[:uk]
Аналіз Рішення: Справа C‑322/23 [Lufoni]
Референція справи
Номер справи: C‑322/23 [Lufoni]
Суд: Суд Європейського Союзу, Сьома палата
Дата: 17 жовтня 2024 року
Мова справи: Італійська
Предмет справи
- Соціальна політика
- Директива 1999/70/ЄС про працю на строковий контракт
- Умови працевлаштування для працівників на строковий контракт у державному секторі, зокрема вчителів
Положення Рамкової угоди
Клаусула 3
Визначає ключові терміни:
- Працівник на строковий контракт: Працівник з договором, термін якого визначається об’єктивними умовами, такими як конкретна дата, виконання завдання або настання події.
- Порівняльний постійний працівник: Працівник з безстроковим договором, який виконує таку ж або подібну роботу, з урахуванням кваліфікацій та вмінь. Якщо такого працівника немає в установі, порівняння проводять на основі відповідних колективних угод або національного законодавства.
Клаусула 4
Висвітлює умови та кваліфікації, пов’язані з працівниками на строковий контракт:
- Клаусула 4(1): Працівники на строковий контракт не повинні піддаватися менш сприятливому ставленню, ніж порівняльні постійні працівники, тільки через те, що їх контракти є строковими, якщо це не обґрунтовано об’єктивними причинами.
- Клаусула 4(4): Кваліфікації за періодом служби для конкретних умов працевлаштування повинні бути еквівалентними для працівників на строковий контракт та постійних працівників, якщо це не обґрунтовано об’єктивними причинами. Це забезпечує, що відмінності в визнанні служби не є дискримінаційними.
Проаналізоване Італійське Національне Законодавство
Рішення розглядає кілька італійських законів у зв’язку з рамковою угодою:
- Законодавчий указ № 297/1994:
- Стаття 485(1): Визнає строкову викладацьку службу як постійну зайнятість для юридичних та зарплатних цілей: повністю за перші чотири роки, дві третини після цього для юридичних та зарплатних цілей, і одну третину виключно для зарплатних цілей.
- Стаття 489(1): Визначає повний академічний рік служби на основі критеріїв тривалості, встановлених освітньою системою.
- Закон № 124/1999:
- Стаття 11(14): Визначає умови, за яких строкова викладацька служба вважається повним академічним роком.
- Президентський указ № 399/1988:
- Стаття 4(3): Деталізує відновлення періодів служби для зарплатних цілей після досягнення певних років служби.
Основні Висновки Рішення
Інтерпретація Клаусули 4
Суд інтерпретував Клаусулу 4 рамкової угоди як таку, що забороняє національному законодавству вводити більш обмежувальні умови визнання строкових періодів служби в порівнянні з постійною службою. Зокрема:
- Національні закони, які обмежують визнання служби більше ніж дві третини після чотирьох років, є недійсними.
- Механізм відновлення відповідно до Статті 4(3) Президентського указу № 399/1988, який відновлює лише одну третину періоду служби для зарплатних цілей після тривалого періоду, не виправдовує початкове обмеження.
Виключення Національного Законодавства
Суд постановив, що:
- Клаусула 4 виключає національне законодавство, яке обмежує визнання строкових періодів служби в постійній зайнятості до двох третин після чотирьох років.
- Наступне відновлення залишкової однієї третини виключно для зарплатних цілей не задовольняє заборону на менш сприятливе ставлення.
Оцінка Дискримінації
Відмінність у ставленні між працівниками на строковий контракт та постійними працівниками повинна оцінюватися на основі порівняльних ситуацій і не може бути виправдана загальними національними нормами. Об’єктивні підстави повинні бути конкретними і перевіряємими на момент оцінки.
Висновок Рішення
Суд дійшов висновку, що:
- Клаусула 4 рамкової угоди про працю на строковий контракт запобігає італійському національному законодавству обмежувати визнання строкової викладацької служби до двох третин для періодів служби понад чотири роки.
- Положення про відновлення в Статті 4(3) не надає достатнього об’єктивного обґрунтування, щоб переважити захисти рамкової угоди проти дискримінаційного ставлення.
Наслідки
Це рішення підкреслює позицію рамкової угоди ЄС проти менш сприятливого ставлення до працівників на строковий контракт у державному секторі, забезпечуючи більшу рівність з постійними працівниками в визнанні періодів служби.[:]
