Законопроект HR 82 / Закон про справедливість соціального забезпечення 2023 року
1. Суть законопроекту:
Законопроект має на меті скасувати два положення Закону про соціальне забезпечення, які наразі зменшують пільги соціального забезпечення для певних державних службовців та їхніх утриманців. Зокрема, скасовуються Положення про державну пенсійну компенсацію (GPO) та Положення про усунення надлишкових нарахувань (WEP). Ці зміни дозволять відповідним особам отримувати повні пільги соціального забезпечення незалежно від їхніх державних пенсій.
2. Структура та основні положення:
Законопроект складається з чотирьох основних розділів:
– Розділ 1 встановлює назву
– Розділ 2 скасовує Положення про державну пенсійну компенсацію шляхом внесення змін до Розділу 202(k) Закону про соціальне забезпечення
– Розділ 3 скасовує Положення про усунення надлишкових нарахувань шляхом внесення змін до Розділу 215 Закону про соціальне забезпечення
– Розділ 4 встановлює дату набрання чинності та вимоги до впровадження
Законопроект передбачає низку супровідних поправок для забезпечення послідовності в Законі про соціальне забезпечення шляхом видалення посилань на скасовані положення.
3. Ключові положення щодо впровадження:
– Зміни впливатимуть на щомісячні страхові пільги, що підлягають виплаті відповідно до Розділу II Закону про соціальне забезпечення, за місяці після грудня 2023 року
– Комісар соціального забезпечення уповноважений коригувати основні страхові суми, необхідні для впровадження змін
– Всі супровідні поправки видаляють посилання на підрозділ (k)(5) та розділ 215(f)(9) з різних частин чинного законодавства
– Законопроект вимагає технічних коригувань кількох розділів Закону про соціальне забезпечення (42 U.S.C. 402 та 415) для забезпечення належного впровадження
– Зміни застосовуються універсально до всіх відповідних одержувачів без перехідного періоду або винятків
Законопроєкт S 5060 / Закон про поновлення захисту наших дітей 2024 року
Ось детальний аналіз Закону про поновлення захисту наших дітей 2024 року:
1. Суть законопроєкту:
Законопроєкт поновлює та оновлює Закон про захист наших дітей 2008 року, спрямований на боротьбу з експлуатацією дітей та зміцнення Програми міжвідомчої групи з боротьби зі злочинами проти дітей в Інтернеті (ICAC). Він продовжує фінансування до 2027 року, збільшує бюджетні асигнування та посилює координацію між федеральними, державними, племінними та місцевими правоохоронними органами. Законопроєкт також змінює вимоги до звітності та надає захист від відповідальності для міжвідомчих груп ICAC.
2. Структура та основні зміни:
– Оновлення Національної стратегії: Змінює періодичність звітування з кожних двох років на кожні чотири роки
– Розширені обов’язкові вимісти: Розширює обов’язковий зміст Національної стратегії, включаючи аналіз поточних тенденцій, майбутніх викликів та потреб у ресурсах
– Модифікації Програми міжвідомчої групи ICAC: Додає співпрацю з племінними та військовими органами, надає захист від відповідальності для міжвідомчих груп
– Авторизація фінансування: Передбачає збільшене фінансування до 2027 року (70 млн доларів у 2025, 80 млн доларів у 2026, 90 млн доларів у 2027)
– Видаляє Розділ II щодо додаткових регіональних комп’ютерних криміналістичних лабораторій
3. Ключові положення:
– Вимоги до всебічної Національної стратегії:
* Аналіз поточних і майбутніх тенденцій експлуатації дітей
* Детальні оцінки ресурсів для різних відомств
* Оцінка потреб у навчанні та prosecutorial діяльності
* Огляд статистичних даних про експлуатацію дітей
– Посилення Програми міжвідомчої групи ICAC:
* Обмежений захист від відповідальності для міжвідомчих груп
* Розширена співпраця з племінними та військовими правоохоронними органами
* Підхід до розслідувань на основі пріоритетів
* Фокус на ідентифікації жертв
* Підвищення судової освіти щодо злочинів, пов’язаних з технологіями
– Звітність та координація:
* Модифіковані вимоги до звітності постачальників послуг
* Покращена міжвідомча координація
* Посилений збір та обмін даними
* Обов’язкові положення про технічну допомогу та підтримку
Законопроєкт значно посилює механізм боротьби з експлуатацією дітей, забезпечуючи більше ресурсів та захисту правоохоронним органам, залученим до цієї роботи.
ЗАКОНОПРОЄКТ HR 5009 / Закон про покращення якості життя військовослужбовців та про асигнування на національну оборону на фіскальний 2025 рік
Звертаю вашу увагу, що наданий вами текст є лише заголовком законопроєкту, а не повним текстом. Для повноцінного юридичного аналізу необхідно надати повний текст законопроєкту. Щоб провести детальний аналіз, включаючи:
1. Основний опис
2. Структуру та аналіз основних положень
3. Ключові важливі положення
Прошу надати повний текст законопроєкту для подальшого аналізу.
Законопроєкт HR 115 / Акт про полегшення скасування правил опівночі
1. Суть законопроєкту:
Законопроєкт вносить зміни до Розділу 5 Кодексу Сполучених Штатів, щоб дозволити Конгресу об’єднувати декілька “правил опівночі” (нормативних актів, виданих в останній рік президентського терміну) в одну спільну резолюцію про скасування. Це дає змогу Конгресу ефективно переглядати та потенційно скасовувати декілька останніх нормативних актів від адміністрації, що йде, в одній законодавчій дії, замість розгляду кожного правила окремо.
2. Структура та основні положення:
– Законопроєкт складається з двох основних розділів:
* Розділ 1 встановлює коротку назву “Акт про полегшення скасування правил опівночі”
* Розділ 2 містить два підрозділи, що змінюють чинні положення Розділу 5:
– Підрозділ (a) додає новий параграф до Розділу 801(d), який дозволяє включати декілька правил в одну спільну резолюцію
– Підрозділ (b) змінює Розділ 802(a), щоб надати специфічне формулювання для спільних резолюцій, що стосуються декількох правил
3. Ключові положення щодо впровадження:
– Законопроєкт дозволяє об’єднання декількох правил в одній резолюції про скасування за умови, що всі правила були подані протягом останнього року президентського терміну
– Встановлює специфічний формат резолюючої частини спільних резолюцій, включаючи текст-заповнювач для переліку правил, що скасовуються
– Резолюція повинна чітко ідентифікувати кожне правило, що скасовується, зазначивши як орган, що його подав, так і предмет правила
– Всі об’єднані правила мають бути звітовані за підрозділом (a)(1)(A) протягом останнього року президентського терміну
– Після затвердження спільна резолюція робить всі включені правила недійсними, стверджуючи, що вони “не матимуть жодної сили або дії”
Законопроєкт HR 9716 / Закон про збільшення оновлень базових показників
Аналіз Закону про збільшення оновлень базових показників:
Суть законопроєкту (3-5 речень):
Цей законопроєкт вносить зміни до Закону про конгресійний бюджет та контроль за витратами 1974 року для встановлення нових вимог до оновлення бюджетних базових показників. Він зобов’язує Конгресійне бюджетне управління (КБУ) надавати щонайменше два оновлення базових прогнозів протягом року. Законопроєкт також вимагає від Президента подавати технічні бюджетні дані до Конгресу до 1 лютого кожного календарного року.
Структура та основні положення:
1. Розділ 1 встановлює коротку назву як “Закон про збільшення оновлень базових показників”
2. Розділ 2 вносить зміни до Розділу 202(e) Закону про конгресійний бюджет з метою:
– Вимагати від директора КБУ подавати щонайменше два оновлення базових показників до Бюджетних комітетів
– Встановити обов’язок, щоб щонайменше одне оновлення включало економічні дані, використані для розрахунків
– Уточнити, що Директор зберігає можливість надавати додаткові оновлення понад встановлені два
3. Розділ 3 вносить зміни до Розділу 31 Кодексу США з метою:
– Встановити кінцевий термін 1 лютого для подання Президентом технічних бюджетних даних
– Вимагати, щоб подання включало:
* Актуальні оцінки для поточного та попереднього років
* Перерахунок кредитів для поточного року
Найважливіші положення:
1. Обов’язкова вимога щонайменше двох оновлень базових показників КБУ є значною зміною порівняно з попередньою практикою, що забезпечує більш регулярні оновлення бюджетних прогнозів протягом року.
2. Включення економічних даних щонайменше в одне оновлення забезпечує прозорість методології та припущень розрахунків КБУ.
3. Кінцевий термін 1 лютого для технічних бюджетних даних Президента створює чіткий графік надання оновленої фіскальної інформації Конгресу, включаючи оцінки поточного року та перерахунок кредитів.
4. Явне збереження повноважень директора КБУ надавати додаткові оновлення зберігає гнучкість у реагуванні на зміни економічних умов або потреби Конгресу.
ЗАКОНОПРОЄКТ HR 1377 / Закон про сприяння лідерству Сполучених Штатів у бездротовій сфері 2023 року
Аналіз Закону про сприяння лідерству Сполучених Штатів у бездротовій сфері 2023 року:
1. Суть законопроєкту:
Законопроєкт спрямований на зміцнення лідерства та представництва США в міжнародних органах з встановлення комунікаційних стандартів, особливо для мереж 5G та майбутніх бездротових комунікацій. Він доручає Помічнику секретаря Міністерства торгівлі з питань комунікацій та інформації заохочувати участь довірених компаній та зацікавлених сторін у цих органах та надавати їм технічну експертизу.
2. Структура та основні положення:
– Законопроєкт складається з двох основних розділів:
* Розділ 1: Коротка назва
* Розділ 2: Детальні положення про представництво в органах встановлення стандартів
Ключові елементи включають:
– Ідентифікацію конкретних органів встановлення стандартів (ISO, 3GPP, IEEE)
– Вимогу щодо звіту Конгресу протягом 60 днів
– Розділ всебічних визначень, що охоплює терміни як-от мережа 5G, хмарні обчислення та компанії, що не викликають довіри
– Чіткі критерії визначення компаній, що “не викликають довіри”, на основі міркувань національної безпеки
3. Найважливіші положення:
– Помічник секретаря повинен справедливо заохочувати участь та пропонувати технічну експертизу довіреним зацікавленим сторонам в органах встановлення стандартів
– Явне виключення компаній, що “не викликають довіри”, визначених як такі, що становлять загрозу національній безпеці
– Три конкретні критерії визначення статусу “не викликають довіри”:
* Визначення міжвідомчими органами виконавчої влади
* Визначення Міністерства торгівлі відповідно до Виконавчого наказу 13873
* Компанії, що виробляють телекомунікаційне обладнання, як визначено в Законі про асигнування національної оборони
– Вимога консультуватися з Національним інститутом стандартів та технологій при впровадженні
– Охоплення різних типів комунікаційних мереж, включаючи ресурси хмарних обчислень та системи доступу до них
Законопроєкт HR 7779 / Закон про відновлення занедбаних рудних шахт Доброго Самаритянина 2024 року
СУТЬ ЗАКОНОПРОЄКТУ:
Цей законопроєкт запроваджує пілотну програму, яка дозволяє “Добрим Самаритянам” (кваліфікованим суб’єктам без попередньої причетності або відповідальності) добровільно очищати занедбані рудні гірничі майданчики. Програма уповноважує Агентство з охорони навколишнього середовища (EPA) видавати до 15 дозволів Доброго Самаритянина для проєктів відновлення, забезпечуючи держателям дозволів захист від відповідальності під час проведення затверджених заходів з очищення. Законопроєкт створює механізм екологічного огляду, громадської участі та нагляду за проєктами відновлення, а також встановлює спеціальні фінансові рахунки для підтримки заходів з очищення.
СТРУКТУРА ТА ОСНОВНІ ПОЛОЖЕННЯ:
1. Визначення та сфера застосування
– Визначає ключові терміни, включаючи “занедбаний рудний гірничий майданчик”, “Добрий Самаритянин” та “історичні гірничі залишки”
– Виключає вугільні шахти та майданчики зі Списку пріоритетних об’єктів
– Уточнює, що законопроєкт не зменшує існуючої відповідальності та не санкціонує нову гірничодобувну діяльність
2. Структура дозвільної програми
– Створює два типи дозволів: дозволи Доброго Самаритянина та дозволи на дослідницьку вибірку
– Встановлює детальні вимоги до заявки та критерії прийнятності
– Запроваджує процедури екологічного огляду та громадського обговорення
– Надає захист від відповідальності для дозволених видів діяльності
3. Механізм впровадження
– Призначає EPA провідним органом з адміністрування дозволів
– Вимагає координації з федеральними агентствами з управління земельними ресурсами для проєктів на федеральних землях
– Створює Фонди відновлення шахт Доброго Самаритянина
– Вимагає оцінки програми та звітування перед Конгресом
НАЙВАЖЛИВІШІ ПОЛОЖЕННЯ:
1. Захист від відповідальності:
– Добрі Самаритяни захищені від відповідальності за Законом про чисту воду та CERCLA для санкціонованих заходів з відновлення
– Захист поширюється під час та після терміну дії дозволу
– Зберігається відповідальність за несанкціоновані дії або погіршення екологічної ситуації
2. Вимоги до проєктів:
– Проєкти мають демонструвати покращення екологічних умов
– Держателі дозволів повинні мати фінансову спроможність та експертизу
– Вимагається регулярний моніторинг та звітування
– Включені положення про надзвичайні ситуації
3. Фінансові механізми:
– Створює цільові фонди для проєктів відновлення
– Дозволяє використання надходжень від переробки для очищення
– Вимагає фінансового забезпечення завершення проєкту
– Забезпечує доступ до певних федеральних грантових програм
Законопроєкт створює всебічний механізм добровільного очищення занедбаних шахт, захищаючи як навколишнє середовище, так і Добрих Самаритян, які здійснюють проєкти відновлення.
Законопроєкт про полегшення становища постраждалих від торгівлі людьми 2024 року
1. Суть законопроєкту:
Законопроєкт створює механізм для потерпілих від торгівлі людьми з метою скасування певних федеральних судимостей та зняття арештів, що безпосередньо виникли внаслідок їхньої ситуації торгівлі людьми. Він встановлює всебічну структуру для судів з перегляду та надання полегшення постраждалим від торгівлі людьми, які були змушені вчиняти злочини під час перебування в такій ситуації. Законодавство також створює новий захист від торгівлі людьми та запроваджує презумпцію примусу для потерпілих від торгівлі людьми в певних кримінальних справах.
2. Структура та основні положення:
Законопроєкт складається з 6 основних розділів:
– Процес федерального зняття судимості (Розділ 2)
– Вимоги до звітності (Розділ 3)
– Використання грантів для пост-судового звільнення (Розділ 4)
– Заява Конгресу (Розділ 5)
– Захист від торгівлі людьми (Розділ 6)
Ключові зміни включають:
– Створення трьох рівнів правопорушень (A, B та C) з різними умовами отримання полегшення
– Запровадження формального процесу подання клопотань про скасування судимостей та зняття арештів
– Встановлення обов’язкових та дискреційних процедур слухань
– Додавання захисту конфіденційності для заявників
– Створення нової презумпції захисту від примусу для потерпілих від торгівлі людьми
3. Найважливіші положення:
a) Механізми полегшення:
– Дозволяє потерпілим подавати клопотання про скасування несилових судимостей (правопорушення рівня A)
– Дозволяє зняття арештів за несилові правопорушення та деякі інші
– Не вимагає сплати судових зборів для потерпілих, які шукають полегшення
b) Процесуальні гарантії:
– Суди повинні розглядати докази від постачальників послуг або клініцистів з протидії торгівлі людьми
– Уряд має 30 днів для заперечення клопотань
– Відмови мають бути зроблені письмово з викладенням причин
– Усі провадження здійснюються конфіденційно для захисту приватності потерпілих
c) Стандарти доказування:
– Використовує стандарт “переважання доказів” для більшості визначень
– Дозволяє розглядати affidavits або присягні свідчення від постачальників послуг
– Не вимагає засудження або арешту торговців людьми для надання полегшення
d) Новий захист:
– Створює спростовну презумпцію примусу для потерпілих від торгівлі людьми в кримінальних справах
– Дозволяє враховувати статус потерпілого від торгівлі людьми в пост-судових провадженнях
– Захищає доступ до федеральної допомоги незалежно від застосування захисту
Законопроєкт S 3613 / Закон про вдосконалення безпеки федеральних будівель 2024 року
1. Суть законопроєкту:
Законопроєкт встановлює обов’язкову систему реагування для Комітетів з безпеки об’єктів (FSCs) щодо розгляду рекомендацій з безпеки, наданих Федеральною службою захисту. Він вимагає від Комітетів з безпеки об’єктів реагувати на рекомендації з безпеки протягом 90 днів, або приймаючи, або відхиляючи їх з належним обґрунтуванням. Закон має на меті покращити підзвітність та відстеження заходів безпеки у федеральних будівлях під захистом Федеральної служби захисту.
2. Структура та основні положення:
– Розділ визначень, що встановлює ключові терміни, включаючи “Комітет з безпеки об’єктів”
– Вимоги до реагування та часові рамки для рекомендацій з безпеки
– Щорічні вимоги до звітування перед Конгресом
– Спеціальна вимога до звіту про технології спостереження
– П’ятирічне положення про припинення дії з перевіркою ефективності GAO
– Обмеження сфери дії будівлями GSA та не-GSA, що сплачують збори Федеральній службі захисту
3. Ключові положення:
– Комітети з безпеки об’єктів повинні реагувати на рекомендації з безпеки протягом 90 днів, включаючи:
* Чітке зазначення прийняття або відхилення
* Опис фінансових наслідків
* Обґрунтування прийняття ризику у разі відхилення рекомендації
– Секретар Міністерства внутрішньої безпеки повинен:
* Розробити метод моніторингу рекомендацій та відповідей
* Подавати щорічні звіти до Конгресу про рекомендації, рівні прийняття та обґрунтування
* Надати спеціальний звіт про технології спостереження протягом 180 днів
* Щорічно інформувати відповідні комітети Конгресу
– Додаткове фінансування для впровадження не санкціоноване
– Закон включає вбудований нагляд через щорічні вимоги до звітування та остаточний огляд GAO
– Положення застосовуються лише до об’єктів під захистом Федеральної служби захисту, незалежно від того, чи є вони об’єктами GSA або не-GSA, що сплачують послуги захисту
Законопроєкт HR 9689 / Закон про програму стажування з кібербезпеки Міністерства внутрішньої безпеки
1. Суть законопроєкту:
Закон про програму стажування з кібербезпеки Міністерства внутрішньої безпеки (DHS) запроваджує оплачувану програму стажування в Міністерстві внутрішньої безпеки, орієнтовану на кібербезпеку. Програма має на меті надати практичний досвід студентам з різних освітніх рівнів, від середніх шкіл до аспірантських програм, з обов’язками, що відповідають їхній освіті, навичкам та досвіду.
2. Структура та основні положення:
– Законопроєкт додає Розділ 1334 до Підрозділу D Розділу XIII Закону про внутрішню безпеку 2002 року
– Ключові компоненти включають:
* Вимоги до прийнятності учасників програми
* Вимоги до складу груп стажерів
* Зобов’язання щодо звітування
* Детальні визначення навчальних закладів
– Структура програми забезпечує представництво з різних освітніх рівнів, включаючи середні школи, коледжі, програми бакалаврату та аспірантури, а також технічні/професійні навчальні заклади
3. Найважливіші положення:
– Критерії прийнятності: учасники повинні бути громадянами США, мати щонайменше 16 років і навчатися в акредитованих навчальних закладах
– Вимоги до різноманітності: Секретар повинен забезпечити представництво з різних освітніх рівнів та закладів, включаючи історично чорношкірі коледжі та заклади, що обслуговують меншини
– Вимоги до звітування: щорічні звіти повинні включати:
* Заходи з охоплення навчальних закладів
* Конкретні ініціативи з набору
* Детальну статистику участі
* Інформацію про обов’язки учасників та підтримані компоненти Міністерства
– Програма спеціально передбачає оплачувані стажування, забезпечуючи доступність для ширшого кола студентів
– Секретар має гнучкість у впровадженні, дотримуючись специфічних вимог до складу груп стажерів
Законопроект HR 8692 / Закон про прозорість та підзвітність Amtrak для пасажирів і платників податків:
1. Суть законопроекту:
Законопроект вимагає від Ради директорів Amtrak дотримання федеральних вимог щодо відкритих засідань з наданням спеціальних винятків для чутливих бізнес-питань. Він вносить зміни до розділу 24301(e) титулу 49 Кодексу Сполучених Штатів, застосовуючи вимоги прозорості розділу 552b титулу 5 до операцій Amtrak з певними обмеженнями для захисту конкурентних та кадрових питань.
2. Структура та основні положення:
– Законопроект складається з двох основних розділів: розділу назви та суттєвих поправок до чинного законодавства
– Вносить зміни до чинного законодавства, додаючи нові положення щодо вимог до відкритих засідань
– Поправки створюють три основні категорії винятків з публічного розкриття:
* Договірні переговори та питання закупівель
* Колективні договори та трудові переговори
* Кадрові питання, що стосуються окремих працівників або підрядників
3. Ключові положення:
– Засідання Amtrak повинні загалом відповідати федеральним вимогам щодо відкритих засідань
– Передбачені спеціальні винятки для:
* Інформації, яка може компрометувати конкурентну позицію Amtrak на переговорах
* Обговорень колективних договорів та переговорів з представниками працівників
* Кадрових питань, якщо відповідні особи письмово не вимагають публічного обговорення
– Законопроект зберігає інші стандартні винятки, передбачені розділом 552b(c) титулу 5
– Законодавство забезпечує баланс між вимогами прозорості та практичними бізнес-потребами шляхом створення спеціальних винятків для чутливих операційних питань
Законопроект являє собою цільовий підхід до підвищення прозорості при одночасному захисті необхідної конфіденційності в специфічних бізнес-операціях.
РЕЗОЛЮЦІЯ ПАЛАТИ ПРЕДСТАВНИКІВ 1612 / Про розгляд законопроєкту (H.R. 7673) про заборону Міністру енергетики встановлювати або застосовувати стандарти енергозбереження для пральних машин, які не є економічно ефективними або технологічно здійсненними, та з інших питань; про розгляд законопроєкту (S. 4199) про надання додаткових окружних суддів для окружних судів та перетворення тимчасових посад суддів; та про розгляд поправки Сенату до законопроєкту (H.R. 5009) про повторне затвердження програм збереження середовища існування дикої природи та з інших питань.
1. Суть законопроєкту:
Ця резолюція Палати представників встановлює процедурні правила розгляду трьох різних законопроєктів у Палаті представників: H.R. 7673 щодо стандартів енергозбереження для пральних машин, S. 4199 стосовно окружних суддів та H.R. 5009 про програми збереження середовища існування дикої природи. Резолюція скасовує різні процедурні заперечення та встановлює специфічні параметри дебатів для кожного законопроєкту.
2. Структура та основні положення:
Резолюція складається з чотирьох розділів:
– Розділ 1 регулює процедуру розгляду H.R. 7673, дозволяючи одну годину дебатів щодо стандартів енергозбереження
– Розділ 2 встановлює правила розгляду S. 4199 про окружних суддів, також з однією годиною дебатів
– Розділ 3 встановлює процедуру розгляду H.R. 5009 щодо програм середовища існування дикої природи та його поправки Сенату
– Розділ 4 уповноважує Голову Комітету збройних сил вносити пояснювальні матеріали до Конгресійного протоколу
3. Ключові положення:
– Розгляд кожного законопроєкту включає скасування всіх процедурних заперечень
– Час дебатів суворо обмежений однією годиною для кожного законопроєкту, порівну розподілений між більшістю та меншістю
– Для H.R. 7673 та S. 4199 передбачені положення про повернення/передачу законопроєктів
– Резолюція дозволяє специфічне процедурне спрощення, при якому законопроєкти вважаються прочитаними
– Для H.R. 5009 існує спеціальне положення про розгляд поправок Сенату з модифікаціями
– Всі три законопроєкти підлягають безпосередньому розгляду в Палаті, оминаючи звичайні процедурні перешкоди
– Контроль дебатів спеціально доручається відповідним головам комітетів та старшим членам або їхнім призначенцям
Законопроект HR 6229 / Закон про програму та підтримку спеціальних подій Міністерства внутрішньої безпеки
Суть законопроекту:
Цей законопроект вносить зміни до Закону про внутрішню безпеку 2002 року з метою створення офіційної програми оцінки загроз безпеці на спеціальних заходах, які не визначені як Національні заходи особливої безпеки. Він створює стандартизований процес, за яким федеральні, державні, місцеві, племінні та територіальні посадові особи можуть подавати запити на оцінку безпеки та підтримку спеціальних подій. Програма впроваджує методологію оцінки ризиків для розгляду цих запитів та забезпечує механізм надання Міністерством внутрішньої безпеки підтримки у сфері безпеки та ситуаційної обізнаності.
Структура та основні положення:
1. Авторизація програми
– Створення програми в рамках Міністерства внутрішньої безпеки для оцінки терористичних та безпекових загроз на спеціальних заходах
– Застосовується до попередньо запланованих подій, не визначених як Національні заходи особливої безпеки
– Створення добровільного процесу подання запитів на оцінку спеціальних подій
2. Операційні вимоги
– Впровадження методології оцінки ризиків з урахуванням:
* Участі посадових осіб США або іноземних делегацій
* Розміру заходу та місця проведення
* Достовірних загроз
* Іншої інформації про внутрішню безпеку
– Включення процесів прискореного розгляду та переоцінки рейтингів
3. Звітність та нагляд
– Щорічні звіти комітетам Конгресу з деталізацією:
* Кількості поданих заходів та їх рівнів оцінки
* Заходів, що отримали федеральну координацію або підтримку
* Запитів на переоцінку та їх результатів
– Обов’язкові періодичні оцінки програми кожні п’ять років
4. Дослідницький компонент
– Вимога досліджень та розробки технологій підвищення безпеки
– Фокус на захисті масових зібрань
– Обов’язкове дотримання конституційних, приватних та громадянських прав
Ключові важливі положення:
1. Добровільний характер програми забезпечує гнучкість для місцевих органів влади при збереженні можливостей федерального нагляду
2. Методологія оцінки ризиків забезпечує стандартизовану оцінку потреб безпеки з урахуванням різних факторів
3. Програма створює чіткі лінії повноважень для підтримки безпеки:
– Дозволяє Міністерству внутрішньої безпеки надавати пряму підтримку за запитом
– Встановлює офіційні канали координації між федеральними, державними та місцевими органами влади
– Включає положення про прискорене вирішення термінових ситуацій
4. Всебічні вимоги до звітності забезпечують прозорість та підзвітність в роботі програми та розподілі ресурсів.
Законопроєкт HR 9769 / Закон про зміцнення кібернетичної стійкості проти загроз з боку держав
1. Суть законопроєкту:
Законопроєкт створює міжвідомчу робочу групу для розгляду кіберзагроз з боку китайських державних акторів, зокрема “Volt Typhoon”, проти критичної інфраструктури США. Він передбачає комплексне звітування про такі загрози та вимагає координації між різними федеральними відомствами для виявлення, аналізу та реагування на потенційні кібератаки. Законодавство особливо зосереджене на захисті секторів критичної інфраструктури від китайських кіберзагроз під час потенційних криз або конфліктів.
2. Структура та основні положення:
– Створення міжвідомчої робочої групи:
* Створюється протягом 120 днів після набрання чинності
* Очолюється директором CISA як головою та директором ФБР як заступником голови
* Складається з експертів у сфері кібербезпеки, цифрової криміналістики та розвідки загроз
– Вимоги до звітування:
* Перший звіт протягом 540 днів після створення робочої групи
* Щорічні звіти протягом наступних п’яти років
* Включає як таємні, так і неclase звіти
* Брифінги комітетам Конгресу протягом 30 днів після кожного звіту
– Сфери оцінки:
* Галузеві ризики та тенденції інцидентів
* Потреби в ресурсах та повноваженнях
* Потенційний вплив на критичну інфраструктуру
* Спроможність США протидіяти загрозам
* Економічні та соціальні наслідки порушення інфраструктури
3. Ключові операційні положення:
– Протоколи обміну інформацією та доступу між відомствами
– Вимоги до допуску до секретної інформації для членів робочої групи
– Винятки з Федерального закону про консультативні комітети та Закону про скорочення документообігу
– Детальні визначення ключових термінів, включаючи “критичну інфраструктуру”, “кіберзагрозу” та “Volt Typhoon”
– Особливий акцент на оцінці загроз військовим операціям та інфраструктурі
– Вимога до проведення інформаційної кампанії для власників та операторів критичної інфраструктури
– Повноваження координувати роботу з існуючими робочими групами для уникнення дублювання
– Всебічна оцінка оборонних спроможностей США та потенційних вразливостей
Законопроєкт створює структурований підхід до розгляду китайських кіберзагроз, забезпечуючи належний нагляд та регулярне звітування Конгресу про висновки та рекомендації.
Законопроєкт HR 7365 / Закон про безпечні подорожі ветеранів з прискореним оглядом TSA
1. Суть законопроєкту:
Закон про безпечні подорожі ветеранів (VETS Safe Travel Act) передбачає безкоштовний доступ до TSA PreCheck для тяжко поранених або непрацездатних ветеранів, які відповідають певним критеріям. Законопроєкт має на меті зробити повітряні подорожі більш доступними для ветеранів з пов’язаними зі службою інвалідностями, що призводять до втрати кінцівок, паралічу або постійної сліпоти і які потребують допоміжних пристроїв для пересування.
2. Структура та основні положення:
Законопроєкт складається з трьох основних розділів:
– Розділ 1 встановлює назву
– Розділ 2 містить основні положення, що вносять зміни до Розділу 49 Кодексу США, Розділ 44927
– Законопроєкт запроваджує спеціальні критерії прийнятності для ветеранів та передбачає координацію між TSA та VA для впровадження
Ключові зміни включають:
– Створення нового підрозділу, що безпосередньо стосується доступності PreCheck для ветеранів з інвалідністю
– Вимоги до впровадження з конкретними термінами
– Нові положення про інформування та оцінку
– Вимога щодо спільних доповідей комітетам Конгресу
3. Найважливіші положення:
Вимоги до прийнятності:
– Ветерани повинні бути зареєстровані в системі реєстрації пацієнтів VA
– Повинні мати пов’язані зі службою інвалідності, що призводять до:
* Втрати або обмеження функцій кінцівки
* Паралічу або часткового паралічу
* Постійної сліпоти
– Повинні потребувати використання інвалідного візка, протезної кінцівки або інших допоміжних пристроїв
Специфіка впровадження:
– Програма повинна бути впроваджена протягом одного року після набуття чинності
– Додаткова плата за учасників програми PreCheck для фінансування цієї пільги забороняється
– Вимагає координації між TSA та VA для впровадження та інформування
– Передбачає оцінку обізнаності ветеранів про програми TSA
– Вимагає вивчення додаткових заходів для покращення процедур безпеки при подорожах для ветеранів з інвалідністю
Законопроєкт включає спеціальні вимоги до звітування перед Конгресом, з обов’язковими доповідями про статус впровадження та зусилля з інформування в межах визначених термінів.
Законопроєкт S 1351 / Закон про припинення інституційного насильства над дітьми
1. Суть законопроєкту:
Закон про припинення інституційного насильства над дітьми передбачає комплексне дослідження молодіжних резидентних програм по всій території Сполучених Штатів. Законопроєкт вимагає від Секретаря Міністерства охорони здоров’я та соціальних служб укласти контракт з Національними академіями наук, інженерії та медицини для проведення детального дослідження насильства над дітьми в резидентних молодіжних закладах, вивчення існуючих практик та розробки рекомендацій щодо покращення. Дослідження проводитиметься впродовж 10 років з підготовкою звітів кожні два роки.
2. Структура та основні положення:
Законопроєкт складається з двох основних розділів:
– Розділ 1 встановлює назву
– Розділ 2 деталізує вимоги до дослідження, включаючи:
* Компоненти дослідження та вимоги до звітування
* Вимоги до консультацій з різними зацікавленими сторонами
* Визначення ключових термінів
* Графік впровадження (перший звіт протягом 3 років, далі – дворічні звіти впродовж 10 років)
Законопроєкт запроваджує 16 специфічних компонентів дослідження, від ідентифікації моделей насильства до рекомендацій щодо покращення нагляду та практик опіки. Також визначаються важливі терміни, зокрема “молодіжна резидентна програма”, що охоплює різні заклади від wilderness-програм до психіатричних лікувальних центрів.
3. Ключові положення:
– Дослідження має визначити характер, поширеність та тяжкість насильства над дітьми в молодіжних резидентних програмах
– Вимоги до комплексного збору даних про джерела фінансування та чинні нормативні акти
– Обов’язкові консультації з 24 різними групами зацікавлених сторін, включаючи захисників дітей, медичних фахівців та осіб з особистим досвідом
– Розробка рекомендацій щодо:
* Покращення нагляду за програмами, що фінансуються федерально
* Впровадження кращих стандартів безпеки
* Створення альтернатив на рівні громад
* Підвищення освіти та підготовки персоналу
* Встановлення найкращих практик опіки та лікування молоді
* Вдосконалення збору та обміну даними між відомствами
Законопроєкт спеціально виключає з визначення молодіжних резидентних програм державні ліцензовані лікарні та регульовані прийомні сімейні будинки.
Законопроєкт HR 9668 / Акт про стратегічну внутрішню розвідку та забезпечення для захисту від КПК
Аналіз Акту SHIELD проти КПК:
1. Суть законопроєкту:
Законопроєкт створює спеціалізовану Робочу групу в Міністерстві внутрішньої безпеки, спрямовану на протидію різним загрозам безпеці з боку Комуністичної партії Китаю (КПК). Робоча група вивчатиме та оцінюватиме терористичні, кібербезпекові, прикордонні, портові та транспортні загрози безпеці, координуючи реагування на різних рівнях уряду. Законодавство передбачає щорічні оцінки протягом п’яти років і включає положення про дослідження та розробку технологій протидії загрозам.
2. Структура та основні положення:
– Створення та організація:
* Створення Робочої групи в Міністерстві внутрішньої безпеки протягом 180 днів
* Призначення Директора, який звітує перед Секретарем Міністерства внутрішньої безпеки
* Забезпечення належного штату, включаючи персонал з дотримання конфіденційності
* Дозвіл на тимчасове відрядження співробітників розвідувальної спільноти та федеральних агентств
– Основні функції:
* Вивчення нетрадиційних тактик КПК з експлуатації імміграційної системи
* Оцінка хижацьких економічних практик та транснаціональної злочинної діяльності
* Перегляд існуючих програм та виявлення прогалин у політиці
* Координація обміну інформацією між федеральними, державними та місцевими партнерами
* Підготовка щорічних оцінок загроз протягом п’яти років
* Проведення досліджень та розробка технологій протидії загрозам
3. Ключові операційні положення:
– Робоча група повинна:
* Моніторити експлуатацію КПК імміграційних систем через крадіжку особистих даних, шахрайство з візами та торгівлю людьми
* Відстежувати хижацькі економічні практики, включаючи торгівлю контрафактними товарами та крадіжку інтелектуальної власності
* Розслідувати підтримку КПК наркоторгівлі, особливо фентанілу
* Координувати обмін інформацією через центри злиття інформації
* Подавати щорічні звіти Конгресу з грифованими та незасекреченими частинами
* Діяти в межах конституційних кордонів та захищати громадянські свободи
* Припинити діяльність через сім років після створення
* Забезпечити дотримання законів та правил про конфіденційність
* Координувати роботу з кількома комітетами Конгресу в Палаті представників та Сенаті
Законопроєкт створює всебічну структуру для моніторингу та протидії загрозам безпеці, пов’язаним з КПК, забезпечуючи чіткі механізми нагляду та підзвітності.
Законопроект про відшкодування шкоди від покинутих рудних шахт Доброго Самаритянина 2024 року
1. Суть законопроєкту:
Законопроект запроваджує пілотну програму, яка дозволяє “Добрим Самаритянам” добровільно очищати покинуті рудні шахти без повної відповідальності за екологічними законами. Він створює систему дозволів для до 15 проєктів з відновлення, захищаючи кваліфіковані організації від певних екологічних зобов’язань під час проведення робіт з очищення. Програма спрямована на сприяння відновленню покинутих шахт, що завдають екологічної шкоди, особливо якості води, забезпечуючи при цьому правовий захист для тих, хто готовий здійснити роботи з очищення.
2. Структура та основні положення:
– Розділ визначень ключових термінів
– Встановлення двох типів дозволів
– Детальні вимоги до заявок
– Процедури екологічного огляду
– Обмеження відповідальності
– Створення спеціальних рахунків
– Вимоги до звітування перед Конгресом
3. Ключові положення впровадження:
A. Вимоги до дозволів:
– Добрі Самаритяни мають довести відсутність причетності до забруднення
– Проєкти мають покращувати екологічні умови
– Заявники повинні демонструвати фінансову спроможність
– Дозволи вимагають детальних планів відновлення
B. Захист від відповідальності:
– Захист від відповідальності за Законом про чисту воду
– Захист продовжується після закінчення дозволу
– Можлива втрата захисту при погіршенні екологічних умов
C. Обмеження програми:
– Обмеження до 15 дозволів
– 7-річний термін дії для нових дозволів
– Заборона нової гірничої діяльності
– Обмежене перероблення матеріалів
D. Фінансові положення:
– Створення цільових фондів
– Вимоги до фінансових гарантій
– Можливість отримання федеральних грантів
Законопроект представляє значну зміну підходу до очищення шахт, створюючи структуровану програму з конкретними захистами для добровільних відновлювальних зусиль при збереженні екологічних гарантій.
Законопроєкт про свободу у пральній справі (Liberty in Laundry Act)
Суть законопроєкту:
Законопроєкт про свободу у пральній справі має на меті обмежити повноваження Секретаря Міністерства енергетики у встановленні та забезпеченні дотримання стандартів енергозбереження для пральних машин. Законопроєкт вимагає, щоб будь-які нові або змінені стандарти були технологічно здійсненними та економічно обґрунтованими. Він конкретно забороняє впровадження стандартів, які призведуть до додаткових чистих витрат для споживачів або не забезпечать значної економії енергії.
Структура та основні положення:
1. Технологічна здійсненність та економічне обґрунтування:
– Секретар не може встановлювати нові або змінені стандарти, якщо вони не є технологічно здійсненними та економічно обґрунтованими
– Чинні стандарти не можуть бути забезпечені, якщо вони не відповідають цим критеріям
2. Захист витрат споживачів:
– Нові або змінені стандарти забороняються, якщо вони призведуть до додаткових чистих витрат для споживачів
– Витрати включають придбання, встановлення, обслуговування, утилізацію та витрати на заміну
– Чинні стандарти не можуть бути забезпечені, якщо вони збільшують витрати споживачів
3. Вимога до економії енергії:
– Стандарти повинні забезпечувати значну економію енергії
– Секретар не може встановлювати нові стандарти або забезпечувати чинні, якщо вони не досягають значної економії енергії
4. Визначення:
– Законопроєкт спирається на чинні визначення “охопленого продукту” та “стандарту енергозбереження” з Закону про енергетичну політику та збереження
Ключові важливі положення:
1. Трьохскладовий тест для будь-якого стандарту енергозбереження пральних машин:
– Має бути технологічно здійсненним
– Не повинен збільшувати чисті витрати для споживачів
– Має забезпечувати значну економію енергії
2. Всебічне врахування витрат споживачів, включаючи не лише ціну придбання, але й витрати на встановлення, обслуговування, утилізацію та заміну
3. Надання Секретарю повноважень припиняти забезпечення чинних стандартів, якщо вони не відповідають будь-яким із зазначених критеріїв
4. Явне скасування підрозділів (m), (n) та (o) розділу 325 Закону про енергетичну політику та збереження для пральних машин
