[:uk]

Резюме Регламенту (ЄС) 2024/2594 щодо заходів з охорони, управління та контролю у рибальстві Північно-Східного Атлантики

Регламент (ЄС) 2024/2594 встановлює заходи з охорони, управління та контролю, що застосовуються в зоні, охопленій Конвенцією про майбутню багатосторонню співпрацю у рибальстві Північно-Східного Атлантики (далі – “Конвенційна зона”). Він має на меті забезпечити сталу риболовлю відповідно до Загальної риболовної політики (ЗРП) та впроваджує зміни до Схеми контролю та виконання, прийнятої Комісією з рибальства Північно-Східного Атлантики (NEAFC).

Розділ I: Загальні положення

Стаття 1: Предмет

Цей Регламент:

• Встановлює заходи з охорони та управління та впроваджує зміни до Схеми NEAFC.
• Визначає заходи для певних пелагічних рибальств у Конвенційній зоні та водах Союзу у зоні Комітету з рибальства Східно-Центрального Атлантики (CECAF).
• Змінює певні положення Регламентів (ЄС) № 1224/2009 та (ЄС) 2019/1241.

Він застосовується незважаючи на зобов’язання, встановлені в існуючих регламентах сектору рибальства.

Розділ II: Заходи NEAFC

Розділ I: Сфера дії та визначення (Статті 2-3)

Цей Розділ застосовується до риболовних суден Союзу, що діють під егідою NEAFC у Регуляторній зоні, до суден Союзу з уловом з Конвенційної зони та до суден країн, що не є сторонами, з такими уловами у водах або портах Союзу. Надано ключові визначення, включаючи терміни як “Регуляторна зона”, “Договірні сторони”, “вразливі морські екосистеми (VMEs)”, “дно риболовлі” та “зустріч”.

Розділ II: Заходи з охорони (Статті 4-6)

Стаття 4: Заходи для захисту VMEs

• Забороняє дно тралення та риболовлю зі статичним знаряддям за межами існуючих зон дно риболовлі, за винятком експлораційної дно риболовлі.
• Забороняє таку риболовлю в зазначених закритих зонах, що наведені в Додатку IV.
• Капітани повинні кількісно визначити улов видів-індикаторів VME та повідомити про “зустрічі”, що перевищують граничні рівні.
• Вимагає від суден припинити риболовлю та відійти в разі виникнення зустрічі.
• Тимчасові закриття запроваджуються в зонах, визначених NEAFC після зустрічей VME.

Стаття 5: Експлораційні дно риболовні заходи

• Експлораційна дно риболовля вимагає попередньої оцінки PECMAS і ICES NEAFC.
• Держави-члени повинні подати детальні плани та оцінки, включаючи плани збору, пом’якшення та збору даних.
• На борту під час цих заходів повинні бути наукові спостерігачі.
• Заходи можуть починатися лише після затвердження NEAFC та отримання авторизації від держави-члена під прапором.

Стаття 6: Інші технічні та охоронні заходи

Технічні заходи та заходи з охорони, що застосовуються в Регуляторній зоні, наведені в пунктах 1-7 Додатку IV.

Розділ III: Заходи контролю та виконання

Розділ 1: Загальні положення (Стаття 7)

Держави-члени повинні призначити контактні пункти для нагляду, звітів про інспекцію та повідомлень. Вони повинні забезпечити доступність 24/7 для певних контактних пунктів і повідомити Комісію про будь-які зміни.

Розділ 2: Заходи контролю (Статті 8-12)

Стаття 8: Контроль за повідомленими та уповноваженими риболовними суднами Союзу

• Держави-члени повинні повідомляти та уповноважувати судна для проведення риболовних заходів у Регуляторній зоні.
• Лише зазначені та уповноважені судна можуть ловити регульовані ресурси.
• Встановлені вимоги для авторизації суден, дотримання та повідомлення до NEAFC.

Стаття 9: Вимоги до суден

• Судна повинні бути позначені для ідентифікації відповідно до регламентів.
• Документи, що підтверджують дані про судно, повинні бути на борту та регулярно перевірятися.

Стаття 10: Маркування знарядь

• Риболовні знаряддя повинні бути марковані відповідно до зазначених стандартів.
• Немарковані або неправильно марковані знаряддя можуть бути вилучені інспекторами.

Стаття 11: Відходи з риболовних суден та вилучення втрачених знарядь

• Забороняє навмисне скидання риболовних знарядь та відходів у море.
• Вимагає повідомлення про втрачені знаряддя та спроби їх вилучення.
• Держави-члени повинні регулярно здійснювати вилучення втрачених стаціонарних знарядь.

Стаття 12: Маркування замороженої риби

Вся заморожена риба, виловлена в Конвенційній зоні, повинна бути чітко маркована або штампована з кодом виду, датою виробництва, районом вилову та назвою судна.

Розділ 3: Моніторинг рибальства (Статті 13-18)

Стаття 13: Реєстрація улову та риболовельних зусиль

• Капітани повинні вести електронні риболовецькі журнали та реєструвати накопичене виробництво в журналі виробництва, якщо обробляють або заморожують улов.
• Надані специфічні вимоги для планів зберігання та розділення уловів.

Стаття 14: Повідомлення про риболовельну діяльність

• Окреслює вимоги до звітування про риболовельну діяльність, включаючи попередні повідомлення про вхід та вихід, щоденні звіти про улов та коригування.
• Встановлює терміни та процедури для подання звітів до FMC (Центру моніторингу рибальства) держави під прапором.

Стаття 15: Повідомлення та регулювання перевантажень у морі

• Встановлює вимоги до звітування для суден, що займаються перевантаженнями, включаючи повідомлення та декларації.
• Забороняє перевантаження з суднами, що не є Договірними Сторонами, які не отримали статусу співпраці.
• Судна-отримувачі, що займаються перевантаженням, не повинні здійснювати інші риболовельні заходи під час тієї ж подорожі.

Стаття 16: Система моніторингу суден (VMS)

• Держави-члени повинні експлуатувати FMC та впроваджувати VMS для своїх суден у Регуляторній зоні.
• Судна повинні передавати звіти про позицію щонайменше раз на годину під час роботи в Регуляторній зоні.
• Деталі процедур у разі відмови обладнання.

Стаття 17: Повідомлення до Секретаріату NEAFC

• Держави-члени повинні використовувати електронну систему звітування для передачі звітів та інформації до Секретаріату NEAFC.
• Визначає формати та стандарти для обміну даними.
• Окреслює процедури у разі технічних неполадок.

Стаття 18: Глобальне звітування про улов та риболовельні зусилля

Держави-члени повинні інформувати Комісію про щомісячні улови, а Комісія складає та пересилає цю інформацію до NEAFC.

Розділ 4: Спільна інспекція та нагляд (Статті 19-24)

Стаття 19: Загальні положення для інспекцій та нагляду

• Європейське агентство з контролю рибальства (EFCA) координує інспекційні та наглядові заходи в рамках Схеми NEAFC.
• Держави-члени повинні сприяти виконанню, включаючи надання ресурсів.

Стаття 20: Інспектори NEAFC

• Держави-члени призначають інспекторів для проведення заходів.
• Інспектори мають спеціальні документи особи та визначені повноваження.

Стаття 21: Засоби контролю та інспекції

• Держави-члени забезпечують інспекційні судна та літаки.
• Вони повинні повідомити EFCA та Секретаріат NEAFC про деталі стосовно інспекторів та інспекційних платформ.

Стаття 22: Процедури нагляду

• Нагляд базується на спостереженнях інспекторів.
• Звіти заповнюються та подаються до EFCA та відповідних органів.

Стаття 23: Процедури інспекції в морі

• Окреслює процедури, які повинні дотримуватись інспектори при посадці на судна.
• Включає повідомлення, тривалість інспекції та вимоги до звітності.

Стаття 24: Обов’язки капітана риболовного судна Союзу під час інспекції в морі

• Капітан повинен дозволити інспекції та сприяти безпечній посадці.
• Повинен співпрацювати та не заважати інспекторам.

Розділ 5: Контроль держави порту щодо риболовних суден третіх країн, що є Договірними Сторонами (Статті 25-33)

Стаття 25: Сфера дії

Застосовується до використання портів риболовними суднами, що мають улов з Конвенційної зони і не були раніше вивантажені або перевантажені, включаючи судна Союзу, що мають намір зайти в порти іншої Договірної Сторони.

Стаття 26: Застосування Угоди ФАО щодо заходів порту держави

Угода ФАО застосовується як мінімальний стандарт для контролю держави порту, і держави-члени повинні співпрацювати у її реалізації.

Стаття 27: Призначені порти

• Держави-члени повинні призначити порти, де можуть здійснюватися такі вивантаження та перевантаження.
• Вивантаження та перевантаження дозволяються лише в призначених портах.

Стаття 28: Попереднє повідомлення про вхід у порт

• Капітани або представники повинні повідомляти портові органи щонайменше за три робочі дні до очікуваного прибуття.
• Повідомлення робляться за допомогою форм контролю держави порту (PSC) через веб-сайт NEAFC.

Стаття 29: Авторизація на вивантаження, перевантаження та інше використання портів

• Портові держави-члени забезпечують підтвердження від держави під прапором перед авторизацією вивантажень або перевантажень.
• Вивантаження або перевантаження не можуть розпочинатися без авторизації.
• Визначає умови, за яких авторизація може бути надана або відмовлена.

Стаття 30: Інспектори та посадові особи порту NEAFC

• Інспекції проводяться уповноваженими посадовими особами, які мають знання про Рекомендації NEAFC.
• Держави-члени повинні повідомити EFCA про деталі інспекторів.

Стаття 31: Портові інспекції

• Держави-члени повинні проводити інспекції на основі оцінок ризиків, координованих з EFCA.
• Щонайменше 5% вивантажень свіжої риби та 7,5% замороженої риби повинні бути перевірені щорічно.
• Деталі процедур, яких повинні дотримуватися інспектори під час інспекцій.

Стаття 32: Обов’язки операторів під час портових інспекцій

Оператори повинні дотримуватися обов’язків, включаючи сприяння інспекціям та надання доступу до документації та зон на борту.

Стаття 33: Звіти про інспекції

• Кожна інспекція повинна бути документована за допомогою форми PSC 3.
• Звіти передаються відповідним органам та Секретаріату NEAFC.

Розділ 6: Порушення (Статті 34-40)

Стаття 34: Процедури порушення

• Інспектори повинні реєструвати порушення та вживати необхідних заходів для забезпечення збереження доказів.
• Деталі процедур комунікації з органами влади.

Стаття 35: Подальші дії у разі повідомленого порушення

Держави-члени повинні розслідувати повідомлені порушення та співпрацювати з іншими сторонами.

Стаття 36: Серйозні порушення

Перелік дій, які вважаються серйозними порушеннями, таких як риболовля без авторизації, неправильне фіксування уловів та перешкоджання інспекторам.

Стаття 37: Подальші дії у разі серйозних порушень

• Інспектори повинні promptly notify authorities.
• Інспектори можуть залишатися на борту для збереження доказів.

Стаття 38: Подальші дії у разі серйозних порушень риболовного судна Союзу

• Держави під прапором повинні перевіряти судна протягом 72 годин і можуть вимагати, щоб судно прямувало до порту.
• Інформація про результати повинна бути надіслана до Комісії та EFCA.

Стаття 39: Заходи для забезпечення дотримання

Держави-члени повинні вжити відповідних заходів, включаючи судові позови, проти осіб, відповідальних за порушення.

Стаття 40: Звіти про нагляд та інспекційні заходи, порушення та IUU-діяльність

• Держави-члени повинні щорічно звітувати EFCA та Комісії про інспекції та порушення.
• EFCA складає звіт Союзу, який надсилається до Секретаріату NEAFC.

Розділ 7: Заходи для сприяння дотриманню з боку риболовних суден, що не є Договірними Сторонами (Статті 41-47)

Стаття 41: Сфера дії

Застосовується до суден, що не є Договірними Сторонами, які займаються риболовлею в Конвенційній зоні.

Стаття 42: Спостереження та ідентифікація риболовних суден, що не є Договірними Сторонами

• Держави-члени повинні передавати інформацію про такі судна.
• Судна вважаються такими, що підривають заходи NEAFC, якщо їх держава під прапором не співпрацює.

Стаття 43: Інспекції в морі

• Інспектори можуть запитати дозвіл на посадку на судна, що не є Договірними Сторонами.
• Відмова може призвести до припущення про IUU-риболовлю.

Стаття 44: Вхід у порт

• Судна, що не є Договірними Сторонами, повинні повідомити про наміри зайти в порт.
• Вхід заборонено, якщо повідомлення не надано.

Стаття 45: Інспекції в порту

• Всі такі судна, допущені до порту, повинні бути перевірені.
• Невиконання вимог призводить до припущення про IUU-діяльність.

Стаття 46: Вивантаження, перевантаження та використання порту

• Визначає умови, за яких портові послуги можуть бути відмовлені.
• Деталі процедур комунікації для ухвалених рішень.

Стаття 47: Дії щодо суден, які з’являються у списках IUU NEAFC

• Держави-члени повинні забезпечити перевірку суден у списках IUU та відмову в певних послугах.
• Додаткові заходи визначаються для суден, що знаходяться у списку “B”.

Розділ III: Заходи, що застосовуються до певних пелагічних рибальств

Розділ I: Загальні положення (Стаття 48)

Цей Розділ застосовується до риболовних суден Союзу та третіх країн, що працюють у водах Союзу, націлених на оселедець, скумбрію, конгреса та синю тріску в зазначених географічних зонах.

Розділ II: Пелагічні рибальства (Статті 49-51)

Стаття 49: Обробка улову та обмеження на скидання з пелагічних риболовних суден

• Встановлює максимальний простір між смугами в водороздільниках та обмеження на діаметри отворів.
• Капітани повинні мати сертифіковані креслення можливостей обробки та скидання улову.
• Забороняє скидання риби нижче водяної лінії, якщо не виконані специфічні умови.

Стаття 50: Обмеження на використання автоматичного обладнання для сортування

• Забороняє перевезення або використання автоматичного обладнання для сортування за розміром.
• Дерогації дозволяються за специфічних умов, таких як негайне заморожування або використання систем моніторингу.

Стаття 51: Положення про зміну зон

Капітани повинні змінювати риболовні зони, якщо улови, нижчі за мінімальні розміри збереження, перевищують 10% за вагою.

Розділ III: Спеціальні правила для вагових та обробних підприємств (Стаття 52)

• Портові держави-члени повинні забезпечити нагляд за допомогою камер та сенсорних технологій для певних вивантажень.
• Застосовується до підприємств, що обробляють більше 3,000 тонн на рік та вивантажень, що перевищують 10 тонн.
• Отримані дані використовуються виключно для цілей контролю рибальства.

Розділ IV: Остаточні положення

Стаття 53: Управління даними, захист персональних даних та конфіденційність

• Визначає цілі, для яких можуть бути зібрані та оброблені персональні дані.
• Термін зберігання даних обмежено п’ятьма роками, якщо не потрібно для триваючих процедур.
• Влада повинна забезпечити безпеку та конфіденційність даних.

Стаття 54: Процедура внесення змін

• Комісія наділяється повноваженнями приймати делеговані акти для реалізації заходів NEAFC, що вносять зміни до конкретних положень та додатків цього Регламенту.
• Ці зміни строго обмежуються заходами NEAFC або угодами з прибережними державами Північно-Східного Атлантики.

Стаття 55: Використання делегування

Окреслює тривалість та умови, за яких Комісія може здійснювати делеговані повноваження.

Стаття 56: Зміни до інших регламентів

Конкретні статті в Регламентах (ЄС) № 1224/2009 та (ЄС) 2019/1241 виключаються.

Стаття 57: Відміни

Деякі попередні Регламенти відміняються, а посилання на них тлумачаться як посилання на цей Регламент.

Стаття 58: Вступ в силу та застосування

Цей Регламент набирає чинності через три дні після його публікації. Конкретні статті застосовуються з 1 січня 2026 року.

Додатки

Регламент включає кілька додатків, що деталізують:

• Регульовані ресурси (Додаток I)
• Види-індикатори VME (Додаток II)
• Координати існуючих зон дно риболовлі (Додаток III)
• Технічні заходи, що застосовуються в Регуляторній зоні (Додаток IV)
• Елементи даних для повідомлень та звітів (Додатки V-XXIII)
• Формати та шаблони для звітування та інспекцій

[:]