Європейський суд з прав людини (ЄСПЛ) виніс рішення у справі *Попова та інші проти Росії*, що стосується непропорційних заходів, вжитих проти організаторів та учасників публічних зібрань у Росії, зокрема у зв’язку з порушеннями обмежень, пов’язаних з COVID-19. Заявники скаржилися на арешти та засудження за адміністративні правопорушення, пов’язані з їхньою участю у публічних заходах. Суд розглянув 21 аналогічну заяву спільно, встановивши порушення статті 11 (свобода зібрань) Європейської конвенції з прав людини. Крім того, Суд виявив порушення, пов’язані з незаконним затриманням та відсутністю неупередженості в адміністративних провадженнях, посилаючись на свою усталену прецедентну практику. Суд постановив, що втручання у свободу зібрань заявників не було «необхідним у демократичному суспільстві». Суд присудив заявникам суми від 3500 до 5000 євро за матеріальну та моральну шкоду.
Рішення структуровано наступним чином: воно починається з процедури, що окреслює походження справи та повідомлення російському уряду. Далі представлено факти, що узагальнюють скарги заявників щодо непропорційних заходів під час публічних зібрань. Правовий аналіз включає об’єднання заяв і підтверджує юрисдикцію Суду, оскільки події відбулися до того, як Росія перестала бути стороною Конвенції. Основна частина рішення стосується ймовірного порушення статті 11, з посиланням на усталену прецедентну практику щодо свободи зібрань та пропорційності. Він також розглядає інші ймовірні порушення згідно з існуючою прецедентною практикою, зокрема щодо незаконного позбавлення волі та справедливості адміністративних проваджень. Нарешті, він стосується застосування статті 41, присуджуючи компенсацію заявникам. У додатку перелічено кожну заяву з детальною інформацією про заявника, характер публічного заходу, адміністративне правопорушення, остаточне внутрішнє рішення, інші порушення Конвенції та присуджену суму.
**** Найважливішим положенням цього рішення є підтвердження того, що навіть під час надзвичайних обставин, таких як пандемія, обмеження свободи зібрань повинні бути пропорційними та необхідними в демократичному суспільстві. У рішенні наголошується, що такі заходи, як арешти та адміністративні стягнення за порушення обмежень COVID-19 під час публічних заходів, можуть становити порушення статті 11, якщо вони є непропорційними. Крім того, рішення підкреслює важливість справедливих судових проваджень, особливо щодо відсутності сторони обвинувачення та незаконного затримання, посилюючи необхідність неупередженості та дотримання верховенства права навіть у справах про адміністративні правопорушення. Це рішення також присуджує суми заявникам, що означає, що Росія повинна виплатити компенсацію.
