Аналіз проекту закону:
Суть проекту закону
Проект закону передбачає затвердження нової Загальнодержавної цільової екологічної програми поводження з радіоактивними відходами, яка замінить попередню програму, затверджену у 2009 році. Документ спрямований на покращення управління радіоактивними відходами в Україні.
Структура проекту закону
Проект закону складається з трьох основних частин:
- Основна частина: затвердження нової екологічної програми з радіоактивними відходами.
- Прикінцеві положення: визначення дати набрання чинності законом, скасування попередньої редакції закону від 2009 року та доручення Кабінету Міністрів України забезпечити виконання нової програми.
Основні положення проекту закону
- Затвердження нової екологічної програми на державному рівні спрямоване на оптимізацію процесів управління радіоактивними відходами, що є важливим для зменшення екологічних ризиків.
- Визначення нового бюджетного періоду для впровадження цієї програми, що підкреслює важливість планування та фінансування в контексті державного бюджету.
- Скасування попередньої редакції закону від 2009 року свідчить про необхідність актуалізації та модернізації підходів до поводження з радіоактивними відходами.
- Відповідальність Кабінету Міністрів України за виконання програми підкреслює важливість координації між різними державними органами для досягнення ефективних результатів.
Аналіз пояснювальної записки:
Аналіз проекту Закону України «Про Загальнодержавну цільову екологічну програму поводження з радіоактивними відходами»
Суть проекту закону:
Проект закону передбачає прийняття нової Загальнодержавної цільової екологічної програми поводження з радіоактивними відходами на період 2025–2032 років. Його мета – забезпечити виконання стратегічних напрямів у цій сфері та створити цілісну систему поводження з радіоактивними відходами.
Причини і необхідність прийняття:
Потреба в новій програмі виникла через недостатнє фінансування попередньої програми (2008–2017), яке покрило лише 10% запланованих заходів. Це не дозволило створити необхідну інфраструктуру для поводження з радіоактивними відходами, що суперечить принципу неперекладання фінансового тягаря на майбутні покоління. Враховуючи законодавчі вимоги та попередні рішення держави, розробка нової програми є критично необхідною.
Основні наслідки проекту закону:
Для населення України це означає підвищення безпеки життєдіяльності через зменшення впливу радіаційних факторів. Для атомних станцій, таких як АТ «НАЕК «Енергоатом», це забезпечить створення сховищ для безпечного зберігання радіоактивних відходів, що в свою чергу сприятиме безпечній експлуатації АЕС. Міністерство оборони та наукові інституції також отримають позитивні зміни, зокрема у вирішенні питань, що залишилися від діяльності СРСР, та залученні науковців до безпечної реалізації програми.
Аналіз інших документів:
Аналіз документів щодо проекту закону «Про Загальнодержавну цільову екологічну програму поводження з радіоактивними відходами»
1. Позиція автора документу:
Автори документів, включаючи Кабінет Міністрів України, підтримують проект закону. Це видно з висновків, де зазначено, що законопроект спрямований на виконання державної політики у сфері поводження з радіоактивними відходами, а відповідні міністерства та агентства підтримують проект без зауважень.
2. Основні положення документів:
- Проект передбачає затвердження нової Загальнодержавної цільової екологічної програми поводження з радіоактивними відходами на період 2025-2032 років.
- Фінансування програми становитиме 20 043,6 млн грн, з яких значна частина буде покрита за рахунок коштів Державного фонду поводження з радіоактивними відходами.
- У програмі зазначено, що державним замовником є Державне агентство України з управління зоною відчуження, а серед відповідальних за реалізацію також названі Міністерство оборони України та НАЕК «Енергоатом».
- Законопроект передбачає реалізацію стратегічних напрямів, таких як мінімізація впливу радіаційного чинника на безпеку населення та створення цілісної системи поводження з радіоактивними відходами.
- Документи містять фінансово-економічні розрахунки, що показують, як саме будуть використовуватися кошти на різні заходи програми, включаючи будівництво та експлуатацію об’єктів для зберігання відходів.
- Комітет Верховної Ради з екологічної політики рекомендує прийняття проекту за основу, з урахуванням правок та пропозицій.
Ці положення важливі для законодавців, оскільки вони визначають конкретні фінансові та організаційні рамки для поводження з радіоактивними відходами, що є критично важливим для екологічної безпеки та захисту здоров’я населення. Також вони забезпечують виконання міжнародних зобов’язань України в цій сфері.
