Аналіз проекту закону:
Вибачте, що не вдалося отримати документ. Щоб я зміг надати вам детальний аналіз, мені потрібен текст проекту закону. Як тільки ви надасте мені текст, я одразу ж почну його опрацювання.
Аналіз інших документів:
Аналіз документів щодо проекту Закону України про внесення змін до Закону “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”
1. Перелік актів Кабінету Міністрів та центральних органів виконавчої влади
Позиція автора
Автор (Міністр у справах ветеранів України) очевидно підтримує проект закону, оскільки документ визначає необхідні кроки для його реалізації.
Основні положення
- Визначено необхідність перегляду постанови Кабінету Міністрів України щодо порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги.
- Визначено відповідальні органи за підготовку проектів актів – Мінветеранів, Мінфін, Мінекономіки, Мінцифри.
- Встановлено строк – три місяці з дати набрання чинності Законом.
- Необхідність перегляду наказу Міністерства у справах ветеранів України щодо комісії з питань розгляду матеріалів про призначення одноразової грошової допомоги.
2. Подання законопроекту Кабінетом Міністрів України
Позиція автора
Кабінет Міністрів України є ініціатором законопроекту, що свідчить про його підтримку на урядовому рівні.
Основні положення
- Кабінет Міністрів подає законопроект до Верховної Ради в порядку законодавчої ініціативи.
- Міністр у справах ветеранів представлятиме законопроект у Верховній Раді.
- Додаються супровідні документи: текст законопроекту, проект постанови Верховної Ради, пояснювальна записка, порівняльна таблиця, перелік актів.
3. Проект Постанови Верховної Ради України
Позиція автора
Проект постанови має на меті прийняття за основу проекту Закону, що свідчить про підтримку ініціативи у Верховній Раді.
Основні положення
- Пропонується прийняти за основу проект Закону “Про внесення змін до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” щодо призначення одноразової грошової допомоги”.
- Комітету Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів доручено доопрацювати законопроект та внести його на розгляд у другому читанні.
4. Висновок Головного науково-експертного управління
Позиція автора
Головне науково-експертне управління не заперечує можливості прийняття проекту, але висловлює зауваження техніко-юридичного характеру.
Основні положення
- Метою проекту є забезпечення справедливого підходу до визначення розміру одноразової грошової допомоги родинам загиблих.
- Проект передбачає внесення змін до статей 10-1 та 15 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.
- Встановлюється одноразова грошова допомога у розмірі 15 мільйонів гривень.
- Висловлюються зауваження щодо некоректності формулювань та пропозицій щодо їх уточнення.
- Звертається увага на необхідність перегляду строку набрання чинності Законом.
5. Висновок Комітету Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів
Позиція автора
Комітет підтримує законопроект та рекомендує Верховній Раді прийняти його у другому читанні та в цілому з техніко-юридичними правками.
Основні положення
- Комітет розглянув пропозиції та поправки до законопроекту.
- Враховано 12 пропозицій, частково враховано 6 пропозицій, враховано редакційно 1 пропозиція та відхилено 22 пропозиції.
- Передбачено виплату одноразової грошової допомоги у розмірі 15 мільйонів гривень членам сімей загиблих.
- У разі, якщо членам сімей було призначено та виплачено одноразову грошову допомогу, передбачену частиною сьомою статті 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, такі особи мають
право на призначення одноразової грошової допомоги, передбаченої частиною десятою статті 15 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту”, з урахуванням раніше виплаченої суми. - Рекомендовано Верховній Раді прийняти законопроект у другому читанні і в цілому з техніко-юридичними правками.
6. Висновок Головного управління документального забезпечення
Позиція автора
Управління провело лінгвістичну експертизу та не має зауважень до тексту законопроекту після внесення узгоджених редакційних правок.
Основні положення
- Текст законопроекту викладено сучасною українською літературною мовою.
- Запропоновано редакційні правки для приведення у відповідність з правилами оформлення проектів законів та удосконалення стилю викладення.
7. Зауваження Головного юридичного управління
Позиція автора
Головне юридичне управління висловлює ряд зауважень до законопроекту та вважає, що він потребує доопрацювання.
Основні положення
- Назва проекту не узгоджується з його змістом та потребує уточнення.
- Необхідно узгодити термінологію з іншими законодавчими актами.
- Існують неузгодженості між положеннями щодо підстав для надання статусу члена сім’ї загиблого (померлого) Захисника і Захисниці України.
- Положення щодо розміру одноразової грошової допомоги потребують комплексного опрацювання та визначення системного підходу.
- Необхідно доопрацювати положення щодо джерел покриття додаткових видатків державного бюджету.
- Передбачення перехідних положень в нормативно-правовому акті про внесення змін до іншого нормативно-правового акта не відповідає як усталеним вимогам щодо нормопроектування у контексті якості закону, так і положенням Закону України «Про правотворчу діяльність», згідно з якими перехідні положення не можуть міститися в нормативно-правовому акті про внесення змін до іншого нормативно-правового акта.
- Включення до проекту змін до Закону про соціальний захист військовослужбовців не відповідає вимогам частини першої
статті 116 Регламенту Верховної Ради України. - Набрання чинності цим проектом як Закону мало б бути відтерміновано на строк, необхідний Кабінету Міністрів України для підготовки
проектів підзаконних актів, що випливають з нього, з тим, щоб їх прийняття було синхронізовано зі строком набрання чинності Законом.
