час надзвичайних ситуацій.
Акт створює триступеневу структуру:
– Етап планування на випадок надзвичайних ситуацій, зосереджений на готовності та стійкості
– Режим пильності внутрішнього ринку для розгляду потенційних загроз кризи
– Режим надзвичайної ситуації на внутрішньому ринку для реагування на фактичні кризи, що серйозно порушують внутрішній ринок
Ключові положення включають:
– Створення Ради з надзвичайних ситуацій та стійкості внутрішнього ринку для координації реагування на кризу
– Вимоги до держав-членів призначити центральні контактні офіси та єдині контактні пункти
– Заходи для полегшення вільного руху та запобігання необґрунтованим обмеженням під час надзвичайних ситуацій
– Повноваження Комісії запитувати інформацію від економічних операторів та видавати пріоритетні запити на виробництво критично важливих товарів
– Рамки для спільної закупівлі критично важливих товарів та послуг Комісією та державами-членами
– Правила щодо прозорості, захисту даних та конфіденційності
– Розробка цифрових інструментів для підтримки реагування на кризу
Акт виключає певні сектори, такі як медичні продукти, напівпровідники, енергетика, фінансові послуги та оборона, зі сфери своєї дії. Він набуде чинності з 29 травня 2026 року та включає регулярні вимоги до оцінки та звітування для оцінки його ефективності.
4. Директива (ЄС) 2024/2749 Європейського Парламенту та Ради від 9 жовтня 2024 року про внесення змін до Директив 2000/14/ЄС, 2006/42/ЄС, 2010/35/ЄС, 2014/29/ЄС, 2014/30/ЄС, 2014/33/ЄС, 2014/34/ЄС, 2014/35/ЄС, 2014/53/ЄС та 2014/68/ЄС щодо надзвичайних процедур оцінки відповідності, презумпції відповідності, прийняття спільних специфікацій та нагляду за ринком у зв’язку з надзвичайною ситуацією на внутрішньому ринку
Ця Директива вносить зміни до десяти чинних директив ЄС, пов’язаних з безпекою продукції та оцінкою відповідності, для встановлення надзвичайних процедур під час криз на внутрішньому ринку. Ключові аспекти включають:
Директива запроваджує нові положення для забезпечення того, щоб під час надзвичайної ситуації на внутрішньому ринку критично важливі товари могли бути швидко розміщені на ринку при збереженні стандартів безпеки. Вона вносить зміни до директив, що охоплюють обладнання, таке як машини, посудини під тиском, ліфти, електричне обладнання та радіообладнання.
Основні зміни включають:
– Пріоритизацію оцінок відповідності для критично важливих товарів уповноваженими органами
– Тимчасові процедури авторизації, що дозволяють державам-членам дозволяти розміщення продукції на ринку без повної оцінки відповідності в надзвичайних ситуаціях
– Альтернативні способи демонстрації відповідності через стандарти або спільні специфікації під час криз
– Посилений нагляд за ринком та співпрацю між національними органами
Директива встановлює специфічні процедури, які стають застосовними лише коли:
– Активовано режим надзвичайної ситуації на внутрішньому ринку
– Визначено специфічні товари як критично важливі
– Комісія приймає імплементаційні акти, що активують надзвичайні процедури
Зміни мають на меті забезпечити нормативну гнучкість під час криз при збереженні безпеки продукції та уникненні підриву системи маркування CE. Держави-члени повинні впровадити ці зміни в національне законодавство до 29 травня 2026 року.
