Ось розбивка ключових елементів Рішення № 1/2025 Ради асоціації ЄС-Республіка Молдова:
**1. Суть акту:**
Це рішення надає подальше відкриття ринку для послуг роумінгу між ЄС і Молдовою. Воно визнає прогрес Молдови в узгодженні її законодавства зі стандартами ЄС у телекомунікаційному секторі, зокрема щодо роумінгу. Рішення окреслює умови інтеграції Молдови в систему роумінгу ЄС з метою зменшення витрат для споживачів і підприємств під час використання мобільних телефонів через кордони. Воно також встановлює терміни для впровадження Молдовою відповідних положень і директив ЄС.
**2. Структура та основні положення:**
* **Стаття 1:** Офіційно надає подальше відкриття ринку для послуг роумінгу між ЄС і Молдовою на основі умов, викладених в Угоді про асоціацію та в цьому рішенні.
* **Стаття 2:** Підтверджує зобов’язання Молдови узгодити свої закони з правилами ЄС, як зазначено в Додатку XXVIII-B до Угоди про асоціацію. Вона передбачає, що відповідні закони ЄС про роумінг є обов’язковими як для ЄС, так і для Молдови, і мають бути повністю імплементовані.
* **Стаття 3:** Детально описує, як слід застосовувати закони ЄС про роумінг, включаючи необхідні адаптації. Наприклад, посилання на “Європейський Союз” слід читати як “ЄС-Молдова”. Вона також гарантує, що обидві сторони можуть використовувати свої офіційні мови в процедурах, пов’язаних з рішенням.
* **Стаття 4:** Встановлює процес включення нових або змінених законів ЄС про роумінг до правової системи Молдови. ЄС повинен повідомити Молдову про будь-які зміни, і Комітет з торгівлі вирішує, чи додавати новий акт до Додатку XXVIII-B. Потім Молдова має встановлений час для впровадження змін. Вона також містить положення щодо вирішення труднощів у транспонуванні нових законів і потенційного призупинення пільг, якщо Молдова не зможе підтримувати узгодженість своїх законів.
* **Стаття 5:** Забезпечує, щоб положення цього рішення тлумачилися відповідно до практики Суду Європейського Союзу.
* **Статті 6 і 7:** Дозволяють будь-якій стороні вживати запобіжних заходів, якщо виникають серйозні економічні, соціальні або екологічні труднощі через відкриття ринку. Ці заходи мають бути обмежені за обсягом і тривалістю та підлягають консультаціям.
* **Стаття 8:** Розглядає застосування регульованих тарифів. Якщо ЄС вносить зміни до своїх тарифів на роумінг, нові тарифи застосовуватимуться до обох сторін з тієї ж дати, забезпечуючи взаємність.
* **Стаття 9:** Змінює Додаток XXVIII-B до Угоди про асоціацію, щоб відобразити нові домовленості щодо послуг роумінгу.
* **Стаття 10:** Підтверджує автентичність рішення всіма офіційними мовами ЄС.
* **Стаття 11:** Визначає дату набрання рішенням чинності та дату його застосування (1 січня 2026 року).
**Зміна до Додатку XXVIII-B:**
* Замінює попередній текст, що стосується конкретного законодавства ЄС, оновленими посиланнями та термінами імплементації.
* Вказує, які статті Директиви (ЄС) 2018/1972 (Європейський кодекс електронних комунікацій), Регламенту (ЄС) 2022/612 (Регламент про роумінг) та пов’язаних з ними імплементаційних регламентів є актуальними для узгодження нормативної бази Молдови.
* Встановлює терміни імплементації для кожного законодавчого акту, як правило, протягом одного-двох років після набрання рішенням чинності.
* Окреслює участь Молдови в Органі європейських регуляторів електронних комунікацій (BEREC).
**3. Основні положення для практичного використання:**
* **Відкриття ринку:** Суть рішення полягає у відкритті ринку роумінгу між ЄС і Молдовою, що має призвести до зниження витрат на роумінг для споживачів і підприємств.
* **Регуляторне узгодження:** Молдова зобов’язана впровадити конкретні положення та директиви ЄС, пов’язані з роумінгом. Це включає забезпечення політики справедливого використання, прозорості та заходів захисту прав споживачів.
* **Терміни імплементації:** Молдові необхідно транспонувати та імплементувати акти ЄС у встановлені терміни.
* **Запобіжні заходи:** Існує можливість вжиття запобіжних заходів, якщо відкриття ринку спричинить значні труднощі в ЄС або Молдові.
* **Процес внесення змін:** Рішення визначає, як нові або змінені закони ЄС будуть включені до угоди, забезпечуючи актуальність нормативно-правової бази.
**** Цей акт пов’язаний з Україною, оскільки Молдова та Україна є сусідніми країнами та мають тісні економічні та соціальні зв’язки. Цей акт може бути використаний як модель для України в процесі її інтеграції в ЄС.
