Ось стислий огляд ключових правових актів:
Надзвичайні ринкові процедури
Два основні акти встановлюють надзвичайні процедури для відповідності продукції під час ринкових криз:
– Регламент, що вносить зміни до 6 чинних регламентів ЄС щодо будівельних виробів, канатних доріг, захисного обладнання, газових приладів, безпеки продукції та машинобудування
– Директива, що змінює 10 чинних директив, які охоплюють зовнішнє обладнання, машинобудування, обладнання під тиском, електромагнітну сумісність, ліфти та радіообладнання
Внутрішній ринковий надзвичайний механізм (IMERA)
Створює комплексну систему реагування на кризи, яка включає:
– Раду з надзвичайних ситуацій та стійкості для координації
– Два режими надзвичайних ситуацій: пильність та повна надзвичайна ситуація
– Правила спільних закупівель та обміну інформацією
– Обмеження на обмеження вільного пересування під час криз
Оновлення контролю за злиттями
Технічні корективи до форм повідомлення про злиття, включаючи:
– Новий ліміт у 500 слів для незасекречених резюме
– Змінені вимоги до розрахунку ринкової частки
– Оновлені визначення затронутих ринків
– Уточнені вимоги до спільних підприємств
Спрощення вимог до звітності
Два акти зменшують адміністративне навантаження:
– Директива, що змінює звітність у сфері безпеки харчових продуктів, шуму, охорони здоров’я та радіообладнання
– Регламент, що оптимізує вимоги до рибальських продуктів та затвердження транспортних засобів
Контроль товарів подвійного призначення
Оновлення технічних специфікацій для товарів подвійного призначення, що охоплюють:
– Ядерні матеріали та обладнання
– Спеціальні матеріали та електроніку
– Телекомунікації та сенсори
– Навігаційні та аерокосмічні вироби
– Детальні параметри компонентів ядерних об’єктів
Закриття рибальських зон
Два регламенти, що встановлюють заборони на риболовлю:
– Французьким суднам заборонено ловити сайду в норвезьких водах
– Французьким суднам заборонено ловити звичайну камбалу в певних морських районах
Обидва закриття набувають чинності 26 липня 2024 року через вичерпання квот
А тепер розглянемо детальніше кожен з опублікованих сьогодні актів:Регламент (ЄС) 2024/2748 Європейського Парламенту та Ради від 9 жовтня 2024 року про внесення змін до Регламентів (ЄС) № 305/2011, (ЄС) 2016/424, (ЄС) 2016/425, (ЄС) 2016/426, (ЄС) 2023/988 та (ЄС) 2023/1230 щодо надзвичайних процедур оцінки відповідності, презумпції відповідності, прийняття спільних специфікацій та нагляду за ринком у зв’язку з надзвичайною ситуацією на внутрішньому ринку (Текст має значення для ЄЕЗ)
Цей Регламент вносить зміни до кількох регламентів ЄС для встановлення надзвичайних процедур оцінки відповідності продукції та нагляду за ринком під час надзвичайних ситуацій на внутрішньому ринку. Основні аспекти включають:
Регламент запроваджує зміни до шести чинних регламентів ЄС, що стосуються будівельних виробів, канатних доріг, засобів індивідуального захисту, газових приладів, загальної безпеки продукції та машинобудування, щоб забезпечити швидший доступ до ринку критично важливих товарів під час надзвичайних ситуацій при збереженні стандартів безпеки.
Основні положення встановлюють:
– Пріоритетне опрацювання оцінки відповідності для критично важливих товарів призначеними органами
– Тимчасові національні дозволи на розміщення продукції на ринку без повної процедури оцінки відповідності
– Альтернативні способи демонстрації відповідності продукції вимогам безпеки через національні або міжнародні стандарти
– Посилений нагляд за ринком та співпраця між національними органами
– Спеціальні вимоги до маркування та простежуваності критично важливих товарів
Регламент має на меті забезпечити гнучкість під час криз при збереженні цілісності системи маркування CE та підтриманні впевненості споживачів у безпеці продукції. Він встановлює паралельні надзвичайні процедури, які можуть бути активовані під час надзвичайних ситуацій на внутрішньому ринку, щоб забезпечити більш швидке потрапляння критичних продуктів на ринок, коли це необхідно.
Регламент (ЄС) 2024/2747 Європейського Парламенту та Ради від 9 жовтня 2024 року про встановлення рамкових заходів, пов’язаних з надзвичайною ситуацією на внутрішньому ринку та стійкістю внутрішнього ринку, та про внесення змін до Регламенту Ради (ЄС) № 2679/98 (Акт про надзвичайні ситуації та стійкість внутрішнього ринку) (Текст має значення для ЄЕЗ)
Акт про надзвичайні ситуації та стійкість внутрішнього ринку (IMERA) встановлює всебічну рамку для передбачення, підготовки та реагування на кризи, що впливають на внутрішній ринок ЄС. Він має на меті забезпечити вільне переміщення товарів, послуг та осіб, гарантувати наявність критично важливих товарів та послуг, а також запобігати порушенням на внутрішньому ринку під час надзвичайних ситуацій. Акт створює механізми координації між державами-членами та інституціями ЄС під час криз.Основні структурні елементи:
- Створення Ради з питань надзвичайних ситуацій та стійкості внутрішнього ринку для координації реагування на кризи
- Створення рамкової структури антикризового планування, включаючи стрес-тести, навчання та добровільні антикризові протоколи
- Запровадження двох режимів надзвичайних ситуацій: режиму пильності для потенційних криз та режиму надзвичайної ситуації для реальних криз
- Встановлення правил державних закупівель під час надзвичайних ситуацій, включаючи спільні закупівлі
- Забезпечення механізмів обміну інформацією та координації між державами-членами
Ключові положення включають:
- Заборону певних обмежень на вільне пересування під час надзвичайних ситуацій
- Вимоги до держав-членів щодо координації закупівель критично важливих товарів
- Повноваження Комісії запитувати інформацію у компаній та пріоритезувати виробництво
- Створення єдиних контактних пунктів у кожній державі-члені
- Правила щодо захисту даних та конфіденційності
- Вимоги до цифрових інструментів для підтримки впровадження
Регламент виправляє кілька неточностей у формах повідомлень, що містяться в додатках до Імплементаційного регламенту Комісії (ЄС) 2023/914, який стосується контролю концентрацій між підприємствами. Виправлення мають на меті забезпечити точні та достовірні вимоги до інформації для повідомлень про злиття в ЄС.
Акт вносить технічні поправки до трьох додатків Регламенту 2023/914:
- Додаток I – виправлення визначень, введення нових вимог до неконфіденційних резюме та оновлення таблиць щодо часток ринку та горизонтальних перетинів
- Додаток II – модифікації таблиць повідомлень, вимог до інформації про оборот та роз’яснення щодо спільних підприємств
- Додаток III – зміни до визначень та вимог до подання
Ключові положення включають:
- Оновлене визначення “затронутих ринків” стосовно перетину діяльності сторін
- Нові вимоги до неконфіденційних резюме, обмежених 500 словами для публікації
- Модифіковані пороги та умови для розрахунку часток ринку в горизонтальних та вертикальних відносинах
- Уточнені вимоги до інформації про реалізовані продукти та продукти в розробці
- Оновлені форми та таблиці для повідомлень про злиття з особливим акцентом на спільні підприємства та інформацію про частки ринку
Директива (ЄС) 2024/2749 Європейського Парламенту та Ради від 9 жовтня 2024 року про внесення змін до Директив 2000/14/ЄС, 2006/42/ЄС, 2010/35/ЄС, 2014/29/ЄС, 2014/30/ЄС, 2014/33/ЄС, 2014/34/ЄС, 2014/35/ЄС, 2014/53/ЄС та 2014/68/ЄС щодо аварійних процедур оцінки відповідності, презумпції відповідності, прийняття спільних специфікацій та нагляду за ринком у зв’язку з надзвичайною ситуацією на внутрішньому ринку (Текст має значення для ЄЕЗ)
Ця Директива вносить зміни до десяти чинних директив ЄС, пов’язаних з безпекою продукції та оцінкою відповідності, для встановлення аварійних процедур під час криз на внутрішньому ринку. Основні аспекти включають:
Директива запроваджує нові положення для кризових ситуацій, коли певні товари визначаються як “кризово важливі”. Вона встановлює процедури прискореної оцінки відповідності та доступу на ринок для таких товарів під час надзвичайної ситуації на внутрішньому ринку.
Основні зміни включають:
– Пріоритетні вимоги до органів оцінки відповідності щодо прискореного розгляду заявок на кризово важливі товари
– Тимчасові відступи, що дозволяють національним органам влади надавати дозвіл на доступ на ринок без повної процедури оцінки відповідності в надзвичайних ситуаціях
– Нові механізми встановлення презумпції відповідності на основі альтернативних стандартів або спільних специфікацій під час криз
– Посилені вимоги до нагляду за ринком та співпраці між національними органами влади
Директива вносить зміни до таких чинних Директив:
– Директива про шум зовнішнього обладнання (2000/14/ЄС)
– Директива про машини (2006/42/ЄС)
– Директива про переносне обладнання під тиском (2010/35/ЄС)
– Директива про прості посудини під тиском (2014/29/ЄС)
– Директива про електромагнітну сумісність (2014/30/ЄС)
– Директива про ліфти (2014/33/ЄС)
– Директива ATEX (2014/34/ЄС)
– Директива про низьковольтне обладнання (2014/35/ЄС)
– Директива про радіообладнання (2014/53/ЄС)
– Директива про обладнання під тиском (2014/68/ЄС)
Аварійні процедури застосовуватимуться лише у разі спеціальної активації Комісією під час надзвичайної ситуації на внутрішньому ринку і лише для товарів, визначених як кризово важливі. Держави-члени повинні впровадити ці зміни до 29 травня 2026 року.
Регламент Комісії (ЄС) 2024/2844 від 31 жовтня 2024 року про встановлення закриття рибальства для пікші в норвезьких водах 1 та 2 для суден під прапором Франції
Цей Регламент Комісії встановлює закриття рибальства для пікші в норвезьких водах для французьких суден через вичерпання квоти. Регламент забороняє французьким суднам вилов пікші в конкретних норвезьких водах (райони 1 та 2) з 26 липня 2024 року, оскільки Франція вичерпала виділену рибальську квоту на 2024 рік.
