Skip to content Skip to sidebar Skip to footer

Огляд законодавства ЄС за 29/01/2025

Огляд найзначніших правових актів:

Оновлення CITES щодо торгівлі дикими тваринами:
Три взаємопов’язані регламенти оновлюють правила ЄС про торгівлю зникаючими видами, включаючи нові визначення для племінного поголів’я, вимоги до реєстрації до 2026 року об’єктів з розведення зникаючих видів, а також переглянуті процедури видачі дозволів та сертифікатів для музичних інструментів.

Торговельна угода ЄС-Чилі:
Встановлює нові сільськогосподарські тарифні квоти між ЄС та Чилі, визначаючи конкретні обсяги для яловичини (5,2 млн кг), яєць (500 тис. кг), свинини (21,2 млн кг) та м’яса птиці (32,2-41,2 млн кг щорічно), при цьому більшість імпортних мит встановлено на нульовому рівні.

Регламенти щодо гіроплан:
Два регламенти запроваджують комплексні правила для гіроплан вагою понад 600 кг, охоплюючи як експлуатацію, так і ліцензування пілотів. Ключові вимоги включають 35 годин льотної підготовки для пілотів та специфічні вимоги до обладнання. Впровадження розпочнеться з лютого 2026 року.

Верифікація морського палива:
Встановлює процедури акредитації верифікаторів, які оцінюють дотримання судноплавними компаніями вимог щодо відновлюваного палива, включаючи детальні процеси акредитації та стандарти компетентності верифікаторів.

Схема шкільного харчування:
Спрощує вимоги до звітності за програмою ЄС з постачання фруктів, овочів та молока до шкіл шляхом видалення несуттєвої інформації при збереженні основної звітності про кошти, рівні участі та кількість продуктів.

Географічні зазначення:
Три окремі регламенти реєструють нові захищені продукти: ‘Ġbejna tan-nagħaġ’ (Мальта), ‘Trnavský slad’ (Словаччина) та затверджують зміни до специфікацій ‘Espárrago de Huétor-Tájar’ (Іспанія).

Конкурентне право:
Судове рішення встановлює, що законодавство ЄС забороняє національним законам перешкоджати передачі позовів про відшкодування шкоди внаслідок антиконкурентних дій постачальникам юридичних послуг, якщо не існує інших ефективних механізмів колективного правозастосування.

А тепер розглянемо детальніше кожен з опублікованих сьогодні актів:

Регламент Комісії (ЄС) 2025/130 від 28 січня 2025 року про внесення змін до Регламенту (ЄС) № 865/2006 щодо розвитку в рамках Конвенції про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення, та можливості видачі ретроспективних дозволів

Цей регламент вносить зміни до Регламенту Комісії (ЄС) № 865/2006 стосовно розвитку в рамках Конвенції про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення (CITES), та можливості видачі ретроспективних дозволів. Регламент оновлює різні положення з метою відображення рішень, прийнятих на 19-й Конференції сторін CITES (КС19) та засіданнях Постійного комітету CITES. Ключові зміни включають:

• Оновлення визначень, кодів та посилань для номенклатури видів
• Нові вимоги до реєстрації операцій з розведення тварин видів Додатку I у неволі для комерційних цілей
• Переглянуті строки подання звітів про впровадження
• Оновлення різних додатків, що містять списки видів та таксономічні посилання

Основні положення включають:

• Нове визначення “племінного стада” та оновлення кодів мети операцій
• Вимоги до об’єктів, що розводять види Додатку I, зареєструватися в Секретаріаті CITES до грудня 2026 року
• Дозвіл на ретроспективні імпортні дозволи для законно експортованих мертвих зразків у виняткових випадках
• Оновлені таксономічні посилання та списки видів у додатках
• Нові строки звітування, узгоджені з вимогами CITES

Імплементаційне Положення Комісії (ЄС) 2025/184 від 28 січня 2025 року про внесення змін до Імплементаційних Положень (ЄС) 2020/761 та (ЄС) 2020/1988 щодо створення, модифікації та управління певними тарифними квотами відповідно до Тимчасової Угоди про Торгівлю між Європейським Союзом та Республікою Чилі

Це Положення вносить зміни до чинних регламентів ЄС щодо тарифних квот відповідно до Тимчасової Угоди про Торгівлю між Європейським Союзом та Чилі. Ключові аспекти:

Положення модифікує правила управління імпортними та експортними тарифними квотами для сільськогосподарських продуктів між ЄС та Чилі, особливо зосереджуючись на яловичині, яйцях, свинині, м’ясі птиці та інших сільськогосподарських продуктах.

Документ встановлює нові тарифні квоти та модифікує існуючі для різних продуктів, включаючи:
• Квота на яловичину 5,2 мільйонів кг щорічно
• Квота на яєчні продукти 500 000 кг щорічно
• Квота на свинину 21,2 мільйонів кг щорічно
• Квота на м’ясо птиці, що починається з 32,2 мільйонів кг та збільшується до 41,2 мільйонів кг

Положення надає детальні специфікації для кожної квоти, включаючи:
• Точні описи продуктів та CN-коди
• Періоди та підперіоди квот
• Правила підтвердження походження
• Імпортні мита (переважно встановлені на рівні 0 євро)
• Спеціальні умови управління квотами

Імплементаційне Положення Комісії (ЄС) 2025/132 від 28 січня 2025 року про внесення змін до Імплементаційного Положення (ЄС) № 792/2012 щодо включення посилання на сертифікати музичних інструментів та пояснення до використання форм

Це Імплементаційне Положення Комісії вносить зміни до Положення (ЄС) № 792/2012 для узгодження з резолюціями Конвенції про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення (CITES). Основна увага приділяється оновленню положень, пов’язаних з сертифікатами музичних інструментів, та роз’ясненню використання різних форм у документації з торгівлі дикими тваринами. Положення складається з двох основних статей та розширеного додатку. Стаття 1 запроваджує зміни до форм для аркушів продовження, пов’язаних з сертифікатами особистої власності, сертифікатами пересувних виставок та сертифікатами музичних інструментів. Додаток надає детальні поправки до інструкцій та пояснень для різних форм, особливо зосереджуючись на кодах джерела та кодах мети транзакцій.

Найбільш значущі положення включають:
– Оновлені визначення зразків тваринних видів, розведених у неволі, та штучно розмножених рослин
– Нові пояснення щодо цілей транзакцій, включаючи освітні, правоохоронні, медичні дослідження, реінтродукцію у дику природу та пов’язані з зоопарками заходи
– Переглянуті інструкції щодо заповнення форм, пов’язаних з дозволами на імпорт/експорт та сертифікатами
– Уточнені вимоги до документації для музичних інструментів з метою полегшення їх некомерційного транскордонного переміщення

Імплементаційний регламент Комісії (ЄС) 2025/133 від 28 січня 2025 року про внесення змін до Регламенту (ЄС) № 965/2012 щодо некомерційних операцій, що здійснюються за правилами польотів за видимості з гіроплянами

Цей Регламент вносить зміни до чинних авіаційних правил ЄС, включаючи спеціальні положення для гіроплянів з максимальною злітною масою понад 600 кг. Акт встановлює вимоги безпеки для некомерційних операцій гіроплянів, що здійснюються за умов польотів за видимості (VFR). Він запроваджує визначення гіроплянів як роторних повітряних суден, що підтримуються до двох вільно обертових роторів на вертикальних осях. Регламент змінює Регламент Комісії (ЄС) № 965/2012, додаючи нові положення, спеціально призначені для гіроплянів. Основні зміни включають:

• Включення гіроплянів до сфери авіаційних правил поряд з іншими роторними повітряними суднами
• Встановлення спеціальних експлуатаційних вимог для некомерційних польотів за видимості з гіроплянами
• Встановлення вимог до обладнання гіроплянів, включаючи обладнання безпеки, комунікаційні пристрої та аварійне обладнання
• Оновлення термінології в регламенті для включення терміну «роторні повітряні судна» замість лише «вертольоти»

Ключові положення включають:

• Детальні вимоги до мінімального обладнання під час польотів
• Спеціальні правила експлуатації вогнів та обладнання безпеки
• Вимоги до аварійних передавачів місцезнаходження та обладнання безпеки для польотів над водою
• Специфічні критерії продуктивності для експлуатації гіроплянів на малій висоті
• Вимоги до радіозв’язкового обладнання та інструктажу екіпажу з питань безпеки

Регламент набуде чинності з 18 лютого 2026 року.

Делегований регламент Комісії (ЄС) 2025/192 від 9 вересня 2024 року про процедури акредитації верифікаторів відповідно до Регламенту (ЄС) 2023/1805 Європейського Парламенту та Ради про використання відновлюваних та низьковуглецевих видів палива в морському транспорті, та про внесення змін до Директиви 2009/16/ЄС Європейського Парламенту та Ради

Цей Регламент встановлює детальні процедури акредитації верифікаторів, які оцінюють дотримання правил ЄС щодо використання відновлюваних та низьковуглецевих видів палива в морському транспорті. Він встановлює стандарти для національних органів з акредитації з метою оцінки та моніторингу верифікаторів, які перевіряють звіти судноплавних компаній про використання палива та дотримання вимог щодо інтенсивності викидів парникових газів. Регламент складається з трьох основних розділів, що охоплюють: 1) Акредитацію верифікаторів, 2) Вимоги до національних органів з акредитації, та 3) Обмін інформацією між відповідними органами. Акт запроваджує нові вимоги порівняно з попередніми регламентами, встановлюючи конкретні критерії компетентності верифікаторів, процедури оцінки та обміну інформацією.

Ключові положення включають:
– Детальні вимоги до процесу акредитації верифікаторів, включаючи процедури подання заявки, оцінки, нагляду та поновлення
– Стандарти компетентності та незалежності верифікаторів
– Адміністративні заходи, такі як призупинення або анулювання акредитації
– Обов’язковий обмін інформацією між національними органами
– Створення публічних баз даних акредитованих верифікаторів
– Вимоги до щорічних робочих програм та управлінських звітів

Регламент має на меті забезпечити послідовну та високоякісну верифікацію використання морського палива в ЄС через стандартизовані процедури акредитації та нагляду за верифікаторами. Він встановлює чіткі обов’язки для національних органів з акредитації та створює прозорість через обов’язкові вимоги до звітування та обміну інформацією.

Регламент Комісії (ЄС) 2025/134 від 28 січня 2025 року про внесення змін до Регламенту (ЄС) № 1178/2011 щодо запровадження ліцензії пілота гіроплана

Цей Регламент запроваджує нові положення щодо ліцензування пілотів гіропланів в Європейському Союзі шляхом внесення змін до Регламенту (ЄС) № 1178/2011. Він встановлює вимоги до отримання та підтримання ліцензії пілота гіроплана (GPL), включаючи вимоги до підготовки, привілеї та стандарти медичної сертифікації. Структура Регламенту включає зміни до кількох додатків Регламенту 1178/2011, особливо зосереджуючись на:

– Визначенні та класифікації гіропланів
– Вимогах до підготовки для GPL (35 годин льотної підготовки)
– Привілеях та обмеженнях для власників GPL
– Вимогах до інструкторів та екзаменаторів
– Вимогах до медичної сертифікації

Ключові положення включають:
– Мінімальний віковий ценз 17 років для заявників GPL
– 35 годин льотної підготовки, включаючи 20 годин парної інструкції та 8 годин самостійного польоту
– Вимоги до нічного рейтингу для нічних операцій
– Специфічні класові та типові рейтинги для різних категорій гіропланів
– Вимоги до актуальності, включаючи 12 годин льотного часу протягом 2 років
– Система кредитів для власників інших пілотських ліцензій
– Термін дії теоретичних іспитів знань – 24 місяці

Регламент запроваджує всебічну структуру для некомерційних операцій гіропланів, з положеннями про навчальні організації, кваліфікації інструкторів та стандарти іспитів. Він набуде чинності з 18 лютого 2026 року, що дозволить час для впровадження та перехідного періоду.

Делегований регламент Комісії (ЄС) 2025/162 від 25 листопада 2024 року про внесення змін до Делегованого регламенту (ЄС) 2017/40 щодо моніторингу впровадження схеми допомоги Союзу для постачання фруктів, овочів, бананів і молока в освітніх закладах

Цей Регламент вносить зміни до вимог моніторингу схеми шкільного харчування, яка забезпечує постачання фруктів, овочів, бананів і молока в освітні заклади. Акт спрощує вимоги до звітності держав-членів шляхом вилучення певної несуттєвої інформації з обов’язкових щорічних звітів про моніторинг. Зокрема, він змінює статтю 9 Делегованого регламенту (ЄС) 2017/40. Структура акта проста і складається з двох основних статей. Стаття 1 замінює пункт 3 статті 9 в оригінальному Регламенті, а стаття 2 встановлює положення про набрання чинності. Ключова зміна полягає у вилученні вимог щодо звітування про середні ціни порцій та інформації про органи та учасників, а також спрощенні звітування про частоту постачання.

Основні положення, які залишаються обов’язковими для щорічних звітів про моніторинг держав-членів, включають:

– Інформацію про кошти, використані для постачання та розподілу продуктових груп
– Кількість освітніх закладів та дітей, що беруть участь
– Середній розмір порції та кількість доставлених порцій
– Обсяги постачання продуктів за продуктовими групами
– Інформацію про додаткові продукти, включені до освітніх заходів
– Типи комунікації та супровідних заходів, що впроваджуються

Впроваджувальне Положення Комісії (ЄС) 2025/135 від 21 січня 2025 року про реєстрацію географічного зазначення Ġbejna tan-nagħaġ (PDO) в реєстрі географічних зазначень Союзу відповідно до Положення (ЄС) 2024/1143 Європейського Парламенту та Ради

Це Впроваджувальне Положення Комісії реєструє географічне зазначення ‘Ġbejna tan-nagħaġ’ як Захищене Позначення Походження (PDO) в реєстрі географічних зазначень ЄС. Положення впроваджує заявку Мальти про захист цього традиційного продукту в рамках систем якості ЄС для сільськогосподарських продуктів. Положення складається з двох основних статей. Стаття 1 офіційно вносить ‘Ġbejna tan-nagħaġ’ до реєстру географічних зазначень Союзу, а стаття 2 встановлює, що положення набуває чинності через двадцять днів після його публікації в Офіційному журналі Європейського Союзу. Положення дотримується стандартних процедур ЄС щодо реєстрації географічних зазначень. Воно зазначає, що заявка Мальти була належним чином опублікована в Офіційному журналі, і жодних заперечень протягом визначеного періоду не надійшло. Ця реєстрація забезпечує правовий захист ‘Ġbejna tan-nagħaġ’ як PDO по всьому Європейському Союзу.

Ключові аспекти положення включають:
– Реєстрація здійснюється відповідно до нового Положення (ЄС) 2024/1143, яке регулює географічні зазначення для різних продуктів, включаючи сільськогосподарські продукти
– Заявка була спочатку подана відповідно до попереднього Положення (ЄС) № 1151/2012, але оброблена відповідно до положень нового регламенту
– Реєстрація є обов’язковою і безпосередньо застосовується у всіх державах-членах ЄС

Імплементаційний регламент Комісії (ЄС) 2025/127 від 27 січня 2025 року про виправлення деяких мовних версій Імплементаційного регламенту (ЄС) 2021/808 щодо виконання аналітичних методів для визначення залишків фармакологічно активних речовин, що використовуються у продуктивних тваринах, інтерпретації результатів та методів відбору проб

Цей Регламент виправляє помилки в різних мовних версіях Імплементаційного регламенту (ЄС) 2021/808, який стосується аналітичних методів виявлення залишків фармакологічно активних речовин у продуктивних тваринах. Виправлення мають технічний характер і зосереджені на специфічних визначеннях та розрахунках. Регламент конкретно розглядає помилки, знайдені в різних мовних версіях (болгарській, хорватській, чеській, данській, естонській, німецькій, ірландській, польській, португальській, словацькій, словенській та іспанській) оригінального документа. Виправлення переважно стосуються визначення “межі прийняття рішення для підтвердження (CCα)” та розрахунків, пов’язаних з можливістю виявлення для скринінгу (CCβ).

Основні положення, що потребують виправлення:
– Стаття 2, другий параграф, пункт (14) – визначення “межі прийняття рішення для підтвердження (CCα)”
– Стаття 5(2) – положення щодо CCα
– Пункти 2.6 та 2.7 Додатку I – розрахунки, пов’язані з CCα та CCβ

Ці виправлення мають crucial значення для забезпечення точних аналітичних методів та належної інтерпретації результатів при тестуванні фармакологічно активних речовин у продуктивних тваринах. Англійська мовна версія залишається незмінною, оскільки не була порушена цими помилками.

Імплементаційне Положення Комісії (ЄС) 2025/131 від 21 січня 2025 року про реєстрацію географічного зазначення Trnavský slad (PGI) в реєстрі географічних зазначень Союзу відповідно до Регламенту (ЄС) 2024/1143 Європейського Парламенту та Ради

Це Імплементаційне Положення Комісії реєструє географічне зазначення ‘Trnavský slad’ (PGI – Захищене Географічне Зазначення) в реєстрі географічних зазначень ЄС. Регламент впроваджує заявку Словаччини про захист цієї специфічної назви продукту в рамках системи якісних схем ЄС. Регламент складається з двох основних статей. Стаття 1 офіційно вносить ‘Trnavský slad’ до реєстру географічних зазначень Союзу, а Стаття 2 встановлює, що регламент набуває чинності через 20 днів після його публікації в Офіційному журналі ЄС.

Регламент дотримується стандартної процедури реєстрації географічного зазначення: Словаччина подала заявку відповідно до попереднього Регламенту (ЄС) № 1151/2012, вона була опублікована в Офіційному журналі, і жодних заперечень протягом визначеного періоду не надійшло. Реєстрація здійснюється відповідно до нового Регламенту (ЄС) 2024/1143, який наразі регулює географічні зазначення для вина, спиртних напоїв, сільськогосподарських продуктів та гарантованих традиційних страв.

Ключові аспекти цього регламенту включають:
– Успішне завершення процесу подання заявки без будь-яких заперечень
– Перехід від старої нормативної бази (Регламент 1151/2012) до нової (Регламент 2024/1143)
– Обов’язковий характер регламенту для всіх держав-членів ЄС

Регламент Комісії (ЄС) 2025/136 від 21 січня 2025 року про затвердження несуттєвої зміни специфікації продукту захищеного географічного зазначення Espárrago de Huétor-Tájar відповідно до Регламенту (ЄС) 2024/1143 Європейського Парламенту та Ради

Цей Регламент затверджує несуттєву зміну специфікації продукту для захищеного географічного зазначення (ЗГЗ) «Espárrago de Huétor-Tájar» (Спаржа Хуетор-Тахар). Зміну було запропоновано Іспанією та опрацьовано в рамках нової системи географічних зазначень ЄС. Регламент складається з двох основних статей. Стаття 1 затверджує зміну до специфікації продукту, яка була раніше опублікована в Офіційному журналі Європейського Союзу. Стаття 2 встановлює, що Регламент набуває чинності на двадцятий день після його публікації.

Ключові аспекти цього правового акта включають:
– Заявку на внесення змін було спочатку подано відповідно до попереднього Регламенту (ЄС) № 1151/2012, але опрацьовано згідно з новим Регламентом (ЄС) 2024/1143
– Протягом встановленого періоду не надійшло жодних заяв про заперечення
– Зміна вважається «несуттєвою», що означає значні зміни до специфікації продукту
– Регламент є обов’язковим у повному обсязі та безпосередньо застосовується у всіх державах-членах ЄС

Регламент Ради (ЄС) 2025/190 від 27 січня 2025 року про впровадження Регламенту (ЄС) 2016/44 щодо обмежувальних заходів у зв’язку з ситуацією в Лівії

Це Регламент Ради, який змінює існуючий режим санкцій ЄС щодо Лівії. Акт виключає одну конкретну особу зі списку осіб, які підлягають обмежувальним заходам, відповідно до рішення Комітету Ради Безпеки ООН. Регламент складається з двох статей та додатку. Стаття 1 вносить зміни до Додатку II базового Регламенту (ЄС) 2016/44, а стаття 2 встановлює положення про набрання чинності. Додаток конкретно видаляє запис номер 20 щодо Абдельхафіза ЗЛІТНІ з Частини A (“Особи”) Додатку II до Регламенту 2016/44.

Ключове положення цього впроваджувального регламенту – виключення однієї особи (Абдельхафіза ЗЛІТНІ) зі списку санкцій ЄС, пов’язаного з Лівією. Ця зміна узгоджує обмежувальні заходи ЄС з рішенням Комітету Ради Безпеки ООН від 20 грудня 2024 року про виключення цієї особи з санкційного списку.

Судове рішення Суду (Велика палата) від 28 січня 2025 року. ASG 2 Ausgleichsgesellschaft für die Sägeindustrie Nordrhein-Westfalen GmbH проти Land Nordrhein-Westfalen. Запит про попереднє рішення – Конкуренція – Стаття 101 ДФЄС – Директива 2014/104/ЄС – Позови про відшкодування шкоди за порушення законодавства про конкуренцію – Пункт 4 статті 2 – Концепція «позову про відшкодування шкоди» – Стаття 3(1) – Право на повне відшкодування завданої шкоди – Передача вимог про відшкодування постачальнику юридичних послуг – Національне законодавство, що унеможливлює визнання правосуб’єктності такого постачальника з метою колективного стягнення цих вимог – Стаття 4 – Принцип ефективності – Перший параграф статті 47 Хартії основоположних прав Європейського Союзу – Право на ефективний судовий захист. Справа C-253/23.

Це судове рішення стосується тлумачення законодавства ЄС про конкуренцію та права на відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок порушення законодавства про конкуренцію. Ось ключові моменти:

1. Справа розглядає питання про те, чи дозволяє законодавство ЄС постраждалим сторонам передавати свої вимоги про відшкодування шкоди постачальнику юридичних послуг для колективного правозастосування, особливо у випадках, коли індивідуальні позови були б непрактичними.

2. Суд проаналізував, чи є сумісним німецьке законодавство, що забороняє такі передачі у справах про конкуренцію, з принципами ефективності права ЄС та права на судовий захист. Ключовими розглянутими положеннями були стаття 101 ДФЄС, Директива 2014/104/ЄС про позови про відшкодування шкоди внаслідок антимонопольних порушень та стаття 47 Хартії основоположних прав ЄС.

3. Суд постановив, що національні закони, які забороняють передачу вимог про відшкодування шкоди у справах про конкуренцію постачальникам юридичних послуг для колективного правозастосування, є забороненими законодавством ЄС, якщо:

– Немає інших ефективних механізмів колективного стягнення вимог
– Індивідуальні позови були б неможливими або надмірно складними, позбавляючи постраждалих сторін ефективного судового захисту

Суд наголосив, що національні суди повинні оцінити всі відповідні обставини, щоб визначити, чи дотримані ці умови. Якщо національне законодавство не може бути витлумачене відповідно до вимог законодавства ЄС, суперечливі національні положення мають бути не застосовані.