Законопроєкт HR 10254 / Про визначення приміщення поштового відділення Сполучених Штатів, розташованого за адресою 5225 Гаррісон-авеню в місті Рокфорд, штат Іллінойс, поштовим відділенням імені Джея П. Ларсона
1. Суть законопроєкту:
Це меморіальний законопроєкт, спрямований на перейменування конкретного приміщення поштового відділення Сполучених Штатів у місті Рокфорд, штат Іллінойс, на “Поштове відділення імені Джея П. Ларсона”. Законопроєкт було внесено до Палати представників паном Сореном та паном Лаґудом 22 листопада 2024 року.
2. Структура та основні положення:
Законопроєкт має просту структуру, що складається з одного основного розділу під назвою “ПОШТОВЕ ВІДДІЛЕННЯ ІМЕНІ ДЖЕЯ П. ЛАРСОНА” з двома підрозділами:
– Підрозділ (a) встановлює найменування поштового приміщення за адресою 5225 Гаррісон-авеню в місті Рокфорд, штат Іллінойс
– Підрозділ (b) забезпечує, що всі офіційні посилання на це приміщення в документах США будуть відображати нову назву
3. Ключові положення щодо впровадження:
Найважливішими аспектами цього законопроєкту є:
– Точна ідентифікація приміщення за його точною адресою (5225 Гаррісон-авеню в місті Рокфорд, штат Іллінойс)
– Вимога, щоб усі офіційні документи США, включаючи закони, карти, нормативні акти та папери, використовували нове найменування
– Автоматичне застосування зміни назви до всіх майбутніх посилань на це приміщення в офіційній документації
Це простий законопроєкт про найменування, який відповідає стандартному формату законодавства про визначення поштових приміщень і не потребує складної реалізації, крім оновлення офіційних посилань на приміщення.
Законопроект HR 10250 / Закон про реформу mens rea 2024 року:
1. Суть законопроекту:
Законопроект встановлює стандартні вимоги до психічного стану для федеральних кримінальних правопорушень, які чітко не визначають необхідний психічний стан обвинуваченого. Він вимагає, щоб у разі, коли кримінальний закон мовчить про вимоги до психічного стану, прокурори повинні довести, що обвинувачений діяв “свідомо”. Законопроект має на меті створити чіткість і послідовність у федеральному кримінальному праві шляхом встановлення чітких стандартів психічного стану (mens rea), необхідного для кримінального засудження.
2. Структура та основні положення:
– Визначає ключові терміни, включаючи “охоплене правопорушення”, “свідомо” та “навмисно”
– Встановлює стандартний рівень “свідомості” для кримінальних правопорушень, які не визначають психічний стан
– Створює правила застосування вимог до психічного стану для різних елементів правопорушення
– Встановлює винятки зі стандартних правил
– Включає положення про застосовність як для майбутніх, так і для чинних законів
– Містить положення про зворотну дію з конкретними обмеженнями
3. Ключові положення:
– Законопроект застосовується до федеральних правопорушень, що караються позбавленням волі або штрафами не менше $2,500
– “Свідомо” означає усвідомлення природи дії або практичну впевненість у її наслідках
– “Навмисно” вимагає знання про протиправність дії та свідомого наміру її вчинити
– Уряд повинен довести психічний стан поза розумним сумнівом
– Існують винятки для юрисдикційних елементів та випадків, коли Конгрес чітко вказує на відсутність вимог до психічного стану
– Закон застосовується як до чинних, так і до майбутніх кримінальних статутів, якщо вони не виключені спеціально
– Містить застережні заходи проти зворотної дії, яка може збільшити покарання або криміналізувати раніше невинні дії
– Майбутні закони можуть змінювати ці вимоги лише шляхом явного посилання на цей розділ
Законопроект являє собою значну кодифікацію вимог mens rea у федеральному кримінальному праві, забезпечуючи чіткі стандарти для прокурорів і судів у випадках, коли статути мовчать про вимоги до психічного стану.
Законопроєкт про медичні інновації 2024 року
1. Суть законопроєкту:
Законопроєкт встановлює систему додаткових платежів від фармацевтичних виробників для збільшення фінансування медичних досліджень. Він спрямований на компанії, які уклали мирові угоди щодо правопорушень і мають препарати-блокбастери (з обсягом продажів понад 1 мільярд доларів), розроблені за підтримки федеральних досліджень. Зібрані кошти розподіляються між FDA та NIH для конкретних дослідницьких пріоритетів.
2. Структура та основні положення:
– Визначає ключові терміни, включаючи “препарат-блокбастер”, “виробник” та “мирова угода”
– Встановлює критерії оцінки додаткових платежів:
* Виробники повинні мати мирові угоди за останні 5 років
* Компанії мають мати чистий дохід не менше 1 мільярда доларів
– Розрахунок платежу: 0,75% до 1,5% від чистого доходу, помножені на кількість препаратів-блокбастерів
– Механізм розподілу між FDA та NIH на основі їхніх дискреційних бюджетних часток
– Детальні положення про стягнення та асигнування платежів
3. Ключові важливі положення:
– Критерії кваліфікації “препаратів-блокбастерів” включають зв’язок з федерально профінансованими дослідженнями
– Ставки платежів варіюються залежно від суми мирової угоди:
* 0,75% для угод до 500 мільйонів доларів
* 1% для угод від 500 мільйонів до 1 мільярда доларів
* 1,5% для угод понад 1 мільярд доларів
– Кошти мають доповнювати, а не замінювати наявне федеральне фінансування
– Конкретні дослідницькі пріоритети включають:
* Для FDA: просування регуляторної науки
* Для NIH: підтримка радикальних інновацій, фундаментальних досліджень, досліджень захворювань, що впливають на федеральні витрати на охорону здоров’я, та науковців на початку кар’єри
– Щорічні звітні вимоги перед Конгресом
– Продукти вважаються неправильно маркованими, якщо необхідні платежі не здійснені
Законопроєкт створює комплексну структуру для генерування додаткового фінансування медичних досліджень шляхом вимоги додаткових платежів від фармацевтичних компаній, які одночасно скористалися федеральними дослідженнями та уклали мирові угоди щодо правопорушень.
Законопроєкт HR 10257 / Закон про захист економічної свободи
1. Суть законопроєкту:
Законопроєкт вносить зміни до Закону про вищу освіту 1965 року, позбавляючи заклади вищої освіти права на отримання певних федеральних коштів у разі участі в комерційних бойкотах Ізраїлю. Він вимагає від освітніх установ щорічного підтвердження того, що вони не братимуть участі в некомунікативних комерційних бойкотах Ізраїлю для збереження права на фінансування за програмою Розділу IV. Законопроєкт створює механізм публічного розкриття інформації про установи, що не дотримуються вимог.
2. Структура та основні положення:
Законопроєкт складається з двох основних розділів:
– Розділ 1 встановлює коротку назву
– Розділ 2 містить два підрозділи:
a) Додавання нового Розділу 124 до Закону про вищу освіту, який:
– Вимагає щорічного підтвердження неучасті в бойкотах Ізраїлю
– Передбачає публічне оприлюднення списку установ, що не дотримуються вимог
– Визначає поняття “некомунікативний комерційний бойкот Ізраїлю”
b) Внесення змін до Розділу 487(a) для включення дотримання нових вимог до угод про участь у програмі
3. Ключові положення:
– Щорічне підтвердження: Установи повинні підтверджувати до 31 липня щороку, що не братимуть участі в бойкотах Ізраїлю в наступному році
– Публічне розкриття: Міністерство освіти має вести публічний список установ, що не дотримуються вимог
– Визначення бойкоту: Конкретно охоплює комерційні дії, спрямовані на обмеження відносин з Ізраїлем, територіями під контролем Ізраїлю або суб’єктами, що здійснюють там господарську діяльність
– Вимога про повідомлення: Установи, що не дотримуються вимог, мають бути повідомлені протягом 7 робочих днів після включення до публічного списку
– Винятки: Законопроєкт зберігає винятки, описані в Законі про антибойкот 2018 року
– Сфера застосування: Поширюється на всі установи, що беруть участь у програмах Розділу IV відповідно до Закону про вищу освіту
Законопроєкт про стримування зовнішніх загроз та забезпечення рішучих реакцій на особливо небезпечні злочинні дії (DETERRENCE Act)
1. Суть законопроєкту:
Законопроєкт DETERRENCE передбачає посилення покарання за різні кримінальні злочини, якщо вони здійснені за вказівкою або у координації з іноземними урядами. Законопроєкт конкретно спрямований на злочини, такі як викрадення людей, замовні вбивства, переслідування, напади на федеральних посадовців та замахи на вбивство президента. Посилення покарання зазвичай становить від 30 місяців до 10 років додаткового тюремного ув’язнення залежно від тяжкості злочину.
2. Структура та основні положення:
Законопроєкт складається з 7 розділів, що вносять зміни до різних частин Розділу 18 Кодексу Сполучених Штатів:
– Розділ 2: Викрадення людей – додає до 10 років за пряму участь та змову, 5 років за спробу
– Розділ 3: Замовні вбивства – додає 5-10 років залежно від заподіяних ушкоджень
– Розділ 4: Погрози членам сімей федеральних посадовців – додає 5-10 років залежно від тяжкості
– Розділ 5: Переслідування – додає від 30 місяців до 10 років залежно від обставин
– Розділ 6: Захист федеральних службовців – додає до 10 років
– Розділ 7: Замах на вбивство/викрадення президента – додає до 10 років у різних сценаріях
3. Ключові положення:
– Посилення покарання вимагає доведення, що злочин було вчинено “свідомо за вказівкою або у координації з іноземним урядом чи агентом іноземного уряду”
– Різні рівні посилення залежать від:
* Чи було злочин спробою, змовою або завершено
* Заподіяних ушкоджень або смерті
* Використання небезпечної зброї
* Віку потерпілих (до 18 років)
* Статусу потерпілих (Президент, федеральні посадовці, їхні сім’ї)
– Обвинувачення у змові вимагають доведення, що обвинувачений знав про причетність іноземного уряду
– Особлива увага злочинам проти Президента та президентського персоналу з охопленням багатьох сценаріїв
Законопроєкт HR 10255 / Закон про протидію незаконному затриманню 2024 року:
1. Суть законопроєкту:
Законопроєкт спрямований на посилення спроможності уряду США запобігати та реагувати на незаконні затримання громадян США за кордоном. Він створює нову категорію “Держава-спонсор незаконного або неправомірного затримання” та встановлює механізми моніторингу, звітування та реагування на такі затримання. Законодавство надає нові інструменти для стримування іноземних держав від неправомірного затримання американців та посилює підтримку затриманих та їхніх сімей.
2. Структура та основні положення:
Законопроєкт складається з двох основних розділів:
Розділ I – Стримування та запобігання незаконному або неправомірному затриманню:
– Встановлює критерії для визначення країн Державами-спонсорами незаконного або неправомірного затримання
– Санкціонує 2 мільйони доларів на впровадження санкцій
– Вдосконалює системи туристичних попереджень
– Вимагає сертифікації подорожей для місць з високим ризиком
– Змінює процедури подання паспортів
Розділ II – Посилення процесів та послуг:
– Встановлює терміни для визначення затримань
– Створює Консультативну раду з питань захоплення заручників та неправомірного затримання
– Реструктуризує керівництво Групи реагування на захоплення заручників
– Встановлює декларації недійсності для звільнених затриманих
3. Ключові положення:
– Державний секретар може визначати країни як Держави-спонсори незаконного або неправомірного затримання на основі конкретних критеріїв
– Обов’язковий 180-денний огляд потенційних справ про неправомірне затримання
– Створення Консультативної ради, яка включає колишніх затриманих, членів сімей та експертів
– Вимога сертифікації для мандрівників до країн з високим ризиком
– Санкціонування 2 мільйонів доларів на інформаційні кампанії про подорожі
– Включення форм згоди Закону про недоторканність приватного життя до заяв на паспорт
– Спеціальний президентський посланник з питань заручників головує в Групі реагування на захоплення заручників
– Вимога регулярних брифінгів про конкретні країни, що викликають занепокоєння (включаючи Афганістан, Іран, Китай, Росію тощо)
– Встановлення процесу припинення визначення країн, коли умови покращуються
Законопроєкт являє собою значне розширення існуючих правових рамок для вирішення питань неправомірного затримання громадян США за кордоном, з акцентом на профілактику, реагування та допоміжні послуги.
Законопроєкт HR 8150 / Закон про зменшення надмірних повноважень з перевірки для підтримки наших портів (REVAMP Act):
1. Суть законопроєкту:
Законопроєкт уповноважує Митну та прикордонну службу США (CBP) здійснювати дрібномасштабні ремонтні роботи на пунктах пропуску без складних процедур погодження. Встановлено граничну межу в 300 000 доларів для таких проєктів та вимагається від Комісара CBP створити спеціальні настанови та процедури для ремонтних робіт у консультації з Адміністрацією загальних служб.
2. Структура та основні положення:
– Вносить зміни до Розділу 411(o) Закону про національну безпеку 2002 року
– Ключові компоненти включають:
* Дозвіл CBP проводити ремонтні проєкти до 300 000 доларів
* Вимогу встановити та опублікувати настанови та процедури у Федеральному реєстрі
* Щорічне коригування граничної вартості відповідно до Індексу споживчих цін
* Щорічні вимоги до звітування перед конгресовими комітетами
* Обмеження лише обслуговуванням наявної інфраструктури
* Збереження інших джерел фінансування та повноважень
3. Найважливіші положення:
– Поріг у 300 000 доларів для ремонтних проєктів, які можуть проводитися без додаткової перевірки
– Спеціальні вимоги до настанов та процедур, включаючи:
* Опис прийнятних типів проєктів
* Процедури врегулювання впливу на інших орендарів об’єкта
* Щорічні вимоги до звітування, включаючи резюме проєктів, витрати та джерела фінансування
– Повноваження обмежені лише обслуговуванням наявної інфраструктури, без нового будівництва
– Гранична вартість підлягає щорічному коригуванню відповідно до інфляції
– Комісар зберігає право оновлювати процедури за необхідності, консультуючись з GSA
– Наявні джерела фінансування та повноваження залишаються незмінними, включаючи Федеральний фонд будівель та Програму прийняття пожертв
Законопроєкт створює спрощену процедуру для планового обслуговування на пунктах пропуску, зберігаючи нагляд через вимоги до звітування та спеціальні процедурні настанови.
Законопроєкт про забезпечення рівності відшкодування за портативний ультразвук від 2024 року
Суть законопроєкту (3-5 речень):
Цей законопроєкт вносить зміни до Розділу XVIII Закону про соціальне забезпечення, включаючи покриття послуг транспортування та встановлення портативного ультразвукового обладнання в рамках Medicare. Він встановлює паритет між портативним ультразвуком та існуючими послугами портативної рентгенографії з точки зору відшкодування Medicare. Законодавство забезпечує можливість постачальникам медичних послуг отримувати окремі платежі за транспортування та встановлення портативного ультразвукового обладнання, подібно до чинної системи для послуг портативної рентгенографії.
Структура та основні положення:
1. Законопроєкт складається з трьох основних розділів:
– Розділ 1: Коротка назва
– Розділ 2: Положення про покриття
– Підрозділи Розділу 2: Деталі впровадження та дата набрання чинності
2. Ключові зміни:
– Вносить зміни до Розділу 1861(s)(3) Закону про соціальне забезпечення, додаючи ультразвукові тести поряд з рентгенівськими
– Додає новий підрозділ до Розділу 1834, що безпосередньо стосується послуг портативного ультразвуку
– Встановлює паритет платежів між послугами портативного ультразвуку та рентгенографії
– Встановлює вимоги до постачальників послуг портативного ультразвуку
Найважливіші положення:
1. Розширення покриття Medicare:
– Явно включає послуги портативного ультразвуку в покриття Medicare
– Створює окремий механізм оплати за транспортування та встановлення
2. Структура платежів:
– Вимагає, щоб платежі за послуги портативного ультразвуку відображали існуючі системи оплати портативної рентгенографії
– Вимагає від Секретаря встановити вимоги до постачальників, подібні до вимог для послуг портативної рентгенографії
3. Графік впровадження:
– Встановлює дату впровадження 1 січня 2026 року
– Застосовується до всіх наданих послуг після цієї дати
Законопроєкт зберігає послідовність з існуючими медичними сервісними структурами, водночас розширюючи покриття для включення сучасних технологій портативного ультразвуку.
Законопроект HR 10239 / Закон про припинення дефіциту ліків
1. Суть законопроекту:
Законопроект спрямований на розширення вимог до повідомлень про дефіцит ліків відповідно до Федерального закону про харчові продукти, лікарські засоби та косметику, включаючи сплески попиту як подію, що підлягає звітуванню. Він вимагає від виробників повідомляти FDA не лише про припинення та переривання виробництва, але й про значні збільшення попиту, які можуть призвести до дефіциту. Законодавство також підвищує прозорість практик виготовлення ліків та оновлює визначення, пов’язані з дефіцитом ліків.
2. Структура та основні положення:
Законопроект складається з чотирьох основних розділів:
– Розділ 1: Коротка назва
– Розділ 2: Поправки до практики повідомлень про дефіцит ліків
– Розділ 3: Оновлення правил виготовлення ліків для зовнішніх постачальників
– Розділ 4: Вимоги до настанов з виготовлення ліків для лікарень та систем охорони здоров’я
Ключові зміни порівняно з попередніми версіями:
– Розширення вимог до повідомлень для включення сплесків попиту
– Модифікація визначення “дефіциту ліків” з урахуванням факторів попиту
– Додавання нових вимог до термінів різних типів повідомлень
– Включення зовнішніх постачальників до списку розповсюдження повідомлень
– Розширення сфери для включення активних фармацевтичних інгредієнтів
3. Найважливіші положення:
Вимоги до повідомлень:
– Виробники повинні повідомляти FDA за 6 місяців до планового припинення або переривання
– Негайне повідомлення вимагається для несподіваних сплесків попиту
– Нове визначення “сплеску” як збільшення попиту, який виробники, ймовірно, не зможуть задовольнити без нестачі або затримки
Визначення дефіциту ліків:
– Розширене для врахування факторів як постачання, так і попиту
– Враховує методи підготовки ліків та форми дозування
– Включає інформацію від виробників, медичних фахівців та пацієнтів
Положення про виготовлення ліків:
– Вимагає щорічних публічних оновлень оцінки оптових лікарських речовин
– Встановлює обов’язок завершити настанови з виготовлення ліків для лікарень та систем охорони здоров’я протягом одного року
– Забезпечує відповідність сучасним дослідженням та найкращим клінічним практикам
Законопроект значно розширює сферу моніторингу дефіциту ліків та запроваджує більш комплексні вимоги до звітності для кращого передбачення та вирішення потенційних дефіцитів ліків у системі охорони здоров’я США.
РЕЗОЛЮЦІЯ ПАЛАТИ ПРЕДСТАВНИКІВ 1610 / На честь 40-ї річниці Фундації LA84 та Літніх Олімпійських ігор 1984 року в Лос-Анджелесі, Каліфорнія.
1. Суть Резолюції:
Ця резолюція Палати представників вшановує 40-ту річницю Літніх Олімпійських ігор 1984 року в Лос-Анджелесі та Фундації LA84. Резолюція визнає історичне значення Олімпійських ігор 1984 року як перших приватно профінансованих Ігор, які згенерували профіцит у $233 мільйони та призвели до створення Фундації LA84. Вона визнає чотиридесятирічну роботу Фундації з підтримки молодіжних спортивних програм та розвитку громади в Південній Каліфорнії.
2. Структура та Основні Положення:
Резолюція складається з детальної преамбули з численними положеннями “Whereas”, за якими слідують два основні резолютивні пункти. Преамбула окреслює:
– Історичні факти про Олімпійські ігри 1984 року
– Досягнення Фундації LA84
– Культурний та соціальний вплив Ігор
– Економічний та організаційний успіх
– Аспекти спадщини
Резолютивні пункти офіційно визнають 40-ту річницю та святкують внесок як Фундації LA84, так і Лос-Анджелеса в олімпійський рух.
3. Ключові Положення:
– Визнання конкретних досягнень Фундації LA84: підтримка 4 мільйонів молоді, підготовка 200 000 тренерів, будівництво/реконструкція 400 об’єктів та фінансування 2 500 некомерційних партнерів
– Визнання історичних першин Ігор: перші приватно профінансовані Олімпійські ігри, введення жіночого олімпійського марафону
– Визнання впливу Ігор на вісім округів Південної Каліфорнії: Лос-Анджелес, Імперіал, Оранж, Ріверсайд, Сан-Бернардіно, Сан-Дієго, Санта-Барбара та Вентура
– Наголос на ролі Ігор у просуванні різноманітності, інклюзивності та можливостей для незабезпечених громад
– Зв’язок з майбутніми подіями, включаючи майбутні Олімпійські ігри 2028 року в Лос-Анджелесі
– Визнання телевізійних досягнень Ігор, встановлення телевізійних рекордів перегляду з понад 180 мільйонами американських глядачів
РЕЗОЛЮЦІЯ ПАЛАТИ ПРЕДСТАВНИКІВ 1609 / Про направлення Комітету з етики щодо збереження та оприлюднення матеріалів перевірки передбачуваної неналежної поведінки Метью Луї Гейтца ІІ з Флориди під час його перебування членом Палати представників.
Суть резолюції:
Ця резолюція доручає Комітету з етики Палати представників зберегти та публічно оприлюднити всі матеріали та висновки, пов’язані з розслідуванням передбачуваної неналежної поведінки колишнього конгресмена Метью Луї Гейтца ІІ під час його служби в Палаті представників. Резолюція вимагає оприлюднення звіту Комітету від 20 листопада 2024 року з одночасним забезпеченням захисту особистостей свідків та чутливої особистої інформації.
Структура та основні положення:
1. Резолюція розпочинається з кількох застережних положень, що встановлюють:
– Часові рамки служби Гейтца (січень 2017 – листопад 2024)
– Конституційні повноваження щодо самоврядування
– Слідчі повноваження Комітету з етики
– Історію розслідування (розпочате 9 квітня 2021 року)
– Характер досліджуваних звинувачень
2. Оперативна частина містить три основні приписи Комітету:
– Зберегти всі документи та матеріали розслідування
– Публічно оприлюднити звіт Комітету, висновки та рекомендації
– Належним чином редагувати чутливу інформацію перед оприлюдненням
Ключові важливі положення:
1. Збереження документів: Комітет повинен зберігати всі матеріали розслідування, пов’язані з поведінкою Гейтца під час його служби в Палаті представників.
2. Публічне розкриття: Комітет зобов’язаний оприлюднити свій звіт від 20 листопада 2024 року, включаючи:
– Висновки
– Рекомендації
– Запропоновані дисциплінарні заходи
3. Захист приватності: Резолюція передбачає:
– Анонімізацію особистостей свідків
– Редагування персональної інформації неповнолітніх
– Захист інформації про потерпілих
Резолюція забезпечує баланс між публічною прозорістю та захистом приватності, гарантуючи підзвітність у процесі розслідування.
ЗАКОНОПРОЄКТ HR 10236 / Про постійне продовження податкового кредиту для економічного розвитку Американського Самоа
Аналіз законопроєкту:
1. Суть законопроєкту:
Цей законопроєкт має на меті зробити податковий кредит для економічного розвитку Американського Самоа постійним шляхом скасування його терміну дії. Законодавство змінює Закон про податкові пільги та охорону здоров’я 2006 року шляхом усунення тимчасових обмежень, що раніше існували, фактично продовжуючи податковий кредит на невизначений термін після його первісної дати закінчення 1 січня 2022 року.
2. Структура та основні положення:
Законопроєкт є стислим і складається з одного основного розділу під назвою “Податковий кредит для економічного розвитку Американського Самоа зроблений постійним”. Він містить два основні підрозділи:
– Підрозділ (a) змінює Розділ 119(d) Закону про податкові пільги та охорону здоров’я 2006 року шляхом видалення часових обмежень
– Підрозділ (b) встановлює дату набрання чинності цих змін, застосовуючи їх до податкових років після 31 грудня 2021 року
Ключові зміни порівняно з попередньою версією включають:
– Скасування обмеження “перших 16” у параграфі (1)
– Усунення кінцевого терміну “до 1 січня 2022 року” у параграфі (1)
– Скасування обмеження “перших 10” у параграфі (2)
– Усунення кінцевого терміну “до 1 січня 2022 року” у параграфі (2)
3. Найважливіші положення:
Критичні елементи цього законопроєкту:
– Постійне продовження податкового кредиту без терміну закінчення
– Зворотне застосування цих змін для покриття податкових років, що починаються після 31 грудня 2021 року
– Усунення всіх тимчасових обмежень, які раніше обмежували доступність кредиту
– Продовження існуючої структури податкового кредиту шляхом зміни лише його тривалості
РЕЗОЛЮЦІЯ ПАЛАТИ ПРЕДСТАВНИКІВ 1608 / Про направлення Комітету з етики Палати представників щодо оприлюднення публічного звіту комітету за результатами розслідування allegations проти колишнього Представника Метта Гейтца.
Аналіз Резолюції Палати представників 1608:
1. Суть законопроєкту:
Ця резолюція доручає Комітету з етики Палати представників публічно оприлюднити звіт розслідування стосовно колишнього Представника Метта Гейтца. Звіт охоплює allegations щодо сексуальної неналежної поведінки, вживання наркотиків, неправомірного використання коштів виборчої кампанії та інших потенційних порушень Правил Палати та законів. Резолюція вимагає негайного оприлюднення останньої редакції звіту, висновків та пов’язаних матеріалів, з відповідними редакціями для захисту чутливої інформації.
2. Структура та основні положення:
– Резолюція розпочинається серією застережних приписів, що встановлюють передумови та прецеденти
– Деталізує часову шкалу розслідування Комітету з етики, яке розпочалося 9 квітня 2021 року
– Посилається на історичні прецеденти подібних оприлюднень етичних звітів про колишніх представників (Бонер у 1987, Лукенс у 1990, Фолі у 2006 та Масса у 2011)
– Резолюція завершується оперативним приписом про конкретну необхідну дію
3. Ключові положення:
– Комітет повинен оприлюднити “останню редакцію свого звіту та резюме висновків”
– Оприлюднення має включати всі висновки, проєкти звітів, рекомендації, додатки та докази
– Комітет може здійснити необхідні редакції для захисту чутливої інформації, особливо щодо особистостей свідків
– Оприлюднення є обов’язковим, незважаючи на відставку Гейтца з Конгресу 13 листопада 2024 року
– Сфера розслідування охоплювала multiple allegations, зокрема:
* Сексуальна неналежна поведінка
* Незаконне вживання наркотиків
* Поширення неналежних зображень на підлозі Палати
* Неправомірне використання державних посвідчень
* Конвертація коштів виборчої кампанії
* Прийняття хабарів або неналежних подарунків
* Перешкоджання урядовим розслідуванням
Законопроєкт про президентські помилування та експунгування Велдона Анджелоса
1. Суть законопроєкту:
Законопроєкт створює федеральний процес експунгування записів про помилувані федеральні правопорушення. Він встановлює механізм, за яким особи, які отримали повне президентське помилування, можуть повністю очистити свої кримінальні записи, фактично повертаючись до свого правового статусу до засудження. Законодавство названо на честь Велдона Анджелоса, який відбув 13 років у в’язниці за правопорушення, пов’язані з марихуаною, перш ніж отримати помилування від президента Обами та повне помилування від президента Трампа.
2. Структура та основні положення:
– Розділ визначень встановлює ключові терміни, включаючи “експунгування”, “запечатування”, “секвестування” та “експунгувальну подію”
– Створює два шляхи експунгування:
* Автоматичний судовий процес перегляду (протягом 2 років після набрання чинності)
* Процес подання петиції особами
– Встановлює вимоги до повідомлень відповідних агентств
– Деталізує наслідки експунгування, включаючи відновлення прав
– Встановлює вимоги до дотримання федеральними та державними агентствами
– Створює вимоги до дослідження для оцінки впровадження
3. Ключові положення про впровадження:
– Застосовується лише до повних, безумовних президентських помилувань
– Експунгування включає видалення записів з офіційних баз даних та покажчиків
– Передбачає безкоштовне подання та призначення адвоката для малозабезпечених заявників
– Створює суворі обмеження на доступ до експунгованих записів
– Вимагає від кримінально-правових агентств реагувати на запити так, ніби експунговані записи ніколи не існували
– Зберігає виняток для спільноти розвідки щодо збереження записів для розвідувальних цілей
– Встановлює систему повідомлень для забезпечення належного оновлення записів у різних агентствах
– Надає права на апеляцію як уряду, так і заявникам
– Захищає осіб від звинувачень у лжесвідченні за нерозкриття експунгованих записів
– Забороняє дискримінацію при федеральному працевлаштуванні на основі експунгованих записів
Законопроєкт створює всебічну структуру впровадження експунгування помилуваних федеральних правопорушень, зберігаючи необхідні запобіжники та встановлюючи чіткі процедури для всіх залучених сторін.
Законопроєкт про музичний туризм США 2024 року
1. Суть законопроєкту:
Законопроєкт про музичний туризм США 2024 року вносить зміни до Закону про відвідування Америки, щоб конкретно включити та просувати музичний туризм як ключовий компонент внутрішнього та міжнародного туризму в Сполучених Штатах. Законопроєкт встановлює офіційне визначення музичного туризму та вимагає від федеральних посадовців визначати та просувати місця та події, важливі для музичної спадщини та сучасної музичної культури.
2. Структура та основні положення:
– Вносить зміни до Розділу 605(b) Закону про відвідування Америки щодо просування музичного туризму у внутрішніх подорожах
– Модифікує Розділ 605(d) стосовно сприяння міжнародним діловим та туристичним поїздкам
– Додає нові вимоги до звітності для відстеження прогресу та досягнень
– Запроваджує офіційне визначення “музичного туризму”, що охоплює:
* Подорожі для відвідування музично-пов’язаних атракцій (музеї, студії, майданчики)
* Подорожі для участі в музичних фестивалях, концертах та спеціальних заходах
3. Ключові положення для впровадження:
– Помічник секретаря Торговельної палати з питань туризму повинен визначати та просувати місця та події, важливі для музичного туризму для внутрішніх та іноземних туристів
– Новий акцент на просуванні сільських та культурно значущих напрямків для міжнародних зустрічей та заходів
– Обов’язкова дворічна звітність перед конгресовими комітетами про туристичну діяльність, включаючи ініціативи музичного туризму
– Всебічне визначення музичного туризму, що охоплює як історичні/культурні місця, так і сучасні музичні події
– Інтеграція просування музичного туризму в ширші стратегії розвитку туризму поряд зі спортивним, рекреаційним та культурно-спадщинним туризмом
Законопроєкт створює основу для визнання та просування музично-пов’язаних подорожей як окремого та важливого сегменту туристичної індустрії США, з конкретними положеннями для внутрішнього та міжнародного просування.
Законопроєкт про поновлення Національної програми зменшення сейсмічних ризиків 2024 року
1. Суть законопроєкту:
Цей Закон поновлює та оновлює Закон про зменшення сейсмічних ризиків 1977 року, розширюючи його сферу для включення племінних урядів та модернізації різних положень. Законопроєкт присвячений зменшенню сейсмічних ризиків, системам раннього попередження та відновленню після землетрусів, з особливим акцентом на підвищення стійкості будівель та інфраструктури. Він передбачає фінансування до 2028 року для різних федеральних агентств, залучених до досліджень, моніторингу та заходів зі зменшення сейсмічних ризиків.
2. Структура та основні положення:
– Модифікації висновків та визначень:
* Оновлення статистики ризиків для населення
* Додавання нових визначень, включаючи “функціональне відновлення” та “прогноз землетрусів”
* Включення племінних урядів до сфери програми
* Врахування вторинних ефектів, таких як цунамі
– Вдосконалення програми:
* Посилення вимог до систем раннього попередження про землетруси
* Розширення технічної допомоги державним, місцевим та племінним урядам
* Додавання положень про інвентаризацію будівель та сейсмічні оцінки
* Посилення координації з Федеральною комунікаційною комісією
– Фінансові асигнування (2024-2028):
* Загальна програма: 10,59 млн доларів щорічно
* Геологічна служба США: 100,9 млн доларів щорічно
* Національний науковий фонд: 58 млн доларів щорічно
* Національний інститут стандартів та технологій: 5,9 млн доларів щорічно
3. Ключові важливі положення:
– Фокус на відновленні після землетрусів:
* Новий акцент на функціональному відновленні та експлуатації будівель
* Вимоги до планування повторного заселення
* Розробка цільових показників відновлення
– Підвищення координації та комунікації:
* Покращена координація між федеральними агентствами
* Вимоги до швидких та надійних сповіщень про землетруси основними мовами
* Інтеграція з пом’якшенням наслідків цунамі
– Технічна допомога:
* Підтримка створення інвентаризації будівель високого ризику
* Допомога в оцінці сейсмічної стійкості
* Допомога у розробці планів евакуації
* Рекомендації з модернізації існуючих споруд
Законопроєкт являє собою значну модернізацію зусиль зі зменшення сейсмічних ризиків, з особливою увагою до практичної реалізації та координації між різними рівнями уряду та агентствами.
Законопроєкт про забезпечення безпеки прилеглих федеральних об’єктів 2023 року
1. Суть законопроєкту:
Законопроєкт вимагає проведення загальнодержавного дослідження для розроблення процесу оцінки безпеки просторів, прилеглих до федеральних об’єктів з високим рівнем безпеки. Метою є оцінка потенційних ризиків безпеки при оренді федеральними агентствами приміщень з високим рівнем безпеки шляхом вивчення права власності та контролю прилеглих об’єктів. Законодавство спрямоване на захист чутливих федеральних об’єктів з дотриманням прав на приватність та конституційних гарантій.
2. Структура та основні положення:
– Розділ визначень надає детальні пояснення ключових термінів, включаючи “бенефіціарного власника”, “охоплену особу”, “орендований простір з високим рівнем безпеки” та “прилеглий орендований простір з високим рівнем безпеки”
– Встановлює вимоги до координаційного дослідження під керівництвом Адміністратора GSA
– Створює робочу групу для сприяння дослідженню
– Передбачає подання звіту Конгресу протягом 2 років
– Містить спеціальні гарантії приватності та обмеження щодо збирання та використання інформації
3. Ключові положення:
– Процес оцінки безпеки включатиме:
* Виїзди на місця та інтерв’ю для оцінки рівня загроз
* Збирання інформації про право власності на прилеглі об’єкти
* Перевірку особи власників (громадяни США проти іноземних суб’єктів)
– Важливі обмеження:
* Зібрана інформація не може бути оприлюднена
* Немає обов’язкового збирання інформації без законодавчого дозволу
* Зібрана інформація не може використовуватися для правоохоронних цілей
* Додаткове фінансування не передбачене
– Дослідження має розглянути питання захисту конституційних прав (Перша та Четверта поправки)
– Встановлює рівні безпеки об’єктів III, IV або V як такі, що відповідають критеріям “високого рівня безпеки”
– Створює спеціальні винятки для об’єктів розвідувальної спільноти та об’єктів Міністерства оборони
Законопроєкт переважно спрямований на створення рамкової структури для оцінки безпеки, а не на негайні зміни існуючих процедур безпеки.
Законопроєкт про продовження повноважень Управління національного контролю за наркотиками від 2024 року
1. Суть законопроєкту:
Законопроєкт продовжує повноваження Управління національного контролю за наркотиками (УНКН) до 2031 року та оновлює його мандат для вирішення сучасних проблем контролю за наркотиками. Він розширює фокус управління, включаючи заходи зі зменшення шкоди, особливо щодо опіоїдних антагоністів, таких як налоксон, та посилює заходи протидії незаконному обігу фентанілу. Законодавство також вдосконалює вимоги до збору та звітування даних, забезпечуючи додаткові ресурси для боротьби з наркотиками в конкретних географічних регіонах, включаючи карибський кордон.
2. Структура та основні положення:
– Визначення та оновлення: Додає нові визначення, включаючи “прекурсорні хімікати”, “нові наркотичні загрози” та оновлює наявну термінологію
– Фінансові асигнування: Продовжує фінансування до 2031 року для різних програм
– Нові стратегічні елементи:
* Посилений акцент на зменшенні шкоди та запобіганні передозувань
* Нова стратегія протидії наркотрафіку на карибському кордоні
* Розширені вимоги до збору та звітування даних
* Додаткові положення щодо перехоплення фентанілу
– Операційні зміни:
* Оновлення грантових програм та розподілу фінансування
* Нові вимоги до аналітики даних та звітування
* Посилена координація між федеральними відомствами
3. Ключові важливі положення:
– Фокус на зменшенні шкоди: Явно включає агенти для зупинення передозування та заходи зі зменшення шкоди до мандату управління
– Заходи щодо фентанілу:
* Мінімальне виділення 5 мільйонів доларів на заходи з перехоплення фентанілу
* Повноваження тимчасово перерозподіляти помічників прокурорів США для справ, пов’язаних з незаконним обігом фентанілу
– Дані та звітування:
* Посилені вимоги до Інформаційної панелі контролю за наркотиками
* Нові вимоги до звітування для Програми аналітичних послуг даних
* Вимога щодо дослідження життєрятівних медикаментів для зупинення передозування опіоїдами
– Географічне розширення:
* Новий фокус на наркотрафіку через карибський кордон
* Спеціальні положення для Пуерто-Ріко та Віргінських островів США
– Продовження фінансування:
* Авторизація фінансування до 2031 року для різних програм
* Збільшення певних грантових сум та модифікація вимог до розподілу
Законопроєкт являє собою значне оновлення повноважень та відповідальності УНКН, відображаючи сучасні виклики контролю за наркотиками при збереженні традиційних механізмів правозастосування.
Законопроєкт HR 9600 / Акт про визначення об’єкта поштової служби Сполучених Штатів, розташованого за адресою: вул. Мейн, 119, у місті Плейнс, штат Джорджія, поштовим відділенням імені Джиммі та Розалінн Картерів.
1. Суть законопроєкту:
Це простий меморіальний законопроєкт, який визначає об’єкт поштової служби Сполучених Штатів, розташований за адресою: вул. Мейн, 119, у місті Плейнс, штат Джорджія, як “Поштове відділення імені Джиммі та Розалінн Картерів”. Законопроєкт вшановує колишнього Президента Джиммі Картера та його дружину Розалінн Картер, назвавши на їхню честь поштове відділення в їхньому рідному місті.
2. Структура та основні положення:
Законопроєкт є стислим і складається з одного розділу з двома підрозділами:
– Підрозділ (a) встановлює офіційне найменування поштового об’єкта
– Підрозділ (b) забезпечує використання нового найменування у всіх офіційних документах, картах, нормативних актах та інших записах США
3. Ключові положення для впровадження:
Найважливішими аспектами цього законодавства є:
– Точне місце розташування об’єкта, що перейменовується (вул. Мейн, 119, місто Плейнс, штат Джорджія)
– Точна офіційна назва, яка буде використовуватися (“Поштове відділення імені Джиммі та Розалінн Картерів”)
– Вимога про використання нового найменування у всіх офіційних документах уряду США
– Негайне набуття чинності найменування після прийняття
Це типовий законопроєкт про найменування поштового об’єкта, який є звичайним способом вшанування видатних американців. Законодавство є точним у формулюваннях, щоб забезпечити належне впровадження в усій урядовій документації та посиланнях.
Законопроєкт про докази (Prove It Act) 2024 року
1. Суть законопроєкту:
Законопроєкт “Про докази” 2024 року спрямований на підвищення прозорості та підзвітності федеральних регуляторних рішень, що впливають на малий бізнес. Він встановлює нові процедури перегляду сертифікацій відомств щодо впливу запропонованих правил на малі суб’єкти господарювання. Законопроєкт створює механізм оскарження малими підприємствами рішень відомств та вимагає більш детального аналізу прямих і непрямих витрат регулювання для малих суб’єктів господарювання.
2. Структура та основні положення:
Законопроєкт складається з чотирьох основних розділів:
– Розділ 2: Вносить зміни до вимог щодо первинного аналізу гнучкості регулювання
– Розділ 3: Передбачає публікацію методичних документів
– Розділ 4: Змінює процедури перегляду правил
– Запроваджує новий розділ 605A з детальними процедурами перегляду
Ключові зміни порівняно з попередніми версіями:
– Вимагає аналізу непрямих витрат для малих суб’єктів господарювання
– Створює нову процедуру оскарження сертифікацій відомств
– Встановлює 10-денний термін для публікації сертифікацій відомствами
– Запроваджує санкції за недотримання вимог перегляду
3. Найважливіші положення:
a) Нова процедура перегляду:
– Малі суб’єкти господарювання можуть подавати петиції головному юрисконсульту для перегляду сертифікацій відомств
– Головний юрисконсульт повинен провести попередній розгляд протягом 10 днів
– Повний процес перегляду включає обов’язкові зустрічі між зацікавленими сторонами
– Відомства повинні провести детальний аналіз у разі виявлення значного впливу
b) Вимоги до прозорості:
– Відомства повинні публікувати всі методичні документи на regulations.gov
– Необхідно дозволяти громадське обговорення методичних документів
– Вимагається врахування непрямих витрат для малих суб’єктів господарювання
c) Механізми забезпечення:
– Правила не застосовуються до малих суб’єктів господарювання, якщо відомства не співпрацюють у процесі перегляду
– Правила втрачають чинність, якщо відомства не проводять обов’язковий 10-річний перегляд
– Відомства мають 180 днів для завершення перегляду для поновлення правил
– Передбачено судовий перегляд сертифікацій відомств
Законопроєкт значно посилює становище малого бізнесу в регуляторному процесі та встановлює більш суворі вимоги до федеральних відомств при прийнятті правил, що впливають на малі суб’єкти господарювання.
Законопроект HR 5349 / Закон про викладання комунізму
1. Суть законопроекту:
Законопроект передбачає розроблення навчальної програми громадянської освіти для старших класів, зосередженої на комунізмі, тоталітаризмі та їхніх конфліктах з американськими демократичними принципами. Фонду меморіалу жертв комунізму доручається створити навчальні матеріали, що включають як історичні, так і сучасні приклади комуністичних режимів, а також усні свідчення жертв цих політичних ідеологій. Навчальна програма має на меті ознайомити учнів з впливом комунізму, включаючи його смертельний рахунок понад 100 мільйонів жертв та його постійний вплив на 1,5 мільярда людей у всьому світі.
2. Структура та основні положення:
Законопроект складається з чотирьох розділів:
– Розділ 1: Встановлює назву
– Розділ 2: Окреслює дві основні мети, зосереджені на громадянській відповідальності та розумінні комунізму
– Розділ 3: Деталізує розроблення та розповсюдження навчальних матеріалів
– Розділ 4: Посилається на визначення з Закону про початкову та середню освіту
Ключові елементи включають:
– Створення порівняльної навчальної програми про комунізм і тоталітаризм
– Регулярне оновлення для включення поточних подій та сучасних прикладів
– Розроблення ресурсів усних історій “Портрети патріотизму”
– Взаємодія з освітніми лідерами штатів та місцевого рівня для впровадження
3. Найважливіші положення:
Найсуттєвіші положення включають:
– Навчальна програма має містити як історичні, так і сучасні приклади, зокрема конкретні ситуації, як-от становище уйгурів у Сіньцзяні та дії Китаю щодо Гонконгу та Тайваню
– Навчальні матеріали мають бути “точними, актуальними та доступними” і сумісними з різними курсами, включаючи суспільствознавство, державознавство, історію та економіку
– Компонент усної історії має включати різноманітних осіб, які можуть порівняти комуністичні політичні ідеології з американською політичною ідеологією
– Навчальна програма має періодично оновлюватися для відповідності поточним подіям у комуністичних та тоталітарних режимах
– Матеріали мають бути придатними для інтеграції в існуючі освітні рамки старших класів
Законопроєкт про ефективність федеральних агентств 2024 року
1. Суть законопроєкту:
Законопроєкт про ефективність федеральних агентств 2024 року призначений для підвищення ефективності та підзвітності федеральних урядових агентств. Він встановлює нові вимоги до стратегічних оглядів, звітності про результати та визначення цілей на федеральному рівні. Закон запроваджує обов’язкові щорічні огляди стратегічних цілей, модернізує федеральні веб-сайти ефективності та посилює відповідальність керівництва за пріоритетними цілями федерального уряду.
2. Структура та основні положення:
– Стратегічні огляди та звітність (Розділ 2):
* Встановлює обов’язкові щорічні огляди прогресу агентств щодо стратегічних цілей
* Вимагає координації між відповідним персоналом всередині та поза межами агентств
* Запроваджує вимоги до оцінки інформації про результати та доказів
* Додає нові вимоги до звітності в звітах про ефективність агентств
– Оновлення веб-сайту федеральної ефективності (Розділ 3):
* Модернізує вимоги до веб-сайтів відповідно до Закону про інтегрований цифровий досвід 21-го століття
* Посилює вимоги до архівації та збереження
* Оновлює вимоги до звітності про пріоритетні цілі агентств
– Пріоритетні цілі федерального уряду (Розділи 4-5):
* Вимагає оновлень протягом першого року кожного президентського терміну
* Встановлює обов’язкову публічну доступність одночасно з поданням бюджету
* Встановлює вимогу щонайменше двох провідних урядових посадовців для кожної федеральної цілі
– Технічні та адміністративні положення (Розділи 6-8):
* Скасовує застарілі пілотні проєкти
* Уточнює вимоги до термінів звітів про ефективність агентств
* Вимагає звіту GAO про ефективність
3. Найважливіші положення:
– Щорічна вимога стратегічного огляду: Агентства повинні проводити детальні щорічні огляди своїх стратегічних цілей, включаючи оцінку прогресу, ідентифікацію ризиків та стратегії вдосконалення
– Подвійна структура керівництва: Кожна ціль ефективності федерального уряду повинна мати щонайменше двох провідних посадовців – одного з Виконавчого офісу Президента та одного з агентства-учасника
– Підвищена прозорість: Інформація про результати повинна бути публічно доступною та узгодженою з бюджетними поданнями
– Прийняття рішень на основі доказів: Агентства повинні оцінювати необхідність додаткових доказів для кращої оцінки прогресу та пріоритизації розвитку доказів
– Модернізація веб-сайту ефективності: Федеральні веб-сайти ефективності повинні відповідати сучасним вимогам цифрового досвіду та підтримувати всебічні архіви
Законопроект про передачу земель водосховищ Свенсон та Х’ю Батлера
1. Суть законопроекту:
Законопроект санкціонує передачу специфічних федеральних земель навколо водосховищ Свенсон та Х’ю Батлера в штаті Небраска округам Хітчкок та Фронтьєр. Землі включають концесійні зони та ділянки для кабін, які наразі перебувають в управлінні Бюро меліорації. Законодавство встановлює механізм передачі цих об’єктів з забезпеченням їх подальшого громадського використання та збереженням існуючих експлуатаційних вимог водосховищ.
2. Структура та основні положення:
– Розділ визначень встановлює ключові терміни, включаючи специфічні земельні ділянки для передачі та відповідні угоди з управління
– Основні положення про передачу, що вимагають від Секретаря вести переговори про передачу права власності впродовж 3 років
– Вимоги щодо оплати за справедливою ринковою вартістю та витрат на передачу
– Обмеження на подальшу передачу переданих земель
– Збереження існуючих прав, сервітутів та експлуатаційних вимог
– Положення про відповідальність та тимчасові вимоги до управління
3. Ключові положення:
– Округи повинні сплатити справедливу ринкову вартість земель, визначену незалежною оцінкою
– Передані землі мають управлятися для тих самих цілей, що й поточне використання, або для конкретних громадських цілей (рекреація, середовище існування дикої природи, громадський доступ)
– Землі не можуть бути розділені та передаються повністю
– Округи не можуть передавати землі далі, крім як певним громадським установам та за суворих умов
– Збережені існуючі права, дозволи та експлуатаційні вимоги Програми Pick-Sloan Missouri River Basin
– Округи мають продемонструвати технічну та фінансову спроможність управляти землями
– Специфічні обмеження висоти для нових споруд (2 785 футів у водосховищі Свенсон та 2 628 футів у водосховищі Х’ю Батлера)
– Трирічний термін для завершення угод про передачу, з положеннями про продовження федерального управління, якщо угоди не будуть досягнуті
Законопроєкт S 5396 / Акт про “Другий погляд” 2024 року
1. Суть законопроєкту:
Акт про “Другий погляд” 2024 року створює механізм для федеральних ув’язнених, які відбувають покарання понад 10 років, подавати до суду клопотання про зменшення терміну покарання. Законопроєкт дозволяє особам, позбавленим волі, вимагати перегляду їхніх вироків після відбуття щонайменше 10 років, за умови, що вони можуть довести, що не становлять небезпеки для суспільства і готові до повернення. Передбачається спростовне презумпція звільнення для ув’язнених віком 50 років і старше.
2. Структура та основні положення:
– Законопроєкт складається з трьох основних розділів: висновки про кримінальну систему США, висновки про необхідність перегляду вироків та детальні процедури зміни покарання
– Ключові зміни включають:
* Створення нового розділу 3627 у Розділі 18 Кодексу США, що встановлює процедури перегляду вироків
* Обов’язкове повідомлення придатним ув’язненим після 10 років ув’язнення
* Множинні можливості подання заяви про перегляд (initial, друга через 5 років, третя через 2 роки)
* Вимога до судів розглядати конкретні фактори при прийнятті рішень про перегляд
* Щорічні вимоги до звітування Комісії з призначення покарань США
3. Найважливіші положення:
– Критерії придатності: вироки понад 10 років з відбутими щонайменше 10 роками
– Фактори, які суди повинні розглядати, включають:
* Вік на момент злочину та поточний вік
* Поведінку у в’язниці та проходження програм
* Докази зрілості та реабілітації
* Заяви потерпілих
* Сімейні обставини
* Звіти про фізичне/психічне здоров’я
– Процесуальні права:
* Право на адвоката для малозабезпечених підсудних
* Право на слухання за запитом
* Право представляти докази
* Право на апеляцію
– Спеціальні положення для літніх ув’язнених:
* Спростовне презумпція звільнення для осіб 50 років і старше
* Додаткова остання можливість подання заяви для цієї вікової групи
Аналіз Закону про припинення дії Консультативного комітету з питань архівів Конгресу 2024 року:
1. Суть законопроєкту:
Законопроєкт скасовує Консультативний комітет з питань архівів Конгресу та запроваджує нову оптимізовану систему управління та збереження конгресових документів. Він створює пряму звітну структуру між Директором Центру законодавчих архівів та ключовими посадовими особами Конгресу, вимагаючи щорічних звітів та регулярних перевірок практики управління документами.
2. Структура та основні положення:
– Розділ визначень, що встановлює ключові ролі (Архіваріус, Клерк, Директор, Член Конгресу, Секретар)
– Нові вимоги до звітності Директора Центру законодавчих архівів
– Запровадження процесу перевірки управління конгресовими документами
– Положення про припинення дії існуючого Консультативного комітету
– Законопроєкт розширює вимоги до звітності порівняно з попередньою версією, додаючи конгресові комітети як одержувачів звітів
3. Ключові важливі положення:
– Щорічна вимога звітування: Директор повинен подавати детальні звіти до 1 лютого кожного року (починаючи з другого року після набуття чинності) про управління та збереження конгресових документів визначеним посадовим особам та комітетам
– Обов’язкові наради з перевірки: Архіваріус, Секретар Сенату та Клерк Палати представників повинні зустрітися протягом 60 днів після подання кожного звіту та протягом 180 днів після будь-якого нового призначення на ці посади
– Повне скасування Розділу 27: Законопроєкт видаляє всі існуючі статутні положення, пов’язані з Консультативним комітетом, шляхом вилучення Розділу 27 з Розділу 44 Кодексу США
– Розширений нагляд: Звіти повинні подаватися до кількох конгресових комітетів, включаючи комітети з питань внутрішньої безпеки та урядової діяльності, правил та адміністрації, нагляду та підзвітності, а також адміністрації Палати представників
Законопроєкт створює більш прямий та оптимізований процес управління конгресовими документами, зберігаючи нагляд через регулярні вимоги до звітності та перевірки.
Законопроект S 5392 / Закон про припинення політичної дискримінації при наданні допомоги у разі стихійного лиха
1. Суть законопроекту:
Законопроект вносить зміни до Закону Роберта Т. Стаффорда про допомогу при стихійних лихах та надзвичайних ситуаціях, щоб прямо заборонити дискримінацію за політичною приналежністю при наданні допомоги у разі стихійного лиха. Він додає “політичну приналежність” до існуючого переліку захищених характеристик, які не можуть бути підставою для дискримінації при розподілі допомоги при стихійних лихах.
2. Структура та основні положення:
Законопроект є стислим і складається з двох основних розділів:
– Розділ 1 встановлює коротку назву як “Закон про припинення політичної дискримінації при наданні допомоги у разі стихійного лиха”
– Розділ 2 вносить зміни до Розділу 308(a) Закону Стаффорда, додаючи “політичну приналежність” до існуючих захищених категорій
Зміна здійснюється шляхом простої текстової модифікації, додаючи слова “або політичної приналежності” після “економічного статусу” в первинному положенні про недискримінацію.
3. Ключові положення для впровадження:
Основне змістовне положення – додання політичної приналежності як захищеної категорії, що означає:
– Федеральні агентства та їхні партнери не можуть враховувати політичну приналежність особи або громади при визначенні права на допомогу у разі стихійного лиха
– Вся допомога при стихійних лихах має розподілятися на основі потреб та критеріїв прийнятності без огляду на партійну приналежність або політичні погляди
– Захист поширюється на всі форми допомоги при стихійних лихах, передбачені Законом Стаффорда
– Вимога про недискримінацію розповсюджується на всі етапи надання допомоги, від негайного реагування до довгострокових відновлювальних заходів
Законопроект HR 9468 / Закон про додаткові асигнування для забезпечення безперервності та підзвітності пільг ветеранам на 2024 рік
1. Суть законопроекту:
Це законопроект про додаткові асигнування, спрямований конкретно на фінансування справ ветеранів на 2024 фінансовий рік. Він передбачає додаткове виділення коштів у розмірі приблизно 2,29 млрд доларів на компенсації та пенсії та 597 млн доларів на пільги з реадаптації. Законопроект також запроваджує нові вимоги щодо нагляду та звітності стосовно прогнозування бюджету та витрат Міністерства у справах ветеранів.
2. Структура та основні положення:
Законопроект складається з двох основних напрямків фінансування та чотирьох розділів загальних положень:
– Фінансові асигнування:
* 2 285 513 000 доларів на компенсації та пенсії
* 596 969 000 доларів на пільги з реадаптації
– Загальні положення (Розділи 101-104):
* Роз’яснення щодо додаткових асигнувань
* Стандартні повноваження та умови на 2024 фінансовий рік
* Нові вимоги до звітності з бюджетного прогнозування
* Обов’язковий огляд Генеральним інспектором дефіциту фінансування
3. Ключові важливі положення:
a) Вимоги до звітності:
– Секретар Міністерства у справах ветеранів повинен подати протягом 30 днів звіт про покращення прогнозування та бюджетних припущень
– Регулярні 90-денні оновлення до вересня 2026 року про стан коштів
– Звіти мають включати детальну інформацію про зміни в оцінках та припущеннях
b) Огляд Генерального інспектора:
– Обов’язковий огляд дефіциту фінансування, оголошеного у липні 2024 року
– Розслідування щомісячних зобов’язань проти планів витрат
– Аналіз точності прогнозів та оцінок
– Огляд переміщення коштів між відомствами Міністерства у справах ветеранів
– Звіт подається протягом 180 днів після набрання чинності
c) Фінансовий нагляд:
– Особливий акцент на покращенні бюджетної точності
– Вимоги до детального відстеження передачі та перерозподілу коштів
– Впровадження превентивних заходів проти майбутніх дефіцитів фінансування
Законопроєкт S 5378 / Закон про підвищення доступності підтримки та екстрених послуг для осіб з розладами розвитку через 211
1. Суть законопроєкту:
Закон EASE з 211 встановлює дві основні грантові програми: одну для покращення доступності послуг 211 для осіб з розладами розвитку, та іншу для надання послуг супроводу від однолітків та сімейних навігаторів. Законопроєкт передбачає щорічне фінансування у розмірі 75 мільйонів доларів для програми 211 та 50 мільйонів доларів для програми навігації щороку з 2025 по 2029 рік. Законодавство спрямоване на підвищення доступності та координації підтримчих послуг для осіб з розладами розвитку та їхніх сімей.
2. Структура та основні положення:
Законопроєкт складається з трьох розділів:
– Розділ 1: Коротка назва
– Розділ 2: Грантова програма 211
– Розділ 3: Грантова програма супроводу від однолітків та сімейних навігаторів з питань розладів розвитку
Ключові положення включають:
– Створення консультативних рад для отримувачів грантів
– Спеціальні вимоги до збору та звітування даних
– Центри технічної допомоги
– Пріоритетне фінансування для недостатньо обслуговуваних спільнот
– Детальні дозволені напрямки використання грантових коштів
– Щорічні вимоги до звітності для відстеження ефективності програми
3. Найважливіші положення:
Для Грантової програми 211:
– Отримувачі можуть використовувати кошти для створення/вдосконалення баз даних ресурсів для осіб з інвалідністю, найму спеціалістів, модернізації технологій та проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи
– Обов’язкові консультативні ради мають включати осіб з розладами розвитку та членів їхніх сімей
– Вимагається протокол збору даних для відстеження результатів послуг та виявлення диспропорцій
Для Грантової програми Навігації:
– Вимога особистісно-орієнтованого підходу
– Фокус на плануванні переходів, включаючи освіту, працевлаштування, житло та охорону здоров’я
– Перевага надається організаціям, що обслуговують недостатньо охоплені спільноти
– Всебічний обсяг навігаційних послуг, що охоплює правові, фінансові, медичні аспекти та інтеграцію в громаду
Законопроєкт надає детальні операційні рамки для обох програм, забезпечуючи підзвітність через регулярну звітність та специфічні протоколи збору даних.
Законопроєкт HR 8666 / Акт про внесення змін до розділу 28 Кодексу Сполучених Штатів з метою дозволу проведення судових засідань у Центральному окрузі штату Юта в містах Моаб та Монтічелло
1. Суть законопроєкту:
Це просте доповнення до Кодексу США, яке додає два нові місця розташування, Моаб та Монтічелло, як санкціоновані місця для проведення федеральних судових засідань у Центральному окрузі штату Юта. Законопроєкт розширює географічну доступність федеральних судів у штаті Юта, додаючи ці два міста до існуючих судових локацій.
2. Структура та зміни:
Законопроєкт складається з одного розділу, який вносить зміни до Розділу 125 Розділу 28 Кодексу Сполучених Штатів. Зміна здійснюється шляхом простого додавання “Моаб та Монтічелло” до існуючого переліку судових локацій в Юта, який раніше закінчувався “Сент-Джордж”. Зміна здійснюється через просту текстову заміну, замінюючи “та Сент-Джордж” на “Сент-Джордж, Моаб та Монтічелло”.
3. Основні положення:
– Законопроєкт дозволяє проведення федеральних судових проваджень у містах Моаб та Монтічелло, штат Юта
– Ці місця додаються до існуючого переліку санкціонованих судових локацій у Центральному окрузі Юта
– Поправка зберігає всі раніше санкціоновані місця, додаючи ці два нові
– Зміна дозволяє федеральним судам проводити провадження в цих додаткових місцях, роблячи федеральне правосуддя більш доступним для мешканців цих районів
– Дозвіл є постійним і стає частиною стандартних варіантів судової юрисдикції у федеральному судовому окрузі Юта
Це технічна поправка, спрямована виключно на розширення судових локацій, без суттєвих змін судових процедур або юрисдикційних повноважень.
ЗАКОНОПРОЄКТ HR 6395 / Закон про визнання важливості критичних корисних копалин у сфері охорони здоров’я 2023 року
1. Суть законопроєкту:
Закон “Про визнання важливості критичних корисних копалин у сфері охорони здоров’я 2023 року” вносить зміни до Закону про енергетику 2020 року, включаючи Секретаря охорони здоров’я та соціальних служб до консультацій щодо визначення критичних корисних копалин, елементів, речовин та матеріалів. Це доповнення визнає значення цих матеріалів у медичних застосуваннях та забезпечує врахування медичних міркувань у процесі визначення.
2. Структура та основні положення:
Законопроєкт є стислим і складається з двох основних розділів:
– Розділ 1 встановлює коротку назву Закону
– Розділ 2 вносить зміни до розділу 7002(c) Закону про енергетику 2020 року, додаючи “Охорону здоров’я та соціальні служби” після “Сільського господарства” у пунктах (4)(C) та (5)(A)
Поправка є простою і додає лише одного нового консультанта до наявного процесу, не змінюючи інших аспектів первісного Закону про енергетику 2020 року.
3. Ключові положення для впровадження:
Найважливіші аспекти цього законопроєкту:
– Секретар охорони здоров’я та соціальних служб стає обов’язковим консультантом у процесі визначення критичних корисних копалин
– Поправка застосовується до двох конкретних пунктів Закону про енергетику, забезпечуючи всебічне залучення до процесу визначення
– Вимога до консультацій встановлюється на тому самому рівні, що й для інших міністерств, таких як Сільське господарство
– Зміна впливає як на процес визначення, так і на процес перегляду критичних корисних копалин, елементів, речовин та матеріалів
Законопроєкт HR 7341 / Акт про внесення технічних поправок до Розділу 49 Кодексу Сполучених Штатів з метою його вдосконалення
Аналіз законопроєкту H.R. 7341:
1. Суть законопроєкту:
Це технічний законопроєкт, спрямований на вдосконалення Розділу 49 Кодексу Сполучених Штатів, який стосується транспортного права. Законопроєкт вносить різні форматні, довідкові та цитатні виправлення без зміни суттєвого змісту чинного закону. Він переважно зосереджується на Розділі 224, який стосується програм фінансування залізниць, включаючи прямі позики та гарантії позик.
2. Структура та основні положення:
Законопроєкт складається з чотирьох основних розділів:
– Розділ 1: Зміст
– Розділ 2: Заява про мету
– Розділ 3: Технічні поправки до Розділу 224 Розділу 49
– Розділ 4: Інші технічні поправки
Більшість змін міститься в Розділі 3, який включає поправки до:
– Визначень (Розділ 22401)
– Прямих позик та гарантій позик (Розділ 22402)
– Адміністрування прямих позик та гарантій позик (Розділ 22403)
– Суттєвих критеріїв та стандартів (Розділ 22405)
– Асигнувань (Розділ 22406)
3. Найважливіші положення:
Ключові технічні зміни включають:
– Переформатування та реструктуризацію розділу визначень з належною ієрархічною організацією
– Додавання специфічних посилань на Кодекс США та публічні закони
– Виправлення перехресних посилань у Розділі 49
– Стандартизацію термінології (наприклад, зміна “government sponsored” на “government-sponsored”)
– Вставку належних посилань на розділи (наприклад, додавання “цього розділу” після внутрішніх посилань)
– Виправлення граматичних помилок та невідповідностей
– Належне форматування заголовків та підзаголовків
– Додавання специфічних статутних посилань та відповідних публічних законів і сторінок статутів
Ці зміни мають суто технічний характер і не змінюють суттєвих прав, обов’язків або процедур чинного закону.
Законопроєкт HR 5103 / Закон про вдосконалення рибальства для усунення невчасних регуляторних бар’єрів після надзвичайної ситуації (FISHES Act)
Аналіз Закону про FISHES (H.R. 5103):
Суть законопроєкту (3-5 речень):
Закон FISHES вносить зміни до Закону про збереження та управління рибальством Магнусона-Стівенса з метою оптимізації процесу розподілу коштів для ліквідації наслідків стихійних лих у рибальстві. Він встановлює конкретні терміни подання та розгляду планів витрат суб’єктами, які прагнуть отримати кошти для ліквідації наслідків стихійних лих. Законопроєкт має на меті зменшити бюрократичні затримки у розподілі допомоги рибальському сектору шляхом впровадження суворих термінів як для заявників, так і для органів, що здійснюють перевірку.
Структура та основні положення:
1. Законопроєкт змінює Розділ 312(a)(6) Закону Магнусона-Стівенса двома основними поправками:
– Встановлює нові вимоги до планів витрат
– Переглядає положення щодо доступності коштів
2. Ключові зміни порівняно з попередніми версіями:
– Запроваджує 120-денний термін подання планів витрат після повідомлення про доступність коштів
– Вимагає 10-денного терміну перевірки для визначення повноти плану витрат
– Встановлює 90-денний термін для надання коштів після отримання повного плану витрат
– Обмежує можливості Управління з питань управління та бюджету (OMB) затримувати розподіл коштів
Найважливіші положення:
1. Вимоги до плану витрат:
– Повинен містити цілі та очікувані результати
– Повинен розглядати фактори, що спричинили стихійне лихо у рибальстві
– Повинен включати опис роботи та бюджетні деталі
– Повинен бути поданий протягом 120 днів після повідомлення про доступність фінансування
2. Процес перевірки:
– Секретар повинен протягом 10 днів перевірити та повідомити про повноту
– У разі неповноти, Секретар повинен надати детальний опис відсутньої інформації
3. Розподіл коштів:
– Максимальний 90-денний термін розподілу коштів після подання повного плану витрат
– OMB може проводити паралельну перевірку, але не може затримувати встановлений графік розподілу
– Чітко визначено, що OMB не може перешкоджати встановленому терміну розподілу коштів
Законопроєкт про кібербезпеку та стійкість системи охорони здоров’я 2024 року
Суть законопроєкту:
Цей законопроєкт встановлює комплексну структуру для покращення кібербезпеки в секторах охорони здоров’я та громадської охорони здоров’я. Він вимагає координації між Міністерством охорони здоров’я та соціальних служб (HHS) та Агентством кібербезпеки та захисту інфраструктури (CISA) для посилення заходів кібербезпеки. Законодавство запроваджує обов’язкові стандарти кібербезпеки, створює грантову програму для суб’єктів охорони здоров’я з метою впровадження найкращих практик кібербезпеки та встановлює нові вимоги до звітування про порушення та планування реагування на інциденти.
Структура та основні положення:
1. Координація та нагляд:
– Встановлення координації між HHS та CISA
– Уточнення обов’язків з кібербезпеки в межах HHS
– Створення вимоги до плану реагування на кіберінциденти
2. Вимоги та стандарти безпеки:
– Обов’язкова багатофакторна автентифікація
– Вимога шифрування захищеної медичної інформації
– Встановлення вимог до аудиту та тестування на проникнення
– Оновлення вимог до звітування про порушення
3. Підтримка та розвиток:
– Створення грантової програми для впровадження кібербезпеки
– Надання спеціальних рекомендацій для сільських закладів охорони здоров’я
– Розробка програм підготовки кадрів та навчання
Ключові важливі положення:
1. Обов’язкові стандарти безпеки:
– Суб’єкти охорони здоров’я повинні впровадити специфічні практики кібербезпеки, включаючи багатофакторну автентифікацію та шифрування
– Регулярні аудити та тестування на проникнення стають обов’язковими
– Секретар повинен визначити обґрунтовані терміни впровадження
2. Посилене звітування про порушення:
– Оновлення вимог до порталу звітування про порушення
– Додаткова інформація, включаючи вжиті коригувальні дії
– Необхідно вказувати кількість осіб, яких торкнулися порушення
3. Грантова програма:
– Доступна різним суб’єктам охорони здоров’я, включаючи медичні центри, лікарні та сільські клініки
– Може використовуватися для навчання персоналу, оновлення систем та залучення третіх сторін
– Гранти доступні терміном до 3 років
4. Фокус на сільській місцевості:
– Спеціальні рекомендації для сільських закладів щодо готовності кібербезпеки
– Включає стратегії покращення інфраструктури та підготовки співробітників
– Вимагає дослідження GAO щодо ефективності впровадження
5. Розвиток кадрів:
– Створення навчальних програм для персоналу сектору охорони здоров’я
– Розробка стратегічного плану нарощування кадрового потенціалу кібербезпеки
– Встановлення можливостей державно-приватної співпраці
Аналіз Закону про Національний тиждень STEM:
Суть законопроєкту:
Законопроєкт встановлює щорічний Національний тиждень STEM для просування освіти у сфері природничих наук, технологій, інженерії та математики по всій території Сполучених Штатів. Метою є підвищення доступності STEM-освіти для всіх студентів, особливо в сільських, міських та недостатньо забезпечених громадах. Ініціатива зосереджена на створенні партнерств між освітніми закладами та лідерами промисловості, а також заохоченні участі сімей у STEM-заходах.
Структура та основні положення:
1. Законопроєкт складається з 6 розділів, що охоплюють:
– Визначення Національного тижня STEM Комітетом Національної ради з науки та технологій
– Конкретні цілі та заходи тижня
– Вимоги до звітування
– Детальні визначення ключових термінів
2. Ключові компоненти включають:
– Запровадження щорічної програми тижня STEM
– Визначені ролі для освітніх закладів та партнерів промисловості
– Обов’язкове щорічне звітування перед Конгресом
– Всебічний розділ визначень, що охоплює освітні заклади, учасників промисловості та географічний масштаб
Основні важливі положення:
1. Впровадження програми:
– Комітет Національної ради з науки та технологій (CoSTEM) визначатиме та контролюватиме щорічний тиждень STEM
– Освітні заклади мають бути заохочені до участі в різноманітних STEM-заходах
– Від партнерів промисловості очікується надання менторської підтримки, організація відвідувань та ресурсів
2. Структура заходів:
– Акцент на класній освіті та неформальних освітніх середовищах
– Наголос на залученні сімей та домашніх заходах
– Вимоги до участі промисловості через менторство та надання ресурсів
3. Заходи підзвітності:
– Щорічне звітування перед Конгресом про участь та вплив
– Аналіз ефективності покращення STEM-освіти
– Рекомендації щодо майбутніх покращень на основі зворотного зв’язку зацікавлених сторін
Законопроєкт створює структуровану основу для просування STEM-освіти, забезпечуючи участь освітніх закладів, сімей та партнерів промисловості з чітким наглядом та механізмами звітування.
Законопроєкт HR 7177 / Акт про внесення змін до розділу 28 Кодексу Сполучених Штатів з метою консолідації певних округів у Північному окрузі Алабами
1. Суть законопроєкту:
Цей законопроєкт вносить зміни до розділу 28 Кодексу Сполучених Штатів для реорганізації та консолідації судових округів у Північному окрузі Алабами. Законопроєкт зменшує кількість округів з семи до п’яти та перерозподіляє округи між цими підрозділами. Це переважно адміністративна реорганізація федеральної судової структури у північній Алабамі.
2. Структура та основні положення:
– Законопроєкт складається з одного розділу, що змінює Розділ 81(a) розділу 28 Кодексу США
– Ключові зміни включають:
* Зменшення округів з семи до п’яти
* Перерозподіл округів між залишеними підрозділами
* Консолідація певних округів у межах існуючих підрозділів
* Повне скасування двох округів (параграфи 6 та 7)
– Законопроєкт реорганізує географічний склад кожного підрозділу шляхом переміщення конкретних округів між підрозділами
3. Найважливіші положення:
– Зменшення з семи до п’яти підрозділів є значною структурною зміною
– Ключові територіальні зміни включають:
* Додавання округу Лоуренс до підрозділу, що містить округи Колберт та Лодердейл
* Переміщення округу Маршалл до підрозділу, що містить округ Медісон
* Консолідацію округів Черокі, Клей, Клеберн, ДеКалб, Итоу та Сент-Клер в четвертому підрозділі
* Створення більшого п’ятого підрозділу шляхом додавання округів Фейєтт, Ламар, Меріон, Уокер та Уїнстон до існуючих округів
– Скасування двох окремих підрозділів (параграфи 6 та 7) та перерозподіл їхніх територій між залишеними п’ятьма підрозділами
Це простий адміністративний законопроєкт про реорганізацію, спрямований на підвищення ефективності федеральної судової системи у північній Алабамі шляхом консолідації та перерозподілу судових округів.
Законопроєкт HR 390 / Закон про розширення Національної зони спадщини долини ріки Гудзон імені Моріса Д. Хінчі
Аналіз Закону про розширення Національної зони спадщини долини ріки Гудзон імені Моріса Д. Хінчі:
1. Суть законопроєкту:
Законопроєкт пропонує розширити існуючу Національну зону спадщини долини ріки Гудзон шляхом вивчення можливості включення округів Саратога та Вашингтон у штаті Нью-Йорк. Він вимагає від Секретаря внутрішніх справ провести дослідження з метою визначення доцільності включення цих округів до Національної зони спадщини долини ріки Гудзон імені Моріса Д. Хінчі.
2. Структура та основні положення:
– Законопроєкт складається з трьох основних розділів:
* Розділ 1 встановлює коротку назву
* Розділ 2 надає ключові визначення для термінів “Секретар”, “Штат” та “досліджувана територія”
* Розділ 3 окреслює вимоги до дослідження Національної зони спадщини долини ріки Гудзон
Законопроєкт вносить зміни до первісного Закону про Національну зону спадщини долини ріки Гудзон 1996 року, ініціюючи процес потенційного розширення її меж.
3. Ключові положення щодо впровадження:
– Секретар внутрішніх справ повинен провести дослідження придатності та доцільності для визначеної досліджуваної території
– Дослідження має бути проведене у консультації з багатьма зацікавленими сторонами, включаючи:
* Державних та місцевих інспекторів з охорони історичної спадщини
* Державні та місцеві історичні товариства
* Державні та місцеві туристичні офіси
* Інші відповідні організації та урядові агентства
– Дослідження має відповідати розділу 120103(a) титулу 54 Кодексу Сполучених Штатів
– Дослідження безпосередньо зосереджене на округах Саратога та Вашингтон у штаті Нью-Йорк
– Оцінка визначить, чи мають бути ці території включені до існуючої Національної зони спадщини долини ріки Гудзон імені Моріса Д. Хінчі
Законопроєкт S 5384 / Закон про повернення освіти штатам
Аналіз законопроєкту “Закон про повернення освіти штатам”:
1. Суть законопроєкту (3-5 речень):
Законопроєкт пропонує скасувати Міністерство освіти та передати його функції іншим федеральним відомствам. Він встановлює нову систему блокових грантів для штатів у сфері дошкільної, середньої та вищої освіти. Законодавство має на меті повернути основний контроль за освітою окремим штатам, зберігаючи при цьому певний федеральний нагляд через Міністерство фінансів та інші федеральні агентства.
2. Структура та основні положення:
– Скасування Міністерства освіти протягом 180 днів після набрання чинності
– Передача існуючих програм іншим відомствам:
* Програми спеціальної освіти – Міністерству охорони здоров’я та соціальних служб
* Освіта корінних американців – Міністерству внутрішніх справ
* Програми студентських позик та грантів – Міністерству фінансів
* Освітні дослідницькі програми – Міністерству фінансів
– Створення двох програм блокових грантів:
* Блоковий грант штатів для початкової та середньої освіти
* Блоковий грант штатів для вищої освіти
– Встановлення вимог до дотримання та механізмів нагляду
– Передача забезпечення громадянських прав Міністерству юстиції
3. Найважливіші положення:
– Формула розподілу фінансування блокових грантів базується на чисельності студентів у кожному штаті
– Штати мають широкі повноваження у використанні коштів блокових грантів для освітніх цілей
– Спеціальні умови отримання блокових грантів включають:
* Щорічне подання даних про студентів
* Проведення щорічних аудитів
* Дотримання федеральних законів про громадянські права
– Міністерство фінансів має повноваження вимагати повернення неправильно використаних коштів або досягати добровільних угод про врегулювання
– Захист громадянських прав залишається в силі під наглядом Міністерства юстиції, включаючи Розділ 504 Закону про реабілітацію, Розділ IX та Розділ VI Закону про громадянські права
Законопроект HR 1695 / Закон про зміцнення управління та нагляду за програмними активами агентств
1. Суть законопроекту:
Закон “Про зміцнення управління та нагляду за програмними активами агентств” спрямований на вдосконалення управління програмними активами федеральних агентств. Він вимагає від агентств проведення всебічних оцінок їхніх програмних активів, розроблення планів модернізації та впровадження кращого нагляду за придбанням програмного забезпечення. Законопроект зосереджений на зменшенні витрат, усуненні надлишкових ліцензій та підвищенні ефективності розгортання програмного забезпечення в федеральних агентствах.
2. Структура та основні положення:
– Розділ визначень, що встановлює ключові терміни, такі як “право на програмне забезпечення”, “хмарні обчислення” та “всебічна оцінка”
– Оновлення та розширення інвентаризації програмного забезпечення (Розділ 3):
* Вимагає від агентств завершити всебічну оцінку програмного забезпечення протягом 18 місяців
* Встановлює детальний облік використання, витрат та сумісності програмного забезпечення
* Встановлює вимоги до подання звітів різним наглядовим органам
– Планування модернізації програмного забезпечення (Розділ 4):
* Вимагає від агентств розробити плани консолідації прав на програмне забезпечення
* Встановлює вимоги до навчання персоналу щодо придбання програмного забезпечення
* Встановлює критерії для стратегій придбання з точки зору ефективності витрат
– Положення про нагляд:
* Вимоги GAO до звітування про загальнодержавні тенденції
* Без додаткового фінансового дозволу
3. Найважливіші положення:
– Обов’язкова всебічна оцінка всього програмного забезпечення агентства, включаючи використовуване, невикористовуване та дубльоване програмне забезпечення
– Вимоги до детального відстеження інвентаризації програмного забезпечення та обліку витрат
– Вимоги до планування консолідації для зменшення непотрібних ліцензій та підвищення ефективності
– Вимоги до навчання співробітників агентства щодо придбання та управління програмним забезпеченням
– Обмеження щодо придбання нового програмного забезпечення без схвалення CIO
– Вимоги до максимізації ефективності програмного забезпечення через аналітику та вимірювання використання
– Положення про забезпечення сумісності програмного забезпечення та зменшення обмежень на розгортання
– Мандат на розроблення стандартизованих вимог та спільних визначень у різних агентствах
РЕЗОЛЮЦІЯ СЕНАТУ 910 / Про визначення листопада 2024 року Місяцем національної хоспісної та паліативної допомоги
Суть резолюції:
Ця резолюція визначає листопад 2024 року як “Місяць національної хоспісної та паліативної допомоги”. Вона визнає критичну роль паліативної допомоги та хоспісних служб у наданні всебічної підтримки особам з тяжкими захворюваннями та їхнім сім’ям. Резолюція підкреслює важливість забезпечення загального доступу до цих послуг та визнає внесок медичних працівників і волонтерів у наданні допомоги наприкінці життя.
Структура та основні положення:
1. Декларативні положення (“Whereas” твердження):
– Визначають природу та важливість паліативної допомоги та хоспісних служб
– Перелічують медичних працівників, залучених до надання допомоги
– Представляють статистичні дані (1 720 000 осіб отримали допомогу від 5 899 хоспісних провайдерів у 2022 році)
– Підкреслюють роль волонтерів
– Наголошують на важливості навчання пацієнтів та обміну перевагами
2. Розділ резолюції:
– Офіційне визначення листопада 2024 року
– Три основні заохочення для американського народу:
a) Підвищення розуміння хоспісної допомоги, інтеграції паліативної допомоги та підтримки при втраті
b) Визнання доглядальників, персоналу та волонтерів
c) Відзначення місяця відповідними заходами
Ключові важливі положення:
1. Резолюція чітко визначає паліативну допомогу як трьохступеневий підхід, що:
– Забезпечує полегшення від симптомів та стресу
– Може доповнювати лікувальні заходи
– Покращує якість життя пацієнтів та їхніх сімей
2. Законопроект підкреслює рівний доступ до допомоги незалежно від віку, раси, етнічної приналежності або соціально-економічного статусу
3. Резолюція визнає вісім конкретних категорій медичних працівників, залучених до надання допомоги: лікарі, медсестри, соціальні працівники, терапевти, консультанти, помічники з охорони здоров’я, провайдери духовної опіки та інші медичні працівники
4. Законопроект визнає необхідність збільшення можливостей навчання медичних працівників у міждисциплінарній командній паліативній допомозі та хоспісних службах
Законопроєкт S 5379 / Закон про прозорість та відповідальність мереж штучного інтелекту
1. Суть законопроєкту:
Закон TRAIN (Закон про прозорість та відповідальність мереж штучного інтелекту) створює правовий механізм, який дозволяє власникам авторських прав визначати, чи були їхні твори використані для навчання моделей штучного інтелекту. Він встановлює адміністративний процес видачі судових наказів, що дає змогу власникам авторських прав вимагати інформацію від розробників моделей ШІ про використання матеріалів, захищених авторським правом, під час навчання. Законопроєкт спрямований на підвищення прозорості розвитку ШІ та захист прав власників авторських прав.
2. Структура та основні положення:
– Розділ визначень, що чітко окреслює ключові терміни, включаючи “штучний інтелект”, “модель штучного інтелекту”, “генеративна модель штучного інтелекту” та “розробник або deployер моделі”
– Детальний процес подання запиту на судовий наказ, зокрема:
* Вимоги до подання запиту до канцелярії суду
* Вимоги до змісту судового наказу
* Процедури видачі та вручення судового наказу
* Обов’язки розробників моделей ШІ при отриманні судового наказу
– Введення спростовної презумпції копіювання у разі невиконання розробником судового наказу
– Внесення змін до Розділу 5 Розділу 17 Кодексу Сполучених Штатів
3. Ключові положення щодо впровадження:
– Власники авторських прав повинні мати “суб’єктивну сумлінну впевненість” у використанні їхніх творів для навчання ШІ
– Запит на судовий наказ має включати присягну декларацію, що містить:
* Сумлінну впевненість у використанні авторських прав
* Мету отримання інформації
* Підтвердження, що інформація буде використана лише для захисту прав власника авторських прав
– Розробники моделей ШІ повинні “негайно розкрити” запитану інформацію
– Процес відповідає Федеральним правилам цивільного судочинства щодо судового наказу про надання документів, якщо інше не передбачено
– Закон встановлює значні наслідки за невиконання через положення про спростовну презумпцію
– Положення набувають чинності негайно після прийняття
Законопроект HR 9151 / Закон про захист американської промисловості та праці від міжнародних торговельних злочинів 2024 року
Аналіз законопроекту:
1. Суть законопроекту:
Законопроект спрямований на посилення спроможності Міністерства юстиції протидіяти торговельним злочинам шляхом створення спеціалізованої групи в межах Кримінального відділу. Він зосереджується на порушеннях, пов’язаних з ухиленням від мита, порушеннями тарифів, контрабандою та відмиванням грошей у сфері торгівлі. Законодавство створює нову структуру для розслідування та переслідування міжнародних торговельних злочинів, забезпечуючи координацію між різними правоохоронними органами.
2. Структура та основні положення:
Законопроект складається з п’яти основних розділів:
– Розділ 1: Назва
– Розділ 2: Визначення торговельних злочинів
– Розділ 3: Створення нової структури в Кримінальному відділі Міністерства юстиції
– Розділ 4: Визначення обов’язків та функцій нової структури з торговельних злочинів
– Розділ 5: Вимога щорічного звітування Конгресу
Ключові зміни включають:
– Створення нових посад кримінальних прокурорів
– Заснування спеціалізованої групи протягом 120 днів після фінансування
– Впровадження багатоюрисдикційних партнерств
– Вимоги до регулярних консультацій між компонентами правозастосування
3. Найважливіші положення:
a) Операційна структура:
– Створення спеціалізованих посад для кримінальних прокурорів та допоміжного персоналу
– Вимога до досвідчених прокурорів з технічною кваліфікацією
– Встановлення координації з правоохоронними органами, промисловістю та громадськістю
b) Сфера правозастосування:
– Охоплення 17 конкретних статутних положень, пов’язаних з торговельними злочинами
– Виключення порушень, пов’язаних з національною безпекою
– Дозвіл паралельного кримінального переслідування та цивільних дій
c) Заходи підзвітності:
– Обов’язкове щорічне звітування перед кількома комітетами Конгресу
– Вимога статистичного обліку обвинувачень у торговельних злочинах
– Включення звітності про використання коштів та оцінки потреб
– Встановлення конкретних термінів впровадження та звітування
Законопроект створює всебічну структуру для переслідування торговельних злочинів, забезпечуючи координацію між різними агентствами та підзвітність Конгресу.
Законопроєкт HR 6116 / Акт про визначення приміщення поштового відділення Сполучених Штатів, розташованого за адресою: 14280 South Military Trail у місті Делрей-Біч, штат Флорида, як Поштового відділення імені Бенджаміна Берелла Ференца.
1. Суть законопроєкту:
Це простий законопроєкт про перейменування поштового відділення Сполучених Штатів, розташованого за адресою: 14280 South Military Trail у місті Делрей-Біч, штат Флорида, на “Поштове відділення імені Бенджаміна Берелла Ференца”.
2. Структура та основні положення:
Законопроєкт складається з одного розділу з двома підрозділами:
– Підрозділ (a) встановлює нове найменування поштового відділення
– Підрозділ (b) забезпечує використання нової назви в усіх офіційних документах США
3. Ключові положення для впровадження:
Найважливіші аспекти цього законодавства:
– Точне місце розташування приміщення (14280 South Military Trail у місті Делрей-Біч, штат Флорида)
– Точна нова назва (“Поштове відділення імені Бенджаміна Берелла Ференца”)
– Вимога використовувати нове найменування в усіх офіційних документах США
– Негайне набуття чинності зміни назви після прийняття
Це типовий законопроєкт про вшанування пам’яті, що відповідає стандартному формату перейменування поштових відділень. Законодавство вносить єдину чітку зміну до найменування приміщення, забезпечуючи належне впровадження в усій офіційній документації.
Законопроєкт про Етику та Розслідування Верховного Суду (S 5395):
1. Суть законопроєкту:
Законопроєкт створює два нові офіси в межах Верховного Суду: Офіс Етичного Радника та Офіс Слідчого Радника. Офіс Етичного Радника надаватиме рекомендації з питань судової етики, а Офіс Слідчого Радника розглядатиме та розслідуватиме етичні скарги проти суддів Верховного Суду. Обидва офіси призначені для підвищення підзвітності та етичного нагляду за суддями Верховного Суду, їхніми подружжями та утриманцями.
2. Структура та основні положення:
– Офіс Етичного Радника:
– Очолюється головним етичним радником з окладом не менше $225,000
– Надає рекомендації щодо фінансового розкриття, подарунків, політичної діяльності, конфлікту інтересів та розкриття документів
– Вимагає проведення етичного навчання для суддів двічі на рік
– Повинен подавати щорічні звіти до Конгресу
– Радники обіймають посади максимально два терміни по 6 років
– Офіс Слідчого Радника:
– Очолюється Головним Слідчим Радником з принаймні двома додатковими радниками
– Має повноваження викликати свідків та витребувати докази
– Розглядає етичні скарги, подані конкретними congressional лідерами
– Повинен завершити первинний розгляд протягом 60 днів
– Подає висновки Голові Суду або старшому асоційованому судді
– Головний Слідчий Радник обіймає посаду один 6-річний термін
3. Ключові положення впровадження:
– Суворі кваліфікаційні вимоги до радників, включаючи членство в адвокатурі та мінімальний стаж
– Детальне визначення “подарунків” та “політичної діяльності”
– Специфічні процедури подання та розслідування етичних скарг
– Обов’язкова звітність перед Конгресом та потенційне публічне розкриття результатів
– Чітка влада щодо викликів свідків та забезпечення через окружні суди
– Захист через застережну статтю, яка забезпечує часткову недійсність
– Специфічні вимоги до зарплати та термінів перебування на посаді радників
– Вимога повідомляти про потенційні кримінальні порушення Генеральному прокурору
Законопроєкт про підзвітність Ендрю Кірса щодо відмови в наданні медичної допомоги від 2024 року
1. Суть законопроєкту:
Законопроєкт про підзвітність Ендрю Кірса щодо відмови в наданні медичної допомоги від 2024 року встановлює кримінальну відповідальність для федеральних правоохоронців та співробітників в’язниць, які недбало не надають негайної медичної допомоги особам, що перебувають під вартою та демонструють медичний дистрес. Законопроєкт визначає таку недбалість кримінальним правопорушенням, що карається штрафом та позбавленням волі до одного року, якщо внаслідок цього особа зазнає непотрібного болю, травми або смерті.
2. Структура та основні положення:
Законопроєкт складається з двох основних розділів:
– Розділ 1 надає коротку назву
– Розділ 2 додає новий Розділ 251 до Глави 13 Розділу 18 Кодексу США, який включає:
* Визначення охоплених посадових осіб (федеральні правоохоронці, співробітники Федеральної служби виконання покарань, співробітники Служби маршалів США)
* Встановлення кримінального правопорушення та покарання
* Положення про цивільне забезпечення на рівні штату
* Вимоги до розслідування Генеральним інспектором
* Обов’язкові вимоги до навчання
3. Ключові положення щодо впровадження:
– Законопроєкт створює механізми кримінального та цивільного забезпечення:
* Кримінальні покарання включають штрафи та до одного року позбавлення волі
* Генеральні прокурори штатів можуть подавати цивільні позови про справедливе та декларативне відшкодування
– Встановлює обов’язкові процедури розслідування:
* Вимагає розслідування Генеральним інспектором усіх інцидентів, де ненадання медичної допомоги призводить до шкоди
* Створює конфіденційний процес подання скарг
* Передбачає направлення до Генерального прокурора для кримінального переслідування у разі виявлення недбалості
– Вимагає від відомств проводити навчання охоплених посадових осіб з надання медичної допомоги
– Конкретно включає дихальні ускладнення до визначення медичного дистресу
– Створює чітке зобов’язання діяти у разі спостереження медичного дистресу в присутності охоплених посадових осіб
Законопроєкт S 5393 / Про визначення приміщення Поштової служби Сполучених Штатів, розташованого за адресою: 125 South 1st Avenue у місті Гіллсборо, штат Орегон, як Поштового відділення імені Елізабет Фурс.
1. Суть законопроєкту:
Це простий комеморативний законопроєкт, спрямований на перейменування конкретного приміщення Поштової служби Сполучених Штатів у місті Гіллсборо, штат Орегон. Законопроєкт пропонує визначити поштове відділення, розташоване за адресою: 125 South 1st Avenue, як “Поштове відділення імені Елізабет Фурс”.
2. Структура та положення:
Законопроєкт складається з одного розділу під назвою “Поштове відділення імені Елізабет Фурс” з двома підрозділами:
– Підрозділ (a) встановлює нове найменування приміщення
– Підрозділ (b) забезпечує, що всі офіційні посилання на це приміщення в документах США будуть відображати нову назву
3. Основні важливі положення:
– Точне місце розташування приміщення, яке перейменовується, чітко вказане за адресою: 125 South 1st Avenue у місті Гіллсборо, штат Орегон
– Законопроєкт вимагає, щоб усі офіційні документи США, включаючи закони, карти, нормативні акти та папери, використовували нову назву при посиланні на це приміщення
– Законопроєкт було внесено сенаторами Уайденом і Меркі від штату Орегон і передано до Комітету з питань внутрішньої безпеки та урядової діяльності
– Зміна назви є абсолютною і застосовується до всіх офіційних посилань на це поштове приміщення в будь-якій якості
Це типовий законопроєкт про найменування поштового приміщення, який є поширеним типом законодавства, що використовується для вшанування видатних осіб шляхом найменування федеральних будівель на їхню честь. Положення законопроєкту є чіткими та конкретними, не залишаючи місця для двозначності в його реалізації.
Законопроєкт про перегляд ризикованих досліджень
1. Суть законопроєкту:
Законопроєкт створює Раду з безпеки досліджень у галузі життєвих наук як незалежне відомство в межах виконавчої гілки влади для перегляду та затвердження федерального фінансування ризикованих досліджень у галузі життєвих наук. Рада матиме обов’язкові повноваження визначати, чи можуть агентства надавати федеральне фінансування для таких досліджень, з особливим акцентом на дослідженнях подвійного призначення та дослідженнях з посилення функцій, що стосуються особливо небезпечних патогенів. Законодавство створює всебічну структуру нагляду, включаючи обов’язкові процеси перегляду, положення про конфлікт інтересів та механізми забезпечення дотримання рішень Ради.
2. Структура та основні положення:
– Створення 9-членної Ради, до складу якої входять Виконавчий директор, 5 позаурядових науковців, 2 експерти з національної безпеки та 1 експерт з біобезпеки
– Визначення ключових термінів, включаючи “дослідження, що викликають занепокоєння подвійного призначення”, “дослідження з посилення функцій” та “особливо небезпечний патоген”
– Створення обов’язкових процесів перегляду фінансування ризикованих досліджень у галузі життєвих наук
– Встановлення механізмів забезпечення виконання та санкцій за недотримання
– Встановлення щорічного фінансування в розмірі 30 мільйонів доларів на фіскальні роки 2025-2034
– Вимога до агентств впровадити процедури та сертифікації до надання грантів
– Створення положень про прискорений розгляд у випадках термінових досліджень
– Обов’язкова звітність перед Конгресом та вимоги до публічного розкриття інформації
3. Найважливіші положення для впровадження:
a) Повноваження з перегляду:
– Рада має обов’язкові повноваження затверджувати або відхиляти федеральне фінансування ризикованих досліджень у галузі життєвих наук
– Повинна приймати рішення протягом 120 днів після отримання повідомлень від агентств
– Може встановлювати мінімальні вимоги до біобезпеки, біозахисту та контролю за персоналом
b) Вимоги до агентств:
– Агентства повинні подавати дослідницькі пропозиції за 30 днів до планованого надання фінансування
– Повинні встановити процеси для ідентифікації ризикованих досліджень
– Не можуть надавати фінансування без схвалення Ради для визначених ризикованих досліджень
– Повинні впровадити процеси сертифікації для атестацій досліджень
c) Положення про забезпечення виконання:
– Суб’єкти, що надають неправдиві атестації, можуть бути позбавлені федерального фінансування
– Службовці агентств, які свідомо порушують вимоги, підлягають дисциплінарним стягненням
– Вимагається безперервне розкриття інформації про субгранти та субпідрядників
– Передбачається негайна зупинка досліджень у разі виникнення високоризикованих обставин під час поточної роботи
Законопроєкт створює надійний механізм нагляду з чіткими повноваженнями, конкретними процесами та потужними інструментами забезпечення для управління ризиками у фінансуванні досліджень у галузі життєвих наук.
Законопроект про пам’ятну монету Роберто Клементе:
Суть законопроєкту:
Законопроєкт уповноважує Державне казначейство США карбувати та випускати пам’ятні монети у 2027 році на честь Роберто Клементе, легендарного бейсболіста та гуманіста. Законодавство передбачає три різні номінали пам’ятних монет: золоті монети номіналом 5 доларів, срібні монети номіналом 1 долар та напівдоларові клед-монети. Кошти від продажу монет, включаючи додаткові збори, підуть на користь Фонду Роберто Клементе для освітніх програм, молодіжного спорту та програм допомоги при стихійних лихах.
Структура та основні положення:
1. Дозвіл та специфікації:
– Дозволено три номінали монет з конкретними обмеженнями карбування:
* До 50 000 золотих монет номіналом 5 доларів
* До 400 000 срібних монет номіналом 1 долар
* До 750 000 напівдоларових клед-монет
– Кожен номінал має точні специфікації щодо ваги, діаметру та металевого складу
2. Вимоги до дизайну:
– Монети повинні містити дизайн, що символізує життя Клементе, включаючи його правозахисну діяльність та бейсбольну кар’єру
– Принаймні один аверс повинен містити зображення Клементе
– Обов’язкові написи включають ім’я Клементе, номінал, рік 2027 та стандартні фрази американських монет
3. Фінансова структура:
– Ціна продажу включає номінальну вартість, додаткові збори (35, 10 та 5 доларів відповідно) та витрати на виробництво
– Доступні оптові продажі та попередні замовлення з розумними знижками
– Всі надходження мають покривати витрати на виробництво перед розподілом додаткових зборів
– Жодних додаткових витрат для уряду США не допускається
Ключові важливі положення:
1. Монети будуть випущені лише протягом календарного 2027 року
2. Вибір дизайну потребує консультацій з Фондом Роберто Клементе, живими членами родини Клементе та відповідними урядовими комітетами
3. Фонд Роберто Клементе повинен проходити аудит щодо отриманих коштів
4. Програма підпадає під щорічне обмеження у дві пам’ятні монети
5. Всі виробничі та адміністративні витрати мають бути відшкодовані перед розподілом додаткових зборів Фонду
