[:uk]Національний банк України опублікував повідомлення від 2 жовтня 2024 року щодо облікових цін банківських металів, включаючи золото, срібло, платину та паладій. Ці ціни можуть використовуватися як орієнтири для ринкових операцій, але НБУ не зобов’язується купувати або продавати зазначені метали за цими цінами.
Кабінет Міністрів України прийняв ряд розпоряджень, спрямованих на передачу нежитлових приміщень та захисних споруд місцевим громадам, що сприяє децентралізації управління та розвитку місцевих інфраструктур. Звернення стосується зокрема Золотоніської та Мереф’янської міських територіальних громад, що отримують право власності на конкретні об’єкти нерухомості.
Відбулося також внесення змін до системи верифікації лікарських засобів, де затверджено нові стандарти та технічні вимоги до засобів безпеки на упаковці. Запроваджено єдине централізоване сховище даних, яке інтегрується з європейськими системами, забезпечуючи захист та доступність інформації.
Міністерство охорони здоров’я України затверджує перелік захворювань, при яких лікарі можуть призначати лікарські засоби на основі канабісу. Зокрема, це стосується хронічного болю, нудоти та блювання при хіміотерапії, хвороби Паркінсона, рефрактерної епілепсії та інших станів. Призначення можливе лише кваліфікованими лікарями з урахуванням строгих умов та протипоказань.
Кабінет Міністрів України також розробив та затвердив порядок ведення Єдиного реєстру державних резервів, визначивши відповідальні органи та процедури захисту інформації. Це сприятиме більш ефективному управлінню державними резервами та забезпеченню їхньої належної реалізації у разі надзвичайних ситуацій.
Наказ Міністерства юстиції України № 2594/5 регулює формування персонального складу Ради громадського контролю при Бюро економічної безпеки, впроваджуючи відкриті рейтингові інтернет-голосування для обрання членів Ради. Це підвищує прозорість та демократичність процесу контролю за діяльністю регуляторних органів.
Крім того, Міністерство охорони здоров’я затверджує новий перелік форм лікарських засобів з канабісу та оновлює порядок їхнього призначення. Визначено чіткі критерії для призначення, включаючи обов’язкове інформування пацієнтів та лікарів про ризики та умови використання таких засобів.
Ці зміни спрямовані на покращення регулювання ключових сфер економіки, охорони здоров’я та безпеки, забезпечуючи прозорість, ефективність та відповідність міжнародним стандартам.
А тепер розглянемо детальніше кожен з опублікованих сьогодні актів:
Про облікову ціну банківських металів
“`html
Аналіз Повідомлення Національного банку України
Заголовок та Дата
Національний банк України – офіційний центральний банк країни, який здійснює фінансове регулювання та монетарну політику.
ПОВІДОМЛЕННЯ – формальний документ, що інформує про певні дані чи рішення.
02.10.2024 – дата видачі повідомлення, що визначає актуальність наданої інформації.
Основна Частина: Облікова Ціна Банківських Металів
Повідомлення містить таблицю з інформацією про облікові ціни банківських металів на зазначену дату. Кожна колонка має своє значення, яке розглянемо детально:
Код цифровий | Код літерний | Кількість тройських унцій | Назва банківського металу | Облікова ціна* |
---|---|---|---|---|
959 | XAU | 1 | Золото | 109331,30 |
961 | XAG | 1 | Срібло | 1293,49 |
962 | XPT | 1 | Платина | 40607,02 |
964 | XPD | 1 | Паладій | 41141,59 |
Краткий аналіз кожного стовпця:
- Код цифровий – унікальний числовий ідентифікатор для кожного металу, що використовується для систематизації та реєстрації в банківських системах.
- Код літерний – міжнародний трьохбуквенний код, що відповідає загальноприйнятій класифікації металів (наприклад, XAU для золота).
- Кількість тройських унцій – стандартна одиниця ваги для дорогоцінних металів, де 1 тройська унція дорівнює приблизно 31,1035 грамам.
- Назва банківського металу – офіційна назва металу, визначеного для фінансових операцій.
- Облікова ціна* – встановлена Національним банком України ціна за біржову тройську унцію відповідного металу.
Примітка
* без зобов’язань Національного банку України купувати та продавати зазначені банківські метали за цими обліковими цінами
Ця примітка уточнює, що встановлені облікові ціни не є обов’язковими для Національного банку України у відношенні купівлі або продажу зазначених металів. Іншими словами, НБУ оголошує орієнтовні ціни, які можуть використовуватися ринком, але банк не зобов’язується підтримувати ціни шляхом прямих операцій купівлі чи продажу.
Джерело
Інформація була отримана з офіційного вебсайту Національного банку України: https://www.bank.gov.ua
“`
Про офіційний курс гривні щодо іноземних валют
“`html
Аналіз Повідомлення Національного банку України від 02.10.2024
1. Загальні відомості
- Видавець: Національний банк України (НБУ) — центральний банк України, відповідальний за формування і реалізацію монетарної політики, регулювання банківської системи та забезпечення стабільності національної валюти.
- Тип документа: Повідомлення — офіційний документ, який має інформативний характер і використовується для повідомлення громадськості та фінансових установ про актуальні дані чи зміни в законодавстві чи регулюванні.
- Дата видання: 02 жовтня 2024 року — дата, на яку встановлюються офіційні курси валют.
2. Мета Повідомлення
Повідомлення призначене для ознайомлення з офіційними курсами гривні щодо іноземних валют на конкретну дату — 02.10.2024. Ці курси використовуються в бухгалтерському обліку, операціях НБУ здержак, ДКСУ (Державний казначейський суверенітет) та інших випадках, визначених законодавством України.
3. Структура таблиці курсів валют
Код цифровий | Код літерний | Кількість одиниць валюти | Назва валюти | Офіційний курс* |
---|---|---|---|---|
036 | AUD | 1 | Австралійський долар | 28,4856 |
Пояснення колонок таблиці:
- Код цифровий: Стандартизований числовий код валюти відповідно до ISO 4217. Використовується в банківських операціях, міжнародних транзакціях та для ідентифікації валюти в системах обліку.
- Код літерний: Трьохбуквенний буквений код валюти згідно ISO 4217. Наприклад, AUD для австралійського долара, USD для долара США.
- Кількість одиниць валюти: Кількість одиниць іноземної валюти, для якої вказано офіційний курс до гривні. Наприклад, для японської єни зазначено 10 одиниць.
- Назва валюти: Повна назва іноземної валюти.
- Офіційний курс*: Котирування національної валюти (гривні) відносно зазначеної кількості одиниць іноземної валюти. Наприклад, 1 AUD = 28,4856 UAH.
4. Пункт з приміткою *
Значення примітки: Офіційний курс визначений для відображення в бухгалтерському обліку, використання в операціях НБУ з державним казначейством та іншими випадками, передбаченими законодавством України. Важливо зазначити, що НБУ не зобов’язаний купувати або продавати зазначені валюти за встановленими курсами, що означає, що реальні ринкові операції можуть відрізнятися від оголошених курсів.
5. Юридичні наслідки та застосування
- Бухгалтерський облік: Компанії та підприємства використовують офіційні курси для конвертації іноземної валюти до гривні у своїх фінансових звітах відповідно до вимог МСФЗ та національних стандартів бухгалтерського обліку.
- Фінансові операції НБУ: Використання офіційних курсів у операціях національного банку з Центральним депозитарієм цінних паперів України (ДКСУ) та іншими фінансовими установами.
- Юридичні угоди: У контрактах та договорів, де суми виражені в іноземній валюті, офіційний курс застосовується для визначення еквівалентної суми в гривнях.
- Податкові розрахунки: Податкові органи використовують офіційні курси для конвертації валютних доходів та витрат при визначенні податкового зобов’язання.
6. Обмеження та зауваження
- Офіційні курси не є обов’язковими для реальних купівельно-продажних операцій НБУ. Фактичні курси валют можуть відрізнятися залежно від ринкових умов та банківських установ.
- Використання офіційних курсів обмежується випадками, визначеними законодавством України. Для інших операцій можуть застосовуватися ринкові курси.
- Курси не зобов’язують НБУ до підтримки стабільності валют на цих рівнях, тобто можливі коливання курсів у майбутньому.
7. Джерело інформації
Оригінальне повідомлення можна знайти на офіційному вебсайті Національного банку України за посиланням: https://www.bank.gov.ua
Висновок
Повідомлення НБУ про офіційні курси валют є важливим документом для учасників економічного процесу в Україні. Визначені курси використовуються в широкому спектрі фінансових та юридичних операцій, забезпечуючи стабільність та узгодженість у конвертації валют.
“`
Розпорядження № 921-р
Дата та місце видання: 26 вересня 2024 р., Київ.
Предмет Розпорядження
Передача нежитлових приміщень загальною площею 112,6 кв. метра (реєстраційний номер 1396579771104) у будівлі за адресою вул. Шевченка, 61, м. Золотоноші, Золотоніського району Черкаської області, у власність Золотоніської міської територіальної громади.
Аналіз положень
- Передача нежитлових приміщень: Розпорядження стосується передачі власності нежитлових (комерційних або адміністративних) приміщень. Важливо зазначити загальну площу переданої власності, що становить 112,6 кв. метра.
- Реєстраційний номер: Вказано реєстраційний номер 1396579771104, що дозволяє ідентифікувати конкретну нерухомість у державному реєстрі нерухомого майна.
- Адреса приміщення: Будівля розташована за адресою вул. Шевченка, 61 у м. Золотоноші, що знаходяться в Золотоніському районі Черкаської області. Це деталізує місцезнаходження переданої власності.
- Одержувач передачі: Власником переданих приміщень стає Золотоніська міська територіальна громада. Це означає, що комунальні структури отримують право на використання або управління даною нерухомістю.
Повноваження та легітимність
Розпорядження підписане Прем’єр-міністром України Денисом Шмигалем, що надає йому законну силу та відображає рішення виконавчої влади в межах своїх компетенцій щодо передачі державної власності на територіальні громади.
Висновки
Дане розпорядження є прикладом реалізації державної політики щодо передачі державної власності місцевим громадам для подальшого використання на потреби місцевого розвитку. Вказані деталі забезпечують прозорість та офіційність процесу передачі майна.
“`
Аналіз Розпорядження Кабінету Міністрів України № 917-р від 26 вересня 2024 р.
Передмова
Розпорядження Кабінету Міністрів України визначає передачу захисної споруди цивільного захисту у власність місцевої громади. Ця передача регулюється відповідними нормативно-правовими актами України щодо цивільного захисту та управління майном держави.
Основні Положення
1. Суб’єкт Передачі
Розпорядження видане Кабінетом Міністрів України, який виступає в ролі вищого виконавчого органу влади, відповідального за формування і реалізацію державної політики у сфері цивільного захисту.
2. Об’єкт Передачі
Захисна споруда цивільного захисту № 00302, загальною площею 112 кв. метрів, з реєстраційним номером 2913868605040. Об’єкт розташований за адресою: вул. Іполита Зборовського, 1-В, м. Бершадь, Гайсинський район, Вінницька область.
3. Набуття Власності
Споруда передається у власність Бершадської міської територіальної громади. Це передбачає, що після передачі усі права власності, відповідальність за утримання та використання споруди переходять до місцевої влади.
4. Юридичні Наслідки Передачі
- Право власності: Бершадська міська територіальна громада стає законним власником споруди, що дозволяє їй використовувати, змінювати або розпоряджатися нею відповідно до законодавства.
- Відповідальність: Відповідальність за технічний стан, безпеку та обслуговування споруди переходить до місцевої громади.
- Фінансова сторона: Місцева громада може зобов’язатися фінансувати подальше утримання та модернізацію споруди.
5. Правова База
Передача здійснюється відповідно до законів України, зокрема Закону України «Про цивільний захист», Закону «Про державну власність», а також інших нормативно-правових актів, що регулюють власність та управління майном держави.
6. Реєстраційні Дані
Вказівка на реєстраційний номер об’єкта (2913868605040) забезпечує точну ідентифікацію захисної споруди у державних реєстрах, що є необхідним для правового оформлення передачі.
7. Адміністративне Виконання
Різпорядження набирає чинності з моменту його офіційного оприлюднення, після чого органи місцевого самоврядування повинні здійснити необхідні дії для прийняття власності та інтеграції споруди у свою інфраструктуру цивільного захисту.
Висновок
Розпорядження № 917-р від 26 вересня 2024 р. є юридично значущим документом, який регулює передачу об’єкта цивільного захисту з державної власності у власність місцевої громади. Це сприяє децентралізації управління ресурсами цивільного захисту та підвищенню ефективності їх використання на місцевому рівні.
Аналіз Розпорядження Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2024 р. № 916-р
Передача нерухомого майна у власність Мереф’янської міської територіальної громади Харківського району Харківської області
Дата та номер розпорядження: 26 вересня 2024 р., № 916-р, Київ.
Зміст розпорядження
Розпорядження передбачає передачу будівель та споруд, що знаходяться за адресою вул. Дніпровська, 231 у м. Мерефа Харківського району Харківської області, у власність Мереф’янської міської територіальної громади. Нерухоме майно розміщується на земельній ділянці площею 0,1118 гектара з кадастровим номером 6325110700:00:082:0021.
Ключові положення та їх пояснення
-
Передача будівель та споруд:
Розпорядження конкретизує передачу об’єктів нерухомості, що включає будівлі та споруди, що знаходяться на вказаній земельній ділянці. Це може включати адміністративні будівлі, склади, житлові або інші приміщення, залежно від призначення об’єктів.
-
Реєстраційний номер:
Вказаний реєстраційний номер 1425122063251 забезпечує ідентифікацію реєстраційних документів на передавані об’єкти нерухомості в державному реєстрі.
-
Адреса та місцезнаходження:
Конкретна адреса вул. Дніпровська, 231 у м. Мерефа уточнює місцезнаходження майна, що є важливим для визначення юрисдикції та відповідності законодавчим вимогам щодо передачі майна місцевим громадам.
-
Площа земельної ділянки:
Зазначена площа 0,1118 гектара (11 180 м²) визначає розмір земельної ділянки, що є власністю та забезпечує відповідність вимогам щодо землеустрою для передачі у власність громади.
-
Кадастровий номер:
Кадастровий номер 6325110700:00:082:0021 використовується для точного ідентифікування земельної ділянки в державному кадастрі нерухомості, що є необхідним для юридичної чистоти операції передачі.
-
Юридичний суб’єкт:
Мереф’янська міська територіальна громада Харківського району Харківської області є юридичною особою місцевого самоврядування, яка отримує право власності на зазначене майно. Це відповідає принципам децентралізації та надання місцевим громадам ресурсів для розв’язання локальних завдань.
-
Підстава передачі:
Розпорядження є нормативним актом, виданим Кабінетом Міністрів України, який має законодавчу силу і застосовується для реалізації політики держави щодо управління державним або комунальним майном.
Правові аспекти передачі майна
Передача нерухомого майна у власність територіальної громади регулюється такими нормативно-правовими актами, як Земельний кодекс України, Господарський кодекс України, а також Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими відповідними законами. Основні моменти, що слід враховувати:
-
Оцінка майна:
Передача майна має бути здійснена з урахуванням його ринкової вартості, що визначається через проведення відповідної оцінки.
-
Дозвільні процедури:
Необхідно забезпечити виконання всіх процедур, передбачених законодавством, включаючи отримання дозволів та погоджень від відповідних органів влади.
-
Державна реєстрація прав власності:
Після передачі майна необхідно здійснити державну реєстрацію прав власності у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обмежень.
Висновок
Розпорядження Кабінету Міністрів України № 916-р від 26 вересня 2024 р. регламентує передачу конкретного об’єкта нерухомого майна у власність місцевої громади, дотримуючись вимог чинного законодавства. Це сприяє ефективнішому місцевому управлінню ресурсами та виконанню задач місцевого значення.
“`
Деякі питання безпеки та верифікації лікарських засобів
“`html
Аналіз Постанови Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2024 р. № 1121
Розділ 1: Затвердження доданих документів
Постанова підтверджує затвердження двох основних документів:
- Положення про національну систему верифікації лікарських засобів – встановлює основи формування та функціонування системи верифікації.
- Порядок нанесення засобів безпеки на упаковку лікарського засобу – визначає технічні та інформаційні вимоги до засобів безпеки, включаючи шифрування та формат інформації.
Розділ 2: Впровадження положень системи верифікації
Цей розділ деталізує застосування положень системи верифікації органами влади та суб’єктами господарювання:
- Пункти 2, 5-8, 11, 12, 14-18 Положення мають обов’язковий характер для державних органів та бізнесу з моменту набрання чинності постановою.
- Інші пункти застосовуються на добровільних засадах з 1 січня 2026 року або з моменту технічного запуску системи, та в обов’язковому порядку з 1 січня 2028 року.
- Лікарські засоби, що введені в обіг до цього терміну без засобів безпеки, можуть продаватися до закінчення терміну придатності.
Розділ 3: Зміни до ліцензійних умов
Постанова передбачає внесення змін до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності, пов’язаних з виробництвом, торгівлею та імпортом лікарських засобів. Це включає додаткові вимоги щодо нанесення засобів безпеки та дотримання нового порядку верифікації.
Розділ 4: Обов’язки Міністерства охорони здоров’я
Міністерство охорони здоров’я зобов’язується до 1 січня 2026 року:
- Затвердити перелік рецептурних та безрецептурних лікарських засобів, до яких застосовуються або не застосовуються засоби безпеки в обов’язковому порядку.
- Привести власні нормативно-правові акти у відповідність з новими вимогами постанови.
Розділ 5: Набрання чинності постановою
Постанова набирає чинності з дня її опублікування, крім пунктів 2 та 3 змін, які вступають у силу з 1 січня 2026 року.
ПОЛОЖЕННЯ про національну систему верифікації лікарських засобів
Загальна частина
Положення визначає основні принципи та процедури формування національної системи верифікації лікарських засобів. Визначаються терміни та їх значення, наприклад:
- Автентичність унікального ідентифікатора – характеристика, що підтверджує відповідність ідентифікатора технічним вимогам.
- Агрегований код – код на груповій упаковці, що дозволяє перевірити автентичність ідентифікаторів всіх упаковок без їх відкриття.
- Інші терміни, такі як активація, деактивація і статус унікального ідентифікатора, визначені для забезпечення функціонування системи верифікації.
Національна організація з верифікації лікарських засобів
Організація є недержавною неприбутковою структурою, створеною виробниками та власниками реєстраційних посвідчень. Основні завдання організації включають:
- Створення та обслуговування централізованого сховища даних.
- Розвиток співпраці з Європейською організацією з верифікації лікарських засобів.
- Забезпечення безпеки та доступу до централізованого сховища даних.
Централізоване сховище даних
Централізоване сховище даних служить ключовим компонентом національної системи верифікації. Воно має наступні характеристики:
- Розміщеність програмно-апаратних засобів у Україні та Європейському Союзі для забезпечення інтеграції з європейською системою.
- Обмежений доступ до інформації, де власники інформації – це особи, що внесли дані, та організація.
- Забезпечення надійного створення, обробки та збереження інформації про унікальні ідентифікатори.
Проведення перевірок та моніторинг
Організація зобов’язана здійснювати постійний моніторинг централізованого сховища даних для виявлення можливих фальсифікацій. У разі виявлення порушень або ризиків фальсифікацій, організація повинна:
- Інформувати користувачів та орган державного контролю про виявлені проблеми.
- Проводити невідкладні перевірки та повідомляти результати контролю державним органам.
- Забезпечувати регулярні перевірки відповідності вимогам протягом встановлених періодів.
Деактивація та активація унікальних ідентифікаторів
Процедури деактивації та активації унікальних ідентифікаторів регламентовані детальними умовами, зокрема:
- Унікальні ідентифікатори можуть бути деактивовані у випадках передачі на утилізацію, знищення або при виявленні порушень цілісності упаковки.
- Повторна активація можлива лише за наявності певних умов, таких як відсутність відкликання або вилучення з обігу.
- Всі операції з деактивації та активації реєструються в централізованому сховищі даних з подальшою доступністю інформації для перевірок.
Обов’язки та відповідальність користувачів централізованого сховища даних
Користувачі централізованого сховища даних, такі як виробники, дистриб’ютори та особи, що відпускають лікарські засоби, мають наступні обов’язки:
- Перевірка автентичності унікальних ідентифікаторів перед відпуском лікарських засобів.
- Деактивація ідентифікаторів у випадках повернення, знищення або інших визначених умов.
- Збереження інформації про операції з ідентифікаторами та надання її органам контролю за потреби.
Порядок нанесення засобів безпеки
Цей розділ регламентує технічні аспекти нанесення засобів безпеки на упаковки лікарських засобів:
- Засоби безпеки повинні бути нанесені у вигляді двовимірних штрихових кодів, що відповідають стандартам GS1 DataMatrix ECC200.
- Унікальний ідентифікатор має містити код лікарського засобу, серійний номер упаковки, номер виробничої серії та дату закінчення строку придатності.
- Якість друку та технології нанесення мають забезпечувати бездоганне зчитування кодів протягом зазначених термінів.
- Індикатор несанкціонованого розкриття повинен бути незнімним без пошкодження упаковки.
- Плаховий код на групових упаковках дозволяє перевіряти автентичність всіх внутрішніх упаковок без їх відкриття.
Зміни до ліцензійних умов
Постанова передбачає внесення конкретних змін до Ліцензійних умов, які деталізують процедури та вимоги щодо нанесення засобів безпеки, а також коригують порядок роботи з вторинними упаковками.
Висновок
Постанова № 1121 встановлює комплексний механізм верифікації лікарських засобів з метою запобігання фальсифікації. Вона вводить обов’язкові технічні засоби безпеки, регламентує діяльність національної організації з верифікації та визначає чіткі обов’язки для всіх учасників ринку лікарських засобів. Це сприятиме підвищенню безпеки пацієнтів та прозорості обігу лікарських засобів в Україні.
“`
Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру державних резервів та надання доступу до нього
Аналіз Постанови Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2024 р. №1120
Загальні Положення
Пункт 1 визначає предмет нормативного акту, а саме механізм ведення Єдиного реєстру державних резервів (далі – Реєстр резервів) та порядок надання доступу до нього. Це встановлює рамки для подальшого регулювання функціонування реєстру.
Пункт 2 деталізує сутність Реєстру резервів, визначаючи його як єдину державну інформаційно-комунікаційну систему. Реєстр включає відомості про запаси матеріальних цінностей державних резервів, забезпечуючи їх облік, узагальнення та формування звітності. Це підкреслює централізований характер управління державними резервами.
Пункт 3 вводить визначення терміну “реєстраційна справа”, включаючи інформацію про відповідальні органи, зберігачів, резервантів та об’єкти Реєстру резервів. Інші терміни трактуються згідно з відповідними законами України, що забезпечує єдину інтерпретацію термінології.
Пункт 4 встановлює Державне агентство з управління резервами як держателя та адміністратора Реєстру резервів. Агентство відповідає за створення, впровадження, ведення та адміністрування Реєстру, а також за технічне та технологічне забезпечення його функціонування. Це визначає відповідальність за технічну сторону роботи реєстру.
Пункт 5 перелічує цілі ведення Реєстру резервів:
- Облік наявності запасів матеріальних цінностей та їх руху.
- Накопичення інформації про складські та виробничі потужності відповідальних зберігачів та резервантів.
Пункт 6 визначає об’єкти Реєстру резервів, включаючи інформацію про норми накопичення, обсяги поставок, зберігання, освіження, відпуск та списання матеріальних цінностей за напрямами, а також фактичні запаси та використання складських і виробничих потужностей. Це забезпечує всебічний облік резервів.
Пункт 7 встановлює, що Реєстр резервів ведеться державною мовою, що відповідає вимогам законодавства щодо офіційної мови.
Пункт 8 визначає ролі та повноваження осіб у системі Реєстру резервів:
- Публічні реєстратори: Уповноважені посадові особи Державного агентства з управління резервами.
- Створювачі інформації: Уповноважені особи відповідальних зберігачів, резервантів та інших органів влади.
- Користувачі: Уповноважені посадові особи, які мають право на перегляд інформації.
Ведення Реєстру Резервів
Пункт 9 деталізує процес ведення Реєстру резервів, включаючи внесення та редагування інформації, електронну взаємодію з іншими реєстрами та базами даних, а також формування статистичних даних та звітів. Це забезпечує комплексний підхід до управління даними резервів.
Пункт 10 визначає правові основи для обробки та захисту інформації в Реєстрі резервів, посилаючись на відповідні закони України про інформацію, захист інформації, державну таємницю та кібербезпеку. Це гарантує відповідність діяльності Реєстру вимогам безпеки та конфіденційності.
Пункт 11 визначає джерела інформації для Реєстру резервів, включаючи звіти створювачів та інформацію, отриману через електронну взаємодію. Це забезпечує різноманітність джерел даних та їх актуальність.
Пункт 12 описує процедуру формування звітів створювачами інформації з детальним переліком необхідних даних, таких як ідентифікаційні коди, адреси, характеристики матеріальних цінностей та їх вартість. Також визначено строки подання звітів, що забезпечує своєчасність та регулярність оновлення даних.
Пункт 13 регламентує внесення інформації публічними реєстраторами до Реєстру резервів, включаючи автоматичне присвоєння унікального реєстраційного номера для кожної реєстраційної справи. Це забезпечує унікальність та цілісність кожної записи в Реєстрі.
Пункт 14 передбачає особливий порядок внесення інформації про матеріальні цінності, що зберігаються за межами України, згідно міжнародних договорів. Це враховує міжнародні аспекти управління державними резервами.
Пункт 15 встановлює строки внесення інформації публічними реєстраторами після отримання звітів, що гарантує оперативне оновлення Реєстру.
Пункт 16 зобов’язує публічних реєстраторів створювати електронні копії паперових документів та розміщувати їх в електронній формі в реєстраційній справі, забезпечуючи цифрову збереженість документів.
Пункт 17 вимагає внесення до Реєстру резервів відомостей про всі документи, отримані на запити реєстраторів, та їх електронних копій, що підсилює контроль за документацією.
Пункт 18 встановлює вимоги до програмного забезпечення Реєстру резервів, зокрема його сумісність та взаємодію з іншими інформаційними системами. Також регламентується електронна взаємодія через систему “Трембіта” або інші системи за відсутності технічної можливості, з дотриманням вимог захисту інформації.
Пункт 19 перераховує підстави для внесення змін до реєстраційної справи, включаючи нові відомості, операції з матеріальними цінностями та зміни нормативів накопичення. Це забезпечує гнучкість та актуальність даних Реєстру.
Пошук Відомостей в Реєстрі Резервів
Пункт 20 визначає повноваження публічних реєстраторів відповідно до законодавства, що забезпечує їх правомірні дії при роботі з Реєстром резервів.
Пункт 21 встановлює процедуру обов’язкової перевірки наявності реєстраційної справи перед внесенням нової інформації, використовуючи різні ідентифікатори пошуку, такі як назва юридичної особи, ідентифікаційний код, найменування матеріальних цінностей тощо. Це запобігає дублюванню записів.
Пункт 22 описує принцип пошуку відомостей у Реєстрі резервів, який може здійснюватися за одним або декількома ідентифікаторами з повним або частковим збігом, що підвищує гнучкість та точність пошуку.
Пункт 23 встановлює, що результати пошуку формуються програмними засобами у вигляді витягу, який є невід’ємною частиною реєстраційної справи і може бути роздрукований за потреби. Це забезпечує зручність використання інформації.
Пункт 24 передбачає створення нової реєстраційної справи у випадку її відсутності в Реєстрі резервів.
Пункт 25 забезпечує, що при наяв
у разі вже існуючої реєстраційної справи публічний реєстратор вносить до неї нову інформацію, підтримуючи актуальність даних.
Доступ до Реєстру Резервів
Пункт 26 визначає категорії осіб, які мають доступ до Реєстру резервів:
- Держатель та адміністратор: Повний доступ до всіх даних Реєстру.
- Публічні реєстратори: Доступ до модулів державних матеріальних резервів та мобілізаційного резерву з правом внесення та редагування відомостей.
- Користувачі: Доступ лише для перегляду інформації без права на внесення змін.
- Створювачі: Доступ лише до інформації, яку вони подали.
Пункт 27 регламентує, що доступ до Реєстру резервів здійснюється безкоштовно з використанням наданих ідентифікаторів доступу та захищеного кваліфікованого електронного підпису, що забезпечує безпеку та автентичність доступу.
Пункт 28 описує автоматизований процес формування витягів або звітів з Реєстру резервів на основі вказаних користувачем ідентифікаторів пошуку, з можливістю перегляду, завантаження та друку, що підвищує ефективність роботи з інформацією.
Пункт 29 встановлює, що відомості про наявність або відсутність запитуваної інформації формуються автоматично у форматі витягів/звітів, що є актуальними на момент формування. Це гарантує достовірність та своєчасність наданої інформації.
Пункт 30 передбачає, що за заявою користувача, який є балансоутримувачем матеріальних цінностей, публічний реєстратор надає інформацію про осіб, які отримали відомості про реєстраційну справу та інформацію про матеріальні цінності. Це забезпечує прозорість інформаційного потоку.
Пункт 31 встановлює, що публічний реєстратор надає інформацію про осіб, які отримали відомості про реєстраційну справу, у разі запиту посадової особи органу досудового розслідування з метою здійснення правомочних дій у кримінальному провадженні. Це забезпечує доступ до інформації для правоохоронних органів у межах законодавства.
Пункт 32 накладає обов’язок на користувачів дотримуватися вимог щодо захисту даних Реєстру резервів відповідно до законів України про державні резерви, захист інформації та державну таємницю, що забезпечує конфіденційність та безпеку інформації.
Пункт 33 впроваджує обробку та захист персональних даних відповідно до Закону України “Про захист персональних даних”, що визначає додаткові вимоги до обробки персональної інформації в Реєстрі резервів.
Пункт 34 визначає фінансування створення та функціонування Реєстру резервів, включаючи програмно-технічні засоби, з джерел державного бюджету, міжнародної технічної допомоги та інших дозволених законом джерел. Це забезпечує фінансову стабільність та можливість розвитку Реєстру резервів.
Аналіз Постанови Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2024 р. № 1119
Загальні положення
Пункт 1. Визначає мету документа – встановлення організаційно-правових засад для формування та перегляду номенклатури матеріальних цінностей державних резервів, а також визначення норм їх накопичення та рівня незнижуваного запасу. Це створює основу для подальшого регулювання процесів створення державних резервів.
Пункт 2. Визначає термінологію, зокрема, під “номенклатурою матеріальних цінностей мобілізаційного резерву” розуміється перелік матеріальних цінностей, їх норми накопичення, які підлягають закладенню. Інші терміни визначені в законах “Про державні резерви” та “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”. Це забезпечує узгодженість термінології з чинним законодавством.
Формування та перегляд номенклатури
Пункт 3. Номенклатура формується за продовольчим, медичним, технічним, сировинним та енергетичним напрямами. Перелік матеріальних цінностей залежить від призначень резервів, що визначені статтею 2 Закону “Про державні резерви”. Це дозволяє структуровано підходити до створення резервів відповідно до потреб держави.
Пункт 4. У мирний час номенклатура мобілізаційного резерву формується та переглядається центральними та місцевими органами влади, а також Радою міністрів АРК, відповідно до мобілізаційних завдань. Це визначає відповідальність за процес формування резервів.
Пункт 5. Склад мобілізаційного резерву формується з запасів, визначених пунктом 11 частини першої статті 1 Закону “Про державні резерви”. Затвердження здійснюється Кабінетом Міністрів. Це забезпечує законність та офіційний статус резервних матеріалів.
Процедура подання пропозицій
Пункт 6. Визначає, що органи, згадані в пункті 4, мають протягом місяця з отримання мобілізаційних завдань сформувати пропозиції до переліку приєднаних матеріалів, погодити їх з Державним агентством з управління резервами та подати проект акта до Кабінету Міністрів. Це встановлює часові рамки та порядок дій для органів влади.
Пункт 7. Передбачає, що перегляд затвердженої номенклатури відбувається у разі скасування або зміни мобілізаційних завдань. Це дає гнучкість у управлінні резервами відповідно до змін обставин.
Номенклатура матеріального резерву
Пункт 8. Визначає, що номенклатура матеріального резерву формується та переглядається Державним агентством з управління резервами в мирний час та особливі періоди. Це централізує процес управління матеріальними резервами.
Пункт 9. Склад резерву формується з запасів, визначених пунктом 5 частини першої статті 1 Закону “Про державні резерви”. Це забезпечує відповідність складу резерву законодавчим вимогам.
Процедура отримання та розробки пропозицій
Пункт 10. Державне агентство ініціює отримання пропозицій щодо включення матеріалів до резерву, надсилаючи відповідним центральним органам виконавчої влади електронні листи з інформацією про початок процесу формування або перегляду номенклатури. Це забезпечує організований підхід до збору пропозицій.
Пункт 11. Відповідні органи мають 20 робочих днів для формування та надсилання пропозицій або повідомлення про їх відсутність. Це встановлює чіткий термін для реагування на запити агентства.
Пункт 12. При підготовці пропозицій органи враховують:
- Результати аналізу подій у державі та їх повторюваність;
- Можливість наявних ресурсів для задоволення потреб;
- Гостру нестачу на внутрішньому ринку та імпортозалежність;
- Придатність продукції для довготривалого зберігання (не менше 24 місяців).
Ці критерії забезпечують релевантність та ефективність складу резерву відповідно до реальних потреб.
Норми накопичення та рівень незнижуваного запасу
Формули. Норми накопичення (Qi) та рівень незнижуваного запасу (Ni) розраховуються за формулами, що враховують тривалість забезпечення (k), чисельність населення або спеціалістів (S), добове споживання (T1), а також обсяг річного споживання (Fie). Це дозволяє точно кількісно визначити необхідні запаси.
Використання нормативних даних або фізіологічних потреб для розрахунку добового споживання забезпечує відповідність накопичених запасів фактичним потребам.
Принципи встановлення. Норми накопичення встановлюються з урахуванням потреб населення і економіки, а також фінансових можливостей держави, забезпечуючи еквівалентність 30-90 діадних забезпечень. Рівень незнижуваного запасу – не менше сім днів забезпечення. Це гарантує стабільність та готовність резервів до надзвичайних ситуацій.
Фактори для встановлення незнижуваного запасу
Пункт 13. Визначення необхідності встановлення незнижуваного запасу базується на:
- Здатності держави оперативно реагувати на загрози;
- Гострій нестачі на внутрішньому ринку необхідних матеріальних цінностей та імпортозалежності.
Ці фактори забезпечують стратегічну готовність та економічну стабільність держави.
Опрацювання та узагальнення пропозицій
Пункт 14. Державне агентство з управління резервами протягом місяця опрацьовує отримані пропозиції, готує проект акта для затвердження Кабінетом Міністрів та погоджує його з зацікавленими органами. Це забезпечує систематичний підхід до формування резервів.
Пункт 15. Пропозиції, надіслані після встановленого строку, не розглядаються. Це стимулює своєчасне реагування з боку відповідних органів.
Процедура перегляду номенклатури матеріального резерву
Пункт 16. Перегляд затвердженої номенклатури відбувається:
- На підставі рішення Кабінету Міністрів за поданням органів, з необхідними обґрунтуваннями щодо потреб;
- За ініціативою Державного агентства з управління резервами відповідно до пунктів 10-15 порядку.
Це забезпечує регламентований механізм внесення змін до складу резервів з урахуванням актуальних потреб держави.
Додаток до Порядку
Включає форму пропозицій до номенклатури матеріальних цінностей, що повинна бути використана для уніфікації та стандартизації подачі інформації від органів виконавчої влади. Це сприяє ефективному збору та обробці даних.
“`
Про утворення Державного агентства з управління резервами України
“`html
Аналіз Постанови Кабінету Міністрів України № 1118 від 26 вересня 2024 р.
Про утворення Державного агентства з управління резервами України
-
Утворення Державного агентства з управління резервами України
Постанова встановлює створення нового центрального органу виконавчої влади — Державного агентства з управління резервами України. Цей орган підпорядковується та координується безпосередньо Кабінетом Міністрів України через Першого віце-прем’єр-міністра України, який обіймає посаду Міністра економіки. Агентство відповідатиме за реалізацію державної політики у сфері управління державними резервами, що включає накопичення, зберігання, використання та розробку стратегії їхнього ефективного управління. -
Внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України
Цей пункт передбачає внесення змін до існуючих постанов Кабінету Міністрів України, які додаються до цієї постанови. Це включає оновлення нормативної бази для інтеграції нового агентства у вже існуючу структуру органів виконавчої влади, забезпечуючи юридичну основу для його функціонування та взаємодії з іншими організаціями. -
Обов’язки Міністерства економіки
Міністерство економіки разом із Фондом державного майна мають забезпечити пропозиції щодо розміщення нового агентства відповідно до встановленого порядку перед Кабінетом Міністрів України. Крім того, протягом трьох місяців Міністерство повинно подати на розгляд Кабінету Міністрів проект Положення про Державне агентство з управління резервами України. Також мають бути надані пропозиції щодо необхідних змін до законодавчих актів, які випливають із цієї постанови, забезпечуючи тим самим юридичну підтримку та регулювання діяльності агентства.
Зміни до постанов Кабінету Міністрів України
-
Додаток 1 до постанови № 1399 від 26 грудня 2011 р.
Вносяться доповнення до ліміту легкових автомобілів, що обслуговують органи виконавчої влади. Зокрема, додається позиція “Державне агентство з управління резервами 1”, що означає призначення одного автомобіля для даного агентства. Це забезпечує відповідне мобільне обслуговування та логістику діяльності агентства. -
Додаток 1 до постанови № 85 від 5 квітня 2014 р.
Вносяться зміни до граничної чисельності працівників апарату та територіальних органів центральних органів виконавчої влади та інших державних органів. Додається позиція “Державне агентство з управління резервами 66”, що, ймовірно, вказує на встановлення чисельності працівників або інших параметрів персоналу для нового агентства, відповідно до його функцій та обсягів діяльності. -
Розділ II та пункт 5 розділу III схеми спрямування і координації діяльності
Зміні додано абзац щодо “Державне агентство з управління резервами України”. Це інтегрує агентство у вже існуючу схему спрямування і координації діяльності центральних органів виконавчої влади, забезпечуючи його взаємодію з іншими структурами уряду та визначаючи його місце у загальній системі управління виконавчою владою.
Висновки
Постанова Кабінету Міністрів України № 1118 встановлює новий центральний орган виконавчої влади — Державне агентство з управління резервами України, яке буде відповідати за реалізацію державної політики у сфері управління резервами. Зміни до попередніх постанов забезпечують інтеграцію агентства у існуючу систему влади, регулюють питання логістики, чисельності персоналу та координації діяльності з іншими органами. Важливою є роль Міністерства економіки у підготовці нормативно-правової бази для ефективного функціонування нового агентства.
“`
Про ліквідацію Державного агентства резерву
“`html
1. Ліквідація Державного агентства резерву
Цей пункт встановлює офіційне припинення діяльності Державного агентства резерву. Ліквідація передбачає закриття юридичної особи, розподіл її активів та зобов’язань відповідно до чинного законодавства України. Відповідно до Закону України “Про державні резерви”, активи агентства мають бути передані іншим суб’єктам, визначеним законом або цією постановою.
2. Строк заявлення кредиторами вимог
Визначено, що кредитори мають два місяці з дня набрання чинності постановою надання своїх вимог до Державного агентства резерву. Це означає, що протягом цього часу кредитори повинні оформити та подати свої претензії щодо боргових зобов’язань агентства. Після закінчення строку вимоги не будуть розглядатися, за винятком випадків, передбачених законодавством.
3. Утворення ліквідаційної комісії
Цей пункт регулює організаційну структуру процедури ліквідації агентства. Ліквідаційна комісія створюється для здійснення всіх необхідних заходів щодо закриття агентства. Головою комісії призначається головний бухгалтер Державного агентства резерву Олександр Леонідович Ковальчук, що гарантує наявність відповідних фінансових знань та досвіду для проведення ліквідаційних робіт.
- Затвердження персонального складу комісії та забезпечення виконання ліквідаційних заходів.
- Передача матеріальних цінностей державного резерву міністерствам та іншим органам влади для подальшого використання відповідно до Закону “Про державні резерви”.
- Організація передачі матеріальних цінностей згідно з порядком, встановленим постановою від 21 вересня 1998 р. № 1482.
- Повідомлення Кабінету Міністрів про результати ліквідації протягом шести місяців.
4. Внесення змін до існуючих постанов
Пункт передбачає необхідність внесення змін до інших постанов Кабінету Міністрів України, які регулюють діяльність Державного агентства резерву. Це може включати оновлення списків, виключення об’єктів відповідальності та інші корективи, що відповідають новій правовій ситуації після ліквідації агентства.
5. Завдання Міністерству економіки
Міністерству економіки разом з ліквідаційною комісією та Держагентством з управління резервами доручається розробити та подати проект рішення щодо врегулювання дебіторської та кредиторської заборгованості. Це потрібно для захисту державних інтересів та уникнення фінансових втрат бюджету. Строк виконання завдання становить два місяці з дня набрання чинності постановою.
6. Визнання постанов, що втратили чинність
Цей пункт декларує, що низка попередніх постанов Кабінету Міністрів України, зазначених у переліку, втратили чинність. Це важливо для юридичної чистоти та уникнення конфліктів нормативних актів, що можуть мати суперечливі положення.
Зміни, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України
1. Виключення позиції “Держрезерв 1”
Застосовується до додатку 1 постанови від 26 грудня 2011 р. № 1399, пов’язаної з лімітом легкових автомобілів для органів виконавчої влади. Виключення цієї позиції свідчить про припинення використання ресурсів або функцій, пов’язаних з Державним агентством резерву в контексті управління автопарком.
2. Виключення позиції “Держрезерв 66”
Стосується додатку 1 постанови від 5 квітня 2014 р. № 85, яка регулює граничну чисельність працівників центральних органів виконавчої влади. Видалення цієї позиції означає зменшення кількості штатних посад, пов’язаних з агентством, що ліквідується.
3. Зміни в схемі спрямування і координації діяльності
Інкорпорується постановою від 10 вересня 2014 р. № 442 щодо оптимізації системи центральних органів виконавчої влади. Конкретно:
- Виключення “Державне агентство резерву України” з розділу II схеми спрямування і координації діяльності.
- Видалення абзацу третього пункту 5 розділу III, що, ймовірно, було пов’язано з функціонуванням агентства.
Ці зміни забезпечують відповідність структури центральних органів після ліквідації агентства.
Перелік постанов, що втратили чинність
- Постанова від 8 жовтня 2014 р. № 517 «Про затвердження Положення про Державне агентство резерву України».
- Постанова від 11 вересня 2019 р. № 838 «Питання Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства» (пункт 6 змін).
- Постанова від 29 липня 2020 р. № 664 «Про внесення змін до Положення про Державне агентство резерву України».
- Постанова від 31 травня 2021 р. № 547 (пункт 3 змін).
Цей перелік визначає конкретні нормативні акти, які більше не мають чинності після прийняття поточної постанови, що сприяє юридичній чистоті та уникненню двозначностей у правовому регулюванні.
“`
Аналіз Постанови Кабінету Міністрів України №1116 від 26 вересня 2024 р.
Загальна інформація
Постанова №1116 від 26 вересня 2024 року стосується внесення змін до переліку центральних органів виконавчої влади та інших державних органів, відповідальних за виконання зобов’язань України, що випливають із її членства в міжнародних організаціях. Це є доповненням до попередньої постанови від 13 вересня 2002 року №1371 та враховує зміни, внесені до цього переліку до 2024 року.
Структура Постанови
- Заголовок та реквізити документу.
- Текст постанови з основним змістом.
- Підпис прем’єр-міністра та затвердження змісту.
- Детальний опис змін до переліку органів.
Детальний Аналіз Змін
1. Загальні Зміни до Переліку
Постанова вносить конкретні доповнення до існуючого переліку центральних органів виконавчої влади та інших державних органів. Основна мета цих змін – уточнення відповідальностей та додання нових підрозділів, що забезпечують виконання міжнародних зобов’язань.
2. Конкретні Зміни у Положеннях Переліку
-
Пункт 1:
До позиції «Комісія із запобігання злочинності та кримінального правосуддя» додається термін «, АРМА» після «МЗС». Це означає, що додатковий підрозділ АРМА також несе відповідальність за виконання зобов’язань.
-
Пункт 3:
- У розділі «Егмонтська група підрозділів фінансової розвідки» додається «, АРМА» після «Держфінмоніторинг».
- У позиції «Міжнародна організація кримінальної поліції (Інтерпол)» додається «, АРМА» після «Держлікслужба».
- У позиції «Робоча група з питань боротьби з тероризмом, організованою злочинністю та розповсюдженням наркотиків» додається «, АРМА» після «МОЗ».
- У позиції «Форум ОБСЄ з питань економіки та довкілля, координатор ОБСЄ з питань економіки та довкілля» додається «, АРМА» після «МЗС».
- У позиції «Група держав Ради Європи проти корупції (GRECO)» додається «АРМА» після «СБУ, ».
- У позиції «Комітет експертів Ради Європи з оцінки заходів протидії відмиванню коштів та фінансуванню тероризму (MONEYVAL)» додається «, АРМА» після «НКЦПФР».
- У позиції «Комітет експертів Ради Європи по боротьбі з тероризмом» додається «, АРМА» після «МЗС ».
-
Пункт 4:
У позиції «Конференція учасників Конвенції ООН проти транснаціональної організованої злочинності» додається «, АРМА» після «МЗС».
-
Пункт 5:
У позиції «Євразійська група з протидії легалізації злочинних доходів і фінансуванню тероризму» додається «, АРМА» після «МВС».
3. Роль АРМА
АРМА, згідно з внесеними доповненнями, отримує додаткову відповідальність у зазначених організаціях і групах. Це свідчить про розширення компетенцій АРМА у сфері міжнародного співробітництва та виконання зобов’язань України на міжнародній арені.
4. Вплив на Виконання Міжнародних Зобов’язань
Зміни до переліку центральних органів виконавчої влади підсилюють інтеграцію АРМА у механізми міжнародного співробітництва, що підвищує ефективність виконання міжнародних зобов’язань України. Це також сприяє покращенню координації між різними державними органами у контексті міжнародних ініціатив.
Висновок
Дана постанова є важливим кроком у зміцненні структури державних органів, відповідальних за міжнародні зобов’язання України. Включення АРМА до переліку ключових органів підкреслює її важливу роль у забезпеченні виконання міжнародних зобов’язань та сприяє більш ефективній координації між різними гілками влади.
“`
Аналіз Постанови Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2024 р. № 1115
Вступ
Постанова Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2024 р. № 1115 вносить зміни до двох попередніх постанов: від 14 квітня 1997 р. № 346 та від 28 жовтня 2021 р. № 1160. Основною метою внесених змін є удосконалення організаційної структури та функціональних аспектів державної установи “Школа супергероїв”.
Зміни до постанови від 14 квітня 1997 р. № 346
Розділ IV додатка до Порядку надання щорічної основної відпустки
До існуючого розділу IV додається нова позиція, яка уточнює перелік посад керівних працівників, які мають право на відпустку тривалістю до 56 календарних днів:
- Заступник директора з навчально-методичної роботи – керівник навчально-методичного центру;
- Керівник (начальник) відділу з основного напряму діяльності;
- Методист секретаріату державної установи “Школа супергероїв”;
- 56 календарних днів відпустки.
Це розширює перелік посад, що мають право на збільшену тривалість відпустки, відштовхуючись від специфіки їхніх обов’язків у структурі Школи.
Зміни до постанови від 28 жовтня 2021 р. № 1160
1. Статут державної установи “Школа супергероїв”
Статут встановлює основні положення щодо організації та функціонування Школи супергероїв:
- Школа функціонує як спеціальна державна установа, що надає освітні послуги особам на стаціонарному лікуванні або в процесі реабілітації.
- Структура Школи включає мережу освітніх центрів, працюючих на базі закладів охорони здоров’я, та секретаріат.
- Діяльність регулюється Конституцією, законами України та іншими нормативними актами.
- Метою Школи є забезпечення безперервності освіти та розвитку особистості дитини.
2. Умови оплати праці працівників
У рамках змін до умов оплати праці внесені наступні корективи:
- Заміна формулювання “працівників для проведення навчальних занять” на “виконавців для проведення (надання) навчальних, корекційно-розвиткових, психолого-педагогічних занять (послуг)”.
- У схемі посадових окладів працівників секретаріату Школи внесено зміни:
- Об’єднано три позиції заступника директора з різними сферами діяльності в одну позицію “Заступник директора (не більше трьох посад)” з окладом 22 500 грн.
- Додано позицію “Фахівець” з окладом 13 000 грн після позиції “Бухгалтер”.
- У позиції “Методист” оклад збільшено з 13 000 до 15 000 грн.
- У схемі посадових окладів працівників освітніх центрів додано позицію “Вчитель спеціальної освіти” з окладом 13 000 грн після “Вчителя початкових класів”.
3. Порядок надання освітніх послуг
Внесені зміни до порядку надання освітніх послуг:
- У пункті 2:
- В абзаці другому виключено фразу “два і більше тижнів поспіль”.
- Абзац п’ятий замінено на детальний опис діяльності освітніх центрів та форм навчання (групова та індивідуальна).
- Доданий абзац щодо залучення вчителя спеціальної освіти для дітей у психіатричних відділеннях.
- У пункті 4:
- Уточнено умови безоплатного розміщення освітніх центрів у закладах охорони здоров’я.
- Вказано надання доступу до укриттів вихованцям/учням та працівникам Школи.
- У пункті 6:
- Виключено фразу “два і більше тижнів поспіль”.
- Абзац другий повністю вилучено.
- Подальші зміни включають заміну термінів “керівник” на “завідувач” у різних пунктах, а також уточнення умов функціонування міжкласних груп та залучення вчителів спеціальної освіти.
Організаційна структура Школи супергероїв
4. Органи управління
Постанова визначає структуру управління Школи, включаючи:
- Директор
- Завідувачі освітніх центрів
- Рада директорів
- Навчально-методична рада
- Піклувальна рада
- Секретаріат
Директор
Директор обіймає посаду строком на п’ять років, призначається засновником Школи за результатами конкурсного відбору. Основні повноваження:
- Представлення Школи у відносинах з іншими особами без довіреності.
- Планування, організація та забезпечення діяльності Школи.
- Затвердження структури та штатну чисельність Школи.
- Призначення та звільнення працівників Школи.
- Підписання цивільно-правових договорів.
- Здійснення контролю за виконанням наказів.
- Інформування Національного агентства з питань запобігання корупції при виявленні корупційних правопорушень.
Завідувачі освітніх центрів
Завідувачі очолюють окремі освітні центри та мають повноваження, аналогічні директору, але на рівні відповідного центру. Вони призначаються на посаду строком на п’ять років та звільняються у порядку, визначеному Статутом.
Рада директорів
Колегіальний орган, склад якого включає директора та завідувачів освітніх центрів. Основні функції:
- Обговорення питань функціонування Школи та її освітніх центрів.
- Визначення та затвердження перспективних планів розвитку.
- Прийняття рішень щодо діяльності Школи.
Навчально-методична рада
Колегіальний орган, основним завданням якого є формування та вдосконалення стандартів та методик навчання з урахуванням особливостей учнів на стаціонарному лікуванні або в реабілітації.
Піклувальна рада
Колегіальний орган з представниками громадськості, що сприяє розвитку Школи, залученню додаткових фінансових ресурсів та взаємодії з органами влади та громадськістю. Має право ініціювати аудити та контролювати діяльність Школи.
Секретаріат
Відповідає за організаційне, методичне, фінансове та юридичне забезпечення діяльності Школи та її освітніх центрів. Здійснює ведення електронного обліку та організацію навчальних заходів.
Фінансово-господарська діяльність Школи
Фінансування Школи здійснюється за рахунок державного бюджету та інших дозволених законом джерел. Основні положення:
- Матеріально-технічна база є власністю держави і належить Школі на праві оперативного управління.
- Фінансово-господарська діяльність регулюється чинним законодавством.
- Працівники Школи не можуть надавати платні послуги; всі освітні та корекційні послуги надаються безкоштовно за рахунок бюджету Школи.
Контроль і звітність
Школа зобов’язана вести бухгалтерський облік та фінансову звітність, формувати архів документів. Контроль здійснюється засновником Школи та відповідними державними органами. Громадськість також має право здійснювати контроль за діяльністю Школи відповідно до законодавства.
Заключні положення
Зміни до Статуту можуть вноситися лише рішенням засновника Школи у встановленому законом порядку. Реорганізація та ліквідація Школи також регулюються чинним законодавством.
“`
Аналіз Постанови Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2024 р. № 1114
Загальні положення
Постанова № 1114 затверджує реалізацію спільного проекту Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій та Дитячого фонду Організації Об’єднаних Націй (ЮНІСЕФ) щодо надання грошової допомоги закладам загальної середньої освіти на навчальний рік 2024/25. Основні положення включають схвалення пропозиції Міністерства, затвердження порядку та умов отримання допомоги.
Детальний розбір положень
Пункт 1
Погоджується пропозиція Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій щодо спільного проекту з ЮНІСЕФ. Це означає офіційне схвалення партнерства між державним органом та міжнародною організацією для реалізації цільових заходів у сфері освіти.
Пункт 2
Затверджується порядок та умови отримання грошової допомоги. Цей пункт визначає процедурні аспекти, які заклади освіти повинні дотримуватися для отримання фінансової підтримки, а також встановлює, що ці документи додаються до постанови як додатки.
Додаток: Порядок та умови отримання допомоги
Пункт 1
Визначає мету документа – механізм отримання грошової допомоги від ЮНІСЕФ для закладів загальної середньої освіти на навчальний рік 2024/25.
Пункт 2
Міністерство освіти та науки (МОН) затверджує перелік з 350 пріоритетних закладів, що відповідають критеріям для отримання допомоги. Перелік може бути розширено залежно від наявних фінансових ресурсів ЮНІСЕФ.
Пункт 3
ЮНІСЕФ здійснює перерахування коштів на спеціальні рахунки закладів після розгляду та затвердження пріоритетних закладів.
Пункт 4
Розмір допомоги кожному закладу становить 290 500 гривень, що надається разово. Заклад може витратити не більше 83 000 гривень на конкретні витрати, передбачені підпунктом 1 пункту 11.
Пункт 5
Встановлюються умовні вимоги для включення закладів до пріоритетного переліку. Заклад не повинен мати у державному реєстрі пошкоджене чи знищене майно, або повинні бути відремонтовані до певної категорії.
Пункт 6
Деталізуються умови, за яких заклади можуть бути включені до пріоритетного переліку, розділені на три категорії залежно від розташування та специфічних критеріїв безпеки та забезпечення освітнього процесу.
Пункт 7
Пропозиції щодо включення закладів до пріоритетного переліку подає комісія з розподілу допомоги, що утворюється МОН із залученням представників Мінреінтеграції та ЮНІСЕФ.
Пункт 8
Комісія вирішує щодо включення закладів до пріоритетного переліку на основі доступної інформації та використання програмно-апаратних засобів.
Пункт 9
Комісія при формуванні переліку керується кількома факторами, включаючи рівень ризику безпеки, кількість закладів та студентів, наявність захисних споруд, стан матеріально-технічної бази та фінансові можливості ЮНІСЕФ.
Пункт 10
МОН спільно з ЮНІСЕФ визначає методику використання інформації, зазначеної у пункті 9, при формуванні переліку пріоритетних закладів.
Пункт 11
Допомога призначена для фінансування специфічних витрат, включаючи забезпечення харчування, підготовку до зимового періоду, підвищення енергонезалежності закладів, ремонт внутрішніх та зовнішніх інженерних мереж.
Пункт 12
Заклади, що отримали допомогу, повинні подати звіт про її використання протягом трьох місяців від дня отримання коштів. Звіти подаються МОН за встановленою формою.
Пункт 13
МОН може продовжити строки подання звітів за погодженням з ЮНІСЕФ не більше ніж на шість місяців з дня отримання допомоги закладами.
Висновки
Постанова № 1114 регламентує механізм фінансової підтримки середніх освітніх закладів України у партнерстві з ЮНІСЕФ. Структура документу забезпечує чіткі критерії відбору, адміністративні процедури перерахування коштів та механізми звітності, що сприяють прозорості та ефективності використання ресурсів для покращення умов навчання та забезпечення безпеки учнів.
Аналіз Постанови Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2024 р. № 1113
1. Затвердження Порядку
Цей пункт затверджує новий Порядок формування та перевірки електронних посвідок на постійне та тимчасове проживання, а також їх електронних копій. Додаток до постанови детально описує механізми та процедури, що регулюють ці процеси.
2. Внесення змін до попередніх постанов
Цей пункт передбачає внесення змін до додатків 2 і 3 попередньої постанови від 30 грудня 2022 р. № 1493. Зміни конкретізують реєстраційні органи та дати внесення нових записів, що стосуються Єдиного державного демографічного реєстру (ДМС) та Державного реєстру фізичних осіб – платників податків (ДПС).
3. Визначення термінології
У цьому пункті визначаються ключові терміни, що використовуються в Порядку, такі як “е-посвідка на постійне проживання”, “е-посвідка на тимчасове проживання”, “унікальний електронний ідентифікатор” та інші. Це забезпечує однозначне трактування положень документа відповідно до існуючого законодавства.
4. Надання електронних посвідок безкоштовно
Електронні посвідки на постійне та тимчасове проживання формуються без оплати через Портал Дія для осіб, які отримали відповідні посвідки у встановленому порядку. Формування відбувається лише при наявності актуальної інформації в Реєстрі.
5. Вимоги до обладнання та ідентифікації
Для формування та використання електронних посвідок особа повинна мати мобільний додаток Порталу Дія на сумісному електронному пристрої, підключеному до Інтернету. Необхідно пройти електронну ідентифікацію з використанням високонадійних механізмів, відповідно до міжнародних стандартів ICAO.
6. Автоматичне формування електронних посвідок
Електронні посвідки автоматично формуються Порталом Дія при виконанні умов підключення до Інтернету, працездатності додатку та наявності необхідної інформації в Реєстрі та Державному реєстрі фізичних осіб – платників податків. Особа отримує сповіщення про формування або відмову через додаток Дія.
7. Інформація, що відображається в е-посвідці на постійне проживання
- Назва посвідки
- ПІБ українською та латинськими літерами
- Стать
- Громадянство
- Дата народження
- Унікальний номер у Реєстрі
- Номер документа
- Дати видачі та закінчення строку дії
- Код уповноваженого суб’єкта
- Відцифрований підпис
- Підстава імміграції (код)
- Місце народження
- Відцифрований образ обличчя
- Реєстраційний номер ОКПО (за наявності)
- Адреса проживання та дата декларування (за наявності)
Детальний перелік забезпечує повну ідентифікацію особи та необхідні дані для адміністративних процедур.
8. Інформація в е-посвідці на тимчасове проживання
Структура е-посвідки на тимчасове проживання аналогічна до постійної, з деякими відмінностями у підставах видання:
- Підстава для отримання тимчасової посвідки (код)
- Інші дані відповідають аналогічним позиціям постійної посвідки
9. Реєстраційний номер ОКПО
Реєстраційний номер ОКПО може відображатися окремо або разом з іншою інформацією. Перевірка номера проводиться через ДПС із забезпеченням однозначної ідентифікації особи.
10. Обов’язкова перевірка електронних посвідок
Для використання електронних посвідок у адміністративних та інших офіційних процедурах необхідна їх перевірка в режимі реального часу шляхом зчитування унікального електронного ідентифікатора. Це гарантує достовірність та актуальність інформації, що міститься в посвідці.
11. Електронні копії електронних посвідок
Електронні копії можуть бути подані та використані згідно з законодавством, як альтернатива фізичним документам. Вони містять всю необхідну інформацію та захищені кваліфікованим електронним підписом для забезпечення автентичності та цілісності даних.
12. Умови подання електронних копій
Електронні копії подаються через Портал Дія після їх перевірки. Вони можуть бути спрямовані до державних органів, місцевих адміністрацій, юридичних та фізичних осіб, що підключені до порталу. Забезпечується відповідність вимогам захисту персональних даних.
13. Підключення інформаційних систем до Порталу Дія
Органи державної влади, місцевого самоврядування, юридичні та фізичні особи можуть підключати свої інформаційні системи до Порталу Дія для перевірки та отримання електронних копій. Підключення регламентовано договорами, що визначають обсяг та структуру обміну даними, з дотриманням вимог щодо захисту інформації.
14. Передача електронних копій електронною поштою
Електронні копії можуть бути передані електронною поштою за умови дотримання вимог законодавства щодо захисту інформації та укладення договору між органами влади та технічним адміністратором Порталу Дія.
15. Ознайомлення з переданими електронними копіями
Користувачі можуть переглядати інформацію про подані електронні копії, включаючи ідентифікатор запиту, отримувача, дату запиту та тип документу, через мобільний додаток Порталу Дія.
16. Перевірка електронних копій
Перевірка електронних копій здійснюється шляхом верифікації кваліфікованим електронним підписом та печаткою Порталу Дія, що відповідає вимогам законодавства щодо електронної ідентифікації та довірчих послуг.
17. Електронна інформаційна взаємодія
Обмін інформацією між суб’єктами електронної взаємодії здійснюється через систему “Трембіта” або інші системи з належними заходами захисту інформації. Формат та обсяг даних визначається договорами про інформаційну взаємодію, що відповідають вимогам законодавства.
Зміни до додатків 2 і 3
Постанова вносить конкретні зміни до додатків 2 і 3 попередньої постанови, додаючи нові позиції щодо ДМС та ДПС з зазначенням конкретних дат внесення інформації.
“`
Про вихід з Угоди про взаємодію у сфері гідрометеорології та Протоколів до неї
“`html
Постанова Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2024 року № 1112
Про вихід з Угоди про взаємодію у сфері гідрометеорології та Протоколів до неї
1. Вихід з міжнародних угод та протоколів
Пункт 1 постанови передбачає односторонній вихід України з наступних міжнародних документів:
- Угода про взаємодію у сфері гідрометеорології, укладена 8 лютого 1992 року у м. Москві. Ця угода регулює співпрацю між державами в галузі гідрометеорологічних досліджень, обміну даними та інформацією, а також координації дій у випадку екстрених ситуацій, пов’язаних з гідрометеорологічними явищами.
- Протокол про внесення змін до Угоди про взаємодію у сфері гідрометеорології, укладений 9 жовтня 1997 року у м. Бішкеку. Цей протокол вносив конкретні корективи та доповнення до первинної угоди, можливо, уточнюючи або розширюючи межі співпраці між учасниками угоди.
- Протокол про внесення змін до Угоди про взаємодію у сфері гідрометеорології від 8 лютого 1992 року, укладений 18 жовтня 2011 року у м. Санкт-Петербурзі. Цей документ також слугував для оновлення або модернізації первинної угоди, можливо, з урахуванням нових технологічних або наукових досягнень у сфері гідрометеорології.
Вихід з цих документів означає припинення зобов’язань України щодо співпраці у гідрометеорологічній сфері за умовами зазначених угод та протоколів. Це може вплинути на доступ України до спільних даних, обмін інформацією, а також на участь у спільних дослідженнях та проектах з іншими державами-учасниками цих угод.
2. Інструкції щодо повідомлення депозитарію
Пункт 2 постанови доручає Міністерству закордонних справ України здійснити офіційне повідомлення депозитарію щодо виходу з Угоди та зазначених протоколів. Депозитарій, в даному контексті, є уповноваженою особою або органом, відповідальним за зберігання та реєстрацію міжнародних угод та їх змін.
Встановлений порядок повідомлення передбачає дотримання процедур, визначених міжнародним правом та відповідними положеннями цих угод щодо виходу з них. Це може включати відправку офіційного листа, дотримання строків для виходу, а також повідомлення інших учасників угоди про здійснений вихід.
Здійснення цього кроку є необхідним для легітимності та законності виходу України з зазначених міжнародних угод та забезпечує офіційне повідомлення всіх залучених сторін про зміни у статусі участі України у цих угодах.
“`
Аналіз Постанови Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2024 р. № 1111
Загальні положення
Постанова № 1111 від 26 вересня 2024 року вносить зміни до двох основних порядків: порядку ведення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 23 червня 2021 р. № 681, та порядку реалізації експериментального проекту щодо створення різних єдиних державних реєстрів у складі цієї системи, затвердженого Постановою від 5 березня 2024 р. № 254. Зміни мають на меті уточнення функцій, покращення керівництва та технічного забезпечення електронної системи.
Зміни до Порядку ведення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (Постанова № 681 від 23.06.2021)
Пункт 7
- Підпункт 1: Заміна слова “та функціонуванням” на “, функціонуванням, веденням та розвитком” розширює обов’язки до більш детального управління електронною системою, включаючи її розвиток. Заміна “у сфері” на “з питань функціонування” більш точно визначає область відповідальності.
- Підпункт 2: Термінологічна зміна з “технічного адміністратора електронної системи” на просто “адміністратора електронної системи” може вказувати на розширення повноважень адміністратора або зміну структури управління.
Підпункти 4 та 7
- Підпункт 4: Включення фінансування не лише адміністратора, але й технічного адміністратора електронної системи забезпечує більш комплексне фінансове покриття адміністративних та технічних потреб системи.
- Підпункт 7: Контроль та координація роботи адміністратора та технічного адміністратора щодо створення, модернізації, функціонування та ведення системи, включно з моніторингом процесів, підсилює управлінський контроль над системою.
Додаткові підпункти 9 та 10
- Підпункт 9: Забезпечення створення комплексної системи захисту інформації з підтвердженою відповідністю підкреслює вимоги до безпеки інформаційних ресурсів системи.
- Підпункт 10: Організація електронної (технічної та інформаційної) взаємодії з іншими інформаційними ресурсами та системами забезпечує інтеграцію та обмін даними між різними реєстрами та інформаційними системами.
Новий розділ: Адміністратор та його функції
Додавання нового розділу після “Держатель електронної системи та його функції” визначає конкретний суб’єкт – державне підприємство “Адміністратор Містобудівного кадастру на державному рівні” – та деталізує його функції. Основні обов’язки включають впровадження та адміністрування системи, забезпечення взаємодії з користувачами, моніторинг функціонування, інформування держателя про недоліки, аналіз та подання пропозицій щодо удосконалення системи, а також організацію навчання та інформаційних заходів.
Пункт 9
- Виключення абзаців 5 та 6: Можливо, ці абзаци були визнані зайвими або дублюючими відповідальності, що вже покриваються іншими пунктами.
- Редагування абзацу 7: Заміна на “здійснює заходи з технічного оновлення та підтримки актуальної інформації в класифікаторах…” підкреслює обов’язок постійного оновлення даних для забезпечення їхньої актуальності.
Пункт 11
- Оновлення визначає конкретні заходи, що включають забезпечення функціонування згідно з технічною документацією, виявлення та усунення помилок, а також усунення методологічної помилки за дорученням держателя.
Пункт 12
- Абзац 1: Доповнення терміном “технічним адміністратором” уточнює відповідальність за технічні аспекти системи.
- Підпункт 2: Нова редакція деталізує доступ до комп’ютерних програм і обладнання, що забезпечують функціонування системи.
- Підпункт 4: Заміна “налагодження” на “технічне забезпечення” робить акцент на підтримці технічних аспектів системи.
- Підпункт 5: Заміна “держателю” на “адміністратору” перекладає відповідальність за певні дії саме на адміністратора.
- Підпункт 6: Заміна на “підтримку сталого функціонування програмного та апаратного” підсилює акцент на безперервному функціонуванні системи.
- Підпункти 11 та 13: Додають обов’язки щодо оброблення, систематизації та оприлюднення інформації у формі відкритих даних, а також підтримки безперервного функціонування системи.
- Підпункт 14: Визначає обов’язок обслуговування технічної інфраструктури, включно з центрами обробки даних та мережами передачі даних.
Пункт 13
- Деталізоване визначення заходів збереження та захисту інформації, включаючи створення системи захисту, розмежування прав доступу, резервне копіювання, використання криптографічних засобів, захист цілісності баз даних та безпеки персональних даних. Це забезпечує комплексний підхід до кібербезпеки системи.
Інші зміни
- Заміна термінів “Технічний адміністратор” на “Адміністратор” у багатьох пунктах, що може означати зміну структурної або функціональної ролі адміністратора в системі.
- Додавання та зміна підпунктів у пунктах 40, 41, 53, 54, 128, 131, 132-138, 139, 141, 144, 146, 147, 148, 149-153, 154, 156-158, 160, 162-165, 166-168, 170-171, 172 та 174 забезпечують більш точне визначення обов’язків та відповідальності різних суб’єктів у рамках електронної системи, а також уточнюють порядок взаємодії між ними.
- Заміна “Про електронні довірчі послуги” на “Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги” у тексті Порядку розширює сферу регулювання, включаючи електронну ідентифікацію як окремий аспект.
Зміни до Порядку реалізації експериментального проекту (Постанова № 254 від 05.03.2024)
- Пункт 5: Доповнення словами “адміністратором електронної системи та/або” розширює суб’єкти, відповідальні за визначені дії.
- Пункт 7: Доповнення “адміністратора електронної системи та” щодо фінансування заходів забезпечує більш комплексне фінансування проекту.
- Пункт 9: Додавання нового абзацу визначає адміністратора електронної системи як окремий суб’єкт із специфічними обов’язками.
- Пункт 10: Доповнення щодо фінансування заходів адміністратора електронної системи та зміна порядку навчання та інформаційних заходів уточнюють роль адміністратора у проекті.
- Пункт 10-1: Додавання нового пункту детально визначає обов’язки адміністратора електронної системи в рамках експериментального проекту, включаючи технологічні заходи, підготовку даних, доступ до реєстрів, виправлення помилок та організацію навчання.
- Пункт 11: Заміни та виключення уточнюють обов’язки щодо завантаження вихідних даних та забезпечення електронної інформаційної взаємодії з іншими системами.
- Пункт 17 та 22: Виключення слова “технічному” усуває можливі непорозуміння щодо типу адміністрування.
Висновки
Постанова від 26 вересня 2024 р. № 1111 значно уточнює та розширює функції адміністратора та технічного адміністратора електронної системи у сфері будівництва. Вона також покращує механізми захисту інформації, фінансування та технічного забезпечення системи. Ці зміни спрямовані на підвищення ефективності управління електронною системою, забезпечення її безпеки та постійного розвитку в рамках реалізації державних будівельних проектів.
Про затвердження принципів торговельної політики гарантованого покупця
“`html
Аналіз Постанови Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2024 р. № 1107
Вступ
Постанова Кабінету Міністрів України № 1107 від 26 вересня 2024 року затверджує принципи торговельної політики гарантованого покупця електричної енергії. Даний аналіз розглядає кожне положення документа з юридичної точки зору, акцентуючи на їх відповідності законодавству та потенційних наслідках для учасників ринку електричної енергії.
Стаття 1. Розробка та Мета Принципів
Перше положення зазначає, що принципи розроблені на підставі Закону України «Про ринок електричної енергії» та мають на меті декларування моделі поведінки гарантованого покупця. Це передбачає, що торговельна політика повинна відповідати нормативним вимогам закону та сприяти виконанню спеціальних обов’язків, зокрема збільшення частки відновлюваних джерел енергії.
Стаття 2. Сфера застосування Торговельної Політики
У другій статті визначено, що торговельна політика застосовується до операцій з купівлі-продажу електроенергії за різними договорами, на ринку «на добу наперед», внутрішньодобовому ринку, а також під час експортних операцій та врегулювання небалансів. Це забезпечує комплексний підхід до діяльності гарантованого покупця на всіх сегментах ринку.
Стаття 3. Правові Підстави Дію та Регулювання Діяльності
Третя стаття встановлює, що гарантований покупець діє на підставі свого статуту, затвердженого відповідно до законодавства, та ліцензійних умов, визначених попередньо затвердженою постановою НКРЕКП. Діяльність регулюється законом та іншими нормативними актами, що забезпечує правову визначеність та відповідність діяльності ринку електроенергії.
Стаття 4. Принципи Торговельної Політики
4.1 Максимізація Доходів
Гарантований покупець має на меті максимізацію своїх доходів для виконання спеціальних обов’язків, визначених законом. Це включає ефективне управління купівельними та продажними операціями для забезпечення фінансової спроможності.
4.2 Збалансованість та Самофінансування
Необхідно досягти збалансованості між доходами та витратами, забезпечуючи покриття всіх витрат власними доходами.
4.3 Добросовісна Конкуренція
Політика повинна сприяти справедливій конкуренції на ринку, уникати монополістичних практик та забезпечувати рівні умови для всіх учасників.
4.4 Розвиток Відновлюваної Енергетики
Сприяння розвитку відновлюваних джерел енергії є ключовим аспектом, відповідно до державних екологічних та енергетичних стратегій.
4.5 Рівність Прав на Купівлю-продаж
Всі учасники ринку повинні мати рівні права та можливості щодо купівлі та продажу електроенергії.
4.6 Відображення Економічно Обґрунтованих Витрат
Ціни на електроенергію мають відображати реальні витрати на її виробництво та постачання, забезпечуючи економічну ефективність.
4.7 Відповідальність за Недотримання Вимог
Норми передбачають відповідальність за порушення нормативно-правових актів, що регулюють ринок електроенергії.
4.8 Співробітництво та Інтеграція з Суміжними Ринками
Забезпечується тісна взаємодія та інтеграція з іншими енергетичними ринками для покращення ефективності та стабільності системи.
Стаття 5. Забезпечення Дотримання Принципів
Гарантований покупець повинен забезпечувати виконання принципів торговельної політики через:
- Купівлю-продаж всієї відпущеної електроенергії від АДЕС за «зеленим» тарифом;
- Відкритість та прозорість доступу до необхідних даних через офіційний веб-сайт;
- Забезпечення конфіденційності комерційної інформації для рівних прав учасників ринку;
- Стимулювання добросовісної конкуренції шляхом регулювання умов торгів;
- Встановлення ринкових та економічно доцільних цін для ефективної діяльності.
Стаття 6. Господарська Діяльність
Господарська діяльність здійснюється через купівлю-продаж електроенергії на різних сегментах ринку з метою досягнення мети торговельної політики. Раціональний та економічно виправданий розподіл обсягів забезпечує максимальний економічний ефект, базуючись на історичних даних та актуальному стані ринку.
Стаття 7. Формування Цінової Пропозиції
Гарантований покупець встановлює ціни на електроенергію відповідно до поточної ринкової кон’юнктури та економічної доцільності, забезпечуючи оптимальну цінову пропозицію для продажу.
Стаття 8. Експортні Операції та Пропускна Спроможність
Під час експортних операцій гарантований покупець керується спеціальним порядком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів, що визначає процедури експорту електроенергії та використання пропускної спроможності міждержавних перетинів.
Стаття 9. Продаж за Договором та Іншими Сегментами
Продаж електроенергії здійснюється за двосторонніми договорами, на ринку «на добу наперед», внутрішньодобовому ринку, під час врегулювання небалансів та експортних операцій з урахуванням реалій ринку та інформації від оператора системи передачі.
Стаття 10. Визначення Обсягів Продажу
Обсяги електроенергії для продажу визначаються самостійно на основі прогнозів гарантованого покупця, забезпечуючи мінімум економічно доцільного обсягу продажу, що враховує баланс системи та прогнозні обсяги виробництва та споживання.
Стаття 11. Розрахунок Прогнозного Обсягу Продажу
Прогнозний обсяг продажу розраховується з урахуванням балансу енергетичної системи, прогнозів виробництва та споживання за «зеленим» тарифом, вартості купівлі-продажу на ринку та потенційних небалансів.
Стаття 12. Методи Розрахунку Прогнозів
Прогнозний погодинний обсяг відпуску та споживання базується на історичних даних, поточній потужності генеруючих одиниць, заявках виробників щодо виходу з балансуючої групи, та обмеженнях оператора системи передачі.
Стаття 13. Прогнозування Обсягів
Гарантований покупець здійснює прогнозування обсягів відпуску та споживання на основі:
- Історичних даних щодо потужності та споживання генеруючих одиниць;
- Прогнозу погодних умов, впливаючих на виробництво електроенергії (вітер, сонячне випромінювання тощо);
- Статистичних даних та їх аналізу;
- Інформації про команди зі зменшення навантаження та операційну безпеку від оператора системи передачі.
Висновок
Постанова № 1107 визначає комплексний підхід до торговельної політики гарантованого покупця електроенергії, акцентуючи на відповідності законодавству, економічній ефективності, прозорості та розвитку відновлюваних джерел енергії. Реалізація цих принципів сприятиме стабільності та конкурентоспроможності ринку електроенергії України.
“`
Про затвердження Порядку проведення огляду стану інтегрованого управління державним кордоном
“`html
ПОРЯДОК проведення огляду стану інтегрованого управління державним кордоном
Загальні положення
Стаття 1. Організаційні засади проведення огляду
Ця стаття визначає основні організаційні принципи та засади, на яких базується проведення огляду стану інтегрованого управління державним кордоном. Вона встановлює, що огляд проводиться згідно з цим Порядком, що забезпечує уніфікований підхід до оцінки ефективності управління.
Стаття 2. Визначення термінів
У цій статті наведені ключові терміни, які використовуються в Порядку, а також їх точні визначення:
- Інтегроване управління державним кордоном – координація діяльності державних органів та військових формувань для забезпечення прикордонної безпеки та відкритості кордону.
- Суб’єкти інтегрованого управління – перелічення конкретних міністерств та служб, які беруть участь у інтегрованому управлінні.
- Спроможність – здатність суб’єкта виконувати завдання з урахуванням ресурсів та законодавчих повноважень.
- Необхідні спроможності та перспективні спроможності – визначення різних типів спроможностей, необхідних для виконання завдань у поточних та прогнозованих умовах.
Також зазначено, що інші терміни в Порядку використовуються у значеннях, визначених законодавством України.
Мета, завдання і принципи проведення огляду стану інтегрованого управління
Стаття 3. Мета огляду
Метою огляду є визначення та оцінка ефективності інтегрованого управління державним кордоном з урахуванням актуальних та потенційних загроз, а також стану реалізації стратегічних цілей розвитку. Особлива увага приділяється балансу між безпекою та відкритістю кордону.
Стаття 4. Розробка Стратегії інтегрованого управління
На основі результатів огляду розробляється Стратегія інтегрованого управління державним кордоном, яка включає аналіз сучасного стану, основні напрями розвитку, завдання з міжвідомчого та міжнародного співробітництва, а також показники ефективності.
Стаття 5. Завдання огляду
Це перелік конкретних завдань, які повинні бути виконані під час огляду:
- Аналіз ризиків та прогнозування безпекового середовища.
- Оцінка реалізації програмних документів.
- Аналіз виконання завдань інтегрованого управління.
- Огляд спроможностей суб’єктів управління.
- Аналіз взаємодії між суб’єктами та міжнародними партнерами.
- Визначення пріоритетів та напрямів державної політики.
- Пропозиції щодо вдосконалення законодавства.
- Формування потреб у ресурсному забезпеченні.
Стаття 6. Принципи проведення огляду
Огляд здійснюється на основі наступних принципів:
- Централізація управління процесами.
- Об’єктивність оцінки.
- Гласність та прозорість процесу.
- Системність заходів.
- Колегіальність прийняття рішень.
- Узгодженість з стратегічним плануванням.
- Наукова обґрунтованість методології.
Організація і проведення огляду стану інтегрованого управління
Стаття 7. Загальне керівництво оглядом
Адміністрація Держприкордонслужби здійснює загальне керівництво процесом огляду, забезпечуючи координацію між різними суб’єктами управління.
Стаття 8. Формування міжвідомчої робочої групи
Створення міжвідомчої робочої групи, яку очолює перший заступник Голови Держприкордонслужби, з метою проведення огляду, розробки Стратегії та плану заходів.
Стаття 9. Склад робочої групи
До складу робочої групи залучаються представники всіх суб’єктів інтегрованого управління, наукові установи, Апарату Ради національної безпеки і оборони України, а також міжнародні експерти. Це забезпечує мультидисциплінарний підхід та врахування різних аспектів управління кордоном.
Стаття 10. Організаційно-аналітичні та робочі підгрупи
Для ефективного проведення огляду можуть створюватися додаткові підгрупи, які зосереджуватимуться на конкретних аспектах або завданнях огляду.
Стаття 11. Затвердження положень робочої групи
Положення про робочу групу, її склад та план заходів затверджуються Міністерством внутрішніх справ, що гарантує відповідність діяльності групи державним стандартам та вимогам.
Етапи проведення огляду стану інтегрованого управління
Стаття 12. Загальний огляд етапів
Огляд проводиться в три основні етапи: організаційно-підготовчий, основний (виконавчий) та заключний (підсумковий).
Стаття 13. Початок організаційно-підготовчого етапу
Цей етап розпочинається після набрання чинності рішенням Ради національної безпеки і оборони України та введення його в дію указом Президента України.
Стаття 14. Дії на організаційно-підготовчому етапі
До основних заходів цього етапу належать:
- Формування робочої групи та підгруп.
- Підготовка фахівців.
- Розробка планів роботи.
- Організація взаємодії між членами групи.
- Аналіз нормативно-правової бази та досвіду інших країн.
- Підготовка необхідної документації.
Стаття 15. Дії на основному (виконавчому) етапі
Основний етап включає такі заходи:
- Аналіз загроз та прогнозування безпекового середовища.
- Моніторинг реалізації стратегічних документів.
- Оцінка виконання завдань управління.
- Аналіз забезпечення суб’єктів управління ресурсами.
- Оцінка взаємодії між суб’єктами та міжнародними партнерами.
- Моніторинг критеріїв лібералізації візового режиму.
- Визначення ефективності захисту прав іноземців.
- Аналіз корупційних ризиків.
- Оцінка відповідності законодавства сучасним потребам.
- Прогнозування ресурсних потреб.
Стаття 16. Дії на заключному (підсумковому) етапі
Заключний етап включає:
- Узагальнення результатів огляду.
- Прогнозування майбутніх загроз.
- Визначення ризиків у діяльності суб’єктів управління.
- Формування потреб у спроможностях та ресурсах.
- Розробка пропозицій щодо інтеграції європейських стандартів.
- Підготовка звіту для затвердження Кабінетом Міністрів та Радою національної безпеки і оборони України.
Забезпечення підготовки і проведення огляду стану інтегрованого управління
Стаття 17. Науково-методичне забезпечення
Здійснюється за рахунок закладів вищої освіти, наукових установ та Національного інституту стратегічних досліджень. Це забезпечує застосування сучасних методів та підходів під час проведення огляду.
Стаття 18. Фінансове забезпечення
Фінансування огляду здійснюється з державного бюджету та інших законодавчо дозволених джерел, що гарантує належний рівень ресурсного забезпечення процесу.
Стаття 19. Кадрове забезпечення
Залучення представників суб’єктів управління, виконавчих органів та європейських експертів забезпечує необхідний рівень компетентності та досвіду під час огляду.
Стаття 20. Інформаційне забезпечення
Передбачає організацію збору, обробки, зберігання та поширення інформації, необхідної для формування звіту. Визначено відповідність обміну інформацією законодавству.
Стаття 21. Інформування громадськості
Здійснюється через медіа та офіційні веб-сайти суб’єктів управління, що сприяє прозорості процесу та залученню громадськості до моніторингу стану управління кордоном.
Стаття 22. Консультативна допомога міжнародних експертів
Має на меті отримання експертних думок та рекомендацій від міжнародних фахівців, що здійснюється відповідно до законодавства.
Стаття 23. Доступ до інформації з обмеженим доступом
Регулюється законодавством про державну таємницю, забезпечуючи безпеку інформації під час проведення огляду та захисту державних інтересів.
“`
Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2018 р. № 410
Аналіз Постанови Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2024 р. № 1110
Загальні положення
Постанова № 1110 від 26 вересня 2024 року вносить зміни до Постанови Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2018 року № 410 «Про договори про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій». Основна мета змін полягає у впровадженні нових умов укладання договорів, розширенні термінів дії договорів та внесенні коректив до типових форм договорів.
Постанова набирає чинності з 1 січня 2025 року.
Зміни до Постанови № 410
1. Доповнення до пункту 2
До пункту 2 постанови № 410 додається абзац, який визначає можливість укладання договорів на строк понад один календарний рік, але не більше трьох років. Укладання таких договорів можливе виключно з:
- закладами охорони здоров’я незалежно від форми власності;
- фізичними особами-підприємцями, які мають ліцензію на медичну практику та надання первинної та екстреної медичної допомоги;
- кластерними та надкластерними закладами охорони здоров’я, визначеними відповідно до законодавства.
Це розширює коло суб’єктів, з якими може бути укладений довгостроковий договір, забезпечуючи більшу гнучкість та доступність медичних послуг.
2. Зміни до Порядку укладення, зміни та припинення договору
-
Пункт 10: Після абзацу 4 додається новий абзац 3-1, який вводить визначення періоду, протягом якого може діяти договір. Це дозволяє чіткіше регламентувати термін дії договорів та уникати невизначеності.
Внаслідок цього абзаци 5 і 6 перейменовуються на 6 і 7 відповідно, що впорядковує структуру документу.
-
Пункт 19-1: Доповнюється абзацом, що визначає можливість укладення договорів на строк більше одного, але не більше трьох календарних років. Також встановлюється, що бюджетні зобов’язання за таким договором здійснюються відповідно до бюджетних призначень на кожний бюджетний період.
Це забезпечує фінансову плановість та відповідність бюджетним рамкам протягом дії договору.
3. Зміни до Типової форми договору
-
Пункт 28-1: Доповнюється новим пунктом, який зобов’язує Національну службу здоров’я України (НСЗУ) аналізувати відповідність надавачів медичних послуг умовам закупівлі та специфікацій медичних послуг за допомогою інформації з електронної системи охорони здоров’я у випадку внесення змін до договору.
Це посилює контроль за якістю надання послуг та відповідністю вимогам закупівельних процедур.
-
Пункт 34: Абзац перший редактується таким чином, що замовник може зупинити оплату медичних послуг у випадках, коли надавач не надає звіти, відмовляється внести необхідні зміни до договору при зміні тарифів чи умов закупівлі, не вносить медичну документацію до системи чи не виконує обов’язки згідно договору. Оплата призупиняється до моменту усунення порушень.
Це забезпечує покарання за невиконання договірних зобов’язань та стимулює надавачів дотримуватися умов договорів.
-
Пункт 55: Проголошується дієвим з визначеною дати або події та закінчується відповідно до зазначених умов. Для договорів на строк понад один рік вводяться вимоги щодо внесення змін до договору щодо тарифів, коефіцієнтів та вартості послуг з урахуванням фактичних даних за попередній період. У разі відмови надавача внесення змін, замовник зупиняє оплату до моменту їх внесення.
Це забезпечує адаптацію договорів до змінних умов ринку та підтримує фінансову стійкість договірних відносин.
-
Пункт 2 додатка 2: Визначається запланована вартість медичних послуг на конкретні роки з деталізацією. Формат передбачає заповнення сум та деталізацію видів послуг для кожного року окремо.
Це сприяє прозорості фінансового планування та забезпечує чітке визначення обсягів фінансування на майбутні періоди.
Висновки
Зміни, внесені постановою № 1110 від 26 вересня 2024 року, спрямовані на підвищення гнучкості та ефективності укладання договорів про медичне обслуговування населення. Введення трирічних договорів, посилення контролю з боку НСЗУ, а також уточнення фінансових та операційних умов договорів сприяють покращенню якості надання медичних послуг та забезпеченню їх відповідності потребам населення.
Про внесення змін до Концепції трансформації системи військової освіти
“`html
Аналіз Постанови Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2024 р. № 1109
1. Зміни до розділу “Структура системи військової освіти”
1.1. Зміни до абзаців восьмого – тринадцятого
Абзаци восьмий – тринадцятий змінюються таким чином, щоб чітко визначити різні шляхи військової освіти та їх спеціалізацію. Новий текст деталізує підготовку в різних навчальних закладах та на різних рівнях. Зокрема:
- Підготовка ліцеїстів військових ліцеїв та ліцеїв з посиленою військово-фізичною підготовкою: Забезпечується фундаментальна військова освіта з розширеним фізичним вихованням, спрямована на формування базових військових знань та фізичної підготовки.
- Підготовка учнів професійних коледжів з посиленою військовою та фізичною підготовкою: Орієнтована на надання спеціалізованих військових знань та практичних навичок у поєднанні з фізичною підготовкою, що відповідає вимогам сучасних військових підрозділів.
- Підготовка військовослужбовців сержантського (старшинського) складу військової служби за контрактом: Передбачає одночасне здобуття фахової передвищої військової освіти, що забезпечує підготовку сержантів з необхідними професійними знаннями та навичками.
- Підготовка військовослужбовців сержантського (старшинського) складу військової служби за контрактом із одночасним здобуттям вищої освіти: Дозволяє поєднувати військову службу з отриманням вищої освіти, що сприяє професійному зростанню та розширенню компетенцій військовослужбовців.
- Підготовка військовослужбовців офіцерського складу із одночасним здобуттям відповідних ступенів вищої освіти і рівнів військової освіти (тактичний, оперативний, стратегічний): Забезпечує комплексну підготовку офіцерів, що включає академічні знання та спеціалізовані військові компетенції на різних рівнях управління та планування.
- Підготовка військовослужбовців офіцерського складу на курсах професійної військової освіти для здобуття відповідних рівнів військової освіти (тактичний, оперативний, стратегічний): Орієнтована на поглиблену професійну освіту офіцерів, що дозволяє їм спеціалізуватися у певних напрямках військової діяльності.
1.2. Зміни до абзаців шістнадцятого і сімнадцятого
Абзаци шістнадцятий та сімнадцятий редагуються для уточнення освітніх цілей та вимог до студентів військових навчальних закладів:
- Підготовка ліцеїстів військових ліцеїв та професійних коледжів: Виділяється акцент на здобуття первинних загальновійськових знань і спеціальних компетентностей, необхідних для усвідомлення конституційного обов’язку захищати Вітчизну, незалежність та територіальну цілісність України.
- Вступ та навчання у вищих військових навчальних закладах: Підкреслюється важливість підготовки до вступу та навчання у вищих військових навчальних закладах, військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти, закладах фахової передвищої військової освіти.
- Організація діяльності закладів: Вказується, що діяльність військових ліцеїв, ліцеїв з посиленою військово-фізичною підготовкою та професійних коледжів з посиленою військовою та фізичною підготовкою здійснюється відповідно до чинного законодавства України.
1.3. Виключення абзаців вісімнадцятого – двадцять третього
Повністю видаляються абзаци з вісімнадцятого по двадцять третій з розділу “Структура системи військової освіти”. Це може свідчити про скорочення або переформатування певних напрямків освіти, які були описані в цих абзацах, проте без аналізу первісного тексту цих абзаців подальші висновки не можливі.
2. Заміна назви навчального закладу
У тексті Концепції та додатку до неї відбувається заміна назви навчального закладу з “Національний університет оборони України імені Івана Черняховського” на “Національний університет оборони України”.
- Причини зміни: Можлива лаконічніша та сучасніша назва без згадки імені особи, що може бути частиною реформування та оновлення іміджу закладу.
- Юридичні наслідки: Всі нормативні документи, контракти та інші юридичні акти, що містять стару назву, повинні бути оновлені для відображення нової назви закладу.
- Вплив на брендинг та визнання: Зміна назви може вплинути на впізнаваність закладу як серед внутрішніх, так і міжнародних партнерів, тому важливо забезпечити плавний перехід та відповідне інформування всіх зацікавлених сторін.
“`
Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2009 р. № 1418
“`html
Аналіз змін до Постанови Кабінету Міністрів України № 1418 від 29 грудня 2009 р.
Загальні відомості
Постанова Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2024 р. № 1108 вносить зміни до Постанови № 1418 від 29 грудня 2009 р., яка регулює порядок виплати надбавки за вислугу років медичним та фармацевтичним працівникам державних та комунальних закладів охорони здоров’я.
Основні зміни
-
Доповнення до заголовку та пункту 1 Постанови № 1418:
У назві та пункті 1 змінено формулювання “та фармацевтичним працівникам” на “, фармацевтичним працівникам і фахівцям з реабілітації”. Це розширює перелік категорій працівників, які мають право на надбавку за вислугу років, включаючи фахівців з реабілітації.
-
Зміни до порядку виплати надбавки:
-
У назві та пунктах 1 і 2 попереднього порядку виплати надбавки слова “та фармацевтичні працівники” замінено на “, фармацевтичні працівники і фахівці з реабілітації” у відповідних відмінках. Це означає, що нова категорія фахівців з реабілітації включається до групи осіб, які мають право на отримання надбавки.
-
Пункт 3 переоформлено наступним чином:
“3. Надбавка за вислугу років виплачується керівникам закладів охорони здоров’я, їх заступникам з числа лікарів, заступникам головного лікаря з медсестринства, керівникам структурних підрозділів з числа лікарів, головним медичним сестрам (головним медичним братам), лікарям усіх спеціальностей, професіоналам у галузі охорони здоров’я у закладах охорони здоров’я, професіоналам з вищою немедичною освітою у сфері охорони здоров’я, керівникам фармацевтичних (аптечних) закладів, їх заступникам, керівникам структурних підрозділів з числа фармацевтів і асистентів фармацевтів, фармацевтам усіх спеціальностей, фахівцям з числа працівників сфери охорони здоров’я з освітнім (освітньо-професійним) ступенем фахового молодшого бакалавра, молодшого бакалавра (молодшого спеціаліста), бакалавра, зокрема з немедичною освітою, магістрам з медсестринства.”.
Ці зміни деталізують перелік посад та кваліфікаційних вимог до осіб, що мають право на надбавку, забезпечуючи охоплення ширшого кола професіоналів у сфері охорони здоров’я, включаючи фахівців з реабілітації.
-
Юридичні наслідки
Внесені зміни розширюють коло осіб, що мають право на надбавку за вислугу років, включаючи фахівців з реабілітації. Це сприяє кращому визнанню та мотивації працівників, які займаються реабілітаційною роботою в закладах охорони здоров’я, підвищуючи їх соціальні гарантії та стимули для професійного розвитку.
Висновок
Постанова від 26 вересня 2024 р. № 1108 вносить суттєві зміни до порядку виплати надбавок, розширюючи перелік працівників охорони здоров’я, включаючи фармацевтів та фахівців з реабілітації. Це відповідає сучасним вимогам до системи соціального забезпечення медичних працівників та сприяє підвищенню їх соціального статусу.
“`
Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 18 серпня 2021 р. № 872
“`html
Аналіз Постанови Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2024 р. № 1106
1. Внесення змін до Постанови № 872 від 18 серпня 2021 р.
Постанова № 1106 передбачає внесення змін до попередньої постанови № 872, яка регулює питання Ради громадського контролю при Бюро економічної безпеки України. Зміни спрямовані на вдосконалення процесу формування складу Ради відповідно до Закону України від 20 червня 2024 р. № 3840-IX, що стосується удосконалення роботи Бюро економічної безпеки.
2. Обов’язки Бюро економічної безпеки
Бюро економічної безпеки отримує доручення щодо проведення конкурсу на формування персонального складу Ради громадського контролю шляхом відкритого рейтингового інтернет-голосування. Конкурс має забезпечити включення не менше семи осіб до Ради, яка визнається повноважною. Результати голосування передаються Міністерству юстиції для подальшого затвердження Кабінетом Міністрів України.
3. Зміни до Постанови щодо Ради громадського контролю
3.1 Зміни у вступній частині
У вступній частині слова “другого” замінюються на “четвертого”, що може свідчити про коригування порядкового номера або змісту попередніх пунктів.
3.2 Зміни до Положення про Раду громадського контролю
- Підпункти 8 і 9 пункту 5: Змінено механізм вибору представників до кадрових та дисциплінарної комісій. Тепер обираються по одному представнику з дотриманням гендерного балансу (жінки та чоловіки).
- Пункт 7: Деталізовано процедуру формування Ради, враховуючи нові вимоги щодо кількості членів (дев’ять осіб на два роки) та критерії представництва. Встановлено процедури вибору голови і заступника Ради, а також умови безоплатної участі та продовження повноважень під час воєнного стану.
- Корекція термінів: Замінено “Бюро економічної безпеки” на “Кабінет Міністрів України” в певних пунктах для уніфікації повноважень.
4. Зміни до Порядку формування Ради громадського контролю
- Пункт 1: Заміна фрази “на засадах” на “відповідно до результатів” для більшої конкретності.
- Пункти 2 і 3: Визначено нові вимоги до складу Ради, включаючи заборону на членство для певних категорій осіб, таких як представники державних органів безпосередньо пов’язаних з Бюро економічної безпеки, осіб з конфліктом інтересів, та встановлено вимоги до освіти.
- Пункти 6 і 7: Введено вимоги до громадських об’єднань, які можуть подавати кандидатури, включаючи обмеження щодо кількості кандидатів та афіліацій з іншими організаціями для запобігання конфлікту інтересів.
- Пункт 8: Зміна умов подачі звітів громадських об’єднань, аби забезпечити прозорість і відсутність попередньої публікації звітів.
- Пункт 9: Уточнено процедуру прийому документів, включаючи зміну відповідальності за подачу звітів з Директора Бюро економічної безпеки на Кабінет Міністрів України та додано вимогу зберігання документів протягом двох років.
- Пункт 11: Заміна цифри “15” на “дев’ять” для відповідності новим вимогам щодо складу Ради.
- Пункт 13: Уточнено терміни проживання кандидатів на території України та зменшено мінімальний вік підтримки кандидатів з “15” на “дев’ять” років.
- Пункт 14: Заміна термінології з “інформаційно-телекомунікаційної” на “інформаційно-комунікаційна” для уніфікації мовного вираження.
- Пункт 15 та 16: Корекція чисел для відповідності новим вимогам щодо кворуму та складу Ради.
- Пункт 17: Визначено детальний порядок оприлюднення результатів конкурсу, включаючи вимоги до звітності та затвердження складу Ради Кабінетом Міністрів України.
5. Загальні положення
Зміни, внесені Постановою № 1106, спрямовані на підвищення прозорості та об’єктивності процесу формування Ради громадського контролю, забезпечення гендерного балансу та запобігання конфлікту інтересів серед її членів. Нові вимоги також передбачають чіткіший механізм подачі та розгляду кандидатур, а також зміцнюють незалежність Ради від безпосереднього впливу Бюро економічної безпеки.
6. Впровадження змін
Постанова набирає чинності з дня затвердження. Бюро економічної безпеки зобов’язане дотримуватися нових процедур формування Ради протягом встановленого строку, а також забезпечити своєчасне подання результатів голосування до Міністерства юстиції для подальшого затвердження Кабінетом Міністрів.
Висновок
Постанова № 1106 вносить суттєві зміни до організаційної структури та процедур формування Ради громадського контролю при Бюро економічної безпеки України. Ці зміни спрямовані на підвищення ефективності контролю, забезпечення прозорості та незалежності Ради, а також на відповідність новітнім законодавчим вимогам щодо боротьби з корупцією та удосконалення системи кримінальної юстиції.
“`
Про здійснення державних зовнішніх запозичень у 2024 році шляхом залучення кредиту від Канади
“`html
Аналіз Постанови Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2024 р. № 1105
1. Затвердження Основних умов здійснення державних зовнішніх запозичень
Постанова затверджує Основні умови здійснення державних зовнішніх запозичень у 2024 році шляхом залучення кредиту від Канади. Ці умови додаються до постанови як додаток, що означає їх юридичну силу та обов’язковість до виконання. Затвердження цих умов є необхідним кроком для легалізації процедур залучення кредитних ресурсів з-за кордону відповідно до норм українського законодавства.
2. Обов’язок Міністерства фінансів щодо планування коштів
Постанова зобов’язує Міністерство фінансів України враховувати під час складання проекту Державного бюджету кошти, необхідні для погашення та обслуговування зовнішніх запозичень, здійснених за цією постановою. Це означає, що бюджетні плани повинні включати відповідні статті витрат, забезпечуючи фінансову стабільність та можливість виконання зобов’язань за кредитами.
Основні Умови Здійснення Державних Зовнішніх Запозичень у 2024 році
1. Форми та обсяги запозичень
Державні зовнішні запозичення в 2024 році здійснюються шляхом залучення кредиту від Канади на суму, що не перевищує 400 мільйонів канадських доларів. Це визначає максимальну рамку фінансових зобов’язань держави перед Канадою у зазначений період. Кредит буде наданий відповідно до кредитного договору, укладеного згідно з Основними умовами попередніх років (2022, 2023, 2024), що підтверджує послідовність та стабільність умов запозичень.
Крім того, кредит надається за четвертою додатковою угодою до кредитного договору між Україною та Канадою. Ця угода уточнює конкретні умови надання кредиту, включаючи права та обов’язки сторін, порядок внесення змін до договору та інші деталі, необхідні для регулювання фінансових взаємин між державами.
2. Відсоткова ставка та порядок сплати процентів
На суму кредиту нараховується фіксована річна процентна ставка у розмірі 1,5%. Це означає, що відсотки будуть розраховуватися однаково протягом усього періоду дії кредиту, незалежно від ринкових змін процентних ставок.
Сплата відсотків здійснюється кожні шість місяців, починаючи через 54 місяці від дати вибірки кредиту. Такий графік відображає пільговий період, протягом якого Україна має можливість накопичити необхідні фінансові ресурси до початку сплати відсотків, що може бути важливим для забезпечення фінансової стабільності під час початкового етапу використання кредиту.
3. Строк погашення кредиту
Остаточне погашення кредиту визначається через 10 років від дати вибірки кредиту, враховуючи пільговий період відстрочення погашення строком на 54 місяці. Це означає, що Україна має 10 років для повного погашення суми кредиту та відсотків, причому перші 54 місяці можуть бути використані для підготовки та планування фінансових потоків, необхідних для виконання зобов’язань.
Такий строк погашення дозволяє стенодія на довгострокове планування фінансів та зменшує навантаження на бюджет у короткостроковій перспективі.
4. Фінансування погашення та обслуговування кредиту
Погашення та обслуговування кредиту здійснюється за рахунок коштів, передбачених законодавством про Державний бюджет України на відповідний рік. Це означає, що фінансові ресурси для сплати основної суми кредиту та відсотків будуть забезпечені з бюджетних витрат, визначених у державному бюджеті, що підкреслює обов’язковість включення цих витрат до фінансового планування держави.
5. Інші умови залучення кредиту
Інші умови залучення кредиту визначаються кредитним договором, четвертою додатковою угодою та іншими документами, пов’язаними з його залученням. Це включає, але не обмежується, умовами гарантій, забезпеченнями, валютними рисками, порядком конвертації коштів та іншими аспектами, що регулюють взаємні зобов’язання позикодавця та позичальника.
Додаткові документи можуть включати специфічні умови щодо використання кредитних ресурсів, звітності перед кредитором, процедур моніторингу виконання умов договору тощо, що забезпечують прозорість та ефективність використання залучених коштів.
“`
Аналіз Постанови Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2024 р. № 1104
Загальні положення
Постанова затверджує основні умови здійснення державних зовнішніх запозичень шляхом залучення кредиту від Експортно-імпортного банку Кореї. Це регулюється статтею 16 Бюджетного кодексу України, що надає нормативно-правову основу для таких запозичень.
Стаття 1: Затвердження Основних умов
Цей пункт затверджує документ «Основні умови здійснення державних зовнішніх запозичень», який додається до постанови. Визначаються рамки та параметри запозичень, зокрема сума, терміни, відсоткові ставки та інші ключові умови кредитного договору з Експортно-імпортним банком Кореї.
Стаття 2: Бюджетне забезпечення
Міністерство фінансів зобов’язане враховувати необхідні кошти для погашення та обслуговування зовнішніх запозичень у проекті Державного бюджету на відповідний рік. Це забезпечує фінансову прозорість та планування бюджетних витрат, спрямованих на обслуговування кредитів.
Стаття 3: Звітування Міністерства охорони здоров’я
Міністерство охорони здоров’я повинно реалізовувати заходи щодо звітування та надання інформації відповідно до умов кредитного договору. Це включає моніторинг та звітність щодо використання коштів кредиту, що стосується Програми реагування на надзвичайні ситуації у сфері охорони здоров’я.
Основні Умови Здійснення Запозичень
Пункт 1: Загальні положення щодо запозичень
Запозичення здійснюються у вигляді кредиту від Експортно-імпортного банку Кореї на суму до 100 млн. доларів США. Умови кредитування регулюються кредитним договором між Міністром фінансів України та банком. Це передбачає дотримання законодавства України щодо державного бюджету на рік, у якому проводяться вибірки коштів кредиту.
Пункт 2: Призначення коштів кредиту
Кошти залучаються до загального фонду державного бюджету для підтримки Програми реагування на надзвичайні ситуації у сфері охорони здоров’я, що реалізується спільно з проектом “Зміцнення системи охорони здоров’я та збереження життя” (HEAL Ukraine), фінансованим Світовим банком. Це забезпечує комплексний підхід до зміцнення системи охорони здоров’я.
Пункт 3: Відсоткова ставка та комісії
На суму кредиту нараховується відсоткова ставка у розмірі 1% річних. Проценти сплачуються кожні шість місяців відповідно до умов кредитного договору. Крім того, кредитору сплачується комісія за обслуговування у розмірі 0,1% від суми кожної вибірки. Це забезпечує регулярні платежі за використання кредиту та покриває адміністративні витрати банку.
Пункт 4: Терміни погашення кредиту
Остаточне погашення кредиту відбувається через 20 років від дати підписання кредитного договору, з урахуванням пільгового періоду відстрочення погашення терміном на п’ять років. Це означає, що основна сума кредиту підлягає погашенню протягом 15 років після закінчення п’ятирічного пільгового періоду.
Пункт 5: Джерела фінансування погашення
Погашення та обслуговування кредиту здійснюється за рахунок коштів, передбачених відповідним роком Державного бюджету України. Це забезпечує бюджетну стабільність та передбачуваність у фінансових зобов’язаннях держави.
Пункт 6: Додаткові умови
Інші умови залучення кредиту визначаються самим кредитним договором та супутніми документами. Це включає детальні умови користування коштами, звітності, моніторингу та можливі зміни умов кредитування за обопільною згодою сторін.
Висновок
Постанова Кабінету Міністрів України № 1104 регламентує основні умови залучення та обслуговування зовнішнього кредиту від Експортно-імпортного банку Кореї. Вона встановлює фінансові рамки, строк погашення, ставки та обов’язки відповідних міністерств, забезпечуючи правову основу для ефективного використання та управління отриманими запозиченнями в сфері охорони здоров’я.
“`
Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2024 р. № 952
Аналіз Постанови Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2024 р. № 1122
Загальні положення
Постанова № 1122 від 24 вересня 2024 р. вносить зміни до попередньої постанови № 952 від 20 серпня 2024 р., яка регулювала реалізацію експериментального проекту щодо надання державної грошової допомоги покупцям товарів та послуг українського виробництва в рамках Всеукраїнської економічної платформи “Зроблено в Україні”. Основні зміни стосуються розширення проекту, уточнення процедур та внесення конкретних коректив до регуляторних документів.
Зміни до постанови № 952
1. Зміна назви постанови
Назва постанови змінюється з “Про реалізацію експериментального проекту щодо надання державної грошової допомоги покупцям товарів та послуг українського виробництва в рамках Всеукраїнської економічної платформи “Зроблено в Україні”” на більш широку “Про реалізацію експериментальних проектів у рамках Всеукраїнської економічної платформи “Зроблено в Україні””. Це відображає розширення сфери дії постанови, включаючи не лише грошову допомогу, але й інші експериментальні ініціативи.
2. Зміни до пункту 1 абзацу першого
Пункт 1 абзацу першого деталізує строки реалізації двох експериментальних проектів:
- З 24 серпня 2024 р. до 31 грудня 2025 р. – надання державної грошової допомоги покупцям товарів та послуг українського виробництва;
- З 1 жовтня 2024 р. до 31 грудня 2025 р. – часткова компенсація вартості техніки і обладнання вітчизняного виробництва.
Таким чином, постановою визначено дві окремі ініціативи з чіткими термінами їх реалізації.
3. Доповнення до пункту 2
До пункту 2 додається новий абзац, який встановлює порядок реалізації експериментального проекту щодо часткової компенсації вартості техніки та обладнання вітчизняного виробництва в рамках платформи “Зроблено в Україні”. Це забезпечує чітке регулювання процесу компенсації та підвищує прозорість фінансових операцій.
4. Зміни до пункту 4
Пункт 4 оновлюється таким чином, щоб Міністерство економіки мало обов’язок подати звіти про результати експериментальних проектів до Кабінету Міністрів України не пізніше двох місяців після завершення їх реалізації. Це сприяє своєчасній оцінці ефективності проектів та можливості коригування законодавчих актів на основі отриманих результатів.
Зміни до Порядку реалізації експериментального проекту щодо надання державної грошової допомоги
1. Зміни до пункту 4
- Після слів “здійснює інформаційне супроводження експериментального проекту, розглядає скарги” додаються слова “і звернення українських виробників щодо внесення кодів товарів до інформаційної системи “Кешбек Зроблено в Україні””. Це розширює обсяг відповідальності органу, відповідального за реалізацію проекту.
- Слово “кешбек” у підпункті 4 замінено на “національний кешбек”, що уточнює характер фінансового стимулювання.
- Підпункт 6 змінює визначення отримувача кешбеку, уточнюючи вимоги до фізичних осіб та введення поняття спеціального рахунку.
- Підпункти 9 та 10 отримують більш детальні визначення щодо переліку товарів українського виробництва та характеристик покупців.
2. Зміни до підпункту 3 пункту 10
Визначено процедури подачі інформації про товари виробників для включення до переліку товарів українського виробництва, що дозволяє більш ефективно контролювати якість та відповідність товарів вимогам проекту.
3. Зміни до пункту 13
Уточнено процедуру внесення змін до інформаційних систем, пов’язаних з переліком товарів, та обов’язок виробників використовувати електронні засоби для подачі заявок. Це покращує оперативність та безпеку обробки даних.
4. Зміни до підпункту 5 пункту 14
Замість “послугу “Кешбек “Зроблено в Україні”” використано “електронну публічну послугу “Національний кешбек””, що відповідає новій термінології та концепції проекту.
5. Зміни до абзацу восьмого пункту 15
Уточнено умови надання благодійної допомоги, включаючи визначення категорії діяльності суб’єктів господарювання, що дозволяє краще регулювати процес відбору організацій для отримання допомоги.
6. Зміни до пункту 19
Оновлено механізм передачі фіскальних чеків до інформаційної системи з урахуванням нових вимог щодо ступеня локалізації виробництва та використання сучасних електронних систем обміну даними. Це покращує взаємодію між Державною податковою службою, Міністерством економіки та банками.
7. Зміни до пункту 22
Введено можливість покупцям перевіряти включення товару до переліку через мобільний додаток “Дія”, що підвищує прозорість та доступність інформації для кінцевих споживачів.
8. Зміни до тексту Порядку
Заміна терміну “електронна публічна послуга “Кешбек “Зроблено в Україні”” на “електронна публічна послуга “Національний кешбек”” відображає зміни у назві та концепції програми.
Зміни до Порядку використання коштів державного бюджету
1. Зміни до пункту 2
Додано можливість часткової компенсації вартості техніки та обладнання вітчизняного виробництва, що розширює фінансову підтримку внутрішнього попиту.
2. Зміни до пункту 4
Пункт 4 уточнює напрямки використання бюджетних коштів, включаючи надання часткової компенсації техніки та обладнання вітчизняного виробництва відповідно до нових процедур.
3. Зміни до пункту 5
Визначено процедуру перерахування бюджетних коштів із спеціального рахунку до банків, що відповідають вимогам нових проектів. Зазначено роль АТ “Ощадбанк” у здійсненні фінансових операцій, що забезпечує ефективний розподіл коштів.
4. Доповнення Порядку пунктом 5-1
Введено правила повернення невикористаних коштів у випадку їх недостатності, що забезпечує оптимальне використання бюджетних ресурсів та їх повторне включення до державного бюджету.
5. Виключення пунктів 6-8
Ці пункти були видалені з Порядку, можливо, через їхню невідповідність новим вимогам або з метою спрощення процедур.
6. Зміни до пункту 12
Уточнено подання інформації про використання коштів, визначено нові форми звітності, що підвищує прозорість та контроль за витратами.
Додаткові зміни до Порядку
Доповнення новим Порядком щодо часткової компенсації
Новий Порядок детально регламентує процедури надання часткової компенсації покупцям техніки і обладнання вітчизняного виробництва. Основні положення:
- Мета: підтримка внутрішнього попиту через фінансову підтримку закупівлі техніки та обладнання.
- Координатор проекту: Міністерство економіки.
- Хто може отримати: суб’єкти господарювання приватного права, що закуповують вітчизняну техніку та обладнання.
- Фінансування: бюджетні кошти спрямовуються на часткову компенсацію вартості закупівель згідно з затвердженим переліком.
- Перелік техніки: включає різноманітні види техніки та обладнання, зокрема колісну, будівельну, енергетичне обладнання тощо.
- Умови компенсації: безповоротна компенсація у розмірі 15% вартості техніки, підтвердженої документами.
- Вимоги до покупців: відсутність заборгованостей, належний статус, відсутність зв’язків з терористичними організаціями тощо.
- Процедура подачі заяв: через уповноважені банки з наданням необхідних документів.
- Контроль та звітність: включає взаємодію з ДПС, щомісячні звіти та прозорість інформації про використані кошти.
- Наслідки порушень: повернення коштів та обмеження на подальшу компенсацію.
Додатки до Порядку
- Додаток 1: Перелік видів техніки і обладнання вітчизняного виробництва, які підлягають частковій компенсації.
- Додаток 2: Зразок заявки на включення техніки до переліку.
- Додаток 3: Формат калькуляції собівартості техніки з зазначенням митної вартості імпортних компонентів.
Висновки
Постанова № 1122 від 24 вересня 2024 р. розширює та деталізує механізми підтримки внутрішнього попиту на вітчизняні товари та обладнання через введення системи часткової компенсації та національного кешбеку. Зміни спрямовані на підвищення ефективності використання бюджетних коштів, забезпечення прозорості фінансових операцій та стимулювання виробництва високоякісної техніки в Україні. Визначені нові процедури подачі заявок, контролю та звітності, що сприяють більш цілеспрямованій та результативній реалізації державних ініціатив у сфері підтримки українського виробництва.
Про внесення змін до наказу Міністерства охорони здоров’я України від 13 вересня 2024 року № 1586
“`html
Аналіз наказу Міністерства охорони здоров’я України від 24.09.2024 № 1636
Стаття 1. Заміна терміну “канабіса” на “канабісу”
Відповідно до пункту 1 наказу від 13 вересня 2024 року № 1586, у заголовку, преамбулі та пункті 1 відбувається заміна слова “канабіса” на “канабісу”. Це виправлення, ймовірно, спрямоване на уніфікацію термінології згідно з офіційними джерелами або нормативними актами, забезпечуючи точність юридичних документів.
Стаття 2. Внесення змін до Переліку форм лікарських засобів
- Гриф затвердження: Заміна слова та символів “ЗАТВЕРДЖЕНО”, “Наказ Міністерства охорони здоров’я України”, “№” на відповідні слова та символи. Це може бути необхідно для відповідності до стандартів оформлення офіційних документів.
- Заміна в заголовку: “канабіса” на “канабісу”. Подібно до статті 1, це сприяє стандартизації термінології.
Стаття 3. Зміни до Переліку захворювань та станів
- Гриф затвердження: Аналогічно статті 2.1, заміна термінів для уніфікації документа.
- Заміна в заголовку: “канабіса” на “канабісу”.
- Корекція кодування: Заміна “G60-G64” на “G60–G64” відповідно до стандартів МКБ-10, що використовує тире (–) замість дефіса (-) для діапазонів.
- Корекція пункту 7: Заміна “В20-В24” на “В20–В24” для відповідності стандартизованому форматуванню.
- Примітки: Заміна “канабіса” на “канабісу” та “МОЗ” на “Міністерства охорони здоров’я України” для роз’яснення абревіатури та запобігання неоднозначності.
Стаття 4. Зміни до Особливостей призначення та медичного застосування
- Гриф затвердження: Стандартизація термінів у грифі як у попередніх статтях.
- Заміна в заголовку: “канабіса” на “канабісу”.
- Заміна абревіатури: У першому абзаці пункту 3 замінюється “МОЗ” на “Міністерства охорони здоров’я України” для уникнення скорочень та забезпечення ясності.
- Доповнення тексту: У четвертому абзаці пункту 3 після слова “законодавства” додається “України” для уточнення юрисдикції.
- Заміна дієслова: У пункті 4 замінюється “може призначати” на “призначає”, що вказує на обов’язковість дії.
- Уточнення термінології: Замінюються слова “(усиновлювачів), опікунів дитини” на “(інших законних представників) пацієнта дитячого віку (від народження до 18 років)” для точнішого визначення категорій осіб.
- Редагування пункту 7: Заміна “прийом” на “прийому” для граматичної коректності.
- Корекція діапазону: Заміна “4 – 12” на “4–12” для уніфікації форматування числових діапазонів.
- Редагування пункту 10: Уточнення процедури призначення лікарських засобів канабісу, зазначення необхідності висновку лікарсько-консультативної комісії та відповідності рекомендаціям галузевих стандартів або наукових публікацій, що індексуються у базах Web of Science Core Collection та/або Scopus, ґрунтуються на клінічних випробуваннях. Це підкреслює вимоги до доказової бази при призначенні таких засобів.
- Заміна в тексті: Слова “канабіса” на “канабісу” згідно з попередніми виправленнями.
Стаття 5. Зобов’язання департаменту медичних послуг
- Подання наказу на державну реєстрацію: Необхідність подання цього наказу до Міністерства юстиції України відповідно до встановленого законодавством порядку, що забезпечує його офіційну силу.
- Оприлюднення наказу: Після державної реєстрації наказ повинен бути оприлюднений на офіційному вебсайті Міністерства охорони здоров’я України, що забезпечує доступність інформації для громадськості та зацікавлених сторін.
Стаття 6. Контроль за виконанням наказу
Контроль за виконанням наказу покладається на першого заступника Міністра Сергія Дуброва. Це визначає відповідальну особу за впровадження та дотримання змін, внесених цим наказом.
Стаття 7. Набрання чинності
Наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування. Це стандартний порядок набрання чинності нормативно-правовими актами, який забезпечує їх юридичну силу після оголошення.
Підпис
Наказ підписаний Міністром охорони здоров’я України В. Ляшком, що підтверджує його офіційний статус та авторитетність.
“`
Аналіз Наказу Міністерства охорони здоров’я України №1586 від 13 вересня 2024 року
1. Застосування Особливостей
Цей пункт визначає, що даний акт стосується призначення та медичного застосування лікарських засобів, виготовлюваних у аптечних умовах з рослинної субстанції канабісу. Вказується на специфіку таких лікарських засобів, що вони виготовляються на місці у аптеках, що має вплив на процедури контролю якості та регулювання виробництва.
2. Умови Виготовлення Лікарських Засобів
Виробництво лікарських засобів канабісу в аптеках повинно здійснюватися зі стандартизованої рослинної субстанції, яка зареєстрована та внесена до Державного реєстру лікарських засобів України відповідно до чинного законодавства. Це забезпечує відповідність продукції вимогам якості та безпеки, а також легітимність її обігу на ринку.
3. Умови Призначення Лікарських Засобів Канабісу
Призначення таких лікарських засобів можливе тільки при наявності захворювань та станів, що входять до Переліку захворювань та станів, затвердженого цим Наказом. Крім того, необхідно, щоб використання стандартних лікарських засобів не давало очікуваного терапевтичного ефекту, викликало непереносимі побічні реакції або стандартні засоби не були зареєстровані в Україні, але рекомендовані іноземними державними органами і не забезпечували ефективний лікувальний результат.
4. Повноваження для Призначення
Лікарські засоби канабісу можуть призначати лише лікарі, які надають первинну або спеціалізовану медичну допомогу. Це обмежує доступ до таких засобів кваліфікованими фахівцями, що підвищує рівень контролю та безпеки при їх призначенні.
5. Обов’язки Лікуючого Лікаря
Перед призначенням лікарських засобів канабісу лікар зобов’язаний:
- Перевірити взаємодію з іншими лікарськими засобами та продуктами харчування, які приймає пацієнт.
- Зареєструвати у первинній медичній документації підставу для призначення канабісу згідно з пунктом 3.
- Внести відповідну інформацію до електронної системи охорони здоров’я.
- Надати пацієнту або його законним представникам інформацію про можливі наслідки застосування, необхідність продовження інших терапій, вплив на психомоторні функції та необхідність звернення до лікаря у разі побічних реакцій.
6. Призначення Пацієнтам Дитячого Віку
Лікарські засоби канабісу можуть призначатися дітям тільки за умов, що співвідношення канабідіолу до тетрагідроканабінолу перевищує 20:1, а максимальна добова доза не перевищує 25 мг/кг. Це обмеження спрямоване на мінімізацію ризиків та контроль побічних ефектів у молодої категорії пацієнтів.
7. Визначення Дози та Режиму Прийому
Доза та режим прийому лікарського засобу канабісу повинні визначатися індивідуально для кожного пацієнта, враховуючи його вік, вагу, стан здоров’я, супутні захворювання та інші релевантні фактори. Це забезпечує персоналізований підхід до лікування та підвищує ефективність терапії.
8. Протипоказання до Призначення
Призначення лікарських засобів канабісу заборонено для:
- Вагітних жінок та жінок, які годують груддю (у випадку засобів з тетрагідроканабінолом).
- Пацієнтів з особистою або сімейною історією шизофренії або інших психотичних розладів, а також з тяжкими розладами особистості, крім депресії, пов’язаної з основним захворюванням (у випадку засобів з тетрагідроканабінолом).
- Пацієнтів з підвищеною чутливістю до канабіноїдів або будь-якої іншої складової лікарського засобу.
Крім того, пацієнтам з помірними або тяжкими порушеннями функції печінки не рекомендується призначати такі засоби або доза має бути зменшена.
9. Умови Прекращення Використання
Використання лікарського засобу канабісу має бути припинено, якщо протягом 4–12 тижнів не досягнуто бажаного терапевтичного ефекту або якщо виникають серйозні побічні реакції, включаючи ті, що пов’язані з психічним станом.
10. Додаткові Умови Призначення для Визначених Захворювань
Призначення лікарських засобів канабісу пацієнтам з певними захворюваннями здійснюється виключно за наявності висновку лікарсько-консультативної комісії клінічної бази, університетської клініки або лікарні. Також необхідно наявність відповідних рекомендацій у галузевих стандартах охорони здоров’я або в наукових публікаціях, опублікованих у наукових виданнях, що індексуються у базах даних Web of Science Core Collection та/або Scopus, та ґрунтуються на результатах клінічних випробувань.
Висновок
Наказ Міністерства охорони здоров’я України №1586 встановлює чіткі рамки для призначення та використання лікарських засобів на основі канабісу, включаючи умови виготовлення, перелік захворювань та станів для призначення, обов’язки лікарів, а також протипоказання та умови припинення терапії. Додаткові зміни, внесені Наказом №1636, уточнюють та деталізують окремі положення, забезпечуючи більшу конкретизацію при застосуванні нормативного акта.
“`
Аналіз Переліку Захворювань для Призначення Лікарських Засобів на Основі Канабісу
Загальні Положення
Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 13 вересня 2024 року №1586 встановлює перелік захворювань та станів, при наявності яких лікарі можуть призначати лікарські засоби, що виготовляються з рослинної субстанції канабісу в умовах аптеки. Цей перелік визначає діагностичні критерії та відповідні МКХ-10 коди для забезпечення стандартності призначення таких засобів.
Пункт 1: Хронічний або Нейропатичний Біль та Спастичність
Цей пункт охоплює хронічний або нейропатичний біль (R52.2) та/або спастичність (R25.2), спричинені рядом серйозних захворювань, зокрема:
- Злоякісні новоутворення (C00-C97)
- Діабетична нейропатія (E10.4, E11.4, E12.4, E13.4, E14.4)
- Розсіяний склероз (G35)
- Ураження трійчастого нерва (G50)
- Ураження лицевого нерва (G51)
- Невралгії внаслідок оперізуючого лишаю (G53.0)
- Ураження нервових корінців та сплетінь (G54)
- Компресія нервових корінців та сплетінь при хворобах (G55)
- Мононевропатії верхньої кінцівки (G56)
- Мононевропатії нижньої кінцівки (G57)
- Поліневропатії та інші ураження периферичної нервової системи (G60–G64)
- Церебральний параліч та інші паралітичні синдроми (G80-G83)
- Травми спинного мозку (S14.0, S14.1, S14.7, S24.0, S24.1, S24.7, S34.0, S34.1, S34.3, S34.7, T09.3, T91.3)
- Внутрішньочерепні травми (S06)
Дані положення дозволяють лікарям використовувати канабіс як частину комплексної терапії для зменшення болю та спастичності у пацієнтів з зазначеними станами.
Пункт 2: Нудота та Блювання при Хіміотерапії
Положення охоплює нудоту та блювання (R11), викликані проведенням хіміотерапії (Z51.1) у пацієнтів, що лікуються від новоутворень (C00-C97). Це забезпечує можливість застосування канабісу для полегшення побічних ефектів хіміотерапії, що може покращити якість життя пацієнтів та дотримання протоколів лікування.
Пункт 3: Хвороба Паркінсона
Охоплює хворобу Паркінсона (G20), нейродегенеративне захворювання, що характеризується прогресуючою мембранною дегенерацією. Використання канабісу може сприяти зменшенню тремору та полегшенню деяких моторних та нетипових симптомів хвороби.
Пункт 4: Синдром де Ля Туретта
Включає комбінований голосовий тик з множинними руховими тиками (F95.2), що є характерним для синдрому де Ля Туретта. Канабіс може бути використаний для зменшення частоти та інтенсивності тиков та пов’язаних з ними розладів.
Пункт 5: Рефрактерна Епілепсія
Охоплює рефрактерну (фармакорезистентну) епілепсію (G40-G41), коли традиційні антиепілептичні препарати не забезпечують достатній контроль над судомними нападами. Канабісові засоби можуть бути альтернативою або додатковим засобом терапії для зменшення частоти нападів.
Пункт 6: Судомні Напади у Дитячому Віці
Зосереджується на захворюваннях, що спричиняють судомні напади у дитячому віці, зокрема:
- Синдром Леннокса-Гасто (G40.4)
- Синдром Драве (G40.4)
- Туберозний склероз (Q85.1)
Призначення канабісу в цих випадках може допомогти у контролі судом та покращенні нейропсихічного функціонування у дітей.
Пункт 7: Втрата Ваги та АІДІ
Визначає втрату ваги, пов’язану з анорексією (R63.0), у пацієнтів з хворобами, зумовленими вірусом імунодефіциту людини (B20–B24). Канабіс може стимулювати апетит та сприяти збільшенню маси тіла у таких пацієнтів, що є важливим аспектом підтримки загального стану здоров’я.
Пункт 8: Інші Захворювання
Застосовується до інших захворювань (A00-T98)**, де умови призначення лікарських засобів канабісу визначені в пункті 10 приказу щодо особливостей призначення та медичного застосування цих засобів.
Примітки
- * Вказані коди відповідно до Міжнародного статистичного класифікатора хвороб та споріднених проблем охорони здоров’я Десятого перегляду (МКХ-10).
- ** Умови призначення лікарських засобів канабісу регламентовані пунктом 10 приказу №1586, який детально описує специфічні умови та процедури для їхнього застосування.
Зміни за Наказом №1636 від 24.09.2024
Вказані абзаци та пункти містять зміни, внесені Наказом Міністерства охорони здоров’я України №1636 від 24.09.2024, що актуалізують перелік захворювань та умов призначення канабісових лікарських засобів відповідно до нових медичних стандартів та наукових досліджень.
Відповідальність та Авторитетні Особистості
Наказ підписаний Є. Гончар, виконуючим обов’язки директора Департаменту медичних послуг, що надає йому офіційний статус та забезпечує його виконання в структурі Міністерства охорони здоров’я.
“`
Аналіз наказу Міністерства охорони здоров’я України № 1586 від 13.09.2024
Загальні відомості
Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 13 вересня 2024 року № 1586 затверджує перелік форм лікарських засобів з рослинної субстанції канабісу, перелік захворювань та станів, за наявності яких ці засоби можуть призначатися, а також визначає особливості їх призначення та медичного застосування. Цей документ спрямований на регулювання виготовлення та використання лікарських засобів з канабісу у фармацевтичних закладах, забезпечуючи їх доступність для пацієнтів при дотриманні встановлених правових норм.
Преамбула
Преамбула стосується правової основи видання наказу. Вона посилається на частину першу статті 21 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», а також на положення щодо Міністерства охорони здоров’я України, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року № 267 з подальшими змінами. Це встановлює компетенцію Міністерства у регулюванні виготовлення лікарських засобів з канабісу, забезпечуючи їхню доступність у відповідності до законодавства.
Основні положення наказу
-
Затвердження переліків:
- Перелік форм лікарських засобів: Визначає конкретні форми медикаментів, які можуть бути виготовлені з рослинної субстанції канабісу в аптеках. Це регулює стандартизацію та якість виготовлюваних засобів, забезпечуючи їхню відповідність медичним потребам.
- Перелік захворювань та станів: Перелік містить перелік медичних станів та захворювань, за наявності яких лікар може призначити лікарські засоби з канабісу. Це забезпечує науково обґрунтоване використання препаратів та запобігає їхньому надмірному або невиправданому призначенню.
- Особливості призначення та медичного застосування: Описує специфіку призначення та застосування лікарських засобів з канабісу, включаючи дозування, методи введення, протипоказання та можливі побічні ефекти. Це сприяє безпеці пацієнтів та ефективності лікування.
-
Забезпечення державної реєстрації та оприлюднення:
- Відповідальний департамент (Департамент медичних послуг – Тетяна Орабіна) має подати наказ на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України у встановленому законодавством порядку. Це є необхідним кроком для набуття законної сили документа.
- Після реєстрації наказ має бути оприлюднений на офіційному вебсайті Міністерства охорони здоров’я України. Це забезпечує прозорість та доступність інформації для медичних фахівців та громадськості.
-
Контроль за виконанням наказу:
Замісник Міністра охорони здоров’я Сергій Дубров має здійснювати контроль за виконанням наказу. Це визначає механізм нагляду та відповідальність за дотримання встановлених норм та положень.
-
Набрання чинності:
Наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування. Це стандартна процедура, що визначає час, з якого положення документу стають обов’язковими для виконання.
Затвердження переліків
Перелік форм лікарських засобів
- Рідкі лікарські засоби для орального застосування: До цієї категорії відносяться оральні краплі, розчини, емульсії та суспензії. Визначення цих форм забезпечує гнучкість у дозуванні та зручність застосування для пацієнтів.
- Капсули тверді: Ця форма дозволяє точне дозування активних компонентів канабісу, забезпечуючи стабільність та довготривале випускання препарату.
- Паста (гель) для ротової порожнини: Дозвіл на виготовлення пасти або гелю дозволяє місцеве застосування лікарських засобів, що може бути необхідно для певних медичних станів, таких як стоматологічні захворювання.
Внесення змін за наказом № 1636 від 24.09.2024
У документі зазначено, що заголовки та преамбули були змінені відповідно до наказу № 1636 від 24 вересня 2024 року. Це свідчить про актуалізацію та корекцію попередніх положень з урахуванням нових вимог або уточнень законодавства.
Погодження та затвердження
Наказ погоджений головою Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками Р. Ісаєнком та уповноваженим Верховної Ради України з прав людини Д. Лубінецем. Це забезпечує багаторівневу перевірку відповідності документу законодавчим та етичним нормам перед його затвердженням.
Реєстраційні дані
Наказ зареєстровано в Міністерстві юстиції України 23 вересня 2024 року під номером 1422/42767. Реєстраційний номер підтверджує офіційність документу та його юридичну силу.
“`
Аналіз Накладу № 2609/5
Про затвердження Порядку реєстрової нумерації об’єктів Державного реєстру документів страхового фонду документації України та хеш-логування відповідних наборів даних
Пункт 1
Затверджується Повний Порядок реєстрової нумерації об’єктів Державного реєстру документів страхового фонду документації України (далі – ДР СФД) та хеш-логування відповідних наборів даних. Це підтверджує офіційну регламентацію процедур нумерації та захисту даних у рамках ДР СФД.
Пункт 2
Вказується, що Сектору нормативно-правового забезпечення архівної справи (представник Рудь В.) необхідно подати цей наказ на державну реєстрацію відповідно до Указу Президента України від 03 жовтня 1992 року № 493. Це забезпечує офіційну легітимацію нормативного акту.
Пункт 3
Визначається дата набуття чинності наказу, яка встановлюється з дня, наступного за днем його офіційного опублікування. Це відповідає загальним нормам щодо набрання чинності нормативними актами.
Пункт 4
Закріплюється відповідальність за виконання наказу за першого заступника Міністра юстиції України Горовцем Є. Це призначає конкретну особу відповідальною за дотримання встановлених процедур.
Структура Порядку
Виділяються окремі пункти, що деталізують порядок нумерації та хеш-логування:
1. Визначає, що цей Порядок встановлює структуру та процедуру реєстрової нумерації об’єктів ДР СФД та хеш-логування відповідних наборів даних, що забезпечує стандартизацію процесу.
2. Встановлює, що реєстровий номер об’єкта формується автоматично засобами ДР СФД після внесення всіх реєстрових даних публічним реєстратором. Це гарантує автоматизований та уніфікований підхід до нумерації.
3. Описує структуру реєстрового номера як ХХХХХХ.HHHHHH.Y.СС.СС, де компоненти мають наступні значення:
- ХХХХХХ – порядковий номер починається з 000001;
- HHHHHH – номер документа страхового фонду, наданий спеціальними установами;
- Y.СС.СС – ідентифікаційний код документа відповідно до класифікатора.
4. Визначає, що ДР СФД функціонує в рамках ІКС ДР СФД, де обробляється інформація з обмеженим доступом з використанням комплексної системи захисту інформації, що враховується при хеш-логуванні. Це забезпечує безпеку та відповідність стандартам захисту даних.
5. Пояснює процес хеш-логування, що включає автоматичне формування хеш-структур під час реєстраційних дій для кожного об’єкта, збереження їх разом з реєстровим номером. Перед формуванням хешів додаються реквізити публічного реєстратора та системна дата внесення даних. Це дозволяє забезпечити автентичність та цілісність даних.
6. Визначає процедуру реєстрації публічних реєстраторів як користувачів ІКС ДР СФД, що включає структуру системного імені користувача. Це забезпечує унікальність та ідентифікацію користувачів системи.
7. Визначає хеш-структуру як структуровану та автентифіковану послідовність символів, що однозначно характеризує набір реєстрових даних, сформовану шляхом розрахунку хеш-функції. Це забезпечує механізм перевірки цілісності даних.
8. Встановлює, що значення хеш-функції формується автоматично після появи реєстрового номера об’єкта, забезпечуючи автоматизацію процесу.
9. Описує вихідні дані для розрахунку хеш-функції як набір реєстрових даних, компонується у рядок з роздільниками «///». У випадку коригування даних системна дата оновлюється, а хеш-функція перераховується та перезаписується. Це забезпечує динамічну актуалізацію даних та їх захист.
10. Визначає, що результат розрахунку хеш-функції зберігається в окремому файлі з ім’ям, яке відповідає порядковому номеру об’єкта, та завантажується до окремої справи в системі електронного документообігу з кваліфікованим електронним підписом. Це додає додатковий рівень захисту та автентифікації даних.
11. Встановлює відповідність хеш-функції вимогам ДСТУ ISO/IEC 10118-3:2023, що гарантує відповідність міжнародним стандартам щодо методів захисту інформації.
12. Визначає, що спеціалізована хеш-функція для хеш-логування визначається держателем ДР СФД, що дозволяє гнучкість у виборі методів захисту відповідно до потреб організації.
13. Описує процедуру перевірки цілісності реєстрової інформації шляхом порівняння поточних значень хеш-функції з збереженими значеннями. Це забезпечує можливість виявлення змін або порушень у даних.
14. Встановлює, що перевірка цілісності проводиться не рідше ніж раз на шість місяців або при підозрі на несанкціоновані зміни. Результати перевірки оформлюються актом і надаються керівнику держателя ДР СФД. Це забезпечує регулярний моніторинг та контроль за цілісністю даних.
15. Визначає невідповідність розрахованих та збережених значень хеш-функції як ознаку порушення цілісності інформації. Остаточне підтвердження здійснюється шляхом порівняння зі значеннями у відповідному файлі. Це дозволяє чітко визначити факт порушення та джерело розбіжностей.
Підпис та погодження
Наклад на наказ містить підписи Міністра юстиції України та погоджені головою ГОСЗІ, першим заступником Міністра цифрової трансформації України та головою Державної архівної служби України, що підтверджує міжвідомчу підтримку та легітимність нормативного акту.
Про затвердження Змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства юстиції України
“`html
Аналіз Наказу Міністерства юстиції України № 2594/5 від 02.09.2024
1. Затвердження Змін до нормативно-правових актів
Накладення змін на існуючі нормативно-правові акти Міністерства юстиції України здійснюється відповідно до встановленого порядку. Зміни до актів додаються до поточного наказу, що свідчить про їхню обов’язкову силу з моменту набуття чинності.
2. Процедура державної реєстрації
Департамент публічного права під керівництвом Васильчука В. повинен подати наказ на державну реєстрацію згідно з Указом Президента України № 493 від 03.10.1992. Це забезпечує офіційне визнання та впровадження змін до нормативно-правових актів.
3. Набрання чинності наказу
Наступний пункт визначає момент початку дії наказу. Він набирає чинності з дня його офіційного опублікування, що забезпечує прозорість та доступність для всіх зацікавлених сторін.
4. Контроль за виконанням наказу
Відповідальність за контроль виконання наказу покладена на заступника Міністра юстиції України Висоцьку О. Це забезпечує нагляд за дотриманням внесених змін та належним їх впровадженням.
Зміни до Інструкції про роботу відділів контролю
Пункт 3 розділу VIII
-
Доповнення абзацом третім:
Вводиться процедура надання засудженим планшетних комп’ютерів у спеціальних конвертах із зазначенням ризиків пошкодження та реєстрацією стану обладнання. Це спрямовано на контролювання доступу до електронних пристроїв та захист їх від зловживань під час переміщення засуджених.
-
Перекладання абзаців:
Абзаци третій-четвертий перетворюються на четвертий-п’ятий, забезпечуючи послідовність та логічність у структурі документа.
-
Редакція абзаца четвертого:
Визначено порядок складання та передачі попутних списків із зазначенням відповідальних осіб та умов передачі фінансових коштів засудженим.
-
Доповнення новим абзацом:
Встановлюється процедура надання планшетних комп’ютерів особам, що перебувають у транзиті, із регламентом реєстрації їх отримання.
Зміни до Порядку організації доступу до Інтернету засудженими
Пункт 3 розділу II
-
Редакція абзаца другого:
Введено обов’язкове попередження засуджених про здійснення аудіо- та відеозапису їх розмов перед початком користування засобами ІР-телефонії та відеозв’язку, а також умови припинення цього користування у разі порушення правил.
-
Доповнення новим абзацом:
Встановлено підстави для припинення користування ІР-телефонією та відеозв’язком, такі як агресивна поведінка учасників розмови, погрози або вживання нецензурної лексики.
Зміни до Правил внутрішнього розпорядку установ виконання покарань
1. Пункт 1 розділу XII
-
Доповнення абзаца п’ятим:
Встановлено порядок інформування медичного працівника у випадку наявності у передачах лікарських засобів або засобів реабілітації, що забезпечує контроль за наданням медичних ресурсів ув’язненим.
-
Перекладання абзаців:
Коригування нумерації абзаців для збереження логічної послідовності документу після внесених змін.
-
Доповнення абзацом шістнадцятим:
Уточнено процедуру ведення обліку лікарських засобів та засобів реабілітації у посилках, що сприяє підвищенню прозорості та контролю за їх використанням.
2. Пункт перший розділу XXI
-
Редакція абзаца першого:
Заборонено засудженим, що відбувають покарання в різних установах, придбавати продукти та предмети першої необхідності, отримувати посилки та бандеролі, користуватись настільними іграми, а також обмежено надання побачень, за винятком визначених категорій осіб.
3. Розділ XXVI
-
Доповнення нового абзацом до пункту 1:
Встановлено правило приховування спеціальних засобів персоналу від оточення, що стосується безпеки та контролю в закладах виконання покарань.
-
Редакція пункту 2:
Деталізовано умови та порядок застосування кайданків до засуджених, включаючи ситуації фізичного опору, спроб самогубства, необхідність переселення осіб, схильних до втечі, та інші визначені випадки. Введено обмеження на тривалість застосування та умови зняття кайданок.
4. Розділ XXXII
-
Редакція першого абзаца пункту 2:
Уточнено, що кайданки застосовуються лише до чоловіків, засуджених до довічного позбавлення волі.
-
Доповнення нового абзацом:
Встановлено, що при переміщенні чоловіків, засуджених до довічного позбавлення волі, що мають схильність до втечі або захоплення заручників, не складається рапорт про застосування кайданок, а прокурор не повідомляється.
Зміни до Правил внутрішнього розпорядку слідчих ізоляторів
1. Глава 1 розділу III
-
Доповнення новим пунктом:
Введена можливість виведення ув’язнених у вільний час з камер для вільного пересування в межах окремого ізольованого поста під постійним наглядом, з дотриманням вимог режиму та ізоляції згідно з чинним законодавством.
2. Пункт 1 глави 2 розділу V
-
Редакція вимог щодо застосування кайданків:
Уточнено перелік осіб, які мають право приймати рішення про застосування кайданок, а також визначено конкретні ситуації, коли їх застосування допустиме. Введено вимоги щодо частоти перевірки стану фіксації замків та здоров’я ув’язнених.
3. Розділ VI
-
Доповнення щодо інформування про лікарські засоби:
Забезпечено обов’язкове інформування медичного працівника про наявність лікарських засобів у посилках, що сприяє контролю за їх використанням та запобіганню можливих зловживань.
-
Доповнення до абзаца першого пункту 2 глави 3:
Встановлено процедуру реєстрації інформації про лікарські засоби у картці обліку побачень та видач посилок, що підвищує прозорість та контроль за матеріальними ресурсами ув’язнених.
Підсумок
Наказ № 2594/5 від 02.09.2024 внесено значні корективи до існуючих нормативно-правових актів Міністерства юстиції України, спрямовані на поліпшення контролю за діяльністю установ виконання покарань, підвищення прозорості процесів, а також забезпечення безпеки як персоналу, так і засуджених. Внесені зміни охоплюють процедури надання електронних пристроїв засудженим, удосконалення правил користування ІР-телефонією, зміцнення правил застосування кайданків, а також регулювання процесів передачі лікарських засобів та інших ресурсів.
“`[:]