[:uk]
Огляд останніх регуляцій та директив Європейського Союзу
Виконавчий регламент Комісії (ЄС) 2024/2729
Цей регламент встановлює виняток згідно з регламентом (ЄС) 2024/573 стосовно використання фторованих парникових газів у специфічному лабораторному та екологічному обладнанні. Він дозволяє подальший продаж трьох типів обладнання, що містить ці гази, до 31 грудня 2028 року, включаючи пристрої для екологічного моделювання, лабораторне обладнання для спреєвого або замороженого сушіння, а також лабораторні центрифуги. Виняток обґрунтований відсутністю доступних альтернатив, які відповідають екологічним стандартам, забезпечуючи при цьому безпеку. Вимоги до маркування забезпечують прозорість щодо екологічного впливу цих продуктів, а регламент набирає чинності одразу після його публікації.
Регламент Комісії (ЄС) 2024/2711
Цей регламент вносить зміни до максимальних рівнів залишків (MRLs) пестициду тіаклоприд у продуктах харчування, скасовуючи існуючі MRLs через занепокоєння щодо безпеки та вводячи нові, нижчі MRLs для специфічних продуктів. Перехідні заходи дозволяють реалізацію продуктів, що знаходяться на ринку до введення нових MRLs, з подальшими оцінками потенційних ризиків для здоров’я, пов’язаних із тіаклопридом. Регламент відображає зобов’язання щодо безпеки споживачів, вирішуючи питання залишків пестицидів у харчових продуктах.
Виконавчий регламент Комісії (ЄС) 2024/2744
Цей регламент оновлює умови ввезення птиці та генетичних продуктів з Канади та Сполучених Штатів до ЄС у світлі останніх спалахів пташиного грипу. Він призупиняє ввезення продуктів з постраждалих районів у США, одночасно повторно дозволяючи імпорт з Канади після зниження рівнів загрози. Надано специфічні деталі щодо змін до списків імпорту, підкреслюючи увагу ЄС до здоров’я тварин та торговельного балансу.
Виконавчий регламент Комісії (ЄС) 2024/2707
Цей регламент вводить зміни до перевірок відповідності стандартам маркетингу оливкової олії, включаючи нову вимогу щодо повідомлення про невідповідність органолептичним дефектам. Він уточнює методології відбору зразків і забезпечує гнучкість у виконанні, гарантуючи, що висока якість та довіра споживачів до продуктів оливкової олії підтримуються на всій території ЄС.
Виконавчий регламент Комісії (ЄС) 2024/2741
Цей регламент затверджує зміни до специфікацій для захищеного географічного зазначення (PDO) «К’янті». Він формалізує визнані зміни до специфікацій продукту та забезпечує однакове їх виконання в усіх державах-членах, відображаючи зобов’язання ЄС щодо захисту географічних вказівок.
Регламент Комісії (ЄС) 2024/2739
Цей регламент стосується управління запасами албакора Середземного моря, оголошуючи, що рибальська квота, виділена Іспанії на 2024 рік, вичерпана. Він забороняє іспанським суднам ловити цей запас після певної дати, щоб забезпечити стійкі рибальські практики та зусилля з охорони навколишнього середовища в регіоні.
Директива 2014/25/ЄС щодо публічних закупівель
Ця директива встановлює правила для процедур закупівель у секторах водопостачання, енергетики, транспорту та поштових послуг. Вона вимагає рівного ставлення та прозорості під час укладання контрактів, визначає пороги для застосування та включає положення щодо відносин з третіми країнами в контексті публічних контрактів. Директива має на меті посилення конкуренції та справедливого доступу для економічних операторів, забезпечуючи при цьому дотримання міжнародних торговельних зобов’язань.
А тепер розглянемо детальніше кожен з опублікованих сьогодні актів:
Виконавчий регламент Комісії (ЄС) 2024/2729 від 22 жовтня 2024 року про надання винятку відповідно до Регламенту (ЄС) 2024/573 Європейського парламенту та Ради щодо використання фторованих парникових газів у певних пристроях для екологічного моделювання, лабораторних установках для спрей-сушіння або сушіння в умовах заморожування, а також лабораторних центрифугах
Виконавчий регламент Комісії (ЄС) 2024/2729
Виконавчий регламент Комісії (ЄС) 2024/2729, прийнятий 22 жовтня 2024 року, передбачає надання винятку відповідно до Регламенту (ЄС) 2024/573 щодо використання фторованих парникових газів у специфічних типах лабораторного та екологічного обладнання. Цей регламент вирішує проблеми, пов’язані з виходом на ринок такого обладнання, що містить ці гази, які відомі своїм високим потенціалом глобального потепління (GWP).
Основні положення
- Обсяг винятку: Регламент дозволяє подальший вихід на ринок трьох специфічних типів обладнання, що містить фторовані парникові гази з GWP 150 або більше до 31 грудня 2028 року. Це:
- Пристрої для екологічного моделювання, призначені для застосувань при температурах нижче –50 °C.
- Лабораторні установки для спрей-сушіння або сушіння в умовах заморожування.
- Лабораторні центрифуги.
- Регуляторний контекст: Виняток надається з урахуванням заборон, викладених у Додатку IV, пункт 4, Регламенту (ЄС) 2024/573, які набудуть чинності з 1 січня 2025 року. Цей регламент має на меті поступову відмову від використання певних охолоджуючих агентів для зменшення негативного впливу на навколишнє середовище.
- Обґрунтування для винятку: Запит на виняток був поданий німецьким компетентним органом, що вказує на відсутність доступного альтернативного обладнання на ринку, яке відповідало б екологічним стандартам без шкоди для безпеки. Комісія виявила, що перехід до відповідних альтернатив вимагатиме більше часу, враховуючи складність і зміни в дизайні, необхідні для відповідності.
- Вимоги до маркування: Обладнання, що дозволяється в рамках цього винятку, повинно бути промарковане відповідно до статті 12(2) Регламенту (ЄС) 2024/573, забезпечуючи прозорість та усвідомленість екологічного впливу цих продуктів.
- Виконання та контроль: Регламент набирає чинності наступного дня після його публікації в Офіційному журналі Європейського Союзу, що забезпечує швидкий перехід, щоб уникнути порушень на ринку.
Висновок
Цей регламент є критично важливим кроком у балансуванні захисту навколишнього середовища з практичними потребами лабораторій і галузей, які покладаються на специфічні типи обладнання. Дозволяючи перехідний період, Комісія прагне полегшити відповідальний перехід до більш стійких практик, забезпечуючи при цьому безперервність важливих послуг.
Регламент Комісії (ЄС) 2024/2711 від 22 жовтня 2024 року, що вносить зміни до Додатків II і V до Регламенту (ЄС) № 396/2005 Європейського парламенту та Ради щодо максимальних залишкових рівнів для тіаклоприду в певних продуктах
Огляд Регламенту Комісії (ЄС) 2024/2711
Регламент Комісії (ЄС) 2024/2711, прийнятий 22 жовтня 2024 року, вносить зміни до Додатків II і V до Регламенту (ЄС) № 396/2005, який стосується максимальних залишкових рівнів (MRLs) для пестициду тіаклоприд у різних продуктах харчування. Цей регламент є значущим через наслідки для здоров’я, пов’язані з тіаклопридом, пестицидом, який зазнав критики та регуляторних викликів.
Основні положення
Скасування існуючих MRLs
Регламент скасовує всі існуючі MRLs для тіаклоприду в Додатку II до Регламенту (ЄС) № 396/2005. Це рішення стало наслідком невідновлення схвалення тіаклоприду через критичні проблеми безпеки, виявлені Європейським агентством з безпеки харчових продуктів (EFSA), включаючи потенційне забруднення підземних вод і класифікацію як токсичний для репродукції.
Нові MRLs та оцінка ризиків
У відповідь на висновки EFSA регламент вводить знижені MRLs для певних продуктів, зокрема персиків і солодкого перцю, до меж визначення (LODs). Для інших продуктів, таких як папая та чай, хоча не були виявлені гострі ризики, регламент вказує на необхідність подальшої оцінки через потенційні шкідливі наслідки для здоров’я людини.
Перехідні заходи
Регламент включає перехідні положення, які дозволяють продуктам, що були виведені на ринок до набрання чинності новими MRLs, продовжувати продаж з конкретними винятками для продуктів, що мають гострий ризик для споживачів. Ця міра є необхідною для забезпечення плавного переходу для учасників ринку та споживачів.
Майбутні оцінки
Регламент передбачає подальшу комплексну оцінку EFSA щодо потенційних ендокринно-руйнівних властивостей тіаклоприду, що відображає постійну прихильність до безпеки споживачів і захисту здоров’я. Держави-члени матимуть можливість адаптуватися до нових вимог протягом розумного терміну перед набранням чинності MRLs.
Консультації та відповідність
Перед прийняттям регламенту Комісія провела консультації з референтними лабораторіями ЄС стосовно необхідності адаптації певних LODs, забезпечуючи, щоб поправки ґрунтувалися на досяжних аналітичних стандартах. Крім того, були проведені консультації з торговими партнерами через Світову організацію торгівлі, а їхні відгуки були враховані під час фіналізації нових MRLs.
Висновок
Регламент Комісії (ЄС) 2024/2711 відображає проактивну позицію Європейського Союзу щодо безпеки харчових продуктів і захисту споживачів, особливо стосовно залишків пестицидів. Вносячи зміни до існуючих MRLs для тіаклоприду, регламент має на меті зменшити потенційні ризики для здоров’я, пов’язані з цією речовиною, одночасно надаючи рамки для майбутніх оцінок і коригувань.
Виконавчий регламент Комісії (ЄС) 2024/2744 від 21 жовтня 2024 року, що вносить зміни до Додатків V і XIV до Виконавчого регламенту (ЄС) 2021/404 щодо записів для Канади та Сполучених Штатів у списках третіх країн, територій або зон, уповноважених на ввезення в Союз вантажів птиці та генетичних продуктів птиці, а також свіжого м’яса птиці та дичини
Виконавчий регламент Комісії (ЄС) 2024/2744
Цей регламент вносить зміни до Додатків V і XIV до Виконавчого регламенту (ЄС) 2021/404, зокрема щодо ввезення вантажів, пов’язаних з птицею та генетичними продуктами з Канади та Сполучених Штатів до Європейського Союзу.
Основні положення
Загальні рамки
Відповідно до Регламенту (ЄС) 2016/429, тільки вантажі з перерахованих третіх країн або територій допускаються до ввезення в ЄС. Даний регламент оновлює списки, встановлені в Додатках V і XIV до Виконавчого регламенту (ЄС) 2021/404, які детально описують країни, уповноважені на імпорт продукції з птиці.
Вплив спалахів пташиного грипу
Регламент розглядає недавні спалахи високопатогенного пташиного грипу (HPAI), про які було повідомлено в Сполучених Штатах, зокрема у Флориді та Айдахо. США вжили заходів, зокрема створення обмежених зон і політики знищення, щоб контролювати розповсюдження хвороби.
У світлі цих спалахів регламент призупиняє ввезення птиці та супутніх продуктів з постраждалих районів США для захисту статусу здоров’я тварин ЄС.
Ситуація в Канаді
Навпаки, Канада надала оновлену інформацію ЄС щодо своєї ситуації з HPAI. Після спалаху в Саскачевані Канада реалізувала політику знищення та продемонструвала, що рівень загрози знизився. Відповідно, регламент повторно уповноважує ввезення партій птиці з раніше обмеженої зони в Канаді.
Зміни до Додатків V і XIV
Специфічні зміни включають:
- Для Канади оновлено запис для зони CA-2.219, щоб відобразити поточний статус станом на 15 листопада 2023 року.
- Для Сполучених Штатів додано нові записи для зон US-2.681 і US-2.682, які детально описують постраждалі райони в Айдахо та Флориді відповідно, з конкретними GPS-координатами.
- Додаток XIV також був змінений, щоб відобразити оновлений статус здоров’я та уповноважені продукти з Канади та Сполучених Штатів.
Терміновість виконання
Регламент підкреслює терміновість цих змін, щоб уникнути непотрібних порушень у торгівлі, особливо з Канадою, при цьому забезпечуючи безпеку здоров’я продукції тваринництва ЄС.
Висновок
Прийняття цього регламенту Комісією відображає постійні зусилля з управління ризиками для здоров’я тварин, пов’язаними з HPAI, при балансуванні торгових аспектів з третіми країнами, такими як Канада та Сполучені Штати.
Виконавчий регламент Комісії (ЄС) 2024/2707 від 21 жовтня 2024 року, що вносить зміни до Виконавчого регламенту (ЄС) 2022/2105, що встановлює правила перевірки відповідності стандартам маркетингу оливкової олії та методам аналізу характеристик оливкової олії
Аналіз Виконавчого регламенту Комісії (ЄС) 2024/2707
Виконавчий регламент Комісії (ЄС) 2024/2707 вводить зміни до чинного Виконавчого регламенту (ЄС) 2022/2105, що регулює перевірки відповідності стандартам маркетингу оливкової олії та визначає методи аналізу характеристик оливкової олії.
Основні положення
Стаття 1 – Зміни до Виконавчого регламенту (ЄС) 2022/2105
Ця стаття викладає конкретні зміни до чинного регламенту:
- Нова вимога про повідомлення: До статті 4 додається новий пункт (4), який вимагає, щоб, якщо зразок оливкової олії екстра-класу не відповідає медіанним межам органолептичних дефектів, відповідні держави-члени повинні повідомити про цю невідповідність. Це відповідно до статті 16 Виконавчого регламенту (ЄС) 2019/1715, якщо немає підозри на навмисне порушення, спрямоване на обман споживачів.
- Зміни до Додатків: Додатки I та II переглянуті, детально описуючи оновлення методів аналізу та методології відбору проб для оливкової олії.
Стаття 2 – Набрання чинності
Ця стаття зазначає, що регламент набирає чинності через 20 днів після його публікації в Офіційному журналі Європейського Союзу, забезпечуючи швидку реалізацію серед держав-членів.
Зміни до Додатків
Додатки включають специфічні технічні оновлення:
Зміни до Додатку I
Метод визначення вмісту восків та естерів жирних кислот було оновлено з посиланням на конкретний метод Міжнародної оливкової ради (IOC) (COI/T.20/Doc. No 28).
Зміни до Додатку II
- Вимоги до первинних зразків: Вимоги до розміру первинних зразків були уточнені на основі ємності упаковки оливкової олії. Для упаковок об’ємом 750 мл або більше має бути відібрано принаймні одну упаковку. Для менших упаковок загальна ємність повинна становити 750 мл або більше.
- Методологія відбору проб: Регламент уточнює, як формувати первинний зразок з більших упаковок (понад 5 літрів) та підкреслює випадковий відбір з партії для забезпечення представництва.
- Збільшена гнучкість відбору проб: Держави-члени можуть збільшити кількість первинних зразків на основі своїх специфічних обставин, що забезпечує гнучкість у виконанні регламенту.
- Перевірки однорідності: Компетентний орган має право збільшити кількість первинних зразків щодо однорідності партії, що дозволяє покращити заходи контролю якості.
Висновок
Зміни, запроваджені Виконавчим регламентом Комісії (ЄС) 2024/2707, мають на меті підвищити зрозумілість і ефективність перевірок відповідності для оливкової олії, забезпечуючи дотримання стандартів маркетингу в усіх держав-членах. Ці зміни відображають постійні зусилля з підтримки високої якості та довіри споживачів до продуктів оливкової олії в Європейському Союзі.
Виконавчий регламент Комісії (ЄС) 2024/2741 від 17 жовтня 2024 року про схвалення поправки до специфікації захищеного географічного зазначення “К’янті”
Виконавчий регламент Комісії (ЄС) 2024/2741: Поправка до захищеного географічного зазначення “К’янті”
Виконавчий регламент Комісії (ЄС) 2024/2741, прийнятий 17 жовтня 2024 року, схвалює поправку до специфікації захищеного географічного зазначення (PDO) “К’янті”. Цей регламент ґрунтується на Договорі про функціонування Європейського Союзу та конкретно узгоджений з Регламентом (ЄС) № 1308/2013, який встановлює спільну організацію ринків сільськогосподарських продуктів.
Основні положення
Стаття 1: Схвалення поправок
Стаття 1 прямо зазначає, що поправки до специфікації щодо назви “К’янті” (PDO) схвалюються. Це свідчить про формальне визнання змін, внесених до специфікацій продукту, що регулюють якість та характеристики вина К’янті.
Стаття 2: Набрання чинності
Згідно зі Статтею 2, цей Регламент набирає чинності через двадцять днів після його публікації в Офіційному журналі Європейського Союзу. Це положення встановлює чіткий графік для реалізації затверджених поправок.
Контекстуальний фон
Регламент слідує за скасуванням певних статей Регламенту (ЄС) № 1308/2013 Регламентом (ЄС) 2024/1143, які впливають на процедури географічних зазначень. Незважаючи на ці зміни, він підтверджує, що існуючі заявки на поправки, подані до певної дати, і далі обробляються відповідно до попередніх правил.
Комісія провела ретельний аналіз заявки на поправку, поданої Італією, і заявка була опублікована в Офіційному журналі, як передбачено відповідними регламентами. Важливо зазначити, що протягом періоду консультацій не було висунуто жодних заперечень, що дозволило Комісії продовжити схвалення поправки.
Висновок
Цей регламент є обов’язковим у повному обсязі та безпосередньо застосовується в усіх державах-членах, забезпечуючи, щоб змінені специфікації для “К’янті” були однаково визнані та виконувані по всьому Європейському Союзу.
Регламент Комісії (ЄС) 2024/2739 від 17 жовтня 2024 року, що встановлює закриття риболовлі для середземноморського албакора в Середземному морі для суден під прапором Іспанії
Огляд Регламенту Комісії (ЄС) 2024/2739
Регламент Комісії (ЄС) 2024/2739, ухвалений 17 жовтня 2024 року, стосується управління риболовлею, зокрема запасами середземноморського албакора в Середземному морі, особливо для суден під прапором Іспанії.
Основні положення
Стаття 1: Вичерпання квоти
Ця стаття зазначає, що риболовна квота, виділена Іспанії для запасів середземноморського албакора на 2024 рік, вважається вичерпаною. Вичерпання цієї квоти викликає наступні заборони, викладені в регламенті.
Стаття 2: Заборони
Риболовні заходи, що спрямовані на середземноморський албакор, заборонені для іспанських суден з визначеної дати, яка детально описана в Додатку до регламенту. Ця заборона включає:
- Збереження на борту будь-якого середземноморського албакора, виловленого після зазначеної дати.
- Переміщення, перевантаження або висадка будь-якого албакора з цього запасу після перевищення квоти.
Стаття 3: Набрання чинності
Цей регламент набирає чинності наступного дня після його публікації в Офіційному журналі Європейського Союзу, що вказує на терміновість вжитих заходів для захисту запасів.
Деталі Додатку
Додаток надає конкретні деталі щодо закриття, включаючи:
- Держава-член: Іспанія
- Запас: ALB/MED (Середземноморський албакор)
- Вид: Thunnus alalunga
- Зона: Середземне море
- Дата закриття: 28 червня 2024 року
У підсумку, цей регламент є критично важливою мірою для забезпечення сталих риболовних практик та охорони середземноморського албакора, що відображає зобов’язання ЄС щодо підтримки запасів риб у регіоні.
Рішення Суду (Велика палата) від 22 жовтня 2024 року. Kolin Inşaat Turizm Sanayi ve Ticaret AȘ проти Державної комісії з контролю за процедурами публічних закупівель. Запит на попереднє рішення – Публічні закупівлі в Європейському Союзі – Директива 2014/25/ЄС – Стаття 43 – Економічні оператори третьої країни, яка не уклала міжнародну угоду з Європейським Союзом, яка гарантує доступ до публічних закупівель на взаємно та рівноправній основі – Відсутність права таких економічних операторів на “не менш сприятливе” ставлення – Участь такого економічного оператора в процедурі публічних закупівель – Непридатність Директиви 2014/25 – Неприйнятність у контексті позову, поданого цим економічним оператором, що стосується запиту на попереднє рішення щодо тлумачення положень цієї директиви. Справа C-652/22.
Директива 2014/25/ЄС про публічні закупівлі в секторах водопостачання, енергетики, транспорту та поштових послуг
Стаття 1: Предмет і сфера застосування
Абзац 1: Встановлює правила для процедур закупівель, що здійснюються замовниками для контрактів і конкурсів на проєкти. Ці правила застосовуються, коли оцінювана вартість становить або перевищує межі, зазначені в статті 15.
Стаття 11: Транспортні послуги
Підтверджує застосування директиви до діяльності, пов’язаної з наданням або експлуатацією мереж, що пропонують публічні послуги в секторах транспорту, включаючи залізничний транспорт, автоматизовані системи, трамваї, тролейбуси, автобуси або канатні дороги.
Стаття 15: Граничні суми
Визначає фінансові межі, які визначають застосування директиви. Наприклад, контракти на виконання робіт підлягають цій директиві, якщо їхня вартість, не враховуючи ПДВ, оцінюється в EUR 5,186,000 або більше.
Стаття 36: Принципи закупівель
Абзац 1: Вимагає, щоб замовники ставилися до економічних операторів порівну та без дискримінації. Також вимагає, щоб дії, вжиті цими суб’єктами, були прозорими і пропорційними.
Стаття 43: Умови, що стосуються GPA та інших міжнародних угод
Вимагає, щоб замовники надавали економічним операторам з третіх країн, які є підписантами міжнародних угод, таких як Угода про державні закупівлі (GPA), ставлення, яке не є менш сприятливим, ніж те, що надається економічним операторам Союзу. Це стосується робіт, постачань, послуг і самих операторів.
Стаття 45: Відкрита процедура
Абзац 1: Зазначає, що в процедурах відкритих закупівель будь-який зацікавлений економічний оператор може подати тендер у відповідь на запит на конкурс.
Стаття 76: Загальні принципи
Абзац 4: Дозволяє замовникам запитувати додаткову інформацію або документацію від економічних операторів, якщо подані дані виглядають неповними або помилковими. Запити повинні відповідати принципам рівного ставлення та прозорості та повинні здійснюватися протягом відповідного терміну, якщо національне законодавство не передбачає іншого.
Стаття 86: Відносини з третіми країнами щодо контрактів на виконання робіт, постачання та послуг
Абзац 1: Зобов’язує держави-члени інформувати Європейську Комісію про будь-які значні труднощі, з якими стикаються їхні підприємства, у забезпеченні публічних контрактів у третіх країнах.
Абзаци 2-5: Наділяють Комісію повноваженнями розслідувати та, за необхідності, пропонувати заходи щодо призупинення або обмеження участі підприємств третіх країн у процедурах публічних закупівель ЄС. Ці заходи можуть включати запровадження коригувальних оцінок або виключення тендерів з певних третіх країн.
Абзац 6: Уточнює, що ці заходи не впливають на зобов’язання ЄС в рамках міжнародних угод, включаючи угоди в рамках Світової організації торгівлі (СОТ).
Ефект: Забезпечує, щоб будь-які обмеження або коригування, застосовані до економічних операторів з третіх країн, відповідали міжнародним торговим зобов’язанням ЄС і оброблялися на рівні ЄС, а не окремими державами-членами.
Резюме основних положень
- Рівне ставлення: Економічні оператори повинні ставитися до всіх порівну без дискримінації.
- Прозорість і пропорційність: Дії замовників повинні бути прозорими та пропорційними до цілей.
- Міжнародні угоди: Спеціальні умови застосовуються до операторів третіх країн у рамках угод, таких як GPA, що забезпечує не менш сприятливе ставлення.
- Відкриті процедури: Дозволяють будь-якій зацікавленій стороні подавати тендери, заохочуючи конкурентну участь.
- Додаткова документація: Влада може запитувати додаткову інформацію для забезпечення дійсності та повноти подань.
- Відносини з третими країнами: Директива передбачає механізми для вирішення та виправлення несправедливого ставлення до операторів третіх країн у публічних закупівлях ЄС.
[:]
