[:uk]Огляд українського законодавства за 26/10/2024[:]

[:uk]

Дайджест Законодавчих Актів

Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 22 жовтня 2024 року

Рішення спрямоване на протидію корупційним правопорушенням у процесі встановлення інвалідності посадовим особам державних органів. Рекомендується правоохоронним органам звітувати про вжиті заходи щодо виявлення і розслідування корупційних злочинів у сфері медико-соціальної експертизи. Кабінету Міністрів доручено створити робочі групи для перевірки рішень медико-соціальних експертних комісій.

Указ Президента України

Указ вносить зміни до Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України, зокрема визначаючи склад військовослужбовців та уточнюючи терміни служби. Прописані нові строки служби для військовослужбовців, які укладають контракти, а також умови призначення на посади офіцерів. Регулюються також питання медичного забезпечення та звільнення з військової служби.

Наказ Міністерства фінансів України від 20 вересня 2024 року № 456

Наказ вносить зміни до вимог щодо характеристик митних пломб та пломб спеціального типу. Основні зміни включають уточнення термінів та коригування формулювань, а також нові вимоги до пломб, призначених для багаторазового використання. Наказ набирає чинності з дня офіційного опублікування.

Наказ Міністерства фінансів України від 19 вересня 2024 року № 453

Наказ вносить зміни до попереднього наказу № 422, виключаючи згадки про нормативно-правові акти, що стосуються митної брокерської діяльності. Уточнюються формулювання, пов’язані з додатками. Наказ набирає чинності з моменту офіційного опублікування.

Наказ Міністерства фінансів України від 02.09.2024 № 423

Наказ затверджує нові вимоги до характеристик митних пломб та пломб спеціального типу, визначаючи три категорії пломб: індикаторні, захисні та силові. Встановлюються вимоги до ідентифікаційного маркування пломб, включаючи QR-код для швидкого зчитування. Документ вводить перехідний період для застосування старих пломб до 01 липня 2025 року.

Наказ Міністерства економіки України

Наказ затверджує порядок опрацювання рекомендацій за результатами верифікації компенсацій витрат на оплату праці для роботодавців, які працевлаштовують внутрішньо переміщених осіб. Документ регламентує процедуру перевірки інформації та строки для прийняття рішень щодо надання або відмови в компенсації. Усі рішення мають бути задокументовані в інформаційно-аналітичній платформі.

А тепер розглянемо детальніше кожен з опублікованих сьогодні актів:

Про облікову ціну банківських металів
Національний банк України оприлюднив облікові ціни на банківські метали станом на 25 жовтня 2024 року. Зокрема, ціна за тройську унцію золота складає 112999,55 гривень, срібла – 1406,70 гривень, платини – 42788,49 гривень, а паладію – 47150,40 гривень. Важливо зазначити, що ціни не зобов’язують Національний банк України купувати або продавати ці метали за вказаними ставками.

Про офіційний курс гривні щодо іноземних валют
Національний банк України оприлюднив офіційний курс гривні до іноземних валют станом на 25 жовтня 2024 року. У документі наведено курси 36 валют, зокрема долара США, євро, фунта стерлінгів та інших. Курс гривні до долара США становить 41,2630, до євро – 44,5413. Важливо зазначити, що ці курси використовуються для бухгалтерського обліку та операцій з Державним казначейством України, але НБУ не зобов’язується купувати чи продавати валюти за цими курсами.

Щодо протидії корупційним та іншим правопорушенням під час встановлення інвалідності посадовим особам державних органів
Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 22 жовтня 2024 року спрямоване на протидію корупційним правопорушенням у процесі встановлення інвалідності посадовим особам державних органів. Основні положення включають:

• Рекомендація правоохоронним органам звітувати про вжиті заходи щодо виявлення і розслідування корупційних злочинів у сфері медико-соціальної експертизи.
• Кабінету Міністрів доручено створити робочі групи для перевірки рішень медико-соціальних експертних комісій та ініціювати їх перегляд у разі необґрунтованих рішень.
• Заплановано цифровізацію процесів медико-соціальної експертизи та аудит нарахувань пенсійних виплат по інвалідності.
• Зобов’язано розробити законопроєкти для реформування системи медико-соціальної експертизи, перегляду механізму нарахувань пенсій та унормування зарплат у органах прокуратури.
• Національному агентству з питань запобігання корупції рекомендується перевірити імплементацію антикорупційних рекомендацій та розробити зміни до Кримінального та Цивільного процесуального кодексів щодо відповідальності членів експертних комісій.

Про внесення змін до Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України
Указ Президента України вносить зміни до Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України. Основні зміни стосуються визначення складу військовослужбовців, включаючи рядовий, сержантський, старшинський та офіцерський склад, а також уточнення термінів служби для осіб, призваних під час мобілізації та в особливий період. Зокрема, прописані нові строки служби для військовослужбовців, які укладають контракти, а також умови призначення на посади офіцерів. Також уточнено порядок присвоєння військових звань, надання відпусток, а також правила служби для резервістів і військовозобов’язаних. Важливим є також регулювання питань медичного забезпечення та звільнення з військової служби.

Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 22 жовтня 2024 року “Щодо протидії корупційним та іншим правопорушенням під час встановлення інвалідності посадовим особам державних органів”
Указом Президента України введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 22 жовтня 2024 року, яке стосується протидії корупційним та іншим правопорушенням, пов’язаним із встановленням інвалідності для посадових осіб державних органів. Контроль за виконанням цього рішення покладено на Секретаря Ради національної безпеки і оборони України. Указ набирає чинності з моменту його опублікування.

Про внесення змін до наказу Міністерства фінансів України від 02 вересня 2024 року № 423
Наказ Міністерства фінансів України від 20 вересня 2024 року № 456 вносить зміни до раніше затверджених вимог щодо характеристик митних пломб та пломб спеціального типу, а також порядку обліку та зберігання цих пломб. Основні зміни включають коригування формулювань, уточнення термінів, а також внесення правок до таблиці специфікацій пломб. Зокрема, уточнено, що пломби призначені для багаторазового використання, та змінені деякі формулювання для відповідності з вимогами Конвенції про процедуру спільного транзиту. Наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

Про внесення змін до наказу Міністерства фінансів України від 02 вересня 2024 року № 422
Наказ Міністерства фінансів України від 19 вересня 2024 року № 453 вносить зміни до попереднього наказу від 2 вересня 2024 року № 422. Зокрема, з документа виключаються згадки про нормативно-правові акти, що стосуються митної брокерської діяльності та оформлення міжнародних поштових відправлень. Також уточнюються формулювання, пов’язані з додатками. Наказ набирає чинності з моменту офіційного опублікування і передбачає контроль за виконанням заступником Міністра фінансів та Головою Державної митної служби.

Вимоги до порядку ведення обліку та зберігання пломб спеціального типу
Наказ Міністерства фінансів України визначає вимоги до обліку та зберігання пломб спеціального типу. Основні положення включають:

• Авторизоване підприємство має право використовувати пломби спеціального типу для ідентифікації товарів, після отримання дозволу митного органу.
• Керівник підприємства відповідає за порядок обліку, зберігання і використання пломб.
• Перед використанням пломб, підприємство повинно надати Держмитслужбі детальну інформацію про пломби, включаючи їх тип, модель, виробника та сертифікати відповідності.
• Пломби використовуються виключно для митних цілей, їх зберігання має бути обмежене доступом сторонніх осіб.
• Видача пломб здійснюється послідовно з визначеного діапазону унікальних ідентифікаторів.
• Підприємство зобов’язане повідомляти про втрату або крадіжку пломби митному органу.

Про затвердження Вимог до характеристик митних пломб і пломб спеціального типу та Вимог до порядку ведення обліку та зберігання пломб спеціального типу
Наказ Міністерства фінансів України від 02.09.2024 № 423 затверджує нові вимоги до характеристик митних пломб і пломб спеціального типу, а також порядок їх обліку і зберігання. Основна мета – уніфікація вимог для підвищення рівня безпеки і ідентифікації товарів під час митного контролю.
Документ визначає три категорії пломб: індикаторні, захисні та силові, кожна з яких має свої технічні специфікації. Наприклад, індикаторні пломби виготовляються з легких матеріалів, тоді як силові – з міцних металевих матеріалів, що забезпечує високий рівень захисту.
Також встановлюються вимоги до ідентифікаційного маркування пломб, які включають літерний код України, унікальний ідентифікатор та можливість використання QR-коду для швидкого зчитування. Наказ вводить перехідний період для застосування старих пломб до 01 липня 2025 року, а також дозволяє використання свинцевих пломб в умовах воєнного стану.
Цей наказ набирає чинності з моменту офіційного опублікування та скасовує попередній наказ від 29.10.2021 № 568.

Про затвердження Змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства фінансів України

Аналіз Наказу Міністерства фінансів України № 422 від 02.09.2024

Наказ Міністерства фінансів України № 422 від 02.09.2024 року спрямований на затвердження змін до низки нормативно-правових актів Міністерства фінансів України. Ці зміни внесені з метою приведення нормативно-правових актів у відповідність до вимог чинного законодавства щодо електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг. Зокрема, зміни стосуються впровадження кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису в різних процедурах та документах.

Основні положення наказу

1. Затвердження змін до нормативно-правових актів.
   Наказ затверджує зміни до декількох нормативно-правових актів Міністерства фінансів України, зокрема щодо оновлення термінології та впровадження вимог щодо електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг.
2. Забезпечення державної реєстрації та оприлюднення.
   Департамент митної політики зобов’язаний подати наказ на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України та здійснити його оприлюднення.
3. Набрання чинності.
   Наказ набирає чинності з дня його офіційного оприлюднення.
4. Контроль за виконанням наказу.
   Контроль за виконанням наказу покладається на заступника Міністра фінансів України з питань європейської інтеграції, Драганчука Ю.О., та Голову Державної митної служби України.

Детальні зміни до нормативно-правових актів

1. Положення про склади тимчасового зберігання (Наказ № 613 від 28.05.2012).
   • У розділі III доповнено терміни “кваліфікований або удосконалений електронний підпис” та “електронного підпису”.
   • Термін “Про електронні довірчі послуги” змінено на “Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги”.
   • Заміна “цифрового електронного підпису” на “кваліфікованого або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису”.
2. Порядок роботи складу митного органу (Наказ № 627 від 30.05.2012).
   • Заміна терміну “засвідченим електронним цифровим підписом” на “із накладеним кваліфікованим електронним підписом”.
3. Порядок виконання митних формальностей з використанням митної декларації (Наказ № 631 від 30.05.2012).
   • Видалено абзац чотирнадцятий та змінено нумерацію абзаців.
   • Уточнено значення термінів “електронний підпис”, “кваліфікований електронний підпис” та інші відповідно до Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги».
   • Додано деталі щодо накладення електронних підписів та печаток відповідно до чинного законодавства.
4. Порядок реєстрації об’єктів права інтелектуальної власності в митному реєстрі (Наказ № 648 від 30.05.2012).
   • Заміна термінів, пов’язаних з електронними підписами, для забезпечення відповідності новим вимогам електронної ідентифікації.
5. Порядок виконання митних формальностей відповідно до митного режиму (Наказ № 657 від 31.05.2012).
   • Уточнено терміни щодо електронних комунікаційних систем та накладення електронних підписів.
   • Деталізовано процедури накладення кваліфікованого або удосконаленого електронного підпису Декларантом та посадовими особами митних органів.
6. Порядок надання статусу “митний склад” (Наказ № 835 від 16.07.2012).
   • Встановлено вимогу накладення кваліфікованого або удосконаленого електронного підпису при поданні заяв в електронній формі.
7. Порядок повернення авансових платежів та помилково сплачених митних платежів (Наказ № 643 від 18.07.2017).
   • Змінено терміни щодо електронної ідентифікації та інформаційно-комунікаційних систем.
   • Уточнено процедури щодо застосування електронних підписів у відповідних розділах.
8. Порядок застосування заходів щодо захисту прав інтелектуальної власності (Наказ № 281 від 09.06.2020).
   • Замінилися терміни на “інформаційно-комунікаційних” та “електронна ідентифікація та електронні довірчі послуги”.
9. Порядок подання та розгляду заяв щодо митної брокерської діяльності (Наказ № 517 від 27.09.2021).
   • Уточнено терміни та вимоги щодо накладення кваліфікованого або удосконаленого електронного підпису на заяви.
10. Порядок оформлення результатів документальних перевірок митних органів (Наказ № 658 від 10.12.2021).
    • Замінилися терміни на “інформаційно-комунікаційних” та уточнено вимоги щодо накладення кваліфікованого або удосконаленого електронного підпису.
11. Порядок прийняття та оприлюднення рішень щодо зобов’язуючої інформації (Наказ № 455 від 23.12.2022).
    • Зміни стосуються захисту інформації, електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг.
12. Порядок здійснення митного контролю та оформлення товарів у міжнародних поштових та експрес-відправленнях (Наказ № 6 від 04.01.2023).
    • Уточнено терміни та вимоги щодо захисту інформації, електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг.
    • Встановлено вимоги щодо накладення кваліфікованого електронного підпису посадовими особами.
13. Порядок визначення та обладнання центральних (регіональних) сортувальних станцій (Наказ № 6 від 04.01.2023).
    • Уточнено вимоги щодо електронної ідентифікації та захисту інформації.
    • Встановлено автоматичне реєстрування заяв та документів з накладеним електронним підписом або печаткою.
14. Порядок заповнення митної декларації М-16 (Наказ № 6 від 04.01.2023).
    • Встановлено вимогу накладення кваліфікованого або удосконаленого електронного підпису або печатки на заявлену відомість.
15. Порядок заповнення реєстрів міжнародних поштових та експрес-відправлень (Наказ № 6 від 04.01.2023).
    • Замінилися терміни та встановлено вимоги щодо накладення кваліфікованого електронного підпису на зміни в реєстрі.

Висновок

Внесені зміни вказують на важливий крок у напрямку цифровізації митних процедур та підвищення рівня електронної безпеки в діяльності Міністерства фінансів України. Впровадження кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису забезпечує більш високий рівень довіри до електронних документів та сприяє ефективнішій взаємодії між державними органами та учасниками економічних відносин.

Про затвердження Порядку опрацювання рекомендацій за результатами верифікації надання роботодавцю компенсації витрат на оплату праці за працевлаштування внутрішньо переміщених осіб внаслідок проведення бойових дій під час воєнного стану в Україні
Наказ Міністерства економіки України затверджує порядок опрацювання рекомендацій за результатами верифікації компенсацій витрат на оплату праці для роботодавців, які працевлаштовують внутрішньо переміщених осіб під час воєнного стану. Документ визначає механізм перевірки інформації, наданої роботодавцями, регламентує процедуру отримання та опрацювання рекомендацій Міністерства фінансів, а також строки для прийняття рішень щодо надання або відмови в компенсації. У разі виявлення невідповідностей інформації, центри зайнятості зобов’язані перевірити дані та, за необхідності, скасувати рішення про компенсацію. Всі рішення мають бути задокументовані у інформаційно-аналітичній платформі.[:]