[:uk]

Огляд постанови Кабінету Міністрів України від 4 жовтня 2024 р. № 1142

Створення та функціонування Електронної системи обігу алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин для електронних сигарет

Постанова встановлює порядок створення і функціонування Електронної системи обігу алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин для електронних сигарет (надалі — Електронна система). Метою цієї системи є забезпечення електронної простежуваності обігу зазначеної продукції, що підлягає маркуванню графічними елементами електронних марок акцизного податку.

Затвердження порядків та форм

Постанова затверджує:

Порядок створення та функціонування Електронної системи;
Порядок формування витягів з Електронної системи;
Форму витягу з Електронної системи.

Технічний адміністратор системи

Технічним адміністратором Електронної системи визначено державне підприємство “ДІЯ”, яке перебуває у сфері управління Міністерства цифрової трансформації.

Впровадження системи та тестовий режим

Встановлено, що з 1 березня до 31 грудня 2025 року проводиться випробування функціонування програмного забезпечення Електронної системи у тестовому режимі. Участь у випробуванні здійснюється на добровільних та безоплатних засадах суб’єктами господарювання, які займаються виробництвом, імпортом, оптовою або роздрібною торгівлею зазначеної продукції, маркованої графічними елементами електронних марок акцизного податку.

Порядок доступу до тестування визначається державним підприємством “ДІЯ” не пізніше ніж за два тижні до початку випробування.

Початок функціонування системи

Функціонування Електронної системи у повному обсязі розпочинається з 1 січня 2026 року.

Внесення змін до інших актів

Постанова вносить зміни до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою “Електронне урядування”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 березня 2012 р. № 236, з метою включення Електронної системи до переліку об’єктів фінансування.

Набрання чинності постанови

Постанова набирає чинності з дня її опублікування та застосовується з 1 січня 2026 року, крім певних положень, які застосовуються з дня набрання чинності постановою.

Основні положення Порядку створення та функціонування Електронної системи

Загальні положення

Порядок визначає загальні засади та механізм функціонування Електронної системи, заходи зі створення, впровадження та супроводження програмного забезпечення, технічного і технологічного забезпечення, збереження та захисту даних, правовий статус користувачів та процедури їх реєстрації та доступу до системи.

Терміни та визначення

Порядок містить перелік основних термінів та їх визначень, таких як:

Електронна система – інформаційно-комунікаційна система, що забезпечує формування електронних марок акцизного податку, обробку та зберігання інформації про марковану продукцію, а також взаємодію між державними органами та суб’єктами господарювання.
Користувачі – органи державної влади, економічні оператори (юридичні та фізичні особи-підприємці), а також фізичні особи, які не є економічними операторами, що мають доступ до Електронної системи.
Електронний кабінет користувача – персоніфікована веб-сторінка або інтерфейс для взаємодії з системою.

Мета створення системи

Електронна система створюється з метою забезпечення електронної простежуваності обігу алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин для електронних сигарет, вироблених в Україні або ввезених на митну територію України, та маркування такої продукції графічними елементами електронних марок акцизного податку.

Організація адміністрування

Власником (держателем) Електронної системи є держава в особі Міністерства цифрової трансформації.

Технічне адміністрування здійснює державне підприємство “ДІЯ”. Його функції включають створення, модернізацію та підтримку системи, забезпечення її сталого функціонування, надання доступу користувачам, електронну взаємодію з іншими системами та інші технічні завдання.

Функціональні можливості системи

Електронна система забезпечує:

Реєстрацію користувачів та створення їх електронних кабінетів.
Формування електронних марок акцизного податку та їх серійних номерів.
Обмін даними з іншими електронними ресурсами.
Забезпечення електронної простежуваності обігу продукції.
Надання витягів та аналітичних звітів.
Взаємодію з реєстраторами розрахункових операцій.

Користувачі системи та їх права

Користувачі системи поділяються на:

Контролюючі органи – мають доступ до інформації, необхідної для виконання своїх функцій.
Інші органи державної влади – отримують інформацію в обсязі, необхідному для виконання своїх повноважень.
Економічні оператори – виробники, імпортери, оптові та роздрібні продавці, які можуть реєструватись у системі, отримувати електронні марки та здійснювати операції з продукцією.
Фізичні особи, які не є економічними операторами – мають доступ до відкритої інформації та можуть повідомляти про можливі порушення в обігу продукції.

Реєстрація та доступ до системи

Процедури реєстрації та надання доступу до системи визначені для кожної категорії користувачів. Економічні оператори реєструються шляхом подання заяви через веб-інтерфейс системи або Єдиний державний вебпортал електронних послуг (Дія).

Електронний кабінет користувача

Електронні кабінети користувачів надають доступ до функціональних можливостей системи, зокрема до формування та отримання електронних документів, повідомлень, аналітичних звітів та витягів.

Інформація в системі

Електронна система зберігає та обробляє інформацію про:

Користувачів та їх уповноважених представників.
Сформовані унікальні ідентифікатори та електронні марки акцизного податку.
Суми сплаченого акцизного податку.
Електронні документи та повідомлення.
Дії та події, що відбуваються в системі.

Електронна взаємодія та обмін даними

Система забезпечує електронну взаємодію з іншими державними електронними ресурсами, зокрема:

Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Єдиним реєстром ліцензіатів.
Податковими органами.
Митними органами.

Збереження та надання інформації

Електронні документи зберігаються в системі протягом строків, визначених законодавством. Надання інформації з системи здійснюється шляхом:

Надання доступу через електронний кабінет користувача.
Електронної взаємодії з іншими органами.
Оприлюднення відкритої інформації для фізичних осіб.
Надання витягів та відповідей на запити.

Порядок формування витягів з Електронної системи

Загальні положення

Порядок встановлює умови та процедуру формування і надання витягів з Електронної системи, визначає вимоги до їх змісту.

Запит на отримання витягу

Витяги формуються на підставі запиту, поданого економічним оператором або контролюючим органом. Запит оформлюється як електронний документ з накладенням кваліфікованого електронного підпису.

Види витягів

Система забезпечує формування таких видів витягів:

Про економічних операторів та їх об’єкти.
Про сформовані унікальні ідентифікатори та електронні марки акцизного податку.
Про суми сплаченого акцизного податку.
Про акцизні електронні документи.
Про залишки продукції на об’єктах економічних операторів.

Зміст витягів

Витяги містять інформацію відповідно до обраного користувачем виду та критеріїв формування, включаючи дані про економічних операторів, їх ліцензії, сформовані ідентифікатори, статуси електронних марок тощо.

Зміни до Порядку використання коштів

Постанова вносить зміни до Порядку використання коштів за програмою “Електронне урядування”, включаючи фінансування заходів, пов’язаних зі створенням та функціонуванням Електронної системи.

[:]