Огляд українського законодавства за 11/12/2024

Ключові зміни в законодавстві:

🔸 Запроваджено нову систему електронної взаємодії між Єдиним державним реєстром та податковою службою через систему “Трембіта”, що спрощує обмін даними між державними органами.
🔸 Створено Молодіжну раду при Голові Верховної Ради України як консультативно-дорадчий орган з 31 особи віком 18-35 років, що обираються на конкурсній основі на 2 роки.
🔸 Виділено 10 мільярдів гривень з резервного фонду держбюджету для придбання оборонного обладнання через ДП “Агенція оборонних закупівель”.
🔸 РНБО ухвалила рішення щодо медичного забезпечення військовослужбовців, зокрема заборонено призначення медиків на військові посади, не пов’язані з медичною практикою, та впроваджується електронний облік поранених.
🔸 Змінено процедуру кваліфікаційного іспиту для суддів – запроваджено анонімне тестування когнітивних здібностей, знань з історії української державності та практичні завдання за спеціалізацією.
🔸 Оновлено порядок відключення електроенергії в умовах воєнного стану – графіки погодинного відключення мають складати 75-100% від максимального споживання з розподілом на 6 черг.
🔸 Україна отримала позику від МБРР у розмірі 235 млн доларів на розвиток освіти, зокрема на будівництво укриттів у школах та забезпечення шкільними автобусами.

А тепер розглянемо детальніше кожен з опублікованих сьогодні актів:

Про інформаційну взаємодію між ЄДР та ДПС з використанням засобів системи «Трембіта»

Міністерство юстиції України та Міністерство фінансів України запровадили оновлену систему електронної взаємодії між Єдиним державним реєстром (ЄДР) та інформаційними системами Державної податкової служби через систему «Трембіта». Це нововведення почало діяти з 9 грудня 2024 року. Правовою основою є спільний наказ Мін’юсту та Мінфіну від 05.07.2024 № 2040/5/327, який визначає порядок електронної інформаційної взаємодії між реєстрами. Наказ зареєстровано в Міністерстві юстиції під номером 1026/42371. Ключовим нововведенням є використання системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів «Трембіта», що забезпечує автоматизований обмін даними між ЄДР та податковою службою. Це спрощує процес обміну інформацією між державними органами та підвищує ефективність їх взаємодії.

Про облікову ціну банківських металів

Це щоденне повідомлення Національного банку України про встановлення облікових цін на банківські метали (золото, срібло, платину та паладій) станом на 10.12.2024.Структура повідомлення включає таблицю з кодами металів (цифровими та літерними), одиницею виміру (тройська унція) та обліковою ціною в гривнях для кожного металу. Ціни встановлені: золото – 110228,36 грн, срібло – 1316,04 грн, платина – 39447,95 грн, паладій – 40980,89 грн за тройську унцію.Важливо зазначити, що вказані ціни є довідковими, і НБУ не бере на себе зобов’язань здійснювати операції купівлі-продажу банківських металів за цими цінами. Ці показники використовуються для бухгалтерського обліку, митних та статистичних цілей.

Про офіційний курс гривні щодо іноземних валют

Це щоденне повідомлення Національного банку України про встановлення офіційного курсу гривні щодо 34 іноземних валют станом на 10.12.2024.Документ містить таблицю з курсами валют, де для кожної валюти вказано її цифровий та літерний код, кількість одиниць, повну назву та офіційний курс відносно гривні. Серед основних валют: долар США – 41.5093 грн, євро – 43.8525 грн, фунт стерлінгів – 52.9576 грн.Важливо зазначити, що ці курси використовуються для відображення в бухгалтерському обліку, для операцій НБУ з Державною казначейською службою України та в інших визначених законодавством випадках. При цьому НБУ не бере на себе зобов’язань купувати та продавати вказані валюти за цими курсами.

Про Молодіжну раду при Голові Верховної Ради України

Розпорядження створює Молодіжну раду при Голові Верховної Ради України як консультативно-дорадчий орган для залучення молоді до парламентської діяльності. Рада складається з 31 особи віком від 18 до 35 років, які обираються на конкурсній основі строком на 2 роки.Положення визначає правовий статус, завдання та повноваження Молодіжної ради. Структурно документ складається з 21 пункту, які регламентують порядок формування ради, вимоги до її членів, організацію роботи та прийняття рішень.Ключові положення документу:

• Рада надає допомогу Голові ВРУ у формуванні та реалізації державної політики з урахуванням інтересів молоді
• Члени ради працюють на громадських засадах та обираються через конкурсний відбір
• Рада має право аналізувати законодавство, вносити пропозиції, брати участь у законопроектній роботі та парламентських слуханнях
• Засідання проводяться не рідше раз на квартал, рішення приймаються більшістю голосів

Про уповноваження О. Кулеби на підписання Листа про внесення змін № 6 до Фінансової угоди між Україною та Європейським інвестиційним банком (Проект “Надзвичайна кредитна програма для відновлення України”)

Розпорядження стосується уповноваження Віце-прем’єр-міністра з відновлення України Олексія Кулеби на підписання змін до фінансової угоди з Європейським інвестиційним банком.Документ є технічним розпорядчим актом, який надає конкретній посадовій особі повноваження представляти Україну при підписанні міжнародного документа – Листа про внесення змін №6 до існуючої Фінансової угоди в рамках Надзвичайної кредитної програми для відновлення України.Ключовим положенням є пряме уповноваження О.В. Кулеби на вчинення конкретної юридичної дії – підписання змін до міжнародної фінансової угоди з ЄІБ. Розпорядження не містить інших регулятивних норм.

Про виділення коштів з резервного фонду державного бюджету для здійснення заходів, пов’язаних із зміцненням обороноздатності держави

Розпорядження передбачає виділення 10 мільярдів гривень з резервного фонду державного бюджету для придбання обладнання оборонного призначення через ДП ‘Агенція оборонних закупівель’. Кошти виділяються на безповоротній основі. Документ складається з трьох основних пунктів: 1) перерозподіл коштів з програми обслуговування держборгу до резервного фонду; 2) виділення коштів Міноборони; 3) встановлення вимог щодо затвердження переліку витрат та звітування. Ключові положення для реалізації:
– Мінфін має внести зміни до розпису держбюджету;
– Міноборони повинно протягом 3 днів погодити з Мінекономіки та Мінфіном перелік витрат;
– До 28 грудня 2024 року Міноборони має відзвітувати про використання коштів перед Мінекономіки, Мінфіном та Держказначейством.

Про зміни в складі територіальних виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів

Постанова ЦВК стосується змін у складі територіальних виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів. Документ регулює заміну членів комісій за поданням політичних партій та у зв’язку з виникненням обставин, що унеможливлюють участь окремих осіб у роботі комісій. Структурно постанова складається з преамбули, де описуються правові підстави для прийняття рішення, та 5 пунктів резолютивної частини. Основним правовим підґрунтям є стаття 208 Виборчого кодексу України та Роз’яснення ЦВК від 06.10.2020 №351. Ключові положення постанови:

• Внесення змін до складу територіальних виборчих комісій у 7 областях України
• Встановлення порядку повідомлення політичної партії про можливість подання нової кандидатури замість члена комісії, повноваження якого припинено
• Зобов’язання територіальних виборчих комісій інформувати громадян про зміни у їх складі

Про внесення змін до постанови Центральної виборчої комісії від 25 червня 2020 року № 116

Постанова ЦВК вносить зміни до порядку утворення виборчих дільниць на постійній основі. Основні зміни стосуються правил опису меж виборчих дільниць та вимог до інформації про доступність приміщень для голосування. Структурно постанова містить 5 пунктів, які визначають: конкретні зміни до попередньої постанови №116, завдання відповідальним органам щодо подання додаткових відомостей про приміщення виборчих дільниць, доручення Службі розпорядника Держреєстру виборців, порядок розсилки копій та оприлюднення. Ключові нововведення:
– Деталізовано правила опису меж виборчих дільниць для різних випадків (одна дільниця на населений пункт, всі будинки вулиці, частина будинків)
– Уточнено вимоги щодо зазначення кодів населених пунктів з однаковими назвами
– Оновлено термінологію щодо міських голів та інформаційно-комунікаційних систем
– Встановлено вимоги до інформації про доступність приміщень для осіб з інвалідністю

Про залучення гранту на бюджетну підтримку від Міжнародного банку реконструкції та розвитку, що діє як виконавча установа Фонду фінансового посередництва зі сприяння залученню ресурсів для інвестування в зміцнення України, для співфінансування Другої Програми на підтримку політики розвитку “Основи зростання”

Розпорядження стосується залучення грантової допомоги від Міжнародного банку реконструкції та розвитку для України в розмірі до 1 мільярда доларів США.Структурно документ складається з одного пункту, яким визнається доцільність залучення гранту для співфінансування Другої Програми на підтримку політики розвитку ‘Основи зростання’. МБРР виступає як виконавча установа Фонду фінансового посередництва зі сприяння залученню ресурсів для інвестування в зміцнення України.Ключовим моментом є те, що кошти надаються у формі гранту (тобто безповоротної допомоги) на бюджетну підтримку, що означає можливість їх використання для фінансування загальних потреб державного бюджету України.

Про перерозподіл деяких видатків державного бюджету, передбачених Міністерству фінансів на 2024 рік

Розпорядження стосується перерозподілу бюджетних коштів між різними програмами Міністерства фінансів України на 2024 рік в межах загального фонду державного бюджету.Документ передбачає зменшення видатків за чотирма бюджетними програмами на загальну суму близько 234,2 млн гривень (керівництво у сфері фінансів, фінансового контролю, податкової політики та внески до міжнародних організацій). Водночас збільшуються видатки за двома програмами на загальну суму близько 234,2 млн гривень – на казначейське обслуговування та облаштування пунктів пропуску залізничного сполучення.Ключові зміни включають:
– Найбільше скорочення (212,5 млн грн) стосується внесків до міжнародних організацій
– Найбільше збільшення (226,4 млн грн) спрямовується на облаштування залізничних пунктів пропуску
– Перерозподіл включає як видатки споживання, так і видатки розвитку
– Зміни не впливають на загальний обсяг бюджетних призначень Мінфіну

Про передачу цілісного майнового комплексу Національного камерного ансамблю “Київські солісти” до сфери управління Міністерства культури та стратегічних комунікацій

Розпорядження передбачає передачу цілісного майнового комплексу Національного камерного ансамблю ‘Київські солісти’ від Державного управління справами до Міністерства культури та стратегічних комунікацій.Структура розпорядження проста і складається з двох пунктів: перший визначає суть передачі майнового комплексу, другий встановлює дату набрання чинності – 1 січня 2025 року.Ключовим моментом є те, що змінюється орган управління державною установою культури – замість Державного управління справами нею керуватиме профільне міністерство. Важливо звернути увагу на код ЄДРПОУ установи (24268575) для правильної ідентифікації юридичної особи при здійсненні передачі.

Щодо протидії загрозам національній безпеці України у сфері охорони здоров’я в особливий період

Рішення РНБО спрямоване на вирішення проблем у сфері охорони здоров’я в умовах воєнного стану, зокрема щодо медичного забезпечення військовослужбовців та цивільного населення. Документ встановлює низку завдань для органів виконавчої влади щодо впорядкування роботи медичної системи в особливий період.Структурно рішення складається з 4 пунктів, найбільший з яких містить 11 підпунктів із завданнями для Кабінету Міністрів України. Окремі завдання передбачені для Міністерства охорони здоров’я, Міністерства освіти і науки, силових відомств.Ключові положення рішення включають:
– заборону призначення медиків на військові посади, не пов’язані з медичною практикою;
– перегляд механізму бронювання медичних працівників;
– впровадження електронного обліку поранених та хворих військовослужбовців;
– цифровізацію процесів військово-лікарської експертизи;
– вдосконалення системи реабілітаційної допомоги військовослужбовцям;
– посилення захисту медичних інформаційних систем.

Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)

Рішення РНБО запроваджує персональні санкції щодо певних фізичних осіб за пропозицією Служби безпеки України відповідно до Закону України ‘Про санкції’. Документ складається з 4 пунктів та додатку, що містить перелік фізичних осіб, до яких застосовуються обмежувальні заходи. Рішення покладає на Кабінет Міністрів України, СБУ та НБУ забезпечення реалізації та моніторингу ефективності санкцій. Ключові положення включають:
– затвердження переліку фізичних осіб, до яких застосовуються санкції;
– доручення МЗС поінформувати ЄС, США та інші держави про застосування санкцій та ініціювати запровадження аналогічних заходів з їхнього боку;
– визначення відповідальних органів за реалізацію санкційної політики (КМУ, СБУ, НБУ).

Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 5 грудня 2024 року “Щодо протидії загрозам національній безпеці України у сфері охорони здоров’я в особливий період”

Указ вводить в дію рішення РНБО від 5 грудня 2024 року щодо протидії загрозам національній безпеці України у сфері охорони здоров’я в особливий період.Структурно указ складається з трьох пунктів: введення в дію рішення РНБО, визначення контролюючого органу (Секретар РНБО) та набрання чинності.Ключовим положенням є те, що контроль за виконанням рішення РНБО покладається на Секретаря РНБО. Указ набирає чинності з дня його офіційного опублікування. На жаль, без тексту самого рішення РНБО неможливо проаналізувати конкретні заходи, які запроваджуються у сфері охорони здоров’я.

Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 5 грудня 2024 року “Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)”

Указ вводить в дію рішення РНБО від 5 грудня 2024 року щодо застосування персональних санкцій проти певних осіб чи організацій. Це типовий указ, яким вводяться в дію санкційні рішення РНБО.Структурно указ складається з трьох пунктів: введення в дію рішення РНБО, визначення контролю за виконанням (покладено на Секретаря РНБО) та набрання чинності з дня опублікування.Ключовим моментом є те, що сам указ є лише юридичним механізмом введення в дію санкцій – конкретний перелік санкцій та осіб/організацій, до яких вони застосовуються, міститься у додатку до указу (в рішенні РНБО). Такі укази приймаються на підставі статті 107 Конституції України, яка визначає повноваження Президента щодо введення в дію рішень РНБО.

Про уповноваження Ю. Свириденко на підписання Договору гарантії (Проєкт “Підтримка критично-необхідної розподіленої генерації”) між Україною та Європейським банком реконструкції та розвитку

Розпорядження стосується надання повноважень Першому віце-прем’єр-міністру України – Міністру економіки України Юлії Свириденко на підписання договору з ЄБРР.Документ є коротким розпорядчим актом, що містить лише одне положення про уповноваження на підписання конкретного договору – Договору гарантії щодо проєкту ‘Підтримка критично-необхідної розподіленої генерації’ між Україною та Європейським банком реконструкції та розвитку.Це типове розпорядження Президента України щодо визначення уповноваженої особи для підписання міжнародного договору від імені України. Такі розпорядження є необхідною правовою підставою для підписання міжнародних договорів відповідно до Закону України ‘Про міжнародні договори України’.

Про внесення зміни до розпорядження Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 р. № 1134

Розпорядження вносить технічну зміну щодо строків дисциплінарного провадження стосовно першого заступника Голови ДАЗВ Тимчука А.О.Документ складається з одного пункту, яким продовжується термін дисциплінарного провадження з 7 грудня 2024 року до 3 січня 2025 року.Ключовим моментом є продовження строку дисциплінарного провадження майже на місяць, що може бути пов’язано з необхідністю додаткового часу для проведення перевірки та прийняття рішення щодо дисциплінарної відповідальності посадової особи.

Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Національного банку України

Постанова НБУ встановлює критерії для визначення профілю ризику надавачів фінансових послуг (крім банків) та їх суспільної важливості з метою визначення інтенсивності наглядових дій. Структурно документ складається з трьох розділів та 8 додатків, які визначають: загальні положення, критерії та порядок визначення профілю ризику та суспільної важливості, а також періодичність проведення планових перевірок. Основні положення:

• Профіль ризику визначається за трьома критеріями: стан управління ризиками/внутрішнього контролю, показники діяльності, дотримання пруденційних вимог
• Встановлюється 4 групи суспільної важливості надавачів фінансових послуг (від найвищої до найнижчої)
• Періодичність проведення планових перевірок визначається матрицею залежно від профілю ризику та групи важливості – від щорічних до перевірок раз на 5 років
• Оцінка профілю ризику та суспільної важливості проводиться щорічно до 10 грудня

Ухвала Великої Палати Конституційного Суду України про об’єднання конституційних проваджень у справі за конституційними скаргами Сороки Віктора Володимировича, Карпенка Романа Миколайовича, Прокопенка Юрія Олексійовича, Дудкевича Едуарда Валентиновича, Романенка Олександра Володимировича щодо відповідності Конституції України (конституційності) підпункту 17 пункту 1 розділу I Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин“ від 1 липня 2022 року № 2352-IX та у справі за конституційною скаргою Ільюшонок Олени Юріївни щодо відповідності Конституції України (конституційності) підпункту 17 пункту 1 розділу I Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин“

Ця ухвала стосується процедурного питання об’єднання шести конституційних скарг в одне провадження у Конституційному Суді України. Всі скарги стосуються перевірки конституційності підпункту 17 пункту 1 розділу I Закону України №2352-IX про оптимізацію трудових відносин від 1 липня 2022 року. Структурно ухвала складається з трьох частин: 1) опис попередніх процесуальних дій щодо п’яти об’єднаних скарг; 2) інформація про шосту скаргу Ільюшонок О.Ю.; 3) обґрунтування необхідності об’єднання всіх шести скарг в одне провадження. Ключові положення ухвали: 1) всі скарги стосуються одного й того ж питання – конституційності змін до трудового законодавства; 2) об’єднання справ здійснюється на підставі абзацу третього частини першої статті 76 Закону про КСУ; 3) об’єднане провадження передається на розгляд Великої палати КСУ; 4) призначено шість суддів-доповідачів для розгляду справи.

Про внесення змін до наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15 жовтня 2015 року № 654

Наказ вносить зміни до Інструкції про складання і застосування графіків погодинного відключення електроенергії (ГПВ) в умовах воєнного стану. Документ спрямований на збереження цілісності об’єднаної енергетичної системи України в умовах пошкоджень критичної інфраструктури внаслідок російської агресії.Структурно наказ складається з двох частин: основного тексту з 4 пунктів та додатку із змінами до Інструкції. Зміни стосуються уточнення термінології, порядку повідомлення споживачів про відключення, строків надання інформації про обсяги ГПВ, а також повноважень посадових осіб щодо застосування графіків.Ключові положення:

• Споживачі мають бути повідомлені про можливі відключення не пізніше 5 днів після затвердження змін до ГПВ через офіційні вебсайти
• Встановлено чіткий розподіл відповідальності між керівниками РДЦ ОСП, ОСР та підприємств щодо дотримання вимог Інструкції
• Визначено порядок дій при самовільному перемиканні споживачем навантаження на інші джерела живлення
• Уточнено повноваження Держенергонагляду щодо контролю за застосуванням ГПВ

Про внесення змін до Інструкції про складання і застосування графіків погодинного відключення електроенергії

Цей наказ затверджує нову редакцію Інструкції про складання і застосування графіків погодинного відключення електроенергії (ГПВ). Документ регулює порядок відключення споживачів електроенергії в умовах дефіциту потужності.Основні положення:

• ГПВ складаються в обсязі до 100% (але не менше 75%) від максимального споживання електричної потужності
• Графіки розподіляються на 6 рівних черг (кожна черга складається з 2 підчерг)
• До ГПВ не включаються критично важливі об’єкти та об’єкти, яким має бути забезпечено пріоритетне електропостачання
• Максимальна тривалість відключення – 6 годин з періодом електрозабезпечення не менше 2 годин

Ключові нововведення:

• Встановлено чіткий порядок погодження ГПВ з органами влади та контролюючими органами
• Визначено особливості застосування ГПВ в умовах воєнного стану
• Впроваджено механізм контролю за виконанням графіків з боку Держенергонагляду
• Встановлено відповідальність за невиконання вимог інструкції

Про внесення змін до Закону України “Про судоустрій і статус суддів” щодо особливостей складання кваліфікаційного іспиту

Закон вносить зміни до процедури кваліфікаційного іспиту для кандидатів на посаду судді та діючих суддів. Встановлюється новий формат іспиту, який включає анонімне тестування когнітивних здібностей, знань з історії української державності, загальних знань у сфері права та практичні завдання за обраною спеціалізацією.Структурно закон вносить зміни до статті 74 (щодо порядку складання кваліфікаційного іспиту), статті 82 (щодо особливостей кваліфікаційного оцінювання суддів) та розділу XII ‘Прикінцеві та перехідні положення’ Закону України ‘Про судоустрій і статус суддів’.Ключові положення закону:

• Встановлено прохідний бал – не менше 75% від максимально можливого за тестування та практичні завдання
• Передбачено можливість вибору спеціалізації суду: адміністративної, господарської або загальної
• Результати іспиту дійсні протягом двох років
• Запроваджується обов’язкове тестування з історії української державності (через рік після опублікування)
• Вся інформація про результати іспиту є загальнодоступною

Лист про перші зміни до Угоди про позику (Проєкт «Зміцнення системи охорони здоров’я та збереження життя» (HEAL Ukraine)) між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку від 22.12.2022 № 9468-UA

Документ є листом про внесення змін до Угоди про позику між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку щодо проєкту «Зміцнення системи охорони здоров’я та збереження життя» (HEAL). Зміни стосуються залучення додаткового співфінансування від Банку розвитку Ради Європи (100 млн євро) та Експортно-імпортного банку Кореї (100 млн доларів США).Структурно лист містить преамбулу та 5 пунктів змін до початкової Угоди про позику. Зміни включають: доповнення преамбули інформацією про співфінансистів, оновлення вимог до Операційного посібника Проєкту, зміну таблиці розподілу коштів позики, подовження дати закриття проєкту до 23 грудня 2026 року та додавання нових визначень щодо співфінансування.Ключові положення включають:

• Залучення двох нових співфінансистів із загальною сумою додаткового фінансування 200 млн (100 млн євро + 100 млн доларів США)
• Оновлення вимог до Операційного посібника Проєкту, включаючи механізми впровадження, закупівлі, фінансовий менеджмент
• Новий розподіл коштів позики за категоріями витрат із загальною сумою 100 млн євро

Про затвердження Порядку визначення та обладнання місць міжнародного поштового обміну

Наказ встановлює порядок визначення та обладнання місць міжнародного поштового обміну (ММПО) – спеціальних територій та приміщень для здійснення міжнародного поштового обміну та митного контролю міжнародних поштових відправлень. Структурно документ складається з 6 розділів та 6 додатків, які регулюють: загальні положення, вимоги до облаштування ММПО, порядок розгляду заяв про погодження ММПО, внесення змін у документи, скасування рішень про погодження та моніторинг відповідності. Ключові положення:

• Встановлює детальні технічні вимоги до обладнання ММПО, включаючи системи відеоспостереження, вагове обладнання, сканери
• Визначає порядок подання та розгляду заяв операторами поштового зв’язку для погодження ММПО
• Регламентує процедуру контролю за дотриманням вимог через механізм моніторингу відповідності
• Передбачає особливості функціонування ММПО в умовах воєнного стану

Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства юстиції України в частині реєстрації приватної нотаріальної діяльності

Наказ вносить зміни до порядку реєстрації приватної нотаріальної діяльності та вимог до робочого місця приватного нотаріуса. Основні зміни стосуються уточнення процедури визначення нотаріального округу та технічних вимог до робочого місця нотаріуса.Структурно наказ вносить зміни до двох положень: про порядок реєстрації приватної нотаріальної діяльності та про вимоги до робочого місця приватного нотаріуса. Зміни мають переважно уточнюючий характер та спрямовані на приведення термінології у відповідність до чинного законодавства.Ключові положення:

• Уточнено порядок визначення нотаріального округу залежно від місця розташування робочого місця нотаріуса та належності населеного пункту до відповідної територіальної громади
• Встановлено, що приватний нотаріус може мати лише одне робоче місце (контору) в межах свого нотаріального округу
• Оновлено вимоги щодо інформації, яка має міститися в акті про сертифікацію робочого місця нотаріуса, зокрема щодо технічного оснащення та засобів зв’язку

Про врахування висловлених органом державної реєстрації зауважень до наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 11 жовтня 2024 року № 1092

Цей наказ вносить технічні правки до попереднього наказу Міністерства розвитку громад та територій України №1092 від 11.10.2024 щодо змін до нормативно-правових актів у сфері транспорту.Структурно наказ складається з 6 пунктів, які містять зміни до преамбули та пункту 2 попереднього наказу, а також організаційні положення щодо реєстрації, оприлюднення та контролю за виконанням.Основні зміни стосуються технічного редагування тексту: заміна посилання на пункт положення (зі 125-го на 114-й), уточнення нумерації абзаців, виправлення написання цифрових діапазонів та окремих слів (наприклад, ‘у бік’ на ‘убік’). Всі зміни мають суто редакційний характер і не впливають на зміст регулювання.

Про врахування висловлених органом державної реєстрації зауважень до розпорядження Антимонопольного комітету України від 10 жовтня 2024 року № 19-рп

Це розпорядження вносить технічні зміни до порядку відбору уповноважених з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Документ враховує зауваження органу державної реєстрації до попереднього розпорядження АМКУ. Структурно розпорядження складається з 5 пунктів, які передбачають: виключення пункту 2 та додатку 4 з попередніх змін; коригування нумерації пунктів та додатків; внесення уточнень до посилань у додатках 1 і 3 базового порядку; визначення порядку набрання чинності. Ключові зміни мають суто технічний характер і стосуються: – виправлення посилань на пункти та підпункти документів; – уточнення формулювань у додатках; – коригування структури документа через виключення окремих положень.

Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку з питань недержавного пенсійного забезпечення

Це рішення НКЦПФР вносить технічні зміни до низки нормативних актів, що регулюють діяльність у сфері недержавного пенсійного забезпечення. Основна мета – приведення термінології та процедур у відповідність до Закону України «Про державне регулювання ринків капіталу та організованих товарних ринків».Документ вносить зміни до 6 нормативно-правових актів НКЦПФР, що стосуються: звітності адміністраторів НПФ, інвестиційних декларацій, погодження статутів фондів, реєстрації пенсійних схем, погодження членів рад НПФ та тимчасового призначення адміністраторів фондів.Ключові зміни полягають у:

• Заміні термінів «рішення Комісії» на «акти Комісії»
• Уточненні, що рішення НКЦПФР приймаються у формі постанов
• Спрощенні процедури повернення документів – вони вважаються поверненими з дати подання відповідного звернення
• Уточненні порядку оформлення рішень щодо тимчасового призначення адміністраторів НПФ

Про внесення змін до Порядку взаємодії Міністерства внутрішніх справ України, Національної поліції України та органів і осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів

Наказ вносить зміни до порядку взаємодії МВС, Нацполіції та виконавчої служби щодо обмеження права керування транспортними засобами під час мобілізації. Зміни стосуються процедури передачі інформації про такі обмеження через електронні системи.Структурно наказ містить технічні зміни до чинного Порядку взаємодії від 2018 року, зокрема: оновлення термінології щодо електронних послуг, деталізацію процедури надсилання постанов про обмеження права керування транспортними засобами через електронну систему, розширення переліку підстав для таких обмежень.Ключові положення:

• Постанови про обмеження права керування транспортними засобами надсилаються в електронному вигляді з використанням кваліфікованого електронного підпису
• Розширено перелік підстав для обмеження права керування транспортними засобами під час мобілізації
• Передбачено тримісячний строк для оновлення протоколів обміну інформацією між відповідними державними органами

Про внесення зміни до пункту 6 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних

Наказ вносить зміну до Порядку прийняття рішень про реєстрацію податкових накладних в ЄРПН, змінюючи формулювання щодо моменту, від якого відраховуються строки для реєстрації податкових накладних.Структурно наказ складається з 4 пунктів, якими вносяться зміни до абзацу першого пункту 6 Порядку №520. Ключова зміна полягає у заміні слів «виникнення податкового зобов’язання, відображеного в податковій накладній» на слова «складання податкової накладної».Найважливішим положенням є те, що тепер відлік строків для реєстрації податкових накладних буде здійснюватися від дати складання податкової накладної, а не від дати виникнення податкового зобов’язання. Це спрощує визначення граничних термінів реєстрації податкових накладних та робить їх більш чіткими для платників податків.

Про затвердження Змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства транспорту та зв’язку України та Міністерства інфраструктури України

Наказ вносить зміни до нормативно-правових актів щодо технічного нагляду за промірними роботами на водних шляхах та навігаційно-гідрографічного забезпечення судноплавства на внутрішніх водних шляхах України.Структурно наказ складається з двох основних блоків змін: перший стосується заміни суб’єктів виконання промірних робіт (замість ДП ‘Адміністрація морських портів України’ тепер ці функції виконує ДП ‘Укрводшлях’), другий – доповнює положення про навігаційно-гідрографічне забезпечення судноплавства новими функціями та уточнює розподіл повноважень між ДП ‘Укрводшлях’ та ДУ ‘Держгідрографія’.Ключові зміни включають:

• Розширення переліку функцій з навігаційно-гідрографічного забезпечення, включаючи виконання гідрографічних зйомок та промірних робіт
• Чіткий розподіл ділянок внутрішніх водних шляхів між ДП ‘Укрводшлях’ та ДУ ‘Держгідрографія’ для утримання засобів навігаційного обладнання
• Уточнення порядку проведення промірних робіт для встановлення технічного стану гідротехнічних споруд

Про внесення змін до розпоряджень Антимонопольного комітету України від 09 лютого 2021 року № 3-рп та від 01 квітня 2021 року № 9-рп

Розпорядження вносить технічні зміни до двох актів Антимонопольного комітету України, що стосуються процедур розгляду скарг у сфері публічних закупівель та призначення уповноважених осіб. Основні зміни включають: 1) заміну терміну “Постійно діюча адміністративна колегія” на “Комісія” в документах; 2) спрощення процедури подання документів для участі в конкурсі на посаду уповноваженого з розгляду скарг – тепер більшість документів можуть отримуватися через електронну взаємодію; 3) оновлення форм додатків до порядку конкурсного відбору. Ключові положення для застосування:
– Документи для участі в конкурсі можуть подаватися в електронній формі через систему електронної взаємодії
– У разі відсутності технічної можливості електронної взаємодії допускається подання сканованих копій документів
– Встановлено нові форми документів для проведення конкурсного відбору
– Змінено назву органу, що розглядає скарги, з Колегії на Комісію

Про затвердження Порядку введення в обіг та виведення з обігу поштових марок та визнання такими, що втратили чинність, деяких наказів Міністерства транспорту та зв’язку України та Міністерства інфраструктури України

Наказ затверджує новий Порядок введення в обіг та виведення з обігу поштових марок, який визначає процедури роботи з поштовими марками в Україні. Документ замінює три попередні нормативні акти у цій сфері. Структурно Порядок складається з двох розділів: загальні положення та процедури введення/виведення марок з обігу. Перший розділ містить термінологію та базові принципи, другий – конкретні процедури роботи з марками. Ключові положення Порядку:

• Виключне право на видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок належить призначеному оператору поштового зв’язку
• Сюжети марок мають відображати державний суверенітет, культурну спадщину, природу та важливі події України
• Марки можуть виводитись з обігу у випадках виявлення підробок, крадіжок або помилок
• Про кожне нове видання марок повідомляється Міжнародне бюро Всесвітнього поштового союзу

Справа «Павлишин проти України» (Заява № 25093/17)

Рішення ЄСПЛ у справі «Павлишин проти України» стосується неефективного розслідування жорстокого поводження із заявником з боку його сусідів, що сталося у 2012 році в присутності його неповнолітніх дітей.Структурно рішення складається з опису фактів справи, оцінки Судом порушення статті 3 Конвенції (заборона катування) та визначення справедливої сатисфакції. Суд визнав порушення процесуального аспекту статті 3 Конвенції через неефективність розслідування та присудив заявнику 4500 євро моральної шкоди, 880 євро компенсації витрат на правову допомогу та 10 євро поштових витрат.Ключові положення рішення:

• Держава не забезпечила ефективне розслідування, оскільки правоохоронні органи не допитали основних підозрюваних, хоча мали достатньо інформації для їх пошуку
• Розслідування неодноразово закривалось та поновлювалось без проведення необхідних слідчих дій
• Тривале розслідування (понад 10 років) завершилось закриттям справи без встановлення винних осіб

Справа «Мороз проти України» (Заява № 63648/14)

Рішення ЄСПЛ у справі «Мороз проти України» стосується порушення права на повагу до житла (стаття 8 Конвенції) через необґрунтоване виселення заявниць з квартири, що знаходилась у державній власності.Структурно рішення складається з опису фактів справи, оцінки Судом прийнятності заяви та розгляду порушення статті 8 Конвенції. Суд визнав порушення права на повагу до житла, оскільки національні суди не провели належного аналізу пропорційності виселення та не врахували конкретні обставини справи.Ключові положення рішення:

• Приміщення може вважатись «житлом» у розумінні статті 8 Конвенції незалежно від його формального статусу як житлового чи нежитлового
• При виселенні з житла державні органи повинні довести існування «нагальної суспільної потреби» та забезпечити пропорційність такого втручання
• Національні суди зобов’язані проаналізувати конкретну ситуацію осіб, яких виселяють, та навести достатні підстави для виселення

Угода про позику (Програма «Підвищення доступності та стійкості освіти в умовах кризи в Україні») між Україною і Міжнародним банком реконструкції та розвитку

Це міжнародна кредитна угода між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку (МБРР) про надання позики у розмірі 235 млн доларів США для підвищення доступності та стійкості освіти в умовах кризи.Структура угоди включає основний текст та три додаткові статті. Основний текст визначає загальні умови надання позики, порядок її використання та повернення. Додаткові статті детально описують програму, механізми впровадження та графік погашення.Ключові положення угоди:

• Позика спрямована на покращення умов викладання та навчання, а також посилення управлінських спроможностей в системі освіти
• Кошти надаються траншами за результатами досягнення конкретних показників у сферах:
  • Будівництво укриттів у школах
  • Забезпечення шкільними автобусами
  • Навчання вчителів за програмою НУШ
  • Забезпечення підручниками
  • Оптимізація шкільної мережі
• Термін погашення – 20 років, починаючи з 2034 року, рівними платежами по 2.5% кожні півроку
• Відсоткова ставка складається з базової ставки плюс змінний спред