Дайджест законодавчих змін:
Про Реєстр аграрних розписок:
З 1 січня 2025 року запроваджується заборона використання аграрної ноти одночасно з аграрними розписками щодо одного предмета застави. Реєстр працюватиме через систему “Трембіта” та фінансуватиметься з державного бюджету. Встановлено нові вимоги щодо захисту персональних даних.
Про адміністративні провадження:
Призупинено строки адміністративних проваджень та надання публічних послуг через обмеження доступу до реєстрів Мін’юсту. Відновлення строків відбудеться з першого робочого дня після публікації повідомлення на сайті міністерства.
Про житло для ветеранів:
Перерозподілено 401 млн грн на забезпечення житлом ветеранів війни та ВПО-ветеранів. З них 276,4 млн грн спрямовано для сімей загиблих та осіб з інвалідністю I-II групи, 124,8 млн грн – для ВПО-ветеранів.
Про роботу банків на новорічні свята:
Система електронних платежів працюватиме цілодобово. 31 грудня 2024 та 1 січня 2025 не прийматимуться платежі від/до Держказначейства. Банки мають забезпечити безперебійну роботу банкоматів у святкові дні.
Про оцінку стійкості банків:
У 2025 році запроваджується особливий порядок оцінки якості банківських активів з урахуванням воєнного стану. Оцінка проводитиметься у 2-3 етапи з перевіркою достовірності оцінки заставного майна через ФДМУ.
Про протидію корупції в міжнародних відносинах:
Заборонено включати до податкових витрат платежі, що мають ознаки хабарів іноземним посадовим особам. Посилено вимоги до документального підтвердження витрат при міжнародних операціях. Розширено підстави для кримінальної відповідальності юридичних осіб за корупційні правопорушення.
А тепер розглянемо детальніше кожен з опублікованих сьогодні актів:
Про зміни у складі Ради Фонду Президента України з підтримки освіти, науки та спорту
Указ вносить зміни до персонального складу Ради Фонду Президента України з підтримки освіти, науки та спорту. До складу Ради введено нових членів, зокрема Міністра молоді та спорту України, Міністра освіти і науки України та інших посадових осіб.Структурно указ складається з двох пунктів, де перший містить три підпункти: введення нових членів, затвердження існуючих членів та виведення окремих осіб зі складу Ради. Другий пункт визначає момент набрання чинності указом.Ключовими змінами є призначення головою Ради Тулякової І.С. (голови Координаційного центру з розвитку сімейного виховання та догляду дітей), введення до складу Ради нових міністрів профільних міністерств та виведення зі складу Ради попередніх керівників цих відомств. Також до складу включено представників освітньої та спортивної сфер, зокрема представників Українського католицького університету та спортивних організацій.
Про внесення змін до Порядку ведення Реєстру аграрних розписок
Постанова вносить зміни до Порядку ведення Реєстру аграрних розписок, уточнюючи механізми його функціонування та взаємодії з іншими реєстрами. Документ набирає чинності з 1 січня 2025 року.Структурно зміни стосуються п’яти основних аспектів: розширення термінології з урахуванням нового закону про аграрні ноти, визначення джерел фінансування реєстру, уточнення правил електронної взаємодії з іншими реєстрами, встановлення обмежень щодо одночасного використання аграрних нот та розписок, а також додавання нових положень щодо захисту даних та публічного доступу до інформації.Ключові нововведення включають:
- Заборону використання аграрної ноти одночасно з аграрними розписками одним боржником щодо одного предмета застави
- Впровадження електронної взаємодії через систему ‘Трембіта’
- Встановлення вимог щодо захисту персональних даних та публічного доступу до інформації
- Визначення державного бюджету як основного джерела фінансування реєстру
Про зупинення строків адміністративного провадження у зв’язку з тимчасовим обмеженням доступу до єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції
Постанова регулює призупинення строків адміністративних проваджень через тимчасове обмеження доступу до реєстрів Міністерства юстиції. Документ визначає порядок зупинення строків надання публічних послуг та здійснення контрольних функцій Мін’юстом до моменту відновлення доступу до реєстрів. Структурно постанова складається з двох пунктів: перший визначає які саме строки зупиняються, другий встановлює момент відновлення доступу до реєстрів. Ключові положення:
– Зупиняються строки адміністративних проваджень та надання публічних послуг, що потребують доступу до реєстрів Мін’юсту
– Зупиняються строки здійснення контролю та розгляду скарг Мін’юстом
– Відновлення доступу фіксується публікацією на сайті Мін’юсту, а строки відновлюються з першого робочого дня після публікації
Про перерозподіл деяких видатків державного бюджету, передбачених Міністерству у справах ветеранів на 2024 рік, та розподіл у 2024 році субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення
Розпорядження КМУ здійснює перерозподіл бюджетних коштів для забезпечення житлом ветеранів війни та внутрішньо переміщених осіб, які брали участь у захисті України. Загальна сума перерозподілу складає понад 401 млн грн.Документ складається з трьох основних частин: 1) перерозподіл видатків Міністерства у справах ветеранів; 2) розподіл субвенції для житла сім’ям загиблих та особам з інвалідністю I-II групи; 3) розподіл субвенції для житла внутрішньо переміщеним особам-ветеранам.Ключові положення:
– Зменшуються видатки на адміністративні та програмні витрати Мінветеранів (близько 401 млн грн)
– Збільшуються видатки на житлові субвенції: 276,4 млн грн для сімей загиблих та осіб з інвалідністю I-II групи та 124,8 млн грн для ВПО-ветеранів
– Кошти розподіляються між обласними бюджетами та бюджетом м. Києва згідно з додатками
Про регламент роботи системи електронних платежів Національного банку України та порядок роботи банківської системи України в період завершення звітного року
Постанова НБУ встановлює особливий порядок роботи банківської системи України наприкінці 2024 та на початку 2025 року. Документ визначає регламент роботи системи електронних платежів (СЕП), порядок роботи з готівкою та строки подання статистичної звітності в перехідний період.Структурно постанова складається з основного тексту та трьох додатків:
– Додаток 1 визначає режим роботи СЕП та банківської системи на 30-31 грудня 2024 та 1 січня 2025;
– Додаток 2 встановлює порядок роботи з готівкою;
– Додаток 3 містить графік подання статистичної звітності у січні 2025.Ключові положення:
– СЕП працює цілодобово в режимі 24/7;
– 31 грудня 2024 та 1 січня 2025 не приймаються платежі від/до Держказначейства;
– Банки зобов’язані забезпечити безперебійну роботу банкоматів у святкові дні;
– Встановлено чіткий графік подання статистичної звітності банками у січні 2025 року.
Про особливості здійснення оцінки стійкості банків і банківської системи України у 2025 році
Постанова НБУ визначає особливості проведення оцінки стійкості банків і банківської системи України у 2025 році. Оцінка проводитиметься у два або три етапи, залежно від рішення НБУ щодо конкретного банку.Документ встановлює особливості проведення першого етапу оцінки, під час якого здійснюється аналіз якості активів та забезпечення за кредитними операціями. На другому етапі НБУ враховує результати аудиторської перевірки вартості майна банку та може ініціювати додаткове рецензування звітів про оцінку майна.Ключові положення включають:
– особливий порядок оцінки якості активів з урахуванням воєнного стану;
– механізм перевірки достовірності оцінки заставного майна через ФДМУ та саморегулівні організації оцінювачів;
– процедуру затвердження результатів оцінки стійкості Правлінням НБУ або Комітетом з питань нагляду;
– порядок припинення дії раніше погоджених програм капіталізації/реструктуризації банків.
Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо стимулювання розвитку цифрової економіки в Україні
Цей закон вносить зміни до Податкового кодексу України для створення сприятливих умов розвитку цифрової економіки. Основна мета – стимулювання IT-індустрії та цифрової трансформації через податкові інструменти.На жаль, без повного тексту закону неможливо надати детальний аналіз конкретних змін. З назви та реквізитів документа видно, що це комплексний законодавчий акт, який вносить зміни не тільки до Податкового кодексу, але й до інших законів України.Враховуючи, що закон стосується податкового законодавства та цифрової економіки, він може містити положення щодо особливостей оподаткування IT-компаній, електронних послуг, операцій з криптоактивами та інших аспектів цифрової економіки. Для точного аналізу необхідно ознайомитися з повним текстом закону.
Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законів України щодо врахування положень Рекомендацій Ради Організації економічного співробітництва та розвитку стосовно податкових заходів для подальшої боротьби з підкупом іноземних посадових осіб у міжнародних ділових операціях
Закон вносить зміни до Податкового кодексу України для імплементації міжнародних стандартів боротьби з корупцією у відповідності до рекомендацій ОЕСР. Основна мета – запобігання використанню податкових механізмів для приховування хабарів іноземним посадовим особам при міжнародних ділових операціях.Структурно закон вносить зміни до Податкового кодексу України та пов’язаних законів, встановлюючи заборону на віднесення до податкових витрат будь-яких платежів, які кваліфікуються як хабарі іноземним посадовим особам. Також запроваджуються додаткові вимоги до документального підтвердження витрат при міжнародних операціях.Ключові нововведення:
– Заборона включення до податкових витрат платежів, що мають ознаки хабарів
– Посилені вимоги до документального підтвердження витрат при міжнародних операціях
– Розширення повноважень податкових органів щодо перевірки міжнародних транзакцій на предмет виявлення прихованих хабарів
Про внесення змін до Кримінального кодексу України, Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо вдосконалення механізмів притягнення юридичних осіб до відповідальності за підкуп посадових осіб іноземних держав
Закон вносить зміни до кримінального законодавства щодо відповідальності юридичних осіб за корупційні правопорушення у міжнародних відносинах. Основна мета – посилення боротьби з підкупом іноземних посадових осіб при здійсненні міжнародних ділових операцій. Зміни внесено до Кримінального кодексу України та Кримінального процесуального кодексу України. Закон розширює перелік підстав для застосування заходів кримінально-правового характеру щодо юридичних осіб, уточнює процедури розслідування та притягнення до відповідальності за корупційні правопорушення міжнародного характеру. Ключові нововведення включають: розширення переліку осіб, за дії яких юридична особа може нести відповідальність; уточнення поняття ‘іноземна посадова особа’; встановлення чітких критеріїв для визначення розміру штрафів для юридичних осіб; впровадження спеціальних процедур розслідування справ про підкуп іноземних посадових осіб.
