Аналіз проекту закону:
Аналіз Законопроекту про внесення зміни до статті 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”
Вітаю! Сьогодні ми розглянемо проект закону, який вносить зміни до правил мобілізації в Україні.
Суть Законопроекту
Цей законопроект пропонує надати відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації протягом 12 місяців військовозобов’язаним та резервістам віком від 18 до 25 років, які під час дії воєнного стану були прийняті на військову службу за контрактом строком на один рік та були звільнені з військової служби за певними підставами. Протягом цього періоду їх можуть призвати на службу лише за їхньою згодою.
Структура та Основні Положення
Законопроект складається з двох основних розділів:
- Розділ I: Внесення змін до статті 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”.
- Доповнює статтю 23 новою частиною 7, яка визначає категорію осіб, що отримують відстрочку.
- Перенумеровує існуючі частини статті 23.
- Розділ II: Прикінцеві положення.
- Визначає дату набрання чинності законом.
- Зобов’язує Кабінет Міністрів України та інші органи виконавчої влади привести свої нормативно-правові акти у відповідність до цього закону.
Ключові Аспекти для Зацікавлених Сторін
Цей законопроект має декілька важливих аспектів для різних зацікавлених сторін:
- Для законодавців: Законопроект потребує оцінки щодо його впливу на обороноздатність країни та забезпечення прав громадян. Важливо збалансувати потреби армії та соціальну справедливість.
- Для експертів: Експертам необхідно проаналізувати, як ця відстрочка вплине на мобілізаційний резерв та укомплектування Збройних Сил України.
- Для бізнесу: Бізнес може бути зацікавлений у тому, як цей закон вплине на наявність робочої сили, оскільки він тимчасово звільняє певну категорію молодих людей від мобілізації.
- Для громадян: Найбільш важливим є те, як закон вплине на їхні права та обов’язки щодо військової служби, особливо для тих, хто підпадає під критерії отримання відстрочки. Закон дає можливість молодим людям, які вже відслужили, отримати час на адаптацію до цивільного життя, але дозволяє їм повернутися на службу за власним бажанням.
Сподіваюся, цей аналіз був корисним для вас!
Аналіз пояснювальної записки:
Аналіз проекту Закону України “Про внесення зміни до статті 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію” щодо надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації деяким категоріям громадян”
Доброго дня! Давайте розглянемо цей важливий проект закону.
Суть проекту закону
Проект закону пропонує надати відстрочку від мобілізації на 12 місяців для тих громадян віком від 18 до 25 років, які під час воєнного стану добровільно відслужили один рік за контрактом і були звільнені з військової служби.
Причини і необхідність прийняття проекту закону (на думку автора)
На думку авторів пояснювальної записки, цей проект закону необхідний, щоб надати можливість відпочити та пройти реабілітацію молодим людям, які добровільно відслужили за контрактом під час воєнного стану. Після звільнення з військової служби такі громадяни можуть одразу підпадати під мобілізацію, що, на думку авторів, несправедливо. Також, це має стати додатковим мотиваційним фактором для молоді вступати на військову службу за контрактом.
Основні наслідки проекту закону
Ось основні наслідки, які можуть бути важливими для різних зацікавлених сторін:
- Для законодавців: Проект закону потребує оцінки з точки зору справедливості, доцільності та впливу на обороноздатність країни. Важливо збалансувати потреби армії та інтереси громадян.
- Для експертів: Експертам необхідно оцінити потенційні наслідки для комплектування армії, мотивації громадян до військової служби та соціальної справедливості. Також важлива оцінка відповідності європейському законодавству.
- Для бізнесу: Реалізація акта не матиме впливу на ринкове середовище.
- Для громадян: Молоді люди отримають додатковий стимул для служби за контрактом, знаючи, що після її закінчення матимуть час на відпочинок та відновлення.
Сподіваюся, цей аналіз буде корисним!
Аналіз інших документів:
Аналіз наданих документів щодо законопроекту про відстрочку від мобілізації
1. Перелік актів Кабінету Міністрів України та центральних органів виконавчої влади
* **Позиція:** Цей документ є суто технічним і не виражає підтримку чи не підтримку законопроекту. Він лише визначає необхідність внесення змін до існуючих нормативно-правових актів у разі прийняття закону.
* **Основні положення:**
* У разі прийняття законопроекту, необхідно внести зміни до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. № 560.
* Міністерство оборони України є відповідальним за підготовку відповідних змін.
* Зміни повинні бути внесені протягом місяця з дня опублікування закону.
2. Постанова Верховної Ради України про прийняття за основу проекту Закону
* **Позиція:** Документ виражає намір прийняти законопроект за основу.
* **Основні положення:**
* Пропонується прийняти за основу проект Закону України “Про внесення зміни до статті 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію” щодо надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації деяким категоріям громадян”.
* Комітету Верховної Ради України з питань національної безпеки, оборони та розвідки доручено доопрацювати законопроект та внести його на розгляд у другому читанні.
3. Висновок Комітету Верховної Ради України з питань бюджету
* **Позиція:** Комітет не висловлює прямої підтримки, але зазначає, що законопроект не матиме впливу на показники бюджету і не потребуватиме додаткових видатків.
* **Основні положення:**
* Реалізація положень законопроекту не впливатиме на показники бюджетів.
* Міністерство фінансів України не має зауважень до законопроекту.
* У разі прийняття, закон може набирати чинності згідно із законодавством.
4. Висновок Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України
* **Позиція:** Управління погоджується з необхідністю вирішення проблеми, на яку спрямований законопроект, але має зауваження і пропозиції щодо його змісту. Вважає запропоноване регулювання дискримінаційним.
* **Основні положення:**
* Управління погоджується з необхідністю надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації особам до 25 років, які проходили військову службу за контрактом під час воєнного стану.
* Не погоджується з обмеженням відстрочки 12 місяцями, оскільки це може призвести до дискримінації.
* Пропонує встановити відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації для всіх військовозобов’язаних та резервістів до досягнення ними 25-річного віку. Або на певний період для осіб, старших 25 років, якщо вони проходили військову службу за контрактом із числа осіб віком від 18 до 25 років.
* Зазначає про некоректність формулювання “можуть бути призвані на військову службу за їх згодою”, пропонуючи замінити його на “прийняття громадян на військову службу за згодою або бажанням таких осіб”.
* Пропонує передбачити більш тривалий строк набрання чинності законопроектом.
